赴河南、山西、陜西考察匯報材料1 - 復件.ppt

1、赴河南、山西、陜西學習考察報告,范梅慶 2013年8月21日,學習考察的基本情況,時間：2013年8月10日至16日 地點：河南、山西、陜西 部門：宣傳文化中心、濱海旅游發(fā)展有限公司 人員：范梅慶、朱良田、臧傳奎 內(nèi)容：遺址保護與開發(fā)、鹽鹵資源開發(fā)、旅游景區(qū)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)集群等,主要景區(qū)：安陽殷墟遺址、紅旗渠風景區(qū)、龍門石窟、運城鹽湖、漢陽陵、乾陵、秦始皇陵、華清池、華山風景區(qū)、大明宮遺址公園 本次學習針對性強、目的性強，經(jīng)過前期的充分準備，學習考察達到了預期目的，受益匪淺。,一、考察的目的,充分借鑒外地知名大遺址保護與開發(fā)的經(jīng)驗，借我區(qū)豐臺鹽業(yè)遺址群成為 國寶的重大機遇，對其進行充分保護和深度挖

2、掘，使其成為我區(qū)厚重漁鹽文化的重要載體，打造我區(qū)文化與旅游深度融合的重要旅游名片。,（一）安陽殷墟遺址 安陽殷墟，面積約36平方公里，現(xiàn)存宮殿宗廟遺址、王陵遺址、洹北商城遺址和眾多族邑聚落遺址、家族墓地群、甲骨窖穴、鑄銅遺址、制玉作坊制骨作坊等眾多遺址。,二、遺址保護開發(fā)情況,殷墟作為全國重點文物保護單位、世界文化遺產(chǎn)、國家5A級旅游景區(qū)，圍繞上述遺址的唯一性和不可復制性開發(fā)的安陽殷墟與當時的生產(chǎn)生活和文化底蘊充分融合，具有壟斷性地位。,殷墟遺址內(nèi)的司母戊鼎、宗廟遺址,殷墟博物館,殷墟博物館內(nèi)甲骨,甲骨碑林內(nèi)的石碑,左側(cè)為甲骨文 右側(cè)為譯文,甲骨文展示,車馬坑,宮殿宗廟遺址管理處是殷墟宮殿宗廟

3、遺址的管理機構(gòu)，為差額事業(yè)單位（正縣級），在編人員100余人，其余人員為聘任制。,（二）紅旗渠風景區(qū),紅旗渠是林縣人民在極其艱難的條件下修建的引漳入林工程。是全國重點文物保護單位，被世人稱之為“人工天河”，國家AAAA風景名勝區(qū)。 紅旗渠游覽區(qū)管理處是紅旗渠風景區(qū)的管理單位，事業(yè)編制，代表政府進行管理；紅旗渠風景區(qū)旅游服務有限公司運營。,紅旗渠景觀,（三）中國運城鹽湖養(yǎng)生城,運城鹽湖位于中國山西晉南盆地，被譽為中國死海，面積為132平方公里，南風化工集團股份有限公司取得“死海”及“遠東死海”、“三晉死?！薄ⅰ叭A夏死?！?、“神州死?！狈丈虡说暮藴首宰C，中國運城鹽湖養(yǎng)生城由南風化工集團股份有限

4、公司出資建設經(jīng)營，主要開展漂浮、鹽浴、黑泥浴等養(yǎng)生保健項目。,黑泥浴,鹽浴,漂浮,（四）秦始皇陵兵馬俑,秦始皇陵，為中國歷史上第一位皇帝秦始皇嬴政的陵墓，是世界第八大奇跡，世界文化遺產(chǎn)，國家重點文物保護單位，國家AAAAA級景區(qū)。秦始皇陵位于陜西省西安市臨潼區(qū)驪山腳下。,秦始皇陵和秦始皇兵馬俑博物館由陜西省文物局直管，秦始皇兵馬俑博物館的綜合樓、環(huán)幕影院、秦俑廣告公司、秦俑旅行社等經(jīng)營性資產(chǎn)作為文物部門股份，由省文物局委托秦始皇兵馬俑博物館與陜西旅游集團公司共同組建“秦始皇陵旅游有限責任公司”（簡稱秦旅公司），從事秦始皇兵馬俑博物館和秦始皇陵遺址公園內(nèi)旅游服務項目的開發(fā)建設和經(jīng)營管理。,售票廳

