溫江綠道土地利用現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

1、溫江綠道土地利用現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告級土測一班李俊（）土地是人類的立足之處，是人類生存和發(fā)展最基本的自然資源，具有多功能的利用價值。土地利用是人類作用于大自然環(huán)境的主要途徑之一，與區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)。本世紀(jì)頭年，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是資源環(huán)境約束加劇的矛盾凸顯期。必須科學(xué)分析全面建設(shè)小康社會和全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢，深刻把握工業(yè)化。信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新要求，充分認(rèn)識我國土地利用和管理面臨新的挑戰(zhàn)：農(nóng)村土地特別是耕地保護(hù)的形式日趨嚴(yán)峻。到年，我國人口總量預(yù)期將達(dá)到億，年前后達(dá)到高峰值億左右，為保障國家糧食安全，必須保護(hù)有一定數(shù)量的耕地；保障國家生態(tài)安全，

2、也需要大力加強(qiáng)對其生態(tài)功能的農(nóng)用地特別是耕地的保護(hù)。同時，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的推進(jìn)將不可避免的占用部分耕地，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)也需要調(diào)整一些耕地。但是，耕地后備資源少、生態(tài)環(huán)境約束大，制約了我國耕地資源補(bǔ)充的能力，農(nóng)用地特別是耕地保護(hù)面臨更加嚴(yán)峻的形式。同時，我們也要看到解決當(dāng)前和今后一個時期土地利用問題的有利條件。從土地利用現(xiàn)狀看，我國建設(shè)用地利用總體粗放，節(jié)約集約利用空間較大，為統(tǒng)籌保障科學(xué)發(fā)展與保護(hù)耕地資源提供了基礎(chǔ)條件，從國際背景看，經(jīng)濟(jì)全球化、科技革命和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，有利于我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)資源節(jié)約型社會。從國內(nèi)環(huán)境看，科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實(shí)，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷

3、深入，民主法制和整治文明的不斷發(fā)展，國家綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng)，黨中央、國務(wù)院對土地管理工作的高度重視，有利于加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控，進(jìn)一步發(fā)揮市場在土地資源配置中的基礎(chǔ)作用，有利于促進(jìn)土地利用和管理方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)人地關(guān)系的和諧發(fā)展。 展望未來，我國土地利用和管理的挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。必須從我國仍處于并長期處于社會主義初級階段的基本國情沒改變、人民日益增長的物質(zhì)文化需要落后的社會生產(chǎn)力之間矛盾這一社會現(xiàn)實(shí)沒改變出發(fā)，正確把握科學(xué)發(fā)展與資源配置的密切聯(lián)系和內(nèi)在規(guī)律，本著對人民、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，立足保障科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)土地資源危機(jī)意識，樹立全民節(jié)地觀念，妥善處理保障發(fā)展與保護(hù)耕地的關(guān)系，統(tǒng)籌土地資源的

4、開發(fā)、利用和保護(hù)，積極探索土地利用新模式，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用。套用國土部的相關(guān)文件我們進(jìn)行學(xué)習(xí)： 指導(dǎo)原則以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持保護(hù)耕地和節(jié)約集約用地的根本指導(dǎo)方針的要求，統(tǒng)籌退地利用與經(jīng)濟(jì)社會制度協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮市場在土地資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，落實(shí)共同責(zé)任，注重開源節(jié)流，推進(jìn)科技創(chuàng)新和國際合作，構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，不斷提高土地資源對經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。要遵循一下基本原則：嚴(yán)格保護(hù)耕地。按照穩(wěn)定和提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的要求，立足解決農(nóng)村民生問題，嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田

5、，加大土地整理復(fù)墾靠開發(fā)補(bǔ)充耕地力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障糧食安全。節(jié)約集約用地。按照建設(shè)資源節(jié)約型社會的要求，立足保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，合理控制建設(shè)規(guī)模，積極拓展建設(shè)用地新空間，努力轉(zhuǎn)變用地方式，加快由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵挖潛、由粗放低效向集約高效轉(zhuǎn)變，防止用地浪費(fèi)，推動產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌各業(yè)各內(nèi)用地。按照落實(shí)國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的要求，立足形成國土開發(fā)新格局，優(yōu)化配置各業(yè)各內(nèi)用地，引導(dǎo)人口、產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素合理流動，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào) 。加強(qiáng)土地生態(tài)建設(shè)。按照建設(shè)環(huán)境友好型社會的要求，立足構(gòu)建良好的人居環(huán)境，統(tǒng)籌安排生活、生態(tài)和生產(chǎn)用地，優(yōu)先保護(hù)自然生態(tài)空間，促進(jìn)

