寧夏新型煤生產(chǎn)制造項(xiàng)目年度總結(jié)報(bào)告

1、泓域咨詢/寧夏新型煤生產(chǎn)制造項(xiàng)目年度總結(jié)報(bào)告寧夏新型煤生產(chǎn)制造項(xiàng)目年度總結(jié)報(bào)告一、新型煤宏觀環(huán)境分析二、2018年度經(jīng)營情況總結(jié)三、存在的問題及改進(jìn)措施四、2019主要經(jīng)營目標(biāo)五、重點(diǎn)工作安排六、總結(jié)及展望尊敬的xxx投資公司領(lǐng)導(dǎo)：近年來，公司牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，全面推進(jìn)開放內(nèi)涵式發(fā)展，加快現(xiàn)代化、國際化進(jìn)程，建設(shè)行業(yè)領(lǐng)先標(biāo)桿。初步統(tǒng)計(jì)，2018年xxx投資公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入12247.00萬元，同比增長21.19%。其中，主營業(yè)業(yè)務(wù)新型煤生產(chǎn)及銷售收入為10117

2、.85萬元，占營業(yè)總收入的82.61%。一、新型煤宏觀環(huán)境分析（一）產(chǎn)業(yè)背景分析潔凈型煤是以低品位的粉煤為主要原料，加入助燃、降硝降硫等添加劑，經(jīng)機(jī)械加工壓制成型的，具有一定強(qiáng)度和尺寸的成品煤。與粉煤相比，潔凈型煤具有可提高燃燒效率、減少資源浪費(fèi)、降低煤炭使用量，減少粉塵、氮氧化物和二氧化硫等污染物的排放，緩解大氣污染等優(yōu)勢。當(dāng)前，雖然型煤產(chǎn)業(yè)已經(jīng)基本形成，社會認(rèn)知度和企業(yè)家熱情得到了較大提升，市場前景廣闊，但仍然存在諸多問題。針對型煤產(chǎn)業(yè)當(dāng)前發(fā)展中存在的問題，需要從政策引導(dǎo)、技術(shù)保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行提升。第一，要強(qiáng)化治理空氣污染的目標(biāo)導(dǎo)向，培育協(xié)調(diào)有序的社會發(fā)展環(huán)境。型煤是解決燃煤型污染

3、問題的有效途徑。在型煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，地方政府應(yīng)強(qiáng)化治理空氣污染目標(biāo)導(dǎo)向，發(fā)揮引導(dǎo)和監(jiān)管的重要職責(zé)，逐步建立政府、行業(yè)自律組織、企業(yè)和用戶共同培育的，協(xié)調(diào)、有序的社會發(fā)展環(huán)境。盡快樹立和引導(dǎo)清潔生產(chǎn)、應(yīng)用思維，逐步形成以減少污染排放、提升大氣質(zhì)量為目標(biāo)的生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、檢測、控制等發(fā)展體系。第二，建立科學(xué)、可行的污染防控機(jī)制。污染治理是一個(gè)長期的過程，建立科學(xué)、可操作、經(jīng)濟(jì)的防控長效機(jī)制和體系是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的制度保障。建立區(qū)域性檢測和控制指標(biāo)體系，包括規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、手段、平臺、監(jiān)控，是一個(gè)逐步完善的過程。通過科研機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)企業(yè)合作，設(shè)立專項(xiàng)研究、建立檢測機(jī)構(gòu)。要形成行業(yè)自律規(guī)范，再將其上升為地

4、方標(biāo)準(zhǔn)。要未雨綢繆，從一開始就進(jìn)行規(guī)范，防止一哄而上現(xiàn)象，避免走入先形成高能耗、低產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)，再治理嚴(yán)打的怪圈。第三，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級，依托產(chǎn)學(xué)研合作平臺走可持續(xù)發(fā)展道路。要滿足高質(zhì)量、穩(wěn)定、可連續(xù)供應(yīng)的潔凈型煤市場需要，并從根本上治理生產(chǎn)供應(yīng)過程中的二次污染問題。要以清潔生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范指導(dǎo)和管理生產(chǎn)供應(yīng)為支撐，保障整個(gè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。潔凈型煤是適合我國國情的新興綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該從一開始就倡導(dǎo)以現(xiàn)代工業(yè)設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，依托產(chǎn)學(xué)研合作，開發(fā)綠色生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，杜絕高能耗、低產(chǎn)能、二次污染現(xiàn)象滋生。第四，倡導(dǎo)企業(yè)責(zé)任，促進(jìn)潔凈型煤行業(yè)整體實(shí)現(xiàn)健康和協(xié)調(diào)發(fā)展。潔凈型煤產(chǎn)業(yè)擔(dān)負(fù)

