黨風廉政建設(shè)責任制談話

黨風廉政建設(shè)責任制談話 今天這個會醞釀了很長時間，會議的內(nèi)容已經(jīng)作了幾次討論。參加會議的領(lǐng)導(dǎo)小組成員都是各部門的一把手，大家對責任制應(yīng)該有更高的認識。要充分認識到這是一項十分重要的政治任務(wù)，是各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部一項十分重要的政治職責，要在堅持經(jīng)濟建設(shè)中心的同時，始終抓住責任制這個“牛鼻子”工程，把方方面面的力量整合起來，形成齊抓共管的合力、相互監(jiān)督制約的網(wǎng)絡(luò)，讓每一個人無形之中都有一種約束力，從而把黨風搞好、政風搞好，營造更好的投資環(huán)境、廉政環(huán)境、勤政環(huán)境、優(yōu)政環(huán)境，使我市的發(fā)展更加快速，更加健康。下面 要始終把學(xué)習放在抓好廉政建設(shè)的首位，打牢思想基礎(chǔ)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、理論學(xué)習中心組要把黨風廉政工作的要求作為學(xué)習的重要內(nèi)容，對上級具體的要求、規(guī)定、紀律，應(yīng)該怎么做、不該怎么做，都要認真學(xué)習加以領(lǐng)會，同時還要廣泛組織宣傳一些好的典型，運用一些案例，對領(lǐng)導(dǎo)干部進行警示教育，用發(fā)生在我們身邊的那些正反兩方面的人和事，來現(xiàn)身說法，以事明理，提高教育效果，筑牢思想防線。在執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的過程中，要堅持立足教育、著眼防范的原則，以教育為先導(dǎo)，以防范為著眼點，著 力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責任意識，積極擔負起職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)責任，完善管理機制、監(jiān)督機制，做到關(guān)口前移，同時對違反責任制的人和事嚴肅處理，教育違反規(guī)定的黨員、干部認識錯誤、改正錯誤，并教育其他黨經(jīng)過這些年的實踐，我們黨已經(jīng)總結(jié)了一套行之有效的適合中國國情的反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，概括起來就是：“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與”。這就是說，要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮黨 的政治優(yōu)勢、群眾工作的優(yōu)勢，形成強大的合力。黨風廉政建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它覆蓋全社會，涉及方方面面、各個領(lǐng)域，所以必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)組織協(xié)調(diào)各部門的職能作用。從這次檢查考核的結(jié)果來看，我市這項工作落實得好的單位，都與他們能夠按照自身職責卓有成效地開展工作分不開，認識到位了，工作到位了，效果就會好，這一點非常明顯。黨委、政府的職能部門都有自己的業(yè)務(wù)工作，但又都是抓黨風廉政建設(shè)工作的重要部門。實踐證明，黨風廉政建設(shè)的問題，反腐敗的問題，大量涉及到我們的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)工作，大量反映 在經(jīng)濟領(lǐng)域，所以一個地區(qū)的黨風廉政建設(shè)搞得怎么樣，與這些部門是否真正抓好黨風廉政建設(shè)、抓的效果如何有直接的關(guān)系，因此，我們一定要克服認為抓黨風廉政建設(shè)就會影響經(jīng)濟工作這種形而上學(xué)的看法。當然，出現(xiàn)問題的成因很復(fù)雜，但至少說明這里不是世外桃源，因此，黨委、政府的各個職能部門在抓好部門業(yè)務(wù)建設(shè)的同時，一定要抓好本部門及本部門所轄系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)，真正擔負起所在部門的黨風廉政建設(shè)責任。把黨風廉政建設(shè)真正抓好、抓到位，做到橫到邊、縱到底，形成一個真正齊抓共管的局面。紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的職能作用，不 能認為各個部門有職責，齊抓共管，就減輕了或者削弱了紀檢監(jiān)察部門的職能，而要認識到這對紀檢監(jiān)察部門提出了更高的要求。