6、生態(tài)文明發(fā)展。強(qiáng)化土地宏觀調(diào)控。按照促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的要求，立足構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)規(guī)劃實(shí)施保障措施，增強(qiáng)土地管理參與宏觀調(diào)控的針對性和有效性。進(jìn)行了相關(guān)的學(xué)習(xí)后，我們對身邊的土地進(jìn)行了一些相應(yīng)的利用情況的調(diào)查。計(jì)劃如下：對溫江綠道土地利用調(diào)查，我們主要是通過對其利用方式上的種類進(jìn)行調(diào)查入手，例如耕地的占用與保護(hù)，進(jìn)行調(diào)查取證。并以實(shí)地考察的方式，對相應(yīng)地區(qū)的土地的基本利用情況進(jìn)行從前到現(xiàn)今的對比。具體調(diào)查報(bào)告如下：簡介溫江綠道又被稱為溫江田園綠道，2010年，溫江區(qū)按照成都市建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市戰(zhàn)略部署，基于自身實(shí)際情況做出規(guī)劃，在全市率先啟動綠道建設(shè)，依托全區(qū)自然

7、、歷史、文化、旅游等資源和花木種植優(yōu)勢，在一年多時間里，建成了具有地方特色的健身綠道體系。目前已建成綠道140公里，初步形成了田道相融、江水環(huán)繞、自然生態(tài)的田園綠道。實(shí)地調(diào)查通過騎車實(shí)地走訪，目前溫江區(qū)綠道附近的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。通過當(dāng)?shù)氐囊晃痪用裨V說我們了解到，以前，溫江綠道這一片區(qū)主要是一些自主農(nóng)業(yè)用地和苗圃用地，由于商業(yè)發(fā)展幾乎沒有，仍有不少當(dāng)?shù)氐娜送獬鰟?wù)工，耕地被荒廢掉。但自2010年一來，國家為發(fā)展體育健身，提倡綠色低碳出行，征用了一部分土地，建設(shè)了現(xiàn)在的溫江綠道。目前，溫江綠道一帶土地利用大致分為苗圃用地，道路交通用地，宅基地，以及少量農(nóng)用地。綠道建成一來，附近的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變

8、，除自行車通道占用面積外，苗圃用地占了主體，只有少數(shù)農(nóng)戶仍保留了一部分耕地用于自給蔬菜種植。綠道建成以前，這里仍有一部分苗圃用地，但大多沒能為人了解，發(fā)展緩慢，綠道的建成給當(dāng)?shù)氐拿缙苑N植業(yè)打了很好的廣告，苗圃業(yè)得到快速發(fā)展。而且，一些休閑農(nóng)莊，鄉(xiāng)村酒店之類（如長青灣和綠園）的農(nóng)村商業(yè)也得到發(fā)展，給人民帶來豐厚的收益，當(dāng)?shù)卮迕駱O力叫好。雖然當(dāng)?shù)鼐用駥G道的建設(shè)表示滿意，但我們在實(shí)地調(diào)查時也有部分組員表示了自己的擔(dān)憂。一是綠道和苗圃占用耕地面積過大；二是苗圃用地在還原耕地時難度大；三是當(dāng)?shù)鼐用駥φ母哳~補(bǔ)貼太滿意，到時還原耕地時會收到當(dāng)?shù)鼐用竦淖钃?。就我個人的觀點(diǎn)而言，我對溫江綠道附近的發(fā)展還是

9、保持樂觀的態(tài)度。結(jié)合土地管理學(xué)的原理，我們進(jìn)行土地利用整理工作，最后的落腳點(diǎn)還是人，有利于人民生活水平提高，社會發(fā)展，生態(tài)環(huán)境得到改善。這些，溫江綠道的建設(shè)后，都得到了很好的實(shí)現(xiàn)，當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)收，人民生活水平得到提高，提倡的低碳出行引起強(qiáng)烈的社會反響，也得到群眾的支持，大量群眾接受低碳出行的思想，生態(tài)環(huán)境也得到了很好的改善。這些，就足以打消很多顧慮。至于組員擔(dān)心的苗圃用地還原耕地時的苦難問題，我也有自己的意見。在調(diào)查時，我注意了一下當(dāng)?shù)氐拿缙园l(fā)現(xiàn)，大量的植物并不是深入土地的，植物的培育大多是以短根的為主，即使有些深根作物，培育人員也做了很好的控制，如：在地里挖好了要洞，會在下面填埋一些薄膜之內(nèi)的東西，以控制植物的根的生長，方便耕地的還原。綠道建設(shè)也算是保留了部分可輪換耕地，為城市農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了后備資源。同樣，我也擔(dān)心的就是還原耕地時當(dāng)?shù)鼐用竦膽B(tài)度，因?yàn)?，就我們調(diào)查時的情況來分析，當(dāng)?shù)氐木用穸紳M于現(xiàn)狀，對還原耕地這一說從未考略，到時難免會和當(dāng)?shù)卣l(fā)生爭執(zhí)，影響土地整理工作的進(jìn)程。我想，這是當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該積極思考的問題，在進(jìn)行土地整理工作時要努力探索，提出既有利于國家，也不損害人民利益的方針政策。實(shí)踐總結(jié)： 土地利用直接關(guān)系著城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展?fàn)顩r和居民的生活水平。無論