產(chǎn)品質(zhì)量管理制度法律法規(guī).ppt

1、1,第十二章 產(chǎn)品質(zhì)量法律制度,本章重點(diǎn)： 本章要求同學(xué)們了解產(chǎn)品質(zhì)量法概念以及我國產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督與管理機(jī)關(guān)及其職權(quán)。重點(diǎn)掌握生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)和我國產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度。 計(jì)劃學(xué)時(shí) 4學(xué)時(shí),2,第一節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量法概述,第一節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量法概述 一、產(chǎn)品與產(chǎn)品質(zhì)量 （一）產(chǎn)品 產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。但建設(shè)工程、 軍工產(chǎn)品、 核工業(yè)品不適用本法規(guī)定。 （二）產(chǎn)品質(zhì)量 產(chǎn)品質(zhì)量法中的“產(chǎn)品質(zhì)量”，指由法律、法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等所確定的或由當(dāng)事人約定的有關(guān)產(chǎn)品適用、安全、外觀等諸種特性的綜合。,3,二、產(chǎn)品質(zhì)量法的概念 1：概念 指為了調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售，以及對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)

2、督管理過程中所形成的社會關(guān)系而由國家制定的法律規(guī)范的總稱。 2：產(chǎn)品質(zhì)量法律關(guān)系 （一）主體： A 生產(chǎn)者、銷售者 B 消費(fèi)者 C 國家管理機(jī)關(guān) （二）客體： 產(chǎn)品 （三）法律關(guān)系,4,第二節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督與管理,一、產(chǎn)品質(zhì)量管理體制 法律手段、經(jīng)濟(jì)手段為主，行政手段為輔；間接管理為主，直接管理為輔。 企業(yè)全面質(zhì)量管理：自檢、互檢、外檢、先檢、后檢。 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作由縣級以上技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé),5,二、產(chǎn)品質(zhì)量管理制度 （一）認(rèn)證制度 A 企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度 B 產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度 2003年中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例 三、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督制度 A 監(jiān)督主體 1 企業(yè)監(jiān)督 2社會監(jiān)督 3 國家

3、監(jiān)督 B 監(jiān)督方法 1 產(chǎn)品抽查制度 2 產(chǎn)品招回制度,6,第三節(jié) 生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任 和義務(wù),一、生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的概念 是指生產(chǎn)者、銷售者在經(jīng)營的過程中依法對社會應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定義務(wù)的統(tǒng)稱。 二、生產(chǎn)者產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任與義務(wù) （一）產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量符合法定要求（26） 1不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不理危險(xiǎn)。 2具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能 3符合包裝、說明、樣品等表明的質(zhì)量狀況。 本條規(guī)定的三項(xiàng)要求屬法定要求，必須同時(shí)作到，不可或缺。,7,思考與練習(xí)：,案例三：張家兒媳被爆炸的高壓鍋蓋擊中頭部死亡。經(jīng)鑒定爆炸直接原因?yàn)楦邏哄佋O(shè)計(jì)有缺陷致排氣孔堵塞。張家要求出售高壓鍋的商場承

4、擔(dān)賠償責(zé)任。商場稱缺陷非商場造成，且商場在售鍋（尚處于試銷期）時(shí)與買方訂有合同，約定如有質(zhì)量問題，商場退貨并雙倍返還貨款，故商場只能承擔(dān)雙倍返還貨款的責(zé)任。 問題： 1商場是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任？為什么？ 2如商場應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，其責(zé)任是違約還是侵權(quán)？,8,（二）產(chǎn)品包裝標(biāo)識符合法定要求（27條） （三）特殊產(chǎn)品包裝符合要求（28條） 劇毒、危險(xiǎn)、易碎、儲運(yùn)中不能倒置及有其他特殊要求的產(chǎn)品，包裝須符合相應(yīng)要求，有警示說明和中文警示說明。 （四）不得違反產(chǎn)品質(zhì)量法的禁止性規(guī)定（2932條）,9,三、銷售者產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) （一）執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度（33條） （二）采取措施，保持產(chǎn)品質(zhì)量（34條） （三）

