土地變更調(diào)查內(nèi)外業(yè)抽樣檢查培訓(xùn)課程.ppt

1、2017年11月,2017年土地變更調(diào)查內(nèi)外業(yè)抽樣檢查,內(nèi)外業(yè)抽樣檢查的組織方式： 內(nèi)外業(yè)抽樣檢查工作由地籍司和中國土地勘測(cè)規(guī)劃院組織，具體任務(wù)由招投標(biāo)和委托確定承擔(dān)的內(nèi)外業(yè)核查單位（內(nèi)業(yè)15家，外業(yè)30家省院）。各內(nèi)外業(yè)核查單位按照核查工作和技術(shù)要求，及時(shí)完成其核查區(qū)域內(nèi)所有縣級(jí)土地變更調(diào)查成果的內(nèi)外業(yè)抽樣檢查任務(wù)。,內(nèi)外業(yè)抽樣檢查的主要依據(jù)： 國土資源部關(guān)于開展2017年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測(cè)工作的通知 （國土資發(fā)2017131號(hào)） 土地利用現(xiàn)狀分類（GB/T 210102017） 國土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知（國土資發(fā)2014127號(hào)） 中華人民共和國土地

2、管理法（以下簡(jiǎn)稱土地管理法）第五十七條和中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例（以下簡(jiǎn)稱土地管理法實(shí)施條例）第二十七條、第二十八條認(rèn)定的臨時(shí)用地 土地變更調(diào)查技術(shù)規(guī)程（試行）,提 綱,內(nèi)業(yè)抽樣檢查 外業(yè)抽樣檢查 抽樣檢查評(píng)價(jià)和結(jié)果處理 其他需要說明的問題,一、內(nèi)業(yè)抽樣檢查,（一）檢查內(nèi)容 檢查遙感監(jiān)測(cè)圖斑、新增建設(shè)用地圖斑、新增耕地圖斑和其他地類變更圖斑與遙感影像地類及范圍的一致性；檢查農(nóng)用地變更為未利用地圖斑是否按部審查通過的范圍和地類變更；檢查災(zāi)毀農(nóng)用地變更為未利用地圖斑與遙感影像地類及范圍的一致性；檢查 “土地整理田坎等新增耕地”（ZZL）是否在土地整治項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)；檢查地方上報(bào)的遙感監(jiān)測(cè)圖斑

3、核實(shí)記錄表、設(shè)施農(nóng)用地圖斑信息核實(shí)記錄表和臨時(shí)用地圖斑信息核實(shí)記錄表與上報(bào)的矢量數(shù)據(jù)的一致性。,（二）樣本縣區(qū)抽取 樣本量確定 （1）總體和樣本大?。耗呈。▍^(qū)、市）的所有變更調(diào)查涉及的遙感監(jiān)測(cè)圖斑和變更圖斑總數(shù)為抽樣檢查的總體N，隨機(jī)在該?。▍^(qū)、市）抽取檢查的圖斑為樣本n。 （2）拒收下界p0：設(shè)交驗(yàn)批的不合格率為p，當(dāng)pp0時(shí)，交驗(yàn)批為合格批，可接受。設(shè)定省級(jí)抽樣檢查的拒收下界p0為89%。 （3）接收上界p1：設(shè)交驗(yàn)批的不合格率為p，當(dāng)pp1時(shí)，交驗(yàn)批為不合格批，應(yīng)拒受。設(shè)定省級(jí)抽樣檢查的接收上界p1為91%。 （4）棄真概率：將合格的成果錯(cuò)判為不合格，導(dǎo)致全省的成果被拒收的概率為棄真概率

4、，設(shè)定棄真概率為2.5%。,（二）樣本縣區(qū)抽取 樣本量確定 （5）存?zhèn)胃怕剩簩⒉缓细竦某晒e(cuò)判為合格，導(dǎo)致全省整體質(zhì)量評(píng)價(jià)予以通過的概率為存?zhèn)胃怕?，設(shè)定存?zhèn)胃怕蕿?.5%。 （6）批不合格品率P：根據(jù)對(duì)省級(jí)土地變更調(diào)查成果質(zhì)量的要求，將省級(jí)抽樣檢查的拒收下界90%，作為省級(jí)抽樣檢查合格率P的估計(jì)值，即用P=90%來計(jì)算最多允許錯(cuò)誤數(shù)。 （7）設(shè)定省級(jí)抽樣檢查的置信度為95%。,（二）樣本縣區(qū)抽取 樣本量確定 樣本量確定公式如下： 根據(jù)上述參數(shù)設(shè)定，P=90%，p0=89%，p1=91%，置信度為95%，以=2.5%,=2.5%, 分別查正態(tài)分布表，得Z=Z=1.96，代入公式得，n=3457。