要充分依托各部門齊抓共管的優(yōu)勢，做好組織協(xié)調(diào)工作，對一些新的課題，要很好地研究，做到主動而不被動，自覺而不盲目，著眼全局，把反腐敗斗爭放在全黨工作的大局中來認識和把握，緊緊圍繞改革開放、發(fā)展經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定的主題來部署、開展工作，突出組織協(xié)調(diào)的重點，使反腐敗工作整體推進。一要突出責任制這個重點，調(diào)動各級各部門反腐倡廉的積極性。我認為紀檢監(jiān)察機關(guān)抓住責任制這個“牛鼻子”是抓到了問題的要害，是個點 穴之作。紀檢監(jiān)察機關(guān)要協(xié)助黨委制定出責任清楚、分工明確、措施有力、便于操作和考核、符合本地區(qū)本部門特點的實施辦法或?qū)嵤┘殑t，完善相應(yīng)的配套制度。要把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)納入各級黨委、政府的日常工作之中，分解到各個部門，明確各項工作任務(wù)的主辦單位、協(xié)同單位、分管領(lǐng)導(dǎo)、辦事機構(gòu)，使之有責可負。要加強督促檢查，著重看黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部是否把黨風廉政建設(shè)納入目標管理，同其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合一起部署、一起落實。實踐證明，工作結(jié)合得好，同樣能產(chǎn)生生產(chǎn)力，而且是一種更先進、更健康的生產(chǎn)力。以江堤建設(shè)為例，江堤 建好了，不僅在物質(zhì)形態(tài)上是一個造福百姓的千秋大業(yè)，更重要的是營造了一個民心工程。工程是否優(yōu)質(zhì)不能單指工程技術(shù)上質(zhì)量好，而且還要求廉政工作做得好，那才是真正的優(yōu)質(zhì)工程而且是雙優(yōu)工程。池州江堤建設(shè)工程投資量大，涉及的單位多，標段多，時間要求又很緊，這么多的經(jīng)濟往來，都能嚴格按照國家要求把它做好，長江委抽檢質(zhì)量優(yōu)良率在全省第一，之所以能建成雙優(yōu)工程，關(guān)鍵是將黨風廉政建設(shè)貫穿始終，這個經(jīng)驗要很好地總結(jié)。如果我們其他部門都這樣做就好了，老百姓擁護、滿意，黨組織放心，自己也會覺得心情舒暢、踏實。二要圍繞反腐敗斗爭的重點 工作進行協(xié)調(diào)，推進反腐敗斗爭和黨風廉政建設(shè)全面發(fā)展。當前，反腐敗斗爭要突出領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，尤其要加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。紀檢監(jiān)察機關(guān)的組織協(xié)調(diào)也要緊緊圍繞這個重點來進行。要按照市委、市政府的部署，抓住重點部門、重點崗位，把握重點工作的重點環(huán)節(jié)，深入進行監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門、單位的主要領(lǐng)導(dǎo)采取有力措施，解決存在的突出問題。同時，還要加強基層反腐敗工作的檢查督促，通過搞好領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風廉政建設(shè)來帶動和影響基層黨風政風的好轉(zhuǎn)，促進基層反腐敗斗爭取得成效，以贏得廣大群眾的支持和擁護。 多年來黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的經(jīng)驗，使我們得出一個規(guī)律性認識：制度好，可以使壞人沒辦法干壞事 ;制度不好，好人也可能受到影響。現(xiàn)在看來，黨風廉政建設(shè)之所以在池州向好的方向發(fā)展，很重要的一個原因，就是我們有一套制度來鞏固反腐敗的成果，防止、減少甚至堵住了一些可能產(chǎn)生腐敗的因素。如分工協(xié)作制度、檢查考核制度、工作報告和通報制度、廉政談話和黨風廉政檔案制度等。制度建設(shè)越到下面越要具體，越要嚴密，越要有可操作性，哪些該做，哪些不能做，要說得明明白白，使大家便于按照 制度來辦。已經(jīng)有的制度應(yīng)該在原來的基礎(chǔ)上進一步細化、優(yōu)化，形成確確實實有很強的科學(xué)性和可操作性的好的機制，同時要與時俱進，開拓創(chuàng)新，注重解決新發(fā)生的問題，使制度逐步配套完善，具有超前的預(yù)防性、事中的約束力和事后的懲戒力。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視制度的落實和執(zhí)行，排除阻力，真正做到以制度管理人，以制度監(jiān)督人，以制度約束人，使黨風廉政建設(shè)責任制工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，確保責任不落空。 黨風廉政建設(shè)任務(wù)很多，內(nèi)容很多，分解下去，縱橫交織，是一個很大的系統(tǒng)工程，這就需要 我們領(lǐng)導(dǎo)干部善于運用辯證法的思想，抓住主要矛盾，抓那些影響帶動全局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 首先，要強化領(lǐng)導(dǎo)責任。