《網(wǎng)絡(luò)安全法》相關(guān)配套法律法規(guī)和規(guī)范性文件梳理

1、網(wǎng)絡(luò)安全法相關(guān)配套法律法規(guī)和規(guī)范性文件梳理中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法（以下簡稱網(wǎng)絡(luò)安全法）于2017年6月1日正式實(shí)施。網(wǎng)絡(luò)安全法作為我國網(wǎng)絡(luò)空間安全管理的基本法律，框架性地構(gòu)建了許多法律制度和要求，重點(diǎn)包括網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理制度、網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)制度、網(wǎng)絡(luò)安全審查、個人信息和重要數(shù)據(jù)保護(hù)制度、數(shù)據(jù)出境安全評估、網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品安全管理制度、網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)對制度等。為保障上述制度的有效實(shí)施，一方面，以國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室（以下簡稱“網(wǎng)信辦”）為主的監(jiān)管部門制定了多項(xiàng)配套法規(guī)，進(jìn)一步細(xì)化和明確了各項(xiàng)制度的具體要求、相關(guān)主體的職責(zé)以及監(jiān)管部門的監(jiān)管方式；另一

2、方面，全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（以下簡稱“信安標(biāo)委”）同時制定并公開了一系列以信息安全技術(shù)為主的重要標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿，為網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者提供了非常具有操作性的合規(guī)指引。具體講：1. 在互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理制度方面網(wǎng)信辦頒布了互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理行政執(zhí)法程序規(guī)定，并已經(jīng)針對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)、公眾賬戶信息服務(wù)、群組信息服務(wù)、跟帖評論服務(wù)等制定了專門的管理規(guī)定或規(guī)范性文件，以期全方位多層次地保障互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容的安全和可控性；2. 在網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度方面信安標(biāo)委在原有的信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)制度的基礎(chǔ)之上，發(fā)布了包括網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)實(shí)施指南、網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)基本要求等在內(nèi)的多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)文

3、件的征求意見稿。考慮到現(xiàn)行的信息安全等級保護(hù)管理辦法已不適用網(wǎng)絡(luò)安全法的要求，新的網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)管理辦法也正在制定中；3. 在關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)制度方面隨著關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例、信息安全技術(shù) 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查評估指南等征求意見稿的公布，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者的安全保護(hù)義務(wù)得以進(jìn)一步明確。但是關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的范圍依舊有待制定中的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施識別指南進(jìn)行進(jìn)一步地明確；4. 在個人信息和重要數(shù)據(jù)保護(hù)制度方面其核心內(nèi)容主要包括個人信息收集和使用過程中的安全規(guī)范以及個人信息和重要數(shù)據(jù)出境時的安全評估制度。其中，個人信息權(quán)作為一項(xiàng)民事權(quán)利，除網(wǎng)絡(luò)安全法以外，在民法總則、侵權(quán)責(zé)

4、任法和刑法中同樣也建立了相應(yīng)的保護(hù)機(jī)制，各行業(yè)的特別法律法規(guī)對某些特殊的個人信息也提出了特殊的法律要求；5. 在網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的管理制度方面以安全可控性為基本要求，網(wǎng)信辦建立了全新的網(wǎng)絡(luò)安全審查制度和網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品目錄管理制度。實(shí)踐中，企業(yè)在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的合規(guī)管理時，同時還應(yīng)當(dāng)考慮密碼產(chǎn)品管理制度和公安部的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品管理制度；6.網(wǎng)絡(luò)安全事件管理制度本身是網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度中的一部分為了加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域的管理，網(wǎng)信辦、信安標(biāo)委和行業(yè)主管部門等制定了更加針對性的管理要求和指引。本文以上述各項(xiàng)制度為類別，對截止目前已經(jīng)公布和即將出臺的網(wǎng)絡(luò)安全法相關(guān)的各項(xiàng)戰(zhàn)略、

