關(guān)于紀檢監(jiān)察工作的幾點思考.doc

1、關(guān)于紀檢監(jiān)察工作的幾點思考一、紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作的內(nèi)容及意義國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察組織明顯不同于政府機構(gòu)，其主要職能是檢查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策，催促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認真貫徹黨的線路、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，正確地制定和有效地組織實行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和黨風廉政建設(shè)決策。紀委是企業(yè)黨員的代言人，是企業(yè)決策的參與者和監(jiān)督者，紀檢監(jiān)督工作在國有企業(yè)經(jīng)營進程中所發(fā)揮的作用主要體現(xiàn)在四個方面。1.信息作用:想要更好地了解黨風黨紀建設(shè)在國有企業(yè)中的狀態(tài)，需要廣納接受黨內(nèi)外大眾的來信和上訪，充分了解到大眾的意見、要求和呼聲，信息是對企業(yè)工作部署的重要根據(jù)之一。2.反饋作用:國有企業(yè)在經(jīng)營管理進程中會制定很多法規(guī)，這些法規(guī)是不是完

2、善，部署下去的工作又是不是能夠高效地展開與完成，都是從反饋的結(jié)果中得出的，這些反饋信息對調(diào)劑國有企業(yè)的政策和經(jīng)營方案是很重要的參考根據(jù)。3.監(jiān)督作用:監(jiān)督工作主要是通過黨內(nèi)外的大眾對紀檢部門的相干人員的不良風格進行舉報、揭發(fā)，是實現(xiàn)黨內(nèi)外大眾對黨員干部進行監(jiān)督的一種重要情勢。4.保障作用:想要有效地保障廣大大眾行使民主權(quán)利，就必須要認真展開紀檢信訪的監(jiān)督工作。綜合以上四個方面的作用，可見紀檢監(jiān)督工作在國有企業(yè)的運行當中占有非常高的地位，對有效解決企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)的黨風問題具有重要的意義。二、當前紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作中存在的問題1.對紀檢監(jiān)察工作不夠重視，紀委工作震懾力度不強到目前為止，還有很多的職能部

3、門沒有認識到紀檢監(jiān)察工作的重要性，沒有理解這項工作在全部職能部門中所起到的作用，缺少相應(yīng)的紀檢監(jiān)察意識。表現(xiàn)在兩個方面，一方面是某些職能部門管理者受傳統(tǒng)思想的影響，對紀檢工作存在毛病認識，認為基層職能部門紀檢機構(gòu)和監(jiān)督工作其實不重要，沒有認識紀檢監(jiān)察工作的重要性，在工作中懼怕紀檢監(jiān)察工作會影響到職能部門的經(jīng)營事跡，懼怕影響職能部門內(nèi)部的團結(jié)，懼怕影響到本身的績效考核，所以很多職能部門的一把手并沒有重視紀檢監(jiān)察工作的具體落實。另外，還有很多職能部門負責人認為職能部門的規(guī)章制度過量，職能部門進行基層工作已十分勞累，所以用常規(guī)管理制度來代替了紀檢監(jiān)察工作，認為紀委的監(jiān)督管理給他們帶來了工作負擔。在認

4、識上的不足，都阻礙著紀檢監(jiān)察工作的順利進行。2.活動展開豐富，背紀懲辦缺少企業(yè)黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任的落實是基本要求，但落實的怎樣樣卻缺少可以衡量與考核的具體指標，廉潔文化建設(shè)、廉政警示教育、紀檢信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)計提報成為紀檢工作人員的主要工作內(nèi)容，兼職紀檢工作人員把能夠投入到紀檢監(jiān)督的工作精力都放在了一些與廉政相干的具體活動中去，年初簽訂廉政責任狀、年及第辦廉政講座、重要節(jié)日廉政簽名許諾，但是，對真正需要監(jiān)督和參與的企業(yè)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域，對背紀背規(guī)問題的排查和防范投入的時間不多，精力不夠，紀檢監(jiān)督工作成為關(guān)鍵業(yè)務(wù)工作展開的一個“擺設(shè)”，成為部份關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位人員背紀免責的一道“屏障”，加