要明確“一把手”是第一責任人，從我做起，帶頭示范，管好自己， 管好班子，管好隊伍，管好身邊的工作人員，管好家屬子女。其他領(lǐng)導(dǎo)對黨風廉政建設(shè)要實行“一崗雙責”，抓好分管部門、單位的黨風廉政建設(shè)工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要親自聽取所轄部門的專題匯報，研究和部署管轄范圍內(nèi)黨風廉政建設(shè)工作，突出解決群眾反映的熱點、難點問題，親自批辦這方面的群眾來信來訪，大家都負起責任來。同時把民主生活會開好，進行對照檢查，述職述廉，不斷增強責任意識。領(lǐng)導(dǎo)干部自身做好了，就能影響帶動大家，其身正，不令則其次，要量化責任考核。本著科學(xué)、合理、可行的原則， 對反腐敗工作進行分解，逐項提出責任目標，能量化的量化，不能量化的提出明確要求，并逐項落實到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。年終責任制領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)責任制總體要求制定具體的考核標準，按照年初確定的各項責任目 標，對下級進行全面系統(tǒng)的考核驗收?？己酥袌猿肿晕以u價與組織考核、群眾測評相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合。各級黨委、政府及其組成部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部也要根據(jù)上級考核辦法和考核標準，對本地本部門及領(lǐng)導(dǎo)個人履行責任制工作情況進行自查，接受上級考核檢查。檢查考核是保證責任制落實的關(guān)鍵措施，是落實責任制的重要手段，也是實施責 任追究的基礎(chǔ)。檢查考核的目的，是要總結(jié)工作經(jīng)驗，查找薄弱環(huán)節(jié)，針對存在問題，提出整改措施，促第三，要嚴格責任追究。責任追究工作要作為今年工作的一個重點。實行責任追究是黨風廉政建設(shè)責任制的核心，也是落實黨風廉政建設(shè)責任制的重要手段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，責任追究落實得如何直接影響責任制的落實。從實踐看，責任追究抓得好的地方，黨風廉政建設(shè)責任制就能落到實處，責任追究搞得不好的地方，責任制往往流于形式。因此，各級各部門要對照責任追究內(nèi)容，認真分析和處理工作中出現(xiàn)的問題， 依據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴格實施責任追究?？傊?，凡是領(lǐng)導(dǎo)干部管轄范圍內(nèi)黨風廉政建設(shè)方面發(fā)生重大問題的，不管是否是當事人，是否直接參與，只要負有“失教”、“失管”、“失察”、“失究”、同志們，貫徹落實黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)，除了黨政齊抓共管、部門各負其責外 (本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸 看 )，大量的工作需要紀檢監(jiān)察機關(guān)來組織協(xié)調(diào)。作為黨風廉政建設(shè)第一責任人，從我們市委開始做起，要對紀檢監(jiān)察機關(guān)的工作給予支持，遇到困難、問題要敢于 為他們撐腰。我想，把紀檢監(jiān)察部門的職能發(fā)揮好了，工作上去了，對我們各項工作都是一個促進。我們現(xiàn)在面臨非常好的發(fā)展機遇，第一季度我市經(jīng)濟和社會增長勢頭非常好，許多指標在全省名列一、二名，招商引資工作也取得了重大突破，大電廠、鐵路、高速公路等一些大工程都將相繼開工，在這樣的大好形勢下，我們要進一步加強黨風廉政工作，各項工程在開工之初，都要簽訂廉政責任狀，實施“雙合同”，創(chuàng)造一個更好的發(fā)展環(huán)境，讓我們的工程都能成為陽光工程、雙優(yōu)工程，這樣大家都能放心。 黨風廉政建設(shè)責任制談話 黨 風 廉 政 建 設(shè) 責 任 制 為了進一步明確 *領(lǐng)導(dǎo)班子在黨風廉政建設(shè)中的責任，確保黨委、政府關(guān)于黨風廉政建設(shè)的決策、部署落到實處，根據(jù)上級有關(guān)指示精神，結(jié)合 *實際，特制定本項制度。 一、責任范圍 1、市 *領(lǐng)導(dǎo)班子要對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責任 ; 2、領(lǐng)導(dǎo)班子的正職要對本單位的黨風廉政建設(shè)負總責，對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的黨風廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。 