2020年關(guān)于打擊非法盜采、非法石料加工、非法洗沙的實(shí)施意見

1、關(guān)于打擊非法盜采、非法石料加工、非法洗沙的實(shí)施意見 為打擊非法盜采礦產(chǎn)資源、非法石料加工、非法洗沙等行為，進(jìn)一步鞏固露采礦山、加工點(diǎn)取締整治工作成果，落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，現(xiàn)結(jié)合淺井鎮(zhèn)實(shí)際，制定本意見。 一、指導(dǎo)思想 全面貫徹落實(shí)禹州市委、市 _精神和行動(dòng)要求，明確責(zé)任、強(qiáng)化措施，堅(jiān)決打擊非法偷盜采礦產(chǎn)資源、非法石料加工、非法洗沙等行為，切實(shí)保護(hù)國(guó)家礦產(chǎn)資源，促進(jìn)淺井鎮(zhèn)礦山環(huán)境提升、形勢(shì)穩(wěn)定發(fā)展。 二、行動(dòng)目標(biāo) 進(jìn)一步強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)部門協(xié)作，健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制嚴(yán)厲打擊非法盜采資源行為，嚴(yán)厲打擊非法粉碎石頭行為，嚴(yán)厲打擊非法洗沙行為，規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)和管理秩序，為淺井鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)

2、境。打擊非法盜采礦產(chǎn)資源、非法石料加工、非法洗沙等行為目標(biāo)為：1.堅(jiān)決取締無(wú)證非法盜采資源點(diǎn)，并確保不出現(xiàn)“死灰復(fù)燃”的情況；2.嚴(yán)厲查處證照不齊全的違法采礦點(diǎn)；3.嚴(yán)厲打擊非法石料加工、非法洗沙等的非法行為。 三、工作職責(zé) （一）工作區(qū)、相關(guān)村：嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域“屬地管理”。（1）實(shí)行包片負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)包村干部，各村支部書記和村委主任排查負(fù)責(zé)制，按照“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)排查、誰(shuí)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面排查，摸清底子，掌握第一手資料；（2）支部書記為本村監(jiān)管第一責(zé)任人，村委主任為本村監(jiān)管直接責(zé)任人。守土有責(zé)，做好監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)監(jiān)管責(zé)任區(qū)域內(nèi)有非法采礦坑口，違法破碎站、洗沙場(chǎng)等未及時(shí)發(fā)現(xiàn)，未及時(shí)制止，未及時(shí)上報(bào)的要追

3、究連帶責(zé)任；（3）實(shí)行村干部包區(qū)域、包戶、村民包地塊網(wǎng)絡(luò)管理責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到田間地頭，落實(shí)到承包土地、荒山、林區(qū)的直接承包主個(gè)人；（4）村級(jí)監(jiān)管巡查隊(duì)是本村嚴(yán)厲打擊非法違法采礦、以及違法破碎站、洗沙場(chǎng)等行為的第一知情人，當(dāng)天巡查情況必須在當(dāng)日上報(bào)村黨支部、村委會(huì)，發(fā)現(xiàn)違法行為要立即上報(bào)鎮(zhèn)政府經(jīng)濟(jì)辦公室：（5）協(xié)調(diào)配合好上級(jí)聯(lián)合執(zhí)法查處工作，組織實(shí)施搞好本村坑口填埋關(guān)閉工作，做好破碎站、洗沙場(chǎng)的取締工作；（6）杜絕本村村民及外村人員在本村范圍內(nèi)從事任何非法違法采礦行為。 （二）經(jīng)濟(jì)工作辦公室：為打擊非法盜采及非法石料加工、非法洗沙等行為的牽頭部門，牽頭負(fù)責(zé)對(duì)非法盜采及非法石料加工、非法洗沙等

4、行為開展依法取締工作。協(xié)調(diào)各責(zé)任區(qū)組織有關(guān)人員巡查、制止、及矛盾協(xié)調(diào)處理。 （三）礦管站：為打擊非法盜采的執(zhí)法部門，負(fù)責(zé)保護(hù)山體不被破壞、資源不被盜采、對(duì)非法采礦點(diǎn)性質(zhì)進(jìn)行鑒定和舉證，牽頭負(fù)責(zé)對(duì)破壞或盜采土地資源的行為開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，負(fù)責(zé)對(duì)邊界區(qū)域盜采點(diǎn)及石料加工點(diǎn)進(jìn)行區(qū)域界定，負(fù)責(zé)對(duì)非法設(shè)備的查扣工作。 （四）國(guó)土所：為打擊非法占地的執(zhí)法部門，負(fù)責(zé)土地不被破壞、植被不被損害、資源不被盜采、發(fā)現(xiàn)非法占地行為，立即立案調(diào)查，對(duì)責(zé)任人依法進(jìn)行處理。責(zé)成違法責(zé)任人拆除違法土地上的一切構(gòu)筑物、建筑等，恢復(fù)地理原貌。 （五）綜治辦：負(fù)責(zé)轄區(qū)巡查綜合執(zhí)法人員的組織安排，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)打擊過(guò)程中出現(xiàn)的各類矛盾糾

5、紛問(wèn)題。 （六）安監(jiān)站：負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)合法石料加工企業(yè)開展安全督查檢查，聯(lián)合做好非法盜采及非法石料加工、非法洗沙打擊取締工作。 （七）派出所：依法主動(dòng)配合開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種非法盜采礦產(chǎn)資源違法行為及非法石料加工、非法洗沙等行為。對(duì)違反治安管理處罰法或觸犯刑法的非法盜采礦產(chǎn)資源違法行為，要從快從嚴(yán)予以治安處罰或刑事 _。要加強(qiáng)對(duì)火工品的監(jiān)管，嚴(yán)防為非法盜采礦產(chǎn)資源提供火工品的行為發(fā)生。 （八）所：要加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)的監(jiān)督管理。對(duì)未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和超出經(jīng)營(yíng)范圍的違法行為依法進(jìn)行處罰，并通報(bào)相關(guān)部門，對(duì)吊銷采礦許可證、勘查許可證的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門的吊證通知責(zé)令企業(yè)辦理注銷或相關(guān)變更登記。 （