5、法律法規(guī)、規(guī)范性文件及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了梳理總結(jié)，供大家參考，表1為網(wǎng)絡(luò)安全法及其配套法律法規(guī)和規(guī)范性文件匯總目錄，表2為個人信息保護(hù)相關(guān)的重要法規(guī)及規(guī)范性文件匯總目錄，表3為信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)相關(guān)法規(guī)及重要國家標(biāo)準(zhǔn)匯總目錄，表4為密碼產(chǎn)品相關(guān)法規(guī)匯總目錄。表1：網(wǎng)絡(luò)安全法及其配套法律法規(guī)和規(guī)范性文件匯總目錄序號文件名稱發(fā)報(bào)機(jī)構(gòu)生效時間法律狀態(tài)a.網(wǎng)絡(luò)安全法及其配套法律和規(guī)范文件1. 基本法律和國家戰(zhàn)略1.1國家安全法全國人大常委會2015-7-1現(xiàn)行有效1.2網(wǎng)絡(luò)安全法全國人大常委會2015-6-1現(xiàn)行有效1.3全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定全國人大常委會2012-12-28

6、現(xiàn)行有效1.4國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略國家互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息辦公室2016-12-27現(xiàn)行有效1.5網(wǎng)絡(luò)空間安全合作戰(zhàn)略外交部和國家互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息辦公室2017-3-1現(xiàn)行有效2.互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理制度2.1互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法2011修定)國務(wù)院2011-1-8現(xiàn)行有效2.2互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理行政執(zhí)法程序規(guī)定國家互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息辦公室2017-6-1現(xiàn)行有效2.3互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定國家互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息辦公室2017-6-1現(xiàn)行有效2.4互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可管理實(shí)施細(xì)則國家互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息辦公室2017-6-1現(xiàn)行有效2.5互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務(wù)管理規(guī)定國家互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息辦公室2017-10-1已發(fā)報(bào)，未生效2

7、.6互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)管理規(guī)定國家互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息辦公室2017-10-1已發(fā)報(bào)，未生效2.7互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定國家互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息辦公室2017-10-8已發(fā)報(bào)，未生效2.8互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號服務(wù)管理規(guī)定國家互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息辦公室2017-10-8已發(fā)報(bào)，未生效3. 網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度3.1信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)實(shí)施指南 （征求意見稿）全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)技術(shù)委員會n/a正式版未發(fā)報(bào)，未生效3.2信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)測評過程指南 （征求意見稿）全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)技術(shù)委員會n/a正式版未發(fā)報(bào)，未生效3.3信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)測試評估技術(shù)指南 （征求意見稿）全國信息安全標(biāo)

8、準(zhǔn)優(yōu)技術(shù)委員會n/a正式版未發(fā)報(bào)，未生效3.4信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)基本要求（第1-5部份）（征求意見稿）全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)技術(shù)委員會n/a正式版未發(fā)報(bào)，未生效3.5信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)設(shè)計(jì)技術(shù)要求（第1-5部份）（征求意見稿）全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)技術(shù)委員會n/a正式版未發(fā)報(bào)，未生效3.6信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)測評要求（第1-5部份）（征求意見稿）全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)技術(shù)委員會n/a正式版未發(fā)報(bào)，未生效4. 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)制度4.1關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例（征求意見稿）國家互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息辦公室n/a正式版未發(fā)報(bào)，未生效4.2國家網(wǎng)絡(luò)安全檢查操作指南中央網(wǎng)絡(luò)安全

9、和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)局2016-6-1非法律文件4.3信息安全技術(shù) 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查評估指南（征求意見稿）全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)技術(shù)委員會n/a正式版未發(fā)報(bào)，未生效4.4信息安全技術(shù) 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障評價指示體系（征求意見稿）全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)技術(shù)委員會n/a正式版未發(fā)報(bào)，未生效4.5關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施識別指南國家互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息辦公室、工信部、公安部門等部門n/a制定中4.6信息安全技術(shù) 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)要求全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)技術(shù)委員會n/a定中5. 個人信息和重要數(shù)據(jù)保護(hù)制度5.1個人信息和重要數(shù)據(jù)出境安全評估辦法（征求意見稿及修定稿）國家互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息辦公室n

