全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)講話稿

全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)講話稿 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們： 根據(jù)會(huì)議安排，下面我就上半年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和做好下半年重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。稍后，馬學(xué)太書(shū)記還將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，扎扎實(shí)實(shí)抓好貫徹落實(shí)。 一、同心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好 今年以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府海西改革發(fā)展工作會(huì)議和州委十一屆十四次全會(huì)精神，緊緊圍繞 “四個(gè)全面 ”戰(zhàn)略布局和“五大 ”新發(fā)展理念，以及州委 “2456”總體要求，主動(dòng)適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)各項(xiàng)改革，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓 改革、惠民生等各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)了州委、州政府提出的時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)和部分指標(biāo)的月度調(diào)度目標(biāo)。 地區(qū)生產(chǎn)總值完成 比增長(zhǎng) 高于州定目標(biāo) 成目標(biāo)任務(wù)的 37%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值完成 比增長(zhǎng) 高于省定目標(biāo) 于州定目標(biāo) 成目標(biāo)任務(wù)的 10%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成 比下降 第三產(chǎn)業(yè)完成增加值 比增長(zhǎng) 高于省定目標(biāo) 于州定目標(biāo) 成目標(biāo)任務(wù)的 55%。 固定資產(chǎn)投資完成 比下降 完成上半年投資調(diào)度任務(wù)的 101%。其中：一產(chǎn)完成投資 184萬(wàn)元、二產(chǎn)完成投資 產(chǎn)完成投資 地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成 8113萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 低于省定和州定目標(biāo) 成州定目標(biāo)任務(wù)的 52%。其中：國(guó)稅完成 765萬(wàn)元，同比下降 減收 547萬(wàn)元；地稅完成 5525萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 增收 356萬(wàn)元；財(cái)政完成 1823萬(wàn)元，同比下 降 減收 123萬(wàn)元。公共財(cái)政預(yù)算支出 比增長(zhǎng) 增支 5827萬(wàn)元。 社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成 比增長(zhǎng) 高于省定和州定目標(biāo) 成目標(biāo)任務(wù)的 44%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入完成 14008元，同比增長(zhǎng) 高于省定和州定目標(biāo) 成目標(biāo)任務(wù)的 50%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入完成 3118元，同比增長(zhǎng) 高于省定和州定目標(biāo) 成目標(biāo)任務(wù)的 29%。 上半年，我們主要抓了以下工作： （一）延伸畜牧良好態(tài)勢(shì)。認(rèn)真 貫徹落實(shí)中央、省委 1號(hào)文件和全省、全州農(nóng)牧業(yè)工作會(huì)議精神，著力對(duì)防災(zāi)保畜、草原防火、疫病防控、蟲(chóng)草漁業(yè)管理等工作采取有力措施，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，及時(shí)消除了死角和盲點(diǎn)。特色畜牧業(yè)方面，完成藏系羊本品種和牦牛選育前期準(zhǔn)備工作，積極推進(jìn)柴達(dá)木福牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生產(chǎn)福牛犢 403頭、安犏牛犢 53頭。生態(tài)畜牧業(yè)合作社方面，不斷加強(qiáng)對(duì)生態(tài)畜牧業(yè)合作社運(yùn)營(yíng)和管理，大學(xué)生村官領(lǐng)辦、跨區(qū)域組建聯(lián)合社、規(guī)模企業(yè)聯(lián)營(yíng)經(jīng)銷(xiāo)、貸款貼息金融服務(wù)等運(yùn)行方式效益逐步顯現(xiàn)。上半年，全縣各類牲畜存欄 ），同比增長(zhǎng) 共繁殖仔畜 ），同比增長(zhǎng) 5%，育活各類仔畜 ），同比增長(zhǎng) 出欄 ），同比增長(zhǎng) 8%。全縣肉類總產(chǎn)量 1240噸，牛奶產(chǎn)量 1445噸，同比增長(zhǎng) 13%。 （二）狠抓項(xiàng)目拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。加大項(xiàng)目申報(bào)力度。