二、責任內(nèi)容 1、認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和上級黨委、政府關(guān)于黨風廉政建設(shè)的部署和要求，定期分析研究職責范圍內(nèi)的黨風廉政狀況，結(jié)合實際，制定工作計劃，明確責任目標，并組織實 施。每年至少召開兩次領(lǐng)導(dǎo)班子黨風廉政建設(shè)專題會議，及時研究解決反腐倡廉工作中的問題。 2、積極開展黨性黨風黨紀和廉政教育，不斷增強黨員、干部全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念和廉潔從政、遵紀守法的自覺性。 3、根據(jù)黨和國家黨風廉政建設(shè)的政策法規(guī)制度和有關(guān)法律規(guī)定，針對本單位的實際情況，制定本職責范圍內(nèi)的黨風廉政規(guī)章制度，并抓好落實。 4、堅持民主集中制原則，自覺遵守黨的組織紀律，嚴格按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例等規(guī)定選拔任用干部，堅決防止用人上的不正之風。 5、組織召開本級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，帶頭開展 批評與自我批評，檢查黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況及廉潔從政情況。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨性黨風方面存在的問題和不廉潔行為，主要負責人要親自找本人談話，進行批評教育，督促其檢查、糾正。 6、帶頭遵守各項黨風廉政法規(guī)、制度，自覺接受組織和群眾監(jiān)督。嚴格教育管理自己的配偶、子女及身邊工作人員，防止其發(fā)生違法違紀行為和不廉潔問題。 三、責任考核 1、市 *黨組將貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的情況，作為年度總結(jié)或工作報告的重要內(nèi)容，報上級黨委、紀委。領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制情況和廉潔從政情況，應(yīng)列為民主生活會和述職報告的 一項重要內(nèi)容來進行。 2、在被考核的過程中，要積極配合紀檢監(jiān)察、組織、人事、審計等部門開展好考核工作，如實匯報本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的情況。 3、對不履行或不正確履行黨風廉政建設(shè)責任的干部，應(yīng)追究責任，嚴格按照有關(guān)規(guī)定，給予處理或處分。談 話 提 醒 制 度 為了加強對黨員干部的教育、管理、監(jiān)督，切實解決黨員干部在思想、工作、作風上出現(xiàn)的問題，促進干部的健康成長和黨風廉政建設(shè)，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則 (試行 )和上級有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。 一、談話 提醒制度是黨組織通過信訪等渠道反映且需要核實弄清黨員干部的有關(guān)問題，并按要求采取談話提醒的辦法，對提醒的對象進行一種教育和監(jiān)督的制度。 二、談話提醒的對象，是經(jīng)群眾反映有一定問題或有違紀苗頭及其他需要談話提醒的黨員干部。有下列情況之一者要進行談話提醒。一是群眾來信來訪及舉報發(fā)現(xiàn)問題苗頭時 ;二是因違紀受到黨紀、政紀處分或受到通報批評時。 三、談話提醒按照干部管理權(quán)限和黨的隸屬關(guān)系，實行分級負責的辦法。對 *談話提醒由 *負責，對機關(guān)科部室及事業(yè)單位科級領(lǐng)導(dǎo)干部談話提醒，由 *或分管副 *負責，對一般干部談話提 醒，由分管副 *負責。 四、談話提醒的主要內(nèi)容：遵守和維護黨的政治紀律、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，與黨中央保持一致 ;堅持黨員標準，嚴于律已，發(fā)揮先鋒模范作用 ;自覺遵守黨規(guī)國法和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，文明執(zhí)法，廉潔勤政 ;正確對待崗位和職位變動，端正思想，愛崗敬業(yè) ;堅持民主集中制的原則，團結(jié)協(xié)作以及思想、工作、道德品質(zhì)等方面的有關(guān)情況。 五、談話提醒要堅持實事求是的原則，對被談話人提出明確的意見和要求，做到批評提醒到位，要注意方式方法，防止簡單粗暴。對黨員干部談話提醒，要事前將談話提醒人談話提醒的內(nèi)容、方法、 要求、注意事項進行研究，對反映有違紀苗頭的談話提醒，事前要搞好調(diào)查核實工作，談話提醒工作結(jié)束后，及時向單位