10、/a正式版未發(fā)報(bào)，未生效5.2信息安全技術(shù) 數(shù)據(jù)出境安全評估指南（征求意見稿）全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)技術(shù)委員會n/a正式版未發(fā)報(bào)，未生效5.3信息安全技術(shù) 個人信息安全規(guī)范（征求意見稿及報(bào)批稿）全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)技術(shù)委員會n/a正式版未發(fā)報(bào)，未生效5.4信息安全技術(shù) 個人信去標(biāo)識化指南（征求意見稿）全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)技術(shù)委員會n/a正式版未發(fā)報(bào)，未生效5.5信息安全技術(shù) 公共及商用服務(wù)信息系統(tǒng)個人信息保護(hù)指南工業(yè)和信息化部2013-2-1現(xiàn)行有效6. 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)管理制度6.1網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查辦法（試行）國家互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息辦公室2017-6-1現(xiàn)行有效6.2關(guān)于發(fā)報(bào)網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用

11、產(chǎn)品目錄（第一批）的公告工業(yè)和信息化部、公安部、國家認(rèn)證可監(jiān)督管理委員會、國家互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息辦公室2017-6-1現(xiàn)行有效6.3信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全通用要求（征求意見稿）全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)技術(shù)委員會n/a正式版未發(fā)報(bào)，未生效6.4信息安全技術(shù) 信息技術(shù)產(chǎn)品安全檢測機(jī)構(gòu)條件和行為準(zhǔn)則（征求意見稿）全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)技術(shù)委員會n/a正式版未發(fā)報(bào)，未生效6.5信息安全技術(shù) 信息技術(shù)產(chǎn)品安全可控評價指標(biāo)（第1-5部分）（征求意見稿）全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)技術(shù)委員會n/a正式版未發(fā)報(bào)，未生效7. 網(wǎng)絡(luò)安全事件管理制度7.1國家網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2017-1-10

12、現(xiàn)行有效7.2工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全事件應(yīng)急管理工作指南工業(yè)和信息化部2017-5-31現(xiàn)行有效7.3信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)攻擊定義及描述規(guī)范（征求意見稿）全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)技術(shù)委員會n/a正式版未發(fā)報(bào)，未生效7.4信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急演練通用指南（征求意見稿全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)技術(shù)委員會n/a正式版未發(fā)報(bào)，未生效7.5信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)安全威脅信息表達(dá)模型（征求意見稿）全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)技術(shù)委員會n/a正式版未發(fā)報(bào)，未生效7.6信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)安全漏洞發(fā)現(xiàn)與報(bào)告管理制度全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)技術(shù)委員會n/a制定中表2：個人信息保護(hù)相關(guān)的重要法規(guī)及規(guī)范性文件匯總目錄序號文件名稱發(fā)報(bào)機(jī)構(gòu)生效時間

13、法律狀態(tài)1民法總則第111條全國人民代表大會常務(wù)委員會2017-10-1已發(fā)報(bào)，未生效2中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法第2條全國人民代表大會常務(wù)委員會2017-7-1現(xiàn)行有效3形法修正案（七）、（九）第17、28條全國人民代表大會常務(wù)委員會2017-11-1現(xiàn)行有效4關(guān)于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若午問題解最高人民法院、最高人民檢察院2017-10-10現(xiàn)行有效5最高人民法院關(guān)于審理利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定最高人民法院2014-10-10現(xiàn)行有效6中華人民共和國反恐布主義法第21、86條全國人民代表大會常務(wù)委員會2016-1-1現(xiàn)行有效7中華人民共和國消費(fèi)