5、著大氣環(huán)境治理的社會責(zé)任，因此，建立統(tǒng)一的質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)，對行業(yè)發(fā)展壯大有著重要意義。行業(yè)協(xié)會的成立對規(guī)范市場參與主體行為有著重要的作用，不但能夠共同維護(hù)公平、公正的市場環(huán)境，而且能夠推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè)。同時(shí)，通過管理、質(zhì)量和技術(shù)等交流和研討，可以提高整體服務(wù)水平和人員素質(zhì)。第五，整合技術(shù)資源，重點(diǎn)培育一批龍頭企業(yè)，并做大做強(qiáng)。目前，潔凈煤炭企業(yè)還處于初始發(fā)展階段。各企業(yè)根據(jù)政策導(dǎo)向蜂擁進(jìn)入這一行業(yè)，然而絕大多數(shù)企業(yè)對潔凈型煤知之甚少，對產(chǎn)品質(zhì)量也只是迎合表面指標(biāo)，如硬度、形狀、靜態(tài)指標(biāo)等，而忽視了型煤生產(chǎn)和產(chǎn)品燃燒排放的粉塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放指標(biāo)。因此，有必要篩選一批具有自主技

6、術(shù)，對行業(yè)認(rèn)知度高的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。通過行業(yè)自律組織幫助和帶動粗放型的高能耗企業(yè)升級，指導(dǎo)其遵循工業(yè)化原則，規(guī)范和加強(qiáng)自身能力建設(shè)與運(yùn)營，走出先粗放發(fā)展、再進(jìn)行治理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展怪圈，提高資源利用率，降低生產(chǎn)成本，提高整體社會效益。（二）工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗城市，要著力加快轉(zhuǎn)型升級，培育美麗產(chǎn)業(yè)。要加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，大力發(fā)展綠色工業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)；要做強(qiáng)做大綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)，加快培育文化產(chǎn)業(yè)；要推進(jìn)節(jié)能減排降碳，加強(qiáng)資源綜合循環(huán)利用。（三）xxx十三五發(fā)展規(guī)劃當(dāng)前，國際產(chǎn)業(yè)分工格局正加快調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端轉(zhuǎn)型任務(wù)迫

7、切。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的主要方向，也是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提質(zhì)增效。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，要把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)增長、穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，進(jìn)一步采取措施，加快發(fā)展。加快啟動實(shí)施一批重大行動舉措。加快論證，啟動實(shí)施新型醫(yī)療惠民、新能源、空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一批重大行動舉措，培育一批新增長點(diǎn)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。“十三五”時(shí)期，是全面建成小康社會的決勝階段，也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。在經(jīng)濟(jì)處于“三期疊加”、原有增長動力減弱、增長步入“新常態(tài)”的大背景下，黨中央、國務(wù)院積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施西部大開發(fā)、創(chuàng)新驅(qū)動等重大發(fā)展戰(zhàn)

8、略，并相繼出臺了中國制造2025國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要等重大指導(dǎo)政策，為推動技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供了良好的政策環(huán)境支撐，為培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶來新契機(jī)。隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步加速發(fā)展，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要的新興產(chǎn)業(yè)，正在成為中國經(jīng)濟(jì)蓄勢前行的新動力。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)能夠完善國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，增加有效供給，在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)又能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)大都為技術(shù)、資金、知識密集型產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展能夠轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。此外，新興產(chǎn)業(yè)又能為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支持，有利于促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造，

9、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（四）鼓勵中小企業(yè)發(fā)展從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，民營企業(yè)機(jī)制靈活、貼近市場，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級等方面力度很大，成效很好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國65%的專利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)，是由民營企業(yè)完成的。從吸納就業(yè)看，民營經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的生力軍是就業(yè)的主要承載主體。全國工商聯(lián)統(tǒng)計(jì)，城鎮(zhèn)就業(yè)中，民營經(jīng)濟(jì)的占比超過了80%，而新增就業(yè)貢獻(xiàn)率超過了90%。從經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)看，截至2017年底，我國民營企業(yè)的數(shù)量超過2700萬家，個(gè)體工商戶超過了6500萬戶，注冊資本超過165萬億元，民營經(jīng)濟(jì)占GDP的比重超過了60%，撐起了我國經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。同時(shí)，民營經(jīng)濟(jì)也