5、,（二）樣本縣區(qū)抽取 樣本量確定 每個(gè)省大約需要選取約3500個(gè)樣本圖斑（抽取的圖斑總數(shù)=遙感監(jiān)測(cè)圖斑+新增建設(shè)用地圖斑+新增耕地圖斑+農(nóng)用地變更未利用地圖斑+其他地類圖斑），最低需要抽10個(gè)縣為樣本進(jìn)行抽樣檢查。對(duì)于行政區(qū)劃縣區(qū)總個(gè)數(shù)相對(duì)較少的省市，如北京市、天津市、上海市和寧夏回族自治區(qū)等，適當(dāng)減少抽樣檢查縣區(qū)的個(gè)數(shù)。,（二）樣本縣區(qū)抽取,（二）樣本縣區(qū)抽取 2. 樣本縣確定 （1）樣本縣起點(diǎn)確定 按照行政區(qū)劃代碼，將全省的行政縣區(qū)按自然數(shù)順序排列，由2個(gè)人分別抽取自然數(shù)順序的百位十位和個(gè)位后，進(jìn)行組合，確定樣本縣區(qū)的起點(diǎn)。比如：某省行政轄區(qū)的總個(gè)數(shù)是173個(gè)，分別抽取（017）和（09)

6、中的一個(gè)數(shù)字，（017）中抽取的是15，（09)中抽取的是1，則第151個(gè)縣為起點(diǎn)。,（二）樣本縣區(qū)抽取 2. 樣本縣確定 （1）樣本縣起點(diǎn)確定,百位、十位數(shù)抽簽箱,個(gè)位數(shù)抽簽箱,（二）樣本縣區(qū)抽取 2. 樣本縣確定 （2）樣本縣確定 樣本起點(diǎn)確定后，依據(jù)面積等距方法（以監(jiān)測(cè)圖斑與土地變更圖斑的總面積除以該省（區(qū)、市）確定的樣本縣數(shù)量為距離），確定剩余的樣本縣區(qū)。,1、選擇省內(nèi)ID為151的縣區(qū),2、選定起點(diǎn)并開始抽樣,3、保存結(jié)果,（二）樣本縣區(qū)抽取 2. 樣本縣確定 （3）災(zāi)毀耕地樣本縣確定 災(zāi)毀耕地少于10個(gè)的縣區(qū)，全部抽取。超過10個(gè)縣區(qū)的，抽取10個(gè)縣區(qū)開展內(nèi)業(yè)抽樣檢查，樣本起點(diǎn)確定

7、后，依據(jù)面積等距方法，確定剩余的樣本縣區(qū)。,（二）樣本縣區(qū)抽取 3. 樣本圖斑確定 在抽中的樣本縣區(qū)中，檢查下列圖斑： （1）全部遙感監(jiān)測(cè)圖斑 （2）全部新增建設(shè)用地圖斑 （3）全部農(nóng)用地變更未利用地圖斑 （4）全部災(zāi)毀耕地圖斑,（二）樣本縣區(qū)抽取 3. 樣本圖斑確定 在抽中的樣本縣區(qū)中，檢查下列圖斑： （5）全部“土地整理田坎等新增耕地”圖斑 （6）新增耕地圖斑和其他地類變化圖斑（個(gè)數(shù)少于100個(gè)的，全部檢查；個(gè)數(shù)大于100個(gè)的，按照?qǐng)D斑面積大小降序排列，檢查前100個(gè)）,（三）內(nèi)業(yè)抽樣檢查程序： 國家級(jí)內(nèi)業(yè)抽樣檢查主要分為數(shù)據(jù)接收與分發(fā)、內(nèi)業(yè)抽樣檢查、抽樣整改結(jié)果檢查及全面比對(duì)、成果整理歸