6、九）交巡警五中隊(duì)：負(fù)責(zé)對(duì)各類礦山及石料加工點(diǎn)周邊狀況進(jìn)行巡查，對(duì)出入礦山路口的車輛駕駛?cè)藛T進(jìn)行查處，及時(shí)阻止盜采及非法石料運(yùn)輸行為。 （十）交通管理站：負(fù)責(zé)開展石料運(yùn)輸車輛的整治工作。 （十一）市局五中隊(duì)：負(fù)責(zé)淺井鎮(zhèn)轄區(qū)環(huán)保巡查工作，協(xié)調(diào)市環(huán)保局依法查處環(huán)境污染違法行為及破壞生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)的行為。負(fù)責(zé)外運(yùn)車輛車容、車貌的規(guī)范整治，負(fù)責(zé)外運(yùn)車輛的覆蓋工作。 （十二）供電所：嚴(yán)格礦山企業(yè)供電管理，杜絕非法用電行為發(fā)生。對(duì)非法盜采礦產(chǎn)資源非法礦點(diǎn)、坑口，接到鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門書面通知后，要及時(shí)拆除非法用電設(shè)備。對(duì)為非法盜采礦產(chǎn)資源行為供電的有關(guān)單位和人員，要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。 （十三）礦山企業(yè)：對(duì)本礦區(qū)

7、范圍的資源有保護(hù)和監(jiān)管責(zé)任。發(fā)現(xiàn)本礦區(qū)范圍內(nèi)存在無(wú)證勘查、開采及盜采礦產(chǎn)資源違法行為的，要立即采取有效措施予以制止，及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦公室。對(duì)發(fā)現(xiàn)非法盜采礦產(chǎn)資源違法行為不制止、不報(bào)告，甚至為非法盜采礦產(chǎn)資源提供技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)條件的有關(guān)人員，要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。 （十四）鎮(zhèn)紀(jì)檢委：要進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度。對(duì)排查不認(rèn)真、制止不及時(shí)、查處不到位，工作開展緩慢、措施不力、效果不明顯以及有令不行、有禁不止的行為的人員依法依紀(jì)進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)參與非法盜采資源、參與非法破碎站、參與非法洗沙的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和村級(jí)黨員干部，或者是向違法當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和村級(jí)黨員干部，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)紀(jì)委將依據(jù)中國(guó)

8、共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例，及時(shí)介入，從嚴(yán)、從快、從重處理，絕不姑息。 四、重點(diǎn)區(qū)域 根據(jù)淺井鎮(zhèn)域范圍內(nèi)礦山分布情況，非法盜采資源行為、非法破碎站、非法洗沙等違法行為主要分布于麻地川工作區(qū)、馬溝工作區(qū)、北董莊工作區(qū)、扒村工作區(qū)、淺井工作區(qū)的部分行政村。 五、巡查機(jī)制 1、督查值守機(jī)制。各村要自行組建巡查隊(duì)伍，設(shè)置固定值守點(diǎn)，落實(shí)24小時(shí)巡查值守，確保每班巡查值守人員不少于2人，禁止一切非法設(shè)備進(jìn)入本轄區(qū)，發(fā)現(xiàn)情況須第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦公室。 2、督查工作機(jī)制。各工作區(qū)包村干部每天不定期開展日常督查工作，并做好巡防記錄。 3、聯(lián)合處置機(jī)制。各責(zé)任部門經(jīng)巡查發(fā)現(xiàn)或接到村、群眾舉報(bào)后，須將相關(guān)情況第一時(shí)間報(bào)

9、牽頭部門，由牽頭部門及時(shí)召集相關(guān)執(zhí)法部門開展聯(lián)合查處，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間打擊處置。其中，非法盜采行為由經(jīng)濟(jì)辦、礦管站、派出所、供電所、工作區(qū)及行政村組成聯(lián)合查處隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查處；非法石料加工、非法洗沙及運(yùn)輸行為由經(jīng)濟(jì)辦、安監(jiān)站、工商所、環(huán)保中隊(duì)、派出所、供電所、工作區(qū)及相關(guān)村組成聯(lián)合查處隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查處。 六、工作要求 1、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各村要切實(shí)履行“屬地管理”職責(zé)，強(qiáng)化主動(dòng)管理，嚴(yán)格巡查、值守和報(bào)告職責(zé)。各責(zé)任部門要嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管職責(zé)，強(qiáng)化部門協(xié)作，通過(guò)不定期抽查督查和聯(lián)合執(zhí)法查處行動(dòng)，依法依規(guī)打擊非法偷盜采、非法石料加工、及非法洗沙運(yùn)輸?shù)刃袨椤?2、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。鎮(zhèn)紀(jì)委要全程參與監(jiān)督、定期開展工作督查，對(duì)打擊非法盜采、非法石料加工、非法洗沙及運(yùn)輸過(guò)程中，因組織不力、措施不強(qiáng)，工作失職、瀆職，或未按時(shí)參與執(zhí)法行動(dòng)，未切實(shí)履行職責(zé)造成打擊不到位、打擊不 _的有關(guān)部門和個(gè)人，視情節(jié)輕重予以嚴(yán)肅處理。對(duì)于