上半年共申報(bào)項(xiàng)目 39項(xiàng)，總投資 中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 11項(xiàng)，總投資 28645萬(wàn)元；社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目 15項(xiàng)，總投資 11936萬(wàn)元；畜牧水利項(xiàng)目 1項(xiàng)，總投資 9000萬(wàn)元；市政道路項(xiàng)目 12項(xiàng) ,總投資 力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。上半年共落實(shí)各類 項(xiàng)目 26項(xiàng)，總投資 中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目7項(xiàng)，總投資 7663萬(wàn)元；社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目 11項(xiàng)，總投資 12021萬(wàn)元；市政道路項(xiàng)目 7項(xiàng)，總投資 7158萬(wàn)元；畜牧水利項(xiàng)目 1項(xiàng)，總投資為 力推進(jìn)招商引資。今年州委、州政府下達(dá)我縣簽約 “青洽會(huì) ”任務(wù) 5億元，截至目前，我縣已完成簽約任務(wù) 35億元，簽約項(xiàng)目 2項(xiàng)（義馬煤業(yè)集團(tuán)股份有限公司投資 30億元建設(shè)的 0萬(wàn)噸煤制乙二醇項(xiàng)目和柴達(dá)木能源有限公司投資 5億元建設(shè)的 重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況。 0項(xiàng)，第二批集中開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目 15項(xiàng)，已全部開(kāi)工建設(shè)。全縣 2個(gè) “兩區(qū) ”建設(shè)百項(xiàng)重點(diǎn)工程，上半年累計(jì)完成投資3348萬(wàn)元。其中： 半年累計(jì)完成投資 1834萬(wàn)元；木里煤田礦區(qū)公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，上半年累計(jì)完成投資 1514萬(wàn)元。 （三）提升三產(chǎn)服務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)省、州政府關(guān)于加快培育和發(fā)展市場(chǎng)主體的工作部署，注重發(fā)揮招商引資實(shí)效，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)民間資本在公共服務(wù)領(lǐng)域加強(qiáng)投入，結(jié)合實(shí)際重點(diǎn)在培育和擴(kuò)充生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)物流、零售消費(fèi)、設(shè)備維修等行業(yè) 擴(kuò)充市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體。石經(jīng)院旅游景區(qū)和游客服務(wù)中心、九號(hào)房車(chē)營(yíng)地旅游資源開(kāi)發(fā)、哈熊溝景區(qū)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)。上半年，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值 9679萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng) 實(shí)現(xiàn)批發(fā)和零售業(yè)增加值 2213萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng) 實(shí)現(xiàn)住宿和餐飲業(yè)增加值 1458萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng) 實(shí)現(xiàn)非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增加值 8718萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng) 共接待旅游人次 成旅游收入 比增長(zhǎng) 15%。 （四）全力保障民生事業(yè)。上半年投入民生資金 15317萬(wàn)元，占財(cái)政總支出的 啟動(dòng)實(shí)施 “八個(gè)一批 ”和 “十個(gè)行業(yè)扶貧 ”專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)省級(jí)貧困村互助資金、產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧、資產(chǎn)收益等 4大類項(xiàng)目 2134萬(wàn)元專項(xiàng)扶貧資金，落實(shí)縣級(jí)財(cái)政資金 面實(shí)施 15項(xiàng)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐步增加至人均 50元。新開(kāi)工棚戶區(qū)改造項(xiàng)目 56套，農(nóng)牧區(qū)危房改造項(xiàng)目 500戶， “高原美麗鄉(xiāng)村 ”項(xiàng)目 5個(gè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè) 93人，完成目標(biāo)任務(wù)的 62%；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 1948人次，完成目標(biāo)任務(wù)的 69%；實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入 項(xiàng)技能培訓(xùn) 300人，完成目標(biāo)任務(wù)的67%；失業(yè)保險(xiǎn)凈增 10人，完成目標(biāo)任務(wù)的 50%；失業(yè)登記率控制在 內(nèi)。 總體來(lái)看，雖然上半年我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了一定的增長(zhǎng)，但面臨的發(fā)展形勢(shì)依然嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍然較大，發(fā)展中的深層次矛盾不斷凸顯。