10、是參與國際競爭的重要力量。國家支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是明確的、一貫的，而且是不斷深化的，不是一時(shí)的權(quán)宜之計(jì)，更不是過河拆橋式的策略性利用。對于非公有制經(jīng)濟(jì)的地位和作用，“三個(gè)沒有變”的判斷：“非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用沒有變，我們毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會的方針政策沒有變?！蓖瑫r(shí)，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是寫入黨章和憲法的基本經(jīng)濟(jì)制度，這是不會變的，也是不能變的。進(jìn)入新時(shí)代，中國的民營經(jīng)濟(jì)只會壯大、不會離場，只會越來越好、不會越來越差。鼓勵民營企業(yè)參與智能制造工程，圍繞離散型智能制

11、造、流程型智能制造、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個(gè)性化定制、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)等新模式開展應(yīng)用，建設(shè)一批數(shù)字化車間和智能工廠，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)智能升級。支持民營企業(yè)開展智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作，建設(shè)一批試驗(yàn)驗(yàn)證平臺，開展標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證。加快傳統(tǒng)行業(yè)民營企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的智能化改造，提高精準(zhǔn)制造、敏捷制造能力。（五）產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析型煤設(shè)備是中國型煤發(fā)展的標(biāo)志，在不同的時(shí)期的發(fā)展研究的技術(shù)也不-樣，但客觀上推動型煤的發(fā)展是一個(gè)不可爭議的事實(shí)。型煤設(shè)備的發(fā)展從過去的一無所知到現(xiàn)在不斷技術(shù)更新到成熟的，在人們的日常生活中占據(jù)非常大的重要性。目前有鍋爐約46萬臺、窯爐約16萬臺，年耗煤量約占全國總耗煤量的40%以上。這些鍋爐和窯爐大部

12、分屬于層燃方式，適于燃用塊煤，然而，隨著采煤機(jī)械化程度的提高，塊煤產(chǎn)率逐漸下降，在實(shí)際商品煤中塊煤所占比例不足20%，無法滿足鍋爐、窯爐對塊煤的需要。因此，大部分鍋爐、窯爐仍直接燃用散煤，這是造成工業(yè)鍋爐、窯爐熱效率低、污染嚴(yán)重的一個(gè)重要原因。而燃用型煤，具有明顯的節(jié)能和環(huán)保效益。此外，中國每年燃用高硫煤約500萬噸以上，大多數(shù)沒有脫硫設(shè)施，急需開發(fā)出具有高固硫效率的工業(yè)型煤。進(jìn)入21世紀(jì)，全國城市居民生活用型煤普及率達(dá)到100%，加上其他公用事業(yè)燃煤爐改用型煤，其需求量將達(dá)1億1.2億噸。大量煤炭直接燃燒給中國的能源有效利用和環(huán)境污染帶來雙重壓力，這為大力發(fā)展型煤和民用型煤提供了良好的機(jī)遇。

13、中國型煤技術(shù)的進(jìn)步，為工業(yè)型煤和民用型煤的迅速發(fā)展創(chuàng)造了條件。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將拓展型煤機(jī)械生產(chǎn)的資金來源，以高技術(shù)、高起點(diǎn)高質(zhì)量建廠，擴(kuò)大生產(chǎn)能力。型煤的發(fā)展在國內(nèi)市場具有廣闊的前景。二、2018年度經(jīng)營情況總結(jié)2018年xxx投資公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入12247.00萬元，同比增長21.19%（2141.49萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務(wù)新型煤生產(chǎn)及銷售收入為10117.85萬元，占營業(yè)總收入的82.61%。2018年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號項(xiàng)目第一季度第二季度第三季度第四季度合計(jì)1營業(yè)收入2571.873429.163184.223061.7512247.002主營業(yè)務(wù)收入2124.752833.00

14、2630.642529.4610117.852.1新型煤(A)701.17934.89868.11834.723338.892.2新型煤(B)488.69651.59605.05581.782327.112.3新型煤(C)361.21481.61447.21430.011720.032.4新型煤(D)254.97339.96315.68303.541214.142.5新型煤(E)169.98226.64210.45202.36809.432.6新型煤(F)106.24141.65131.53126.47505.892.7新型煤(.)42.4956.6652.6150.59202.363其他業(yè)務(wù)