8、檔及報(bào)告編寫等幾個(gè)階段。,（四）變更調(diào)查數(shù)據(jù)接收： 根據(jù)技術(shù)規(guī)程的要求，各省國土資源管理部門將經(jīng)省級(jí)審核把關(guān)確認(rèn)后的分縣（市、區(qū)）土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果，以及遙感監(jiān)測(cè)圖斑信息核實(shí)記錄表、設(shè)施農(nóng)用地圖斑核實(shí)記錄表、臨時(shí)用地圖斑核實(shí)記錄表和拆除圖斑核實(shí)記錄表（今年上報(bào)表格格式為MDB格式），按時(shí)報(bào)部。上述表格應(yīng)同時(shí)提供紙質(zhì)和電子形式，紙質(zhì)表格須省級(jí)和縣級(jí)國土資源管理部門負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋公章。為確保數(shù)據(jù)安全，成果報(bào)送應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)，以移動(dòng)硬盤形式報(bào)送，嚴(yán)禁在網(wǎng)上傳遞。,（四）變更調(diào)查數(shù)據(jù)接收： 部收到各?。▍^(qū)、市）報(bào)送的變更調(diào)查成果后，現(xiàn)場(chǎng)組織對(duì)各地報(bào)送資料的完整性和規(guī)范性進(jìn)行檢查，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有數(shù)據(jù)

9、無法正常打開、成果項(xiàng)缺失、以及成果格式不規(guī)范等問題的，當(dāng)面通知省級(jí)國土資源管理部門重新提交。,（四）變更調(diào)查數(shù)據(jù)接收：,成果組織目錄,UPD增量包,核查記錄表,證明材料掃描件,非本年新增耕地,（五）遙感監(jiān)測(cè)圖斑檢查 1.明顯建設(shè)的遙感監(jiān)測(cè)圖斑檢查 明顯建設(shè)的遙感監(jiān)測(cè)圖斑是指：監(jiān)測(cè)類型為1類和3類中的A/B/C/D二級(jí)類、6類、7類中的A/C二級(jí)類、8類、9類、10類和12類的監(jiān)測(cè)圖斑。 自動(dòng)套合疊加：將上述遙感監(jiān)測(cè)圖斑與增量數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中的建設(shè)用地、農(nóng)用地（設(shè)施農(nóng)用地）、以及臨時(shí)用地圖層疊加，計(jì)算重疊部分占監(jiān)測(cè)圖斑面積比例。,（五）遙感監(jiān)測(cè)圖斑檢查 1.明顯建設(shè)的遙感監(jiān)測(cè)圖斑檢查 檢查方法

10、： （1）重疊比例在90%以上的圖斑，通過檢查；,變更比例1 檢查通過,變更設(shè)施農(nóng)用地部分,變更臨時(shí)用地部分,變更建設(shè)用地部分,變更比例0.95 變更設(shè)施農(nóng)用地 檢查通過,變更比例1 變更建設(shè)用地 檢查通過,變更比例1 變更臨時(shí)用地 檢查通過,（五）遙感監(jiān)測(cè)圖斑檢查 1.明顯建設(shè)的遙感監(jiān)測(cè)圖斑檢查 檢查方法： （2）重疊比例在90%以下的圖斑，未重疊部分有明顯建筑物或構(gòu)筑物的，記錄為錯(cuò)誤圖斑；未重疊部分僅有零星不夠上圖面積的建筑物或構(gòu)筑物的，通過檢查；因正射影像圖誤差等原因，造成地方變更范圍與影像建設(shè)范圍有整體偏移現(xiàn)象的，通過檢查。,未變更部分沒有明顯建設(shè) 檢查通過,未變更部分沒有明顯建設(shè) 檢

11、查通過,未變更部分有建設(shè) 檢查不通過,未變更部分有建設(shè) 檢查不通過,影像有偏移 檢查通過,影像有偏移 檢查通過,（五）遙感監(jiān)測(cè)圖斑檢查 1.明顯建設(shè)的遙感監(jiān)測(cè)圖斑檢查 檢查方法： （3）重疊比例在90%以下的圖斑，應(yīng)整體變更為建設(shè)用地的（例如住宅小區(qū)和工廠等），但地方僅變更建筑物部分的圖斑，記錄為錯(cuò)誤圖斑。,（五）遙感監(jiān)測(cè)圖斑檢查 1.明顯建設(shè)的遙感監(jiān)測(cè)圖斑檢查 檢查方法： （4）遙感監(jiān)測(cè)1C、1D、3C和3D類型圖斑，影像特征為未硬化的土坡、土壩或土堤，屬性項(xiàng)tz字段中標(biāo)識(shí)“S”（水面）的，為未硬化的或小型簡(jiǎn)易的廣場(chǎng)、晾曬場(chǎng)、停車場(chǎng)等的，通過檢查。,堤壩未硬化 檢查通過,堤壩硬化 地方未變更