5、上，部份從業(yè)人員乃至一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想認識不高，認為紀檢監(jiān)督是給業(yè)務(wù)工作找麻煩，給紀檢監(jiān)督工作的正常展開帶來了阻礙。3.紀檢監(jiān)察管理體制不夠完善紀檢監(jiān)察工作是一項觸及很多內(nèi)容的監(jiān)察管理活動，所以觸及了非常多的上下級領(lǐng)導(dǎo)，這些領(lǐng)導(dǎo)在進行工作時，由于沒有規(guī)定的工作制度，所以常常出現(xiàn)混亂的監(jiān)督管理現(xiàn)象。所以，進行紀檢監(jiān)察工作時，需要專門的人員來對職能部門的紀檢監(jiān)察工作進行統(tǒng)一的管理。在現(xiàn)實中，很多職能部門都缺少專門的紀檢監(jiān)察人員，乃至有些職能部門為了省事直接讓其他部門的人來進行管理。4.缺少專業(yè)性的紀檢監(jiān)察管理人員目前，很多紀檢監(jiān)察管理崗位人員進行紀檢監(jiān)察工作的時間不長，很多工作人員并沒有專業(yè)能力

6、，很多的工作人員對紀檢監(jiān)察的認識不到位，而且有無實際的相干經(jīng)驗，這就致使在進行紀檢監(jiān)察工作時，很容易出現(xiàn)問題，使得這項工作不能充分發(fā)揮作用，也就沒法幫助職能部門滿足紀檢監(jiān)察的目標。所以，在很多職能部門中缺少專業(yè)的管理人員也是阻礙工紀檢監(jiān)察工作順利展開的一大因素。5.考核鼓勵束縛作用不足目前，很多企業(yè)還缺少一套針對紀檢監(jiān)察部門工作人員的考核鼓勵體系。在平常工作中，很多工作人員應(yīng)付了事，不求無功，但求無過，怕得罪人，就不切實落實紀檢監(jiān)察工作，對一些能不監(jiān)察的案件就不進行監(jiān)察。紀委監(jiān)察工作沒有科學公道的評價標準，雖然制定了一些制度，但是這些制度并沒有深入落實，也沒有相應(yīng)的監(jiān)督和追責機制。所以現(xiàn)階段應(yīng)

7、當完善員工的考核鼓勵束縛措施。三、國有企業(yè)展開紀檢監(jiān)察工作的幾點思考1.突出黨委作用。首先建立健全“黨委總負責，各級紀檢部門分別實行職責”的工作體制，努力實現(xiàn)黨委的作用，構(gòu)成一級紀檢部門帶動下一級紀檢部門的責任管理目標。其次黨委要結(jié)合企業(yè)基層紀檢組織監(jiān)督責任部門的實際情況，制定問責體制將背規(guī)行動落實到法律制裁上，讓企業(yè)職工都明確只要做出背規(guī)腐敗行動就一定會收到懲罰，不會由于背規(guī)人作出突出貢獻、職位大等緣由逃出紀檢組織監(jiān)督部門的制裁，同時也讓企業(yè)基層紀檢組織監(jiān)督部門的領(lǐng)導(dǎo)人了解自己的職能。一是堅持班子中心組學習制度，堅持集中學習和自學相結(jié)合，自覺查擺突出問題，制定改進措施，深入展開主題教育活動。