15、收入447.12596.16553.58532.292129.15根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)測算，2018年公司實(shí)現(xiàn)利潤總額3350.14萬元，較去年同期相比增長785.60萬元，增長率30.63%；實(shí)現(xiàn)凈利潤2512.61萬元，較去年同期相比增長530.73萬元，增長率26.78%。2018年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目單位指標(biāo)完成營業(yè)收入萬元12247.00完成主營業(yè)務(wù)收入萬元10117.85主營業(yè)務(wù)收入占比82.61%營業(yè)收入增長率（同比）21.19%營業(yè)收入增長量（同比）萬元2141.49利潤總額萬元3350.14利潤總額增長率30.63%利潤總額增長量萬元785.60凈利潤萬元2512.61凈利潤增長率26

16、.78%凈利潤增長量萬元530.73投資利潤率56.48%投資回報(bào)率42.36%財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率25.56%企業(yè)總資產(chǎn)萬元11591.82流動資產(chǎn)總額占比萬元36.27%流動資產(chǎn)總額萬元4204.14資產(chǎn)負(fù)債率48.02%三、行業(yè)及市場分析（一）行業(yè)分析清潔型煤是以低品位的粉煤為主要原料，加入助燃、降硝降硫等添加劑，經(jīng)機(jī)械加工壓制成型的，具有一定強(qiáng)度和尺寸的成品煤。與粉煤相比，清潔型煤具有可提高燃燒效率、減少資源浪費(fèi)、降低煤炭使用量，減少粉塵、氮氧化物和二氧化硫等污染物的排放，緩解大氣污染等優(yōu)勢。當(dāng)前，雖然型煤產(chǎn)業(yè)已經(jīng)基本形成，社會認(rèn)知度和企業(yè)家熱情得到了較大提升，市場前景廣闊，但仍然存在諸多問

17、題。一是目標(biāo)意識和社會責(zé)任感有待提高。為了生產(chǎn)型煤而生產(chǎn)，很少或不關(guān)心型煤的內(nèi)在品質(zhì)，對型煤技術(shù)提升燃燒效率、減少排放等實(shí)質(zhì)內(nèi)涵缺乏了解、關(guān)注不足。二是組織、設(shè)計(jì)、施工和生產(chǎn)缺乏現(xiàn)代工業(yè)化意識。型煤企業(yè)建設(shè)較少有嚴(yán)格的整體設(shè)計(jì)和施工圖紙，多憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，缺乏技術(shù)支撐及系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)，短期內(nèi)較難實(shí)現(xiàn)連續(xù)工業(yè)化生產(chǎn)。三是可持續(xù)發(fā)展勢頭不足。缺少成本和市場理念，將政府補(bǔ)貼作為支撐企業(yè)運(yùn)營的動力源，一哄而上，缺少細(xì)致的設(shè)備、工藝、技術(shù)和市場調(diào)研。四是現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)營思維有待提升。表現(xiàn)在有一定的投資盲目性，缺乏成本分析，缺少企業(yè)規(guī)章制度和管理理念。五是隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。管理層缺少管理經(jīng)營知識，工人缺少生產(chǎn)經(jīng)

18、驗(yàn)，沒有或少有持續(xù)培訓(xùn)提升機(jī)制等。六是安全生產(chǎn)意識和理念淡漠。勞動保護(hù)意識有待加強(qiáng)，各種應(yīng)急預(yù)案缺失。如烘干爐過熱后無應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急措施不到位，以致于引起自燃，進(jìn)而造成毀爐、停產(chǎn)等。針對型煤產(chǎn)業(yè)當(dāng)前發(fā)展中存在的問題，需要從政策引導(dǎo)、技術(shù)保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行提升。首先，要強(qiáng)化治理空氣污染的目標(biāo)導(dǎo)向，培育協(xié)調(diào)有序的社會發(fā)展環(huán)境。型煤是解決燃煤型污染問題的有效途徑。在型煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，地方政府應(yīng)強(qiáng)化治理空氣污染目標(biāo)導(dǎo)向，發(fā)揮引導(dǎo)和監(jiān)管的重要職責(zé)，逐步建立政府、行業(yè)自律組織、企業(yè)和用戶共同培育的，協(xié)調(diào)、有序的社會發(fā)展環(huán)境。盡快樹立和引導(dǎo)清潔生產(chǎn)、應(yīng)用思維，逐步形成以減少污染排放、提升大氣質(zhì)量為目

