我國(guó)小水電發(fā)展的困境與對(duì)策.ppt

1、中國(guó)農(nóng)村小水電發(fā)展的現(xiàn)狀、障礙與對(duì)策,題綱,中國(guó)小水電資源概況 發(fā)展的成就 面臨的困境 小水電自身的問(wèn)題 體制、市場(chǎng)及政策障礙 建議 前景展望,一、中國(guó)小水電資源概況,理論蘊(yùn)藏量為676GW, 年電能5920TW.h。 技術(shù)可開發(fā)378GW, 占世界總量的13.22%，年電能為1920TW.h。 其中小水電128GW，年電能為640TW.h。占我國(guó)29.7%，位居世界首位。,與部分國(guó)家水電資源比較,1.8倍,1.2倍,2.5倍,2.1倍,小水電128GW,小水電資源在各地區(qū)分布情況,各省未開發(fā)比例,二、中國(guó)小水電發(fā)展的成就,發(fā)展速度：5%10% 2003年底，1600多個(gè)縣，4.8萬(wàn)座，31.

2、2GW，年發(fā)電量110TW.，分別占全國(guó)的40%和40% 共建成800多個(gè)縣電網(wǎng)和40多個(gè)地區(qū)性電網(wǎng)，有800多個(gè)縣主要依靠小水電供電 累計(jì)解決了5億多無(wú)電人口的用電問(wèn)題,成就(續(xù)),三批建成653個(gè)農(nóng)村水電初級(jí)電氣化縣,這些縣GDP、財(cái)政收入、農(nóng)民人均收入、人均用電量“5年翻一番”、“10年翻兩番” 為60個(gè)國(guó)家和地區(qū)培養(yǎng)數(shù)千名小水電專家，參與了50多個(gè)國(guó)家?guī)装夙?xiàng)小水電工程的建設(shè) 生態(tài)、保護(hù)環(huán)境、減排1億t CO2,三、中國(guó)小水電面臨的問(wèn)題,1、小水電自身存在的問(wèn)題 電力生產(chǎn)規(guī)模小 豐枯及峰谷矛盾 機(jī)組技術(shù)水平及效率低 運(yùn)行方式不當(dāng) 機(jī)組檢修及事故停機(jī)等,存在問(wèn)題(續(xù)),2、體制、市場(chǎng)及政策

3、障礙 資源管理體制不順、職責(zé)不清 電力輸出困難市場(chǎng)壟斷 公益性制約政策供給不足，無(wú)補(bǔ)償,問(wèn)題帶來(lái)的后果(經(jīng)濟(jì)性分析),容量扣減30%，有的高達(dá)50%以上 (圖) 2002年少發(fā)41TW.h電量，總收益減少100多億元,容量減扣單位電能造價(jià)、發(fā)電成本提高虧損 (下圖) 2002年全國(guó)小水電平均實(shí)際發(fā)電成本比平均設(shè)計(jì)發(fā)電成本高出0.06元/kW.h 64座小水電站：盈利11個(gè)，不盈不虧13個(gè)，虧損40個(gè)，虧損62%。平均實(shí)際發(fā)電成本比平均電價(jià)高出0.05元/kW.h,64個(gè)小水電站實(shí)際成本與售價(jià),實(shí)際發(fā)電成本,電價(jià),四、政策建議,政策取向：通過(guò)強(qiáng)制性行政法規(guī)和電價(jià)、稅收、補(bǔ)貼等宏觀調(diào)控手段，將農(nóng)村

4、水電的正外部性成本內(nèi)部化，使生產(chǎn)成本接近社會(huì)成本(圖),建議(續(xù)),消除體制、市場(chǎng)障礙 明確和量化小水電市場(chǎng)份額 優(yōu)先上網(wǎng)權(quán)及電網(wǎng)收購(gòu)全部電量 承認(rèn)其公益性,建議(續(xù)),理順電價(jià)機(jī)制 對(duì)農(nóng)村水電上網(wǎng)實(shí)行市場(chǎng)價(jià)格保護(hù)，不直接參與同常規(guī)能源競(jìng)爭(zhēng)。 在此基礎(chǔ)上建立起激勵(lì)與約束相結(jié)合的農(nóng)村水電上網(wǎng)限價(jià)制度。,建議(續(xù)),加強(qiáng)小水電企業(yè)自身建設(shè) 提高調(diào)節(jié)能力 優(yōu)化運(yùn)行方式 使用先進(jìn)技術(shù) 加強(qiáng)管理、減員增效,五、中國(guó)小水電產(chǎn)業(yè)開發(fā)前景,市場(chǎng)的需求角度 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)化、農(nóng)民收入 增加，巨大潛在市場(chǎng)。400kW.h 市場(chǎng)的供應(yīng)角度 資源豐富，開發(fā)率低。128GW-31.2GW=96.8 可再生能源促進(jìn)法預(yù)