12、 檢查不通過,未硬化停車場(chǎng) 檢查通過,小型晾曬場(chǎng) 檢查通過,駕校硬化地表 檢查不通過,大型廣場(chǎng) 檢查不通過,（五）遙感監(jiān)測(cè)圖斑檢查 1.明顯建設(shè)的遙感監(jiān)測(cè)圖斑檢查 檢查方法： （5）遙感監(jiān)測(cè)7A和7C類型圖斑，確為新增道路（含橋梁），且道路寬度大于8米，但數(shù)據(jù)庫中未變更為建設(shè)用地的或變更寬度明顯小于影像量測(cè)路面寬度70%的，記錄為錯(cuò)誤圖斑；對(duì)影像確為非道路的監(jiān)測(cè)圖斑，經(jīng)嚴(yán)格核定后，可通過檢查。,變更公路 檢查通過,變更公路部分與路面一致 檢查通過,變更公路部分小于路面70% 檢查不通過,（五）遙感監(jiān)測(cè)圖斑檢查 1.明顯建設(shè)的遙感監(jiān)測(cè)圖斑檢查 檢查方法： （6）遙感監(jiān)測(cè)8類型圖斑，本年度遙感監(jiān)測(cè)

13、類型8的圖斑均在行政轄區(qū)范圍內(nèi)，按照上述要求，對(duì)存在明顯建筑物、構(gòu)筑物或道路且夠上圖面積的，應(yīng)變更為建設(shè)用地、設(shè)施農(nóng)用地或臨時(shí)用地，未變更的記錄為錯(cuò)誤圖斑。,（五）遙感監(jiān)測(cè)圖斑檢查 2.推填土及簡(jiǎn)易臨時(shí)建筑遙感監(jiān)測(cè)圖斑檢查 推填土及簡(jiǎn)易臨時(shí)建筑遙感監(jiān)測(cè)圖斑是指：監(jiān)測(cè)類型2類、1類和3類中的E/F二級(jí)類、7類B/D二級(jí)類、11類的監(jiān)測(cè)圖斑。 自動(dòng)套合疊加：將上述遙感監(jiān)測(cè)圖斑與增量數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中的建設(shè)用地、設(shè)施農(nóng)用地以及臨時(shí)用地圖層疊加，計(jì)算重疊部分占監(jiān)測(cè)圖斑面積比例。,（五）遙感監(jiān)測(cè)圖斑檢查 2.推填土及簡(jiǎn)易臨時(shí)建筑遙感監(jiān)測(cè)圖斑檢查 檢查方法： （1）地方已變更或部分變更為建設(shè)用地、設(shè)施農(nóng)用

14、地或按臨時(shí)用地上圖的，通過檢查。 （2）地方未變更為建設(shè)用地、設(shè)施農(nóng)用地或按臨時(shí)用地上圖，但已按要求在遙感監(jiān)測(cè)圖斑信息核實(shí)記錄表中填寫說明未變更原因類型，通過檢查；否則不通過檢查。,部分變更建設(shè)用地 檢查通過,未變更 地方解釋臨時(shí)堆場(chǎng) 檢查通過,未變更 地方解釋簡(jiǎn)易棚房 檢查通過,（五）遙感監(jiān)測(cè)圖斑檢查 2.推填土及簡(jiǎn)易臨時(shí)建筑遙感監(jiān)測(cè)圖斑檢查,地方未變更圖斑，需填寫“未變更原因”，有多種原因的中間用“/”分開；未填寫未變更原因且地方未變更，檢查不通過,（五）遙感監(jiān)測(cè)圖斑檢查 3.拆除圖斑檢查 對(duì)遙感監(jiān)測(cè)圖斑地方解釋為已拆除的，且在拆除圖斑核實(shí)記錄表中“省級(jí)部門審核意見”欄填寫“實(shí)地已拆除，通

15、過審查”的，國家級(jí)內(nèi)業(yè)檢查予以直接通過，否則記錄為錯(cuò)誤圖斑。,“省級(jí)部門審核意見”未填寫“實(shí)地已拆除，通過審查”的檢查不通過,（六）新增建設(shè)用地圖斑檢查 依據(jù)遙感監(jiān)測(cè)圖斑和部綜合監(jiān)管平臺(tái)備案信息，檢查地方報(bào)送的新增建設(shè)用地圖斑變更的正確性。將新增建設(shè)用地圖斑與遙感監(jiān)測(cè)圖斑和部綜合監(jiān)管平臺(tái)中的建設(shè)用地審批備案信息套合，計(jì)算重疊部分占變更圖斑面積比例。 檢查方法： （1）對(duì)重疊比例累計(jì)達(dá)到70%（含）以上的，通過檢查；,與監(jiān)測(cè)圖斑套合 檢查通過,與監(jiān)測(cè)圖斑套合 檢查通過,與用地管理信息套合 檢查通過,與用地管理信息套合 檢查通過,（六）新增建設(shè)用地圖斑檢查 （2）對(duì)套合比例在70%以下的圖斑，依據(jù)