19、標(biāo)的生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、檢測、控制等發(fā)展體系。其次，建立科學(xué)、可行的污染防控機(jī)制。污染治理是一個(gè)長期的過程，建立科學(xué)、可操作、經(jīng)濟(jì)的防控長效機(jī)制和體系是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的制度保障。建立區(qū)域性檢測和控制指標(biāo)體系，包括規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、手段、平臺、監(jiān)控，是一個(gè)逐步完善的過程。通過科研機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)企業(yè)合作，設(shè)立專項(xiàng)研究、建立檢測機(jī)構(gòu)。要形成行業(yè)自律規(guī)范，再將其上升為地方標(biāo)準(zhǔn)。要未雨綢繆，從一開始就進(jìn)行規(guī)范，防止一哄而上現(xiàn)象，避免走入先形成高能耗、低產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)，再治理嚴(yán)打的怪圈。第三，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級，依托產(chǎn)學(xué)研合作平臺走可持續(xù)發(fā)展道路。要滿足高質(zhì)量、穩(wěn)定、可連續(xù)供應(yīng)的潔凈型煤市場需要，并從根本上治理生產(chǎn)供應(yīng)過程中

20、的二次污染問題。要以清潔生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范指導(dǎo)和管理生產(chǎn)供應(yīng)為支撐，保障整個(gè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。潔凈型煤是適合我國國情的新興綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該從一開始就倡導(dǎo)以現(xiàn)代工業(yè)設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，依托產(chǎn)學(xué)研合作，開發(fā)綠色生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，杜絕高能耗、低產(chǎn)能、二次污染現(xiàn)象滋生。（一）市場預(yù)測清潔型煤是以低品位的粉煤為主要原料，加入助燃、降硝降硫等添加劑，經(jīng)機(jī)械加工壓制成型的，具有一定強(qiáng)度和尺寸的成品煤。與粉煤相比，清潔型煤具有可提高燃燒效率、減少資源浪費(fèi)、降低煤炭使用量，減少粉塵、氮氧化物和二氧化硫等污染物的排放，緩解大氣污染等優(yōu)勢。當(dāng)前，雖然型煤產(chǎn)業(yè)已經(jīng)基本形成，社會認(rèn)知度和企業(yè)家熱情得到了較大

21、提升，市場前景廣闊，但仍然存在諸多問題。一是目標(biāo)意識和社會責(zé)任感有待提高。為了生產(chǎn)型煤而生產(chǎn)，很少或不關(guān)心型煤的內(nèi)在品質(zhì)，對型煤技術(shù)提升燃燒效率、減少排放等實(shí)質(zhì)內(nèi)涵缺乏了解、關(guān)注不足。二是組織、設(shè)計(jì)、施工和生產(chǎn)缺乏現(xiàn)代工業(yè)化意識。型煤企業(yè)建設(shè)較少有嚴(yán)格的整體設(shè)計(jì)和施工圖紙，多憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，缺乏技術(shù)支撐及系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)，短期內(nèi)較難實(shí)現(xiàn)連續(xù)工業(yè)化生產(chǎn)。三是可持續(xù)發(fā)展勢頭不足。缺少成本和市場理念，將政府補(bǔ)貼作為支撐企業(yè)運(yùn)營的動力源，一哄而上，缺少細(xì)致的設(shè)備、工藝、技術(shù)和市場調(diào)研。四是現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)營思維有待提升。表現(xiàn)在有一定的投資盲目性，缺乏成本分析，缺少企業(yè)規(guī)章制度和管理理念。五是隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。管

22、理層缺少管理經(jīng)營知識，工人缺少生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，沒有或少有持續(xù)培訓(xùn)提升機(jī)制等。六是安全生產(chǎn)意識和理念淡漠。勞動保護(hù)意識有待加強(qiáng)，各種應(yīng)急預(yù)案缺失。如烘干爐過熱后無應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急措施不到位，以致于引起自燃，進(jìn)而造成毀爐、停產(chǎn)等。針對型煤產(chǎn)業(yè)當(dāng)前發(fā)展中存在的問題，需要從政策引導(dǎo)、技術(shù)保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行提升。首先，要強(qiáng)化治理空氣污染的目標(biāo)導(dǎo)向，培育協(xié)調(diào)有序的社會發(fā)展環(huán)境。型煤是解決燃煤型污染問題的有效途徑。在型煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，地方政府應(yīng)強(qiáng)化治理空氣污染目標(biāo)導(dǎo)向，發(fā)揮引導(dǎo)和監(jiān)管的重要職責(zé)，逐步建立政府、行業(yè)自律組織、企業(yè)和用戶共同培育的，協(xié)調(diào)、有序的社會發(fā)展環(huán)境。盡快樹立和引導(dǎo)清潔生產(chǎn)、應(yīng)用思維，逐步