5、銷售產(chǎn)品標(biāo)志符合法定要求（36條）,10,（四）不得違反產(chǎn)品質(zhì)量法的禁止性規(guī)定,1銷售者不得銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。 2 銷售者不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。 3銷售者不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。 4銷售者銷售產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。,11,思考與練習(xí)：,案例六：2000年8月，甲市李、張、王在喝酒過程中，一啤酒瓶爆炸，致王眼球受傷，鑒定為傷殘六級，花去醫(yī)療費(fèi)2萬元。王向銷售商索賠，銷售商認(rèn)為，自己只管銷售，應(yīng)由生產(chǎn)啤酒的乙市某啤酒廠賠償。2001年9月，王又向啤酒廠索賠，啤酒廠認(rèn)為，依民

6、法通則對身體傷害的訴訟時(shí)效為1年，現(xiàn)訴訟時(shí)效已過，拒絕賠償。王無奈向法院起訴。 問：該案應(yīng)如何審理？,12,第四節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度,一、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度概述 1：定義 指生產(chǎn)者、銷售者以及對產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)有直接責(zé)任的責(zé)任者，因違反產(chǎn)品質(zhì)量法所規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的制度。,13,二、產(chǎn)品質(zhì)量民事責(zé)任 （一）我國產(chǎn)品質(zhì)量法中的歸責(zé)原則 我國產(chǎn)品質(zhì)量法采用過錯(cuò)責(zé)任原則和無過錯(cuò)責(zé)任原則并存的立法模式（42條）。 對銷售缺陷產(chǎn)品造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的銷售者適用過錯(cuò)原則（42條1款）。 銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者、供貨者的，適用無過錯(cuò)責(zé)任原則（42條2款）。 對其他因產(chǎn)品質(zhì)量問題產(chǎn)生的

7、法律責(zé)任，實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任原則。,14,實(shí)行過錯(cuò)原則應(yīng)具備24個(gè)要件： 1行為的違法性即產(chǎn)品有缺陷； 2損害事實(shí)； 3因果關(guān)系； 4行為人主觀上有過錯(cuò)。 實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任制度，應(yīng)具備3個(gè)要件： 1行為的違法性即產(chǎn)品有缺陷； 2損害事實(shí)； 3因果關(guān)系。 舉證責(zé)任應(yīng)倒置。,15,（二）民事產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的種類與形式 1. 生產(chǎn)者產(chǎn)品責(zé)任 產(chǎn)品缺陷責(zé)任即產(chǎn)品責(zé)任。因產(chǎn)品存在缺陷致人身、財(cái)產(chǎn)損害，生產(chǎn)者應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任（41條）。 應(yīng)理解為： （1）為生產(chǎn)者設(shè)置的責(zé)任條款。實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任原則。,16,實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任制度，應(yīng)具備3個(gè)要件： 1行為的違法性即產(chǎn)品有缺陷； 2損害事實(shí)； 3因果關(guān)系。 舉證責(zé)任應(yīng)倒置。

8、,17,生產(chǎn)者的免責(zé)事由（41條） 生產(chǎn)者能夠證明有下列情形之一的，不承擔(dān)賠償責(zé)任： （一）未將產(chǎn)品投入流通的； （二）產(chǎn)品投入流通時(shí)，引起損害的缺陷尚不存在的； （三）將產(chǎn)品投入流通時(shí)的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的。,18,（2）缺陷有特定的法律涵義。 指產(chǎn)品存在危及人身、他人財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)和違反國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 包括：設(shè)計(jì)、制造、指示缺陷。 （3）產(chǎn)品缺陷與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系，方能成立。,19,4產(chǎn)品責(zé)任時(shí)效。 （1）訴訟時(shí)效 45條1款規(guī)定為2年，與民法通則136條2項(xiàng)規(guī)定1年不同，不矛盾，前者為因產(chǎn)品缺陷造成損害的特殊侵權(quán)訴訟。 （2）請求權(quán)時(shí)效。45條2款規(guī)定請求權(quán)期限為10年，（“在造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初消費(fèi)者滿十年喪失”）；“但未超過明示的安全使用期的除外”。,20,三、產(chǎn)品質(zhì)量行政責(zé)任 （一）產(chǎn)品質(zhì)量行政責(zé)任概述 產(chǎn)品質(zhì)量行政責(zé)任只適用過錯(cuò)責(zé)任原則。 （二）產(chǎn)品質(zhì)量行政責(zé)任的種類 責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售；沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品、違法所得；罰款；責(zé)令公開更正；吊銷執(zhí)照（只能由工商局實(shí)施）