16、遙感影像開展人機(jī)交互檢查，檢查是否符合變更調(diào)查要求。 對(duì)檢查圖斑明顯無建設(shè)跡象的，記錄為錯(cuò)誤圖斑。對(duì)大面積變更為采礦用地、水庫水面和水工建筑等建設(shè)用地的，對(duì)照影像嚴(yán)格檢查。,未套合部分未建設(shè) 檢查不通過,（六）新增建設(shè)用地圖斑檢查 （2）對(duì)套合比例在70%以下的圖斑，依據(jù)遙感影像開展人機(jī)交互檢查，檢查是否符合變更調(diào)查要求。 對(duì)于因正射影像圖誤差等原因，造成地方變更范圍與影像建設(shè)范圍或備案范圍有整體偏移現(xiàn)象的，可通過檢查。,偏移 檢查通過,偏移 檢查通過,（六）新增建設(shè)用地圖斑檢查 （2）對(duì)套合比例在70%以下的圖斑，依據(jù)遙感影像開展人機(jī)交互檢查，檢查是否符合變更調(diào)查要求。 對(duì)按照設(shè)計(jì)范圍整段變

17、更為公路或鐵路用地，影像表現(xiàn)為分段施工建設(shè)的，可通過檢查；對(duì)道路變更寬度為影像量測(cè)路面寬度130%以上的，記錄為錯(cuò)誤圖斑。,變更道路寬度 超過路面寬度130% 檢查不通過,（七）耕地圖斑檢查 1. 檢查新增耕地圖斑變更正確性。依據(jù)遙感影像，檢查新增耕地圖斑與影像的一致性。對(duì)檢查圖斑明顯為非耕地的，記錄為錯(cuò)誤圖斑。,影像特征為耕地 檢查通過,影像特征為林地 檢查不通過,（七）耕地圖斑檢查 2.對(duì)地方標(biāo)注為“土地整理田坎等新增耕地”（ZZL）的圖斑，不論該縣是否為樣本縣，只要不在土地整治項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的，都記錄為錯(cuò)誤圖斑。,與管理信息套合 檢查通過,（八）農(nóng)用地變更未利用地圖斑檢查 1. 對(duì)因自然環(huán)境變

18、遷、行政或人為因素所致農(nóng)用地變化為未利用地的圖斑檢查方法： （1）在非常規(guī)流量審查名單中的，將地方上報(bào)的農(nóng)用地變更為未利用地圖斑與農(nóng)變未等流量審查通過允許變更的圖層疊加，重疊部分占變更圖斑面積比例90%以下的，記錄為錯(cuò)誤圖斑。 （2）不在部非常規(guī)流量審查名單中的，其全部農(nóng)用地變更為未利用地圖斑，均記錄為錯(cuò)誤圖斑。 注意：此類原因引起的農(nóng)用地變更未利用地要提前專報(bào),與農(nóng)變未信息套合 變更范圍超過套合范圍 檢查不通過,（八）農(nóng)用地變更未利用地圖斑檢查 2. 對(duì)當(dāng)年因洪水、泥石流等突發(fā)性自然災(zāi)害造成農(nóng)用地變?yōu)槲蠢玫兀?zāi)毀耕地圖斑），檢查地方是否提交相關(guān)媒體對(duì)受災(zāi)情況的報(bào)道，以及經(jīng)省級(jí)國土資源部門核

19、實(shí)后形成核實(shí)情況報(bào)告，同時(shí)，結(jié)合遙感影像檢查農(nóng)用地變?yōu)槲蠢玫貓D斑影像與變更地類的一致性。未提供相關(guān)報(bào)道和核實(shí)情況報(bào)告，以及影像與變更地類不一致的，記錄為錯(cuò)誤圖斑。 注意：此類原因引起的農(nóng)用地變更為未利用地不需要提前專報(bào)。 3.國家生態(tài)退耕的依據(jù)驗(yàn)收文件和范圍按實(shí)際情況變更。,（九）其他地類變化圖斑檢查。 在抽取的樣本縣中，結(jié)合遙感影像檢查耕地變更為其他非耕農(nóng)用地遙感影像特征與變更地類的一致性；同時(shí)，檢查耕地變更為其他非耕農(nóng)用地是否按照關(guān)于在第二次全國土地調(diào)查中增加可調(diào)整地類的通知（國土調(diào)查辦發(fā)20099號(hào)）變更為可調(diào)整地類，未變更為可調(diào)整地類的或遙感影像特征與變更地類不一致的，記錄為錯(cuò)誤圖斑