23、形成以減少污染排放、提升大氣質(zhì)量為目標(biāo)的生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、檢測、控制等發(fā)展體系。其次，建立科學(xué)、可行的污染防控機(jī)制。污染治理是一個(gè)長期的過程，建立科學(xué)、可操作、經(jīng)濟(jì)的防控長效機(jī)制和體系是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的制度保障。建立區(qū)域性檢測和控制指標(biāo)體系，包括規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、手段、平臺、監(jiān)控，是一個(gè)逐步完善的過程。通過科研機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)企業(yè)合作，設(shè)立專項(xiàng)研究、建立檢測機(jī)構(gòu)。要形成行業(yè)自律規(guī)范，再將其上升為地方標(biāo)準(zhǔn)。要未雨綢繆，從一開始就進(jìn)行規(guī)范，防止一哄而上現(xiàn)象，避免走入先形成高能耗、低產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)，再治理嚴(yán)打的怪圈。第三，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級，依托產(chǎn)學(xué)研合作平臺走可持續(xù)發(fā)展道路。要滿足高質(zhì)量、穩(wěn)定、可連續(xù)供應(yīng)的潔凈型煤市

24、場需要，并從根本上治理生產(chǎn)供應(yīng)過程中的二次污染問題。要以清潔生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范指導(dǎo)和管理生產(chǎn)供應(yīng)為支撐，保障整個(gè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。潔凈型煤是適合我國國情的新興綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該從一開始就倡導(dǎo)以現(xiàn)代工業(yè)設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，依托產(chǎn)學(xué)研合作，開發(fā)綠色生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，杜絕高能耗、低產(chǎn)能、二次污染現(xiàn)象滋生。四、存在的問題及改進(jìn)措施（一）不斷推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)擴(kuò)能增效，提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接力。加速產(chǎn)業(yè)集聚，推動縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)依托資源優(yōu)勢打造專業(yè)園區(qū)，著力扶持我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)園區(qū)成為優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范基地。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升行動，充分發(fā)揮國家、省、市三級扶持政策的作用，實(shí)施以新裝備、新

25、技術(shù)、新工藝為核心的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造工程，加快淘汰落后產(chǎn)能。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本，是財(cái)富創(chuàng)造的根本源泉，是國家強(qiáng)盛的重要支柱。要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，更好適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，打造國際競爭新優(yōu)勢。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。我國是個(gè)大國，必須發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化、提高制造業(yè)水平，不能“脫實(shí)向虛”。我們是靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來的，還要依靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)走向未來。任何時(shí)候，實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是我國發(fā)展的根基；沒有這個(gè)根基，我國經(jīng)濟(jì)非但走不遠(yuǎn)，而且難以在國際競爭中取勝。為此，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把實(shí)

26、體經(jīng)濟(jì)放到更加突出的位置抓實(shí)、抓好。發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)在制造業(yè)、難點(diǎn)也在制造業(yè)。作為國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，中央財(cái)政近年來在支持實(shí)施中國制造2025戰(zhàn)略、促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面發(fā)揮了重要的作用。中央財(cái)政創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式，聚焦“中國制造2025”重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加大資金扶持力度，有力促進(jìn)了我國戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。寧夏回族自治區(qū)，簡稱寧，是中國5個(gè)自治區(qū)之一，首府銀川。位于中國西北內(nèi)陸地區(qū)，界于北緯3514-3914，東經(jīng)10417-10939之間，東鄰陜西，西、北接內(nèi)蒙古，南連甘肅，寧夏回族自治區(qū)總面積6.64萬平方公里，位于四大地理區(qū)劃的西北地區(qū)。寧夏地形從西南向東北逐