5、,兵馬俑博物館,博物館、銅車馬,大明宮選址在原唐長安城宮城東北側(cè)的龍首原上，面積約3.2平方公里，控制規(guī)劃面積19平方公里。,（五）大明宮遺址公園,主要做法：,（1）西安市委、市政府以“政府主導，市場運作”方式，啟動了“大明宮遺址保護暨國家遺址公園”工程，采用新體制、機制，責成曲江新區(qū)管委會設立西安曲江大明宮遺址區(qū)保護改造辦公室，統(tǒng)籌遺址區(qū)內(nèi)經(jīng)濟設計發(fā)展，將文物保護、民生改善、城市提升熔于一爐。,（2）西安曲江大明宮遺址區(qū)保護改造辦公室設立大明宮投資集團，負責拆遷、投融資和基礎設施建設等工作，西安曲江大明宮遺址區(qū)保護改造辦公室主任兼任大明宮投資集團董事長，大明宮國家遺址公園管理有限公司負責大明

6、宮遺址公園的管理運營。,（3）大明宮投資集團負責對遺址公園核心區(qū)域3.2平方公里的保護、開發(fā)，同時完善剩余16平方公里配套區(qū)域的基礎設施建設。其資金主要通過配套土地融資而來，土地升值后出售或進行房地產(chǎn)開發(fā)，所得資金用來反哺大明宮遺址公園建設和基礎設施建設。,通過一系列的的運作，大明宮及其周邊區(qū)域19平方公里的經(jīng)濟建設、社會建設、文化建設、環(huán)境建設取得了矚目成就。貧民窟被環(huán)境優(yōu)美的大明宮遺址公園和高檔社區(qū)所代替，周邊居民的居住環(huán)境和生活水平大大改善；,大明宮遺址及其文物資源在保護中得到開發(fā)，在開發(fā)中得到保護，防止了文物資源的破壞和流失；通過發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)和地產(chǎn)開發(fā)，帶動了大明宮遺址公園周邊經(jīng)濟的迅

7、速發(fā)展。現(xiàn)在大明宮遺址公園及其周邊區(qū)域已邁入良性發(fā)展的快車道。,改造前 改造后,大明宮遺址規(guī)劃設計通過全球招標、國內(nèi)頂級專家評審的方式確定。,丹鳳門,（六）洛陽“真不同”水席,“真不同”是洛陽市真不同飯店有限責任公司的注冊商標。真不同飯店始創(chuàng)于1895年,迄今已有百余年歷史，是中華老字號、中華餐飲名店、中國馳名商標、國際餐飲名店，洛陽市主要接待“窗口”。,真不同飯店以洛陽水席為主。洛陽水席始于唐代，已有1300多年的歷史，是迄今為止保留下來最古老、最有特色、最完整的一套宴席。 洛陽水席分為前八品,四鎮(zhèn)桌,八中件,四掃尾,共八八四四,二十四道菜,喻示著武則天執(zhí)政二十四年的歷史光景.前八品也稱下酒

8、菜,象征武皇的”服,禮,韜,欲,藝,文,禪,政”的八大特征,亦為八大宴績.最后一道”圓滿如意湯”,以示全席圓滿結(jié)束.,洛陽百年老店“真不同”外景,洛陽百年老店“真不同”水席,（七）西安百年老店“德發(fā)長”的餃子宴,“德發(fā)長”創(chuàng)建于1936年，是歷史悠久的中華老字號、國家特級酒家、中國AAAAA級綠色飯店、中國商業(yè)名牌企業(yè)。它坐落于古城西安的中心，東依鐘樓，西傍鼓樓，面臨廣場。其外貌傳承民族風范，古色古香。內(nèi)部裝飾融匯現(xiàn)代流韻，華貴典雅。經(jīng)營面積4847平方米，設有風味快餐廳，宴會大廳和30多個高檔包間，可同時容納1200余人同時就餐。是當今中國供應品種最多，規(guī)模最大，檔次最高的特色餃子宴和風味水