20、。,耕地變園地 影像特征為園地 檢查通過 加k,耕地變坑塘 影像特征為坑塘 檢查通過 加K,建設(shè)用地變其他草地 影像特征為房屋 檢查不通過,（十）矢量表格一致性檢查 檢查遙感監(jiān)測(cè)圖斑信息核實(shí)記錄表、設(shè)施農(nóng)用地圖斑核實(shí)記錄表和臨時(shí)用地圖斑核實(shí)記錄表表格中，圖斑個(gè)數(shù)、面積、標(biāo)識(shí)碼以及遙感監(jiān)測(cè)圖斑編號(hào)與相應(yīng)矢量數(shù)據(jù)的一致性。 遙感監(jiān)測(cè)圖斑在數(shù)據(jù)庫中按設(shè)施農(nóng)用地變更或按臨時(shí)用地上圖，但在相應(yīng)的設(shè)施農(nóng)用地圖斑核實(shí)記錄表和臨時(shí)用地圖斑核實(shí)記錄表表格中無對(duì)應(yīng)記錄或標(biāo)識(shí)碼填寫錯(cuò)誤的，記錄為錯(cuò)誤圖斑。,（十一）其他情況檢查。 1. 對(duì)上年度部衛(wèi)片執(zhí)法檢查中查處的建設(shè)用地結(jié)果，以及上年度土地變更調(diào)查已經(jīng)調(diào)查為建設(shè)

21、用地的圖斑，經(jīng)依法查處并拆除的，檢查是否按現(xiàn)狀進(jìn)行變更。 2. 對(duì)上年度土地督察地區(qū)和在變更調(diào)查“二上”階段已完成督察工作的本年度土地督察地區(qū)，檢查是否按照督察處置結(jié)果如實(shí)變更。,二、外業(yè)抽樣檢查,（一）外業(yè)抽樣檢查任務(wù),互聯(lián)網(wǎng)+舉證結(jié)果會(huì)納入到外業(yè)圖斑抽取,在開展內(nèi)業(yè)檢查時(shí)，同步進(jìn)行外業(yè)核查工作。,外業(yè)核查 約150個(gè)縣,（二）外業(yè)樣本縣和樣本圖斑抽取方法 以省為單位，在全省縣級(jí)調(diào)查單位行政區(qū)劃代碼中隨機(jī)抽取一定數(shù)量的樣本縣，設(shè)施農(nóng)用地、臨時(shí)用地和拆除圖斑外業(yè)抽樣檢查樣本縣抽取方法與內(nèi)業(yè)抽樣檢查一致。 災(zāi)毀耕地的樣本縣只從存在災(zāi)毀流量的縣區(qū)中抽取。 1.設(shè)施農(nóng)用地、臨時(shí)用地和拆除圖斑每個(gè)縣每

22、類圖斑總數(shù)原則上不超過15個(gè)。 2.當(dāng)全省設(shè)施農(nóng)用地、臨時(shí)用地和拆除圖斑總數(shù)不足75個(gè)時(shí)，應(yīng)適當(dāng)加樣本縣（最多加抽2個(gè)縣）。,（二）外業(yè)樣本縣和樣本圖斑抽取方法,15,3,（二）外業(yè)樣本縣和樣本圖斑抽取方法 在抽中的外業(yè)核查樣本縣中，將設(shè)施農(nóng)用地、臨時(shí)用地和拆除圖斑按監(jiān)測(cè)類型采用分層隨機(jī)和面積等距相結(jié)合的抽樣方法，隨機(jī)抽取樣本圖斑。當(dāng)上一層抽取圖斑數(shù)量不夠時(shí)，從下一層中補(bǔ)足抽取數(shù)量。 第一層為監(jiān)測(cè)類型為1A、3A的圖斑。 第二層為監(jiān)測(cè)類型為1B、3B的圖斑。 第三層為互聯(lián)網(wǎng)+舉證內(nèi)業(yè)檢查不通過的圖斑。 第四層其他類型監(jiān)測(cè)圖斑。,（三）外業(yè)核查技術(shù)方法 采用3S一體化、云服務(wù)和新一代移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)