8、二是采取“一檔”（廉潔檔案）、“一會”（民主生活會）、“三談話”（任職談話、誡勉談話、提示談話）制度進行預(yù)警監(jiān)督，把加強對干部的監(jiān)督同信任干部、保護干部、鼓勵干部統(tǒng)一起來。三是營建廉潔文化氛圍，通過廉政板報、紀檢信息通報、觀看廉政宣揚片、舉行廉政字畫展等情勢，使“遵照黨風廉政紀律，做廉潔從業(yè)榜樣”成為廣大黨員干部的一條基本價值觀和行動準則。2.落實黨風廉政建設(shè)責任制，個人許諾與組織監(jiān)護結(jié)合落實黨風廉政建設(shè)責任制既是實行紀檢機構(gòu)監(jiān)督責任，又是協(xié)助黨委實行主體責任。一是班子成員逐級簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，明確職責范圍和獎罰標準，增進內(nèi)部監(jiān)督管理和廉潔自律。二是重點崗位人員每一年簽訂廉潔從業(yè)許諾書，

9、每半年進行自查。三是組織對重點崗位人員設(shè)置“廉政監(jiān)護人”，建立重點崗位廉政監(jiān)護臺賬，監(jiān)護人對被監(jiān)護人的廉潔從業(yè)情況、采取的措施與方法，及采購、結(jié)算等重點環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，對其背規(guī)背紀苗頭、現(xiàn)象和行動給予及時提示、糾正和制止，并及時向黨支部或越級向公司紀委報告。3.深入調(diào)研指點，通過效能監(jiān)察規(guī)范基層管理通過展開效能監(jiān)察工作，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，堵住效益流失的漏洞，糾正有令不行、有禁不止等行動，保證企業(yè)各項部署落到實處。一是要密切聯(lián)系生產(chǎn)經(jīng)營實際，關(guān)重視大項目，提早參與招投標、養(yǎng)護工程、專項工程分包、物質(zhì)集中采購、實驗檢測裝備采購租賃、廢舊物質(zhì)及廢舊裝備處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過現(xiàn)場監(jiān)督，查找生

10、產(chǎn)經(jīng)營中的突出問題和業(yè)務(wù)流程中的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)揮效能監(jiān)察建議書的作用；二是要定期對效能監(jiān)察立項運行情況進行檢查，堅持突出重點與全面檢查相結(jié)合、總結(jié)經(jīng)驗與加強指點相結(jié)合，深入了解各項目的進展情況和存在的問題，特別要加強對重點專項工程的推動指點。對工作不力、質(zhì)量不高的項目要有針對性的進行改進，確保到達預(yù)期效果；三是要高度重視成果鑒定和轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮企業(yè)和基層立項單位聯(lián)動的工作機制，明確時間節(jié)點，各負其責，積極推動，努力實現(xiàn)立項的預(yù)期目標，并組織好成果鑒定考核，確保成果真實可信。要從制度、程序等方面規(guī)范和完善管理，建立長效機制，切實把效能監(jiān)察成果轉(zhuǎn)化為推動工作的具體措施，增進公司管理、效益、效力穩(wěn)步提

11、升。4.設(shè)置專項監(jiān)察職能，確保行政職能遵章合規(guī)設(shè)置專項監(jiān)察職能，對裝備、物質(zhì)、人力資源等重點行政部門，進行程序和管理進程監(jiān)察。參與監(jiān)督員工招聘、物質(zhì)采購、重要裝備購置、廢舊物質(zhì)處理等工作流程，增加程序透明度，體現(xiàn)源頭參與，在一定程度上下降公司的本錢支出，防范廉政風險，有效地避免國有資產(chǎn)的流失。在監(jiān)察進程中以增進制度落實為重點，加強對具有決策權(quán)、履行權(quán)、操作權(quán)的關(guān)鍵部位的監(jiān)察，認真查找議事和決策環(huán)節(jié)存在的不規(guī)范、不落實問題，制定措施，嚴格整改，規(guī)范用權(quán)行動，防范決策風險。要強化源頭預(yù)控，認真查找管理問題背后隱藏的腐敗問題和不正之風，減少腐敗產(chǎn)生的機率。5.接受大眾監(jiān)督，正確處理信訪案件要正確對待