14、者權(quán)益保護(hù)法第14、第29、第50、第56條全國人民代表大會常務(wù)委員會2014-3-15現(xiàn)行有效8中華人民共和國居民身份證法（2011年修定）全國人民代表大會常務(wù)委員會2012-1-1現(xiàn)行有效9電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護(hù)規(guī)定工業(yè)和信息化部2013-9-1現(xiàn)行有效10互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱管理規(guī)定中國互聯(lián)網(wǎng)信中心2015-3-1現(xiàn)行有效11通信短信信息服務(wù)管理規(guī)定工業(yè)和信息化部2015-6-30現(xiàn)行有效12寄遞服務(wù)用戶個人信安全管理規(guī)定國家郵政局2014-3-26現(xiàn)行有效13中華人民共和國測繪法（2017年修定）全國人民代表大會常務(wù)委員會2017-7-1現(xiàn)行有效14中國人民銀行關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)做

15、好個人金融信息保護(hù)工作的通知中國人民銀行2011-1-21現(xiàn)行有效15中國人民銀行關(guān)于金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步做好客戶個人金融信息保護(hù)工作的通知中國人民銀行2012-3-27現(xiàn)行有效16征信業(yè)管理?xiàng)l例國務(wù)院2013-3-15現(xiàn)行有效17網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、國家網(wǎng)信辦2016-11-1現(xiàn)行有效18規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場秩序若干規(guī)定工業(yè)和信息化部2012-3-15現(xiàn)行有效19中華人民共和國旅游法（2016年修定）第52條全國人民代表大會常務(wù)委員會2016-11-7現(xiàn)行有效20電子商務(wù)法（草案）全國人民代表大會常務(wù)委員會n/a正式

16、版未發(fā)報(bào)，未生效表3：信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)相關(guān)法規(guī)及重要國家標(biāo)準(zhǔn)匯總目錄序號文件名稱發(fā)報(bào)機(jī)構(gòu)生效時間法律狀態(tài)1中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例國務(wù)院2011-1-8現(xiàn)行有效2信息安全等級保護(hù)管理辦法公安部、國家保密局、國家密碼管理局2007-6-22現(xiàn)行有效3計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品檢測和銷售許可證管理辦法公安部1997-12-12現(xiàn)行有效4gat 708-2007 信息安全技術(shù)-信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)體系框架公安部2007-10-1現(xiàn)行有效5gat 708-2008 信息安全技術(shù)-信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)基本模型公安部2007-10-1現(xiàn)行有效6gb 17859-1999 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)

17、安全保護(hù)等級劃分淮則公安部2011-1-1現(xiàn)行有效7gbt 20269-2006 信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全管理要求全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會2006-12-1現(xiàn)行有效8gbt 20270-2006 信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)安全管理要求全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會2006-12-1現(xiàn)行有效9gbt 20271-2006 信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)通用安全技術(shù)要求全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會2006-12-1現(xiàn)行有效10gbt 20282-2006 信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全工程管理要求全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會2006-12-1現(xiàn)行有效11gbt 21052-2007 信息安全技術(shù)信息安全系統(tǒng)物理安全技

18、術(shù)要求全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會2008-1-1現(xiàn)行有效12gbt 22239-2008 信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)基本要求全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會2008-1-1現(xiàn)行有效13gbt 25058-2010 信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)實(shí)施指南全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會2011-2-1現(xiàn)行有效14gbt 22240-2008 信息安全保護(hù)等級定級指南全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會2008-11-1現(xiàn)行有效15gbt 25070-2010 信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)安全設(shè)計(jì)技術(shù)要求全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會2011-2-1現(xiàn)行有效表4：密碼產(chǎn)品相關(guān)法規(guī)匯總目錄序號文件名稱發(fā)報(bào)機(jī)構(gòu)生效時間法律狀態(tài)1中華人民共和國密碼法（征求意見稿）國家密碼管理局n/a現(xiàn)行有效2商用密碼管理?xiàng)l例國務(wù)院1999-10-7現(xiàn)行