23、，實(shí)現(xiàn)外業(yè)圖斑的準(zhǔn)確定位和檢查，實(shí)現(xiàn)國家對(duì)分布各地外業(yè)工作的在線指揮和實(shí)時(shí)監(jiān)管，提高外業(yè)工作效率，保障外業(yè)成果質(zhì)量。,（三）外業(yè)核查技術(shù)方法,互聯(lián)網(wǎng)+外業(yè)新模式：在線看，實(shí)時(shí)查，全面管,（四）外業(yè)核查工作流程,（五）外業(yè)核查結(jié)果認(rèn)定 1.設(shè)施農(nóng)用地認(rèn)定 （1）工廠化作物栽培中有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃或PC板連棟溫室用地等 （2）規(guī)模化養(yǎng)殖中畜禽舍（含場(chǎng)區(qū)內(nèi)通道）、畜禽有機(jī)物處置等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地,（五）外業(yè)核查結(jié)果認(rèn)定 1.設(shè)施農(nóng)用地認(rèn)定 （3）水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘、工廠化養(yǎng)殖池和進(jìn)排水渠道等水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地 （4）育種育苗場(chǎng)所、簡(jiǎn)易的生產(chǎn)看護(hù)房（單層小于15平方米）用地等,（五）外業(yè)核查結(jié)果認(rèn)

24、定 1.設(shè)施農(nóng)用地認(rèn)定 （5）配套附屬設(shè)施 配套設(shè)施用地是指由農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等，從事規(guī)?；Z食生產(chǎn)所必需的配套設(shè)施用地。包括：晾曬場(chǎng)、糧食烘干設(shè)施、糧食和農(nóng)資臨時(shí)存放場(chǎng)所、大型農(nóng)機(jī)具臨時(shí)存放場(chǎng)所等用地。,（五）外業(yè)核查結(jié)果認(rèn)定 1.設(shè)施農(nóng)用地認(rèn)定 （6）不能認(rèn)定為設(shè)施農(nóng)用地的情況 經(jīng)營性糧食存儲(chǔ)、加工和農(nóng)機(jī)農(nóng)資存放、維修場(chǎng)所 以農(nóng)業(yè)為依托的休閑觀光度假場(chǎng)所、各類莊園、酒莊、農(nóng)家樂,（五）外業(yè)核查結(jié)果認(rèn)定 1.設(shè)施農(nóng)用地認(rèn)定 （6）不能認(rèn)定為設(shè)施農(nóng)用地的情況 各類農(nóng)業(yè)園區(qū)中涉及建設(shè)永久性餐飲、住宿、會(huì)議、大型停車場(chǎng)、工廠化農(nóng)產(chǎn)品加工、展銷等用地,（五）外業(yè)核查結(jié)果認(rèn)

25、定 1.設(shè)施農(nóng)用地認(rèn)定 （6）不能認(rèn)定為設(shè)施農(nóng)用地的情況 以農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為依托的住宅用地、商服用地、工業(yè)用地等其他建設(shè)用地,（五）外業(yè)核查結(jié)果認(rèn)定 2.臨時(shí)用地認(rèn)定 （1）建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)指揮部及工棚 （2）工程臨時(shí)露天及封閉式攪拌站,（五）外業(yè)核查結(jié)果認(rèn)定 2.臨時(shí)用地認(rèn)定 （3）工程臨時(shí)鋼筋或預(yù)制板加工 （4）建設(shè)施工的臨時(shí)碎石場(chǎng)或取土場(chǎng),（五）外業(yè)核查結(jié)果認(rèn)定 2.臨時(shí)用地認(rèn)定 （5）地質(zhì)勘查臨時(shí)用地 （6）采礦用地方式改革試點(diǎn)范圍內(nèi)的采礦用地,（五）外業(yè)核查結(jié)果認(rèn)定 2.臨時(shí)用地認(rèn)定 （7）不能認(rèn)定為臨時(shí)用地 經(jīng)營性磚瓦窯場(chǎng)等采礦用地 石油開采井場(chǎng),（五）外業(yè)核查結(jié)果認(rèn)定 2.臨時(shí)用地認(rèn)定 （