12、信訪案件，嚴謹處理。對潛伏問題提早摸排，對存在的隱患提早預(yù)控，根據(jù)辦案管理規(guī)定，依照程序履行。定期組織分析信訪件的特點和規(guī)律，及時組織氣力核實。一是健全完善信訪網(wǎng)絡(luò)，拓寬信訪舉報渠道，及時準確了解掌握信訪信息，發(fā)現(xiàn)問題及時解決處理；完善民主監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，不斷提高黨員干部自律意識；在企業(yè)黨員、職工、離退休人員當選聘干部風格特約監(jiān)督員，充分發(fā)揮職工大眾對黨員干部的監(jiān)督作用；二是深入調(diào)查，減少信訪問題產(chǎn)生。深入基層、深入大眾，了解信訪舉報工作中出現(xiàn)的新情況、新問題和職工大眾關(guān)心的熱門、難點問題，搜集信訪信息，掌握信訪苗頭，及時化解問題和矛盾，保護企業(yè)的穩(wěn)定。三是配備足夠的辦案人員，明確各自職責；配備必要

13、的辦案裝備，提高辦案效力，避免被調(diào)查對象翻供、串供、誣告辦案人員等情況的產(chǎn)生；建立健全辦案經(jīng)費和辦案嘉獎制度，對有突出貢獻的辦案人員進行嘉獎；四是及時查究典型案件，嚴肅處理不實歹意舉報。高效查究集體上訪、越級上訪等典型突出信訪案件，追究背規(guī)背紀人員的責任；及時查漏補缺，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，盡可能將矛盾化解在基層，保護職工大眾隊伍的穩(wěn)定；嚴肅處理信訪舉報工作中出現(xiàn)的不實舉報、歹意舉報及辦案人員違背辦案紀律等背規(guī)背紀的情況。6.加強職能協(xié)作，戮力同心構(gòu)成大監(jiān)督格局紀檢組織應(yīng)加強同審計、法律等職能部門的合作。一是建立審計法律聯(lián)合督查機制，實行動態(tài)監(jiān)控。突出職能特點，重視針對性。根據(jù)被督查單位的不同特點，針

14、對已暴露出來的突出問題和可能產(chǎn)生的潛伏問題，以解決現(xiàn)實問題、防范苗頭性問題為目標，設(shè)計不同的督查計劃和內(nèi)容。二是構(gòu)成重點部門和兼職監(jiān)察員兩個聯(lián)席會議制度,采取匯報工作、轉(zhuǎn)達部署、溝通交換的方式，加強部門間優(yōu)勢互補及總部與基層間的有效溝通，為強化橫縱聯(lián)系、加強風險防范、構(gòu)建大監(jiān)督格局奠定基礎(chǔ)。三是紀檢組織要找準位置，處理好紀檢監(jiān)督與企業(yè)平常管理的關(guān)系，要充分斟酌相干職能業(yè)務(wù)部門所具有的優(yōu)勢和特點，把職能業(yè)務(wù)部門參與紀檢監(jiān)督的積極性調(diào)動起來，把監(jiān)督的內(nèi)容、方法同職能部門的考核結(jié)合起來，構(gòu)成協(xié)力，從整體上提升監(jiān)督效果。作為紀檢監(jiān)察系統(tǒng)中的一員，首先要在思想認識上，要善于從政治上看問題，站穩(wěn)立場、把準方向，當個政治上的明白人。在工作實踐上，要善于在全面從嚴治黨中找準職責定位，通過“兩學一做”學習教育，通過學習研究十八屆中央紀委“學思踐悟”欄目系列理論文章，增強紀檢監(jiān)察工作的使命感和責任感，當個業(yè)務(wù)上的明白人。其次，必須做好調(diào)查研究，切實提高本領(lǐng)，解決能力不足不善為的問題。調(diào)查研