9、餃、精品菜肴的專營店。,西安百年老店“德發(fā)長”的餃子宴,三、各景區(qū)主要特點與不足,（一）主要特點 1.政府前期主導、公司投資運營管理的發(fā)展思路清晰。 各景區(qū)實行公司化運作的基本模式是，政府前期主導完成景區(qū)建設；建設完成后景區(qū)建設管理辦公室與后期運營企業(yè)合并共同負責景區(qū)的運營管理。,2. 文化與旅游深度融合的方式明顯,文化是旅游的靈魂，旅游是文化的重要載體，對遺址遺跡類景區(qū)更是如此。各景區(qū)在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的同時注重充分與景區(qū)文化內(nèi)涵結(jié)合，開發(fā)培育了不同類型甚至具有壟斷性的旅游產(chǎn)品。,3.依托遺址保護，進行深度開發(fā)，培育旅游景點的做法明顯,各景區(qū)通過對遺存的文物、古跡、自然景觀的保護進行深度開發(fā)和挖

10、掘，通過景點的建設，進一步完善景區(qū)的基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設，提升了景區(qū)的檔次和品質(zhì)，旅游景點深度開發(fā)方向明顯。,（二）不足之處,1.景區(qū)管理中政府行為明顯 （1）存在大量事業(yè)編制人員 一些地方的旅游景區(qū)管理事企不分、權(quán)責不明的問題仍很突出；旅游資源開發(fā)和運營仍是政府主導型模式,事業(yè)編制人員過多，市場化、產(chǎn)業(yè)化程度不高。,（2）服務態(tài)度和服務意識較差 一些景區(qū)的管理人員和服務人員大多安于現(xiàn)狀，缺少服務意識，服務態(tài)度差，質(zhì)量低， 從根本上造成了不能和旅行社、旅游飯店等旅游企業(yè)的接軌。 （3）缺少考核、管理混亂 一些景區(qū)缺乏有效的考核管理，人浮于事，管理混亂，降低了景區(qū)的檔次和品質(zhì)，嚴重阻礙了景

11、區(qū)的建設和發(fā)展，游客稀少。,三、我區(qū)遺址建設的初步考慮,國家文物局發(fā)布的由國務院核定公布的“第七批全國重點文物保護單位名單”中,濱海新區(qū)豐臺鹽業(yè)遺址群入選古遺址類全國重點文物保護單位，填補了我區(qū)空白。豐臺鹽業(yè)遺址群是目前國內(nèi)發(fā)現(xiàn)數(shù)量最多、規(guī)模最大的東周鹽業(yè)遺址群，填補了東周時期鹽業(yè)考古的空白。關(guān)于豐臺鹽業(yè)遺址群保護開發(fā)如下考慮：,（一）抓“點”上的文化挖掘,文化是旅游的靈魂，旅游是文化的重要載體，要注重抓點上的文化挖掘。 要深入挖掘皇帝依靠鹽打敗蚩尤、管仲靠鹽使齊國稱霸的文化。 挖掘煮海為鹽創(chuàng)始人夙沙氏、食鹽專營的創(chuàng)始人管仲、鹽商的創(chuàng)始人膠鬲等“鹽宗”文化。,（二）抓“面”上的文化聚集,豐臺鹽

12、業(yè)遺址群的保護開發(fā)要集世界鹽文明之大成，一方面，要深入挖掘靜態(tài)遺址文化的深厚性與歷史的連續(xù)性；另一方面要塑造濱?！胞}”文化品牌，引導和促進世界鹽文化的聚集。,（三）抓“鏈”上的產(chǎn)品延伸,建設博物館、展覽館，挖掘利用好豐臺鹽業(yè)遺址群文化內(nèi)涵，開展科普教育。 設立互動體驗區(qū)，通過各種手工DIY、模擬考古科普活動。讓游客在現(xiàn)場當一回“考古學家”，模擬考古挖掘工作、鑒定文物。 利用鹽鹵資源開展與鹽相關(guān)的娛樂活動。 利用鹽浴、漂浮、黑泥浴等方式開發(fā)養(yǎng)生保健產(chǎn)品。 開發(fā)與鹽相關(guān)的特色餐飲和影視產(chǎn)品。,（四）抓“質(zhì)”上的品位提升,充分利用現(xiàn)代聲光電技術(shù)，復原古法制鹽、展示傳統(tǒng)制鹽、演示未來制鹽。 高端定位規(guī)劃設計?？傮w規(guī)劃全球招標確