27、漸傾斜，丘陵溝壑林立，地形分為三大板塊：北部引黃灌區(qū)、中部干旱帶、南部山區(qū)。寧夏地處黃河水系，地勢南高北低，呈階梯狀下降，全區(qū)屬溫帶大陸性干旱、半干旱氣候。截至2018年末，寧夏回族自治區(qū)下轄5個(gè)地級市，9個(gè)市轄區(qū)、2個(gè)縣級市、11個(gè)縣；2019年常住人口694.66萬人，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3705.18億元，其中第一產(chǎn)業(yè)279.85億元，第二產(chǎn)業(yè)1650.26億元，第三產(chǎn)業(yè)1775.07億元；人均生產(chǎn)總值54094元。型煤設(shè)備是中國型煤發(fā)展的標(biāo)志，在不同的時(shí)期的發(fā)展研究的技術(shù)也不-樣，但客觀上推動型煤的發(fā)展是一個(gè)不可爭議的事實(shí)。型煤設(shè)備的發(fā)展從過去的一無所知到現(xiàn)在不斷技術(shù)更新到成熟的，在人們的

28、日常生活中占據(jù)非常大的重要性。（二）進(jìn)一步促進(jìn)節(jié)能清潔發(fā)展隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化明顯加快，能源消費(fèi)增速放緩，資源性、高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)發(fā)展放緩。但是必須指出的是，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，我國能源需求剛性增長，資源環(huán)境問題仍是制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸之一，節(jié)能減排依然形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗城市，要著力加快轉(zhuǎn)型升級，培育美麗產(chǎn)業(yè)。要加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，大力發(fā)展綠色工業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)；要做強(qiáng)做大綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)，加快培育文化產(chǎn)業(yè)；要推進(jìn)節(jié)能減排降碳，加強(qiáng)資源綜合循環(huán)利用。（三）抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)

29、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，深化體制機(jī)制改革，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力；更好地發(fā)揮政府作用，積極轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究和規(guī)劃引導(dǎo)，完善相關(guān)支持和倒逼政策機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。潔凈型煤是以低品位的粉煤為主要原料，加入助燃、降硝降硫等添加劑，經(jīng)機(jī)械加工壓制成型的，具有一定強(qiáng)度和尺寸的成品煤。與粉煤相比，潔凈型煤具有可提高燃燒效率、減少資源浪費(fèi)、降低煤炭使用量，減少粉塵、氮氧化物和二氧化硫等污染物的排放，緩解大氣污染等優(yōu)勢。五、2019主要經(jīng)營目標(biāo)2019年xxx投資公司計(jì)劃實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2449.4萬元，同比增長20%。六、重點(diǎn)工作安排2019年xxx投資

30、公司將重點(diǎn)推進(jìn)寧夏新型煤生產(chǎn)制造項(xiàng)目實(shí)施。（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策符合性由xxx投資公司承辦的“寧夏新型煤生產(chǎn)制造項(xiàng)目”主要從事新型煤項(xiàng)目開發(fā)投資，符合產(chǎn)業(yè)政策要求。一次能源結(jié)構(gòu)以煤為主。我國一次能源結(jié)構(gòu)具有“富煤、貧油、少氣”的特征，雖然歷經(jīng)多年的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，到2015年煤炭消費(fèi)量占我國一次能源總消費(fèi)量的比重仍然高達(dá)63.7%，石油和天然氣的占比合計(jì)僅為24.5%，可再生能源（不含水電）占比僅為2%。與世界平均水平相比，我國能源結(jié)構(gòu)仍然過度以煤炭為主的化石能用。（二）項(xiàng)目選址與用地規(guī)劃相容性寧夏新型煤生產(chǎn)制造項(xiàng)目選址于xx經(jīng)濟(jì)新區(qū)，項(xiàng)目所占用地為規(guī)劃工業(yè)用地，符合用地規(guī)劃要求，此外，項(xiàng)目建設(shè)前后

31、，未改變項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃；在落實(shí)該項(xiàng)目提出的各項(xiàng)污染防治措施后，可確保污染物達(dá)標(biāo)排放，滿足xx經(jīng)濟(jì)新區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求。因此，建設(shè)項(xiàng)目符合項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域用地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等規(guī)劃要求。（三）“三線一單”符合性1、生態(tài)保護(hù)紅線：寧夏新型煤生產(chǎn)制造項(xiàng)目用地性質(zhì)為建設(shè)用地，不在主導(dǎo)生態(tài)功能區(qū)范圍內(nèi)，且不在當(dāng)?shù)仫嬘盟磪^(qū)、風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)，符合生態(tài)保護(hù)紅線要求。2、環(huán)境質(zhì)量底線：該項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不低于項(xiàng)目所在地環(huán)境功能區(qū)劃要求，有一定的環(huán)境容量，符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。3、資源利用上線：項(xiàng)目營運(yùn)過程消耗一定的電能、水，資源消耗量相對于區(qū)域資源利用總量較少，符合資