上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：一是煤炭市場(chǎng)的持續(xù)低迷，工業(yè)企業(yè)出現(xiàn)融資困難。工業(yè)企業(yè)全面的停產(chǎn)整頓致使企業(yè)只有支出沒(méi)有收入。加之，圣裕源等幾個(gè)依托煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新建項(xiàng)目面臨無(wú)煤可儲(chǔ)，無(wú)市場(chǎng)可銷(xiāo)的被動(dòng)局面，企業(yè)大量的貸款無(wú)力償還的同時(shí)后續(xù)建設(shè)融資困難。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的弊端越發(fā)突出。工 業(yè)經(jīng)濟(jì)失去了原規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì) 84%以上貢獻(xiàn)率，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)煤炭生產(chǎn)的依賴性、唯一性、支撐性，致使縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失去支撐。三是受工業(yè)經(jīng)濟(jì)影響，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)物流、批發(fā)零售、住宿餐飲、設(shè)備維修等行業(yè)繼續(xù)低位運(yùn)行。四是財(cái)政收支矛盾比較突出，財(cái)政收入增幅明顯回落，隨著營(yíng)改增全面實(shí)施，主體行業(yè)、主要稅種減收，加之剛性支出有增無(wú)減，收支矛盾更加凸顯。 二、緊盯目標(biāo)，強(qiáng)化措施，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù) 下半年，我們將堅(jiān)持以目標(biāo)為導(dǎo)向，咬定全年目標(biāo)任務(wù)不放松，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要以完成工作目標(biāo)為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，把解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持具體抓抓具體，領(lǐng)導(dǎo)干部要有針對(duì)性地做好各項(xiàng)工作，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。 （一）持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。畜牧業(yè)方面，一是以布哈河沿岸為主打造高原藏系羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，以縣域北部高寒區(qū)為主打造高原牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，繼續(xù)推廣良種良料良法，推進(jìn)柴達(dá)木福牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。二是結(jié)合全國(guó)草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，做好合作社經(jīng)營(yíng)主體、集約化經(jīng)營(yíng)、草畜聯(lián)動(dòng)、草原生態(tài)保護(hù)、多元化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等 6方面新機(jī)制的創(chuàng)建和執(zhí)行落實(shí)工作 。三是加快牧業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用，積極引進(jìn)推廣良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、畜產(chǎn)品精深加工等技術(shù)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，深化礦區(qū)綜合治理，推進(jìn)木里礦區(qū)井工建設(shè)，為 2020年前達(dá)到年產(chǎn) 2100萬(wàn)噸的產(chǎn)能規(guī)模打好基礎(chǔ)。壯大煤炭綜合利用產(chǎn)業(yè)載體，推動(dòng)以煤炭開(kāi)采 精深加工、煤氣化、煤化工和煤矸石、煤泥等副產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)再利用為主產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，加大力度推進(jìn)義馬煤業(yè)年產(chǎn)40萬(wàn)噸煤制乙二醇項(xiàng)目和快爾瑪?shù)码] 取項(xiàng)目早日落地。第三產(chǎn)業(yè)方面，一是充分發(fā)揮資源及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展煤炭倉(cāng)儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)，著力打造以天棚為中心的煤炭倉(cāng) 儲(chǔ)物流園區(qū)，加快完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極培育煤炭交易市場(chǎng)，做好圣裕源500萬(wàn)噸煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)中心項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)行和業(yè)務(wù)對(duì)接工作。二是瞄準(zhǔn)環(huán)湖流域藏文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn) 王母文化產(chǎn)業(yè)園、哈拉湖等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極與旅游電商青海九號(hào)房車(chē)營(yíng)地旅游服務(wù)有限公司合作，將 （二）不斷加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。