26、7）不能認(rèn)定為臨時(shí)用地 工廠及基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)用地 工業(yè)倉儲(chǔ)用地,（五）外業(yè)核查結(jié)果認(rèn)定 2.臨時(shí)用地認(rèn)定 （7）不能認(rèn)定為臨時(shí)用地 在建房屋等建設(shè)用地 正規(guī)駕校、廣場(chǎng)及公路用地等,（五）外業(yè)核查結(jié)果認(rèn)定 3.拆圖圖斑認(rèn)定 實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)要求建筑物全部拆除（包括地基、硬化路面），并清除建筑垃圾。,（六）互聯(lián)網(wǎng)+舉證內(nèi)業(yè)檢查不通過的圖斑,設(shè)施農(nóng)用地圖斑，經(jīng)營性質(zhì)生態(tài)園，檢查不通過,（六）互聯(lián)網(wǎng)+舉證內(nèi)業(yè)檢查不通過的圖斑,設(shè)施農(nóng)用地圖斑，照片為辦公樓，檢查不通過,（六）互聯(lián)網(wǎng)+舉證內(nèi)業(yè)檢查不通過的圖斑,臨時(shí)用地圖斑，在建房屋，檢查不通過,（六）互聯(lián)網(wǎng)+舉證內(nèi)業(yè)檢查不通過的圖斑,臨時(shí)用地圖斑，永久建筑，檢查

27、不通過,（六）互聯(lián)網(wǎng)+舉證內(nèi)業(yè)檢查不通過的圖斑,拆除圖斑，照片顯示未拆除，檢查不通過,（六）互聯(lián)網(wǎng)+舉證內(nèi)業(yè)檢查不通過的圖斑,拆除圖斑，照片顯示未拆除，檢查不通過,（六）互聯(lián)網(wǎng)+舉證內(nèi)業(yè)檢查不通過的圖斑,災(zāi)毀耕地圖斑，照片顯示耕地，檢查不通過,（六）互聯(lián)網(wǎng)+舉證內(nèi)業(yè)檢查不通過的圖斑,災(zāi)毀耕地圖斑，照片顯示耕地，檢查不通過,三、抽樣檢查評(píng)價(jià)和結(jié)果處理,（一）抽樣檢查結(jié)果評(píng)價(jià) 根據(jù)抽樣圖斑檢查結(jié)果，以?。▍^(qū)、市）為單位進(jìn)行省級(jí)成果整體質(zhì)量評(píng)價(jià)，計(jì)算全省（區(qū)、市）內(nèi)外業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤圖斑數(shù)量占全部檢查樣本圖斑量的比值，比值不大于10%的視為合格，否則視為不合格。 內(nèi)業(yè)錯(cuò)誤圖斑個(gè)數(shù)之和=遙感監(jiān)測(cè)錯(cuò)誤圖斑

28、個(gè)數(shù)+新增建設(shè)用地錯(cuò)誤圖斑個(gè)數(shù)+耕地錯(cuò)誤圖斑個(gè)數(shù)+農(nóng)用地變更未利用地錯(cuò)誤圖斑個(gè)數(shù)（專報(bào)+災(zāi)毀）+其他地類變化錯(cuò)誤圖斑個(gè)數(shù)+矢量與表格不一致個(gè)數(shù)。 外業(yè)差錯(cuò)率按各圖層分別計(jì)算外業(yè)設(shè)施農(nóng)用地差錯(cuò)率；外業(yè)臨時(shí)用地差錯(cuò)率；外業(yè)拆除圖斑差錯(cuò)率。,（二）抽樣檢查結(jié)果處理 對(duì)內(nèi)業(yè)或外業(yè)抽樣檢查質(zhì)量評(píng)價(jià)不合格的省份，部下發(fā)質(zhì)量抽樣檢查不合格通知，反饋全?。▍^(qū)、市）變更調(diào)查結(jié)果，要求省級(jí)國土資源管理部門對(duì)全?。▍^(qū)、市）變更調(diào)查結(jié)果進(jìn)行全面整改完善。部將對(duì)整改后的變更調(diào)查成果再次開展內(nèi)外業(yè)抽樣檢查，對(duì)內(nèi)業(yè)評(píng)價(jià)再次不合格的省份開展全面比對(duì)工作，對(duì)全面比對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要求省級(jí)國土資源管理部門組織修改到位。對(duì)再次外業(yè)抽樣檢查不合格的省份，以及核查發(fā)現(xiàn)問題未按要求整改到位的圖斑，將移交土地督察機(jī)構(gòu)處置。 再次內(nèi)業(yè)抽樣檢查和全面比對(duì)的工作方法與首次內(nèi)業(yè)抽樣檢查一樣。,（三）內(nèi)外業(yè)抽樣檢查結(jié)果修改 對(duì)內(nèi)外業(yè)抽樣檢查合格的省份，部