32、源利用上線要求。4、環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單：該項(xiàng)目所在地?zé)o環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，項(xiàng)目采取環(huán)境保護(hù)措施后，廢氣、廢水、噪聲均可達(dá)標(biāo)排放，固體廢物能夠得到合理處置，不會產(chǎn)生二次污染。（三）項(xiàng)目選址xx經(jīng)濟(jì)新區(qū)寧夏回族自治區(qū)，簡稱寧，是中國5個(gè)自治區(qū)之一，首府銀川。位于中國西北內(nèi)陸地區(qū)，界于北緯3514-3914，東經(jīng)10417-10939之間，東鄰陜西，西、北接內(nèi)蒙古，南連甘肅，寧夏回族自治區(qū)總面積6.64萬平方公里，位于四大地理區(qū)劃的西北地區(qū)。寧夏地形從西南向東北逐漸傾斜，丘陵溝壑林立，地形分為三大板塊：北部引黃灌區(qū)、中部干旱帶、南部山區(qū)。寧夏地處黃河水系，地勢南高北低，呈階梯狀下降，全區(qū)屬溫帶大陸性干旱

33、、半干旱氣候。截至2018年末，寧夏回族自治區(qū)下轄5個(gè)地級市，9個(gè)市轄區(qū)、2個(gè)縣級市、11個(gè)縣；2019年常住人口694.66萬人，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3705.18億元，其中第一產(chǎn)業(yè)279.85億元，第二產(chǎn)業(yè)1650.26億元，第三產(chǎn)業(yè)1775.07億元；人均生產(chǎn)總值54094元。（四）項(xiàng)目用地規(guī)模項(xiàng)目總用地面積19089.54平方米（折合約28.62畝）。（五）項(xiàng)目用地控制指標(biāo)該工程規(guī)劃建筑系數(shù)65.69%，建筑容積率1.24，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率6.54%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度184.04萬元/畝。（六）土建工程指標(biāo)項(xiàng)目凈用地面積19089.54平方米，建筑物基底占地面積12539.92平方米，總

34、建筑面積23671.03平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程14234.55平方米，項(xiàng)目規(guī)劃綠化面積1547.18平方米。（七）節(jié)能分析1、項(xiàng)目年用電量621229.41千瓦時(shí)，折合76.35噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2、項(xiàng)目年總用水量6804.09立方米，折合0.58噸標(biāo)準(zhǔn)煤。3、“寧夏新型煤生產(chǎn)制造項(xiàng)目投資建設(shè)項(xiàng)目”，年用電量621229.41千瓦時(shí)，年總用水量6804.09立方米，項(xiàng)目年綜合總耗能量（當(dāng)量值）76.93噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。達(dá)產(chǎn)年綜合節(jié)能量29.92噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，項(xiàng)目總節(jié)能率20.86%，能源利用效果良好。（八）環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目符合xx經(jīng)濟(jì)新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，符合xx經(jīng)濟(jì)新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

35、；對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實(shí)可行的治理措施，嚴(yán)格控制在國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。（九）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資7624.96萬元，其中：固定資產(chǎn)投資5267.22萬元，占項(xiàng)目總投資的69.08%；流動資金2357.74萬元，占項(xiàng)目總投資的30.92%。（十）資金籌措該項(xiàng)目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。（十一）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)預(yù)期達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入17485.00萬元，總成本費(fèi)用13569.62萬元，稅金及附加141.16萬元，利潤總額3915.38萬元，利稅總額4596.59萬元，稅后凈利潤2936.53萬元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額1660.06萬元；達(dá)產(chǎn)年投資利潤率51.35%，投資利稅率60.28%，投資回報(bào)率38.51%，全部投資回收期4.10年，提供就業(yè)職位248個(gè)。（十二）進(jìn)度規(guī)劃本期工程項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（十三）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積平方米19089.5428.62畝1.1容積率1.241.2建筑系數(shù)65.69%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝184.041.4基底面積平方米1253