按照一個(gè)中心城鎮(zhèn)（新源鎮(zhèn)）、連帶一個(gè)地區(qū)（天棚地區(qū)）、兩個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐城鎮(zhèn)（木里鎮(zhèn)、江河鎮(zhèn)）、三個(gè)綜合保障服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（快爾瑪鄉(xiāng) 、陽(yáng)康鄉(xiāng)、龍門(mén)鄉(xiāng)）、四個(gè)旅游文化精品鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇里鄉(xiāng)、舟群鄉(xiāng)、生格鄉(xiāng)、織合瑪鄉(xiāng)）的總體規(guī)劃要求，深化高原牧區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。結(jié)合 “十三五 ”發(fā)展總體規(guī)劃，做好相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃和子規(guī)的編制，確保與 “十三五 ”總體規(guī)劃相一致。繼續(xù)實(shí)施保障性安居工程、行政辦公區(qū)、市政公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，抓好已建成的 5個(gè)高原美麗鄉(xiāng)村后續(xù)管理工作，做好 5個(gè)新建高原美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)工作。推進(jìn)新源鎮(zhèn)城東、城西新型社區(qū)化建設(shè)，提高公共服務(wù)管理的能力和水平。加快牧區(qū)公路建設(shè)力度，確?？偼顿Y 8799萬(wàn)元的陽(yáng)康鄉(xiāng)至蘇里鄉(xiāng)公路盡早建成使用，全力 爭(zhēng)取人畜飲水、河流治理、水土保持等中央和省、州預(yù)算內(nèi)投資。 （三）全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)工作。一是推進(jìn)總投資 1062萬(wàn)元的青海祁連山生態(tài)保護(hù)與綜合治理工程、三北防護(hù)林建設(shè)等項(xiàng)目。編制好哈拉湖國(guó)家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)規(guī)劃，確保年內(nèi)通過(guò)省級(jí)和國(guó)家級(jí)項(xiàng)目評(píng)審。鞏固高寒地區(qū)凍土層樹(shù)木栽植科技試驗(yàn)示范項(xiàng)目成果，做好苗木補(bǔ)植補(bǔ)栽和養(yǎng)護(hù)工作。二是積極配合木里煤田管理局做好礦區(qū)綜合整治工作，鞏固省級(jí)驗(yàn)收成果。持續(xù)開(kāi)展環(huán)境綜合治理聯(lián)合執(zhí)法大檢查，整治破壞生態(tài)環(huán)境的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處和打擊各類違法用地和違法探礦、采礦行為。三是認(rèn)真落實(shí) 森林生態(tài)效益補(bǔ)償、濕地保護(hù)補(bǔ)貼、草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，有效改善林業(yè)、草原生態(tài)環(huán)境。 （四）精準(zhǔn)施力補(bǔ)齊扶貧短板。進(jìn)一步理清脫貧攻堅(jiān)工作思路，牢固把握脫貧攻堅(jiān)工作重點(diǎn)和 “精準(zhǔn)扶貧，不落一人 ”的總要求，以精準(zhǔn)理念深入細(xì)化實(shí)施 “八個(gè)一批 ”扶貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)施策措施、加強(qiáng)工作力度。按照貧困村退出、貧困人口脫貧 “6個(gè)標(biāo)準(zhǔn) ”梳理攻堅(jiān)戰(zhàn)工作重點(diǎn)方向，補(bǔ)齊脫貧退出短板。統(tǒng)籌推動(dòng)專項(xiàng)扶貧、社會(huì)扶貧、行業(yè)扶貧，真正變 “大水漫灌 ”為 “精準(zhǔn)滴灌 ”，提高對(duì)貧困人口扶貧開(kāi)發(fā)的針對(duì)性和實(shí)效性，持續(xù)全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)措施出實(shí)效，確保今年脫貧清零。 （ 五）全力保障各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成。固定資產(chǎn)方面，針對(duì)目前固定資產(chǎn)投資 是確保全縣各部門(mén)下半年新增 效釋放投資；二是督促柴達(dá)木能源公司盡快完善快爾瑪?shù)码]風(fēng)電項(xiàng)目手續(xù)，確保年底前可以釋放 是督促木里煤田管理局盡快入庫(kù)釋放木里礦區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)剩余 1億元的投資任務(wù)，同時(shí)共同督促企業(yè)，特別是青海鹽湖、青海焦煤、中奧能源盡快將 1億余元環(huán)境整治投資入庫(kù)并釋放；四是繼續(xù)尋找新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)，以解決 政收入方面，目前，按照州定目標(biāo)結(jié)合國(guó) 地稅及財(cái)政下半年收入預(yù)測(cè)，保守估計(jì)下半年財(cái)政收入缺口大4000萬(wàn)元，為確保任務(wù)目標(biāo)完成，一是按照下半年州財(cái)政收入序時(shí)進(jìn)度按月考核的要求，將月度財(cái)政收入完成目標(biāo)分解下達(dá)國(guó)稅、地稅部門(mén)，與考核掛鉤，強(qiáng)化責(zé)任；二是進(jìn)一步督促稅務(wù)部門(mén)加大欠稅清繳力度，特別是針對(duì)慶華集團(tuán)等欠稅大戶，采取多種辦法，確保應(yīng)收盡收。規(guī)上工業(yè)增加值方面，繼續(xù)加大對(duì)我縣唯一一家規(guī)上企業(yè) 湖源牧業(yè)牛羊收購(gòu)資金支持力度。按照州定工業(yè)增加值增長(zhǎng)率 15%目標(biāo)