提升煤礦安全管理水平的對策思考.ppt

1、提升煤礦安全 管理水平的對策思考,中國礦業(yè)大學(xué)管理學(xué)院 龍如銀教授、博士生導(dǎo)師,2,第一部分 安全管理的幾個論點,安全管理論點,3,三個統(tǒng)一,1,三級控制,3,發(fā)展觀點,3,5,監(jiān)督觀點,4,7,三個主動,2,產(chǎn)品觀點,4,宣教觀點,3,6,人文觀點,4,8,責(zé)任觀點,9,10,系統(tǒng)觀點,4,安全管理論點之一:三個統(tǒng)一,安全管理論點之一:三個統(tǒng)一,5,安全第一，首先要求我們做到“三個統(tǒng)一”。,A、“知”與“行”的統(tǒng)一 B、“干”與“群”的統(tǒng)一 C、“形”與“質(zhì)”的統(tǒng)一,三 個 統(tǒng) 一,安全管理論點之一:三個統(tǒng)一,6,A、“知”與“行”的統(tǒng)一,三 個 統(tǒng) 一,知是知道、了解（煤礦安全規(guī)程、作業(yè)標(biāo)

2、準(zhǔn)、安全生產(chǎn)制度、行為規(guī)范等）；行是實踐、行為(怎么干的）。 安全工作常常陷入“會上重要，會下次要”、“說起來重要，干起來不要”等等現(xiàn)象。根源在于“知”與“行”的不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一，即所謂的言行不一。如果再往深處追究，癥結(jié)在于“安全第一”的觀念僅停留在嘴上，沒有滲透到一個人的內(nèi)心中。 美國安全工程師海因里希于1973年在對55萬起事故統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)一個規(guī)律：即涉及同一工人的330件相似的意外事件中，有300起未產(chǎn)生傷害，29起產(chǎn)生輕（重）傷， 1起產(chǎn)生死亡。稱300：29：1事故法則。,安全管理論點之一:三個統(tǒng)一,7,這個法則受到了世界各國安全生產(chǎn)界的普遍公認(rèn)，根據(jù)這個法則我們不妨再看一下“

3、空頂下作業(yè)”的后果： 如果一個工人在空頂下作業(yè)習(xí)以為常，那么即使他運氣再好，在330次這樣的違章作業(yè)中，肯定要受到傷害，甚至死亡。況且300：29：1只是幾十萬個數(shù)字的統(tǒng)計結(jié)論，對一個具體的操作者而言，只要有這樣的違章，傷亡事故可能發(fā)生在第1次，可能發(fā)生在第330次，也可能發(fā)生在330次中的某一次。 故此，每個員工任何時候都不能心存僥幸。不僅應(yīng)“知”，更重要的是真“行”。 “知”與“行”的完整統(tǒng)一，方可保證自己生命 與幸福的完整。,三 個 統(tǒng) 一,員工“知”與“行”為什么不能有效統(tǒng)一呢？,安全管理論點之一:三個統(tǒng)一,三 個 統(tǒng) 一,（1）從員工行為選擇過程來看,（2）從心理契約是否達(dá)成來看,（

4、3）從安全管理激勵約束機(jī)制創(chuàng)新來看,從員工行為選擇來看：行為選擇過程激勵模型,三 個 統(tǒng) 一,個體施行故意性的不安全行為是為了可以即時獲得的收益（如省時、省力、圖省事、加快工作進(jìn)度、獲得獎勵等），并且我們在研究中發(fā)現(xiàn)個體在施行故意性不安全行為對法規(guī)執(zhí)行成本的感知（多為經(jīng)濟(jì)處罰）遠(yuǎn)大于其對危險壓力成本的感知（不安全行為可能對自身或他人的身體健康或生命安全造成的威脅），由此可見，在煤礦現(xiàn)有管理水平下，對個體而言如果“安全”是一項公共物品，在沒有外力約束下個體施行安全行為雖然會帶來正外部效應(yīng)（公共性），但并不能增加個體效用（收益），行為主體一般不愿意放棄自己個體的收益，而維護(hù)組織的公共收益。,行為選

5、擇收益判斷分析,三 個 統(tǒng) 一,11,三 個 統(tǒng) 一,以下是我們從兗礦、淮北礦等調(diào)研所得數(shù)據(jù)資料分析結(jié)果，從統(tǒng)計分析規(guī)律可以看出，員工的心理預(yù)期和實際獲得之間存在著較大差距，預(yù)期得不到滿足的情況下，心理指導(dǎo)下的行為也會發(fā)生變化，從而導(dǎo)致不安全行為的出現(xiàn)，進(jìn)而導(dǎo)致安全隱患和安全事故的發(fā)生。為了深刻揭示此類現(xiàn)象，我們引入員工行為選擇的現(xiàn)實-預(yù)期-責(zé)任契約模型，構(gòu)建煤礦安全理論體系，用于指導(dǎo)實踐。,從心理契約是否達(dá)成來看：行為選擇的現(xiàn)實-預(yù)期-責(zé)任契約模型,行為選擇的現(xiàn)實-預(yù)期-責(zé)任契約模型,引入一個概念心理契約 契約通俗講就是合同，我們每一個礦工進(jìn)入煤礦集團(tuán)公司都會與公司簽訂相應(yīng)的勞動合同，以此來

6、保障彼此的權(quán)益。 這種合同白紙黑字，對雙方的權(quán)利義務(wù)規(guī)定的很清楚（勞動與報酬）。 而心理契約是一種員工與煤礦企業(yè)“心理層面上”的合同，是對“正式合同”規(guī)定內(nèi)容以外的東西（比如獲得尊重、工作穩(wěn)定、安全獲益等/不違章、任勞任怨、不計報酬等）的相互期望。 這種期望相對不明確，因而不容易完全了解并達(dá)成一致。 而正是這種“相對不明確，不容易完全了解并達(dá)成一致”的期望以及對期望達(dá)成的預(yù)期是決定員工行為選擇并持續(xù)的最深刻的因素。,三 個 統(tǒng) 一,從員工的角度來看，期望就是 “我來礦上工作，除了一份工作，我還想獲得許多”。 預(yù)期就是“我將來有可能獲得我想要的嗎？” 從組織角度看，期望就是 “礦工始終能自覺地工

7、作，服從安排，顧全大局等”。 預(yù)期就是“這種結(jié)果實現(xiàn)的可能性？” “員工的期望”事實上往往被理解為組織應(yīng)該承擔(dān)的“責(zé)任”，稱為“組織責(zé)任”； “組織的期望”事實上往往被理解為員工應(yīng)該承擔(dān)的“責(zé)任”，稱為“員工責(zé)任”。,三 個 統(tǒng) 一,行為選擇的現(xiàn)實-預(yù)期-責(zé)任契約模型,當(dāng)“員工的期望” 也就是“組織應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任”在員工看來實現(xiàn)希望很小時，我們稱為低預(yù)期，那么，“組織的期望” （員工應(yīng)該承擔(dān)的“責(zé)任” ）實現(xiàn)的可能性也就很小，也就是說，“員工就不那么愿意主動承擔(dān)責(zé)任”。 可見，心理契約描述的是一種“關(guān)于責(zé)任的交換關(guān)系”。 對這種交換關(guān)系的判斷又受到現(xiàn)實的狀態(tài)影響（我遵章希望受到提拔，現(xiàn)在根本不

8、可能，到處講關(guān)系，將來又怎么可能）。 由此，我們構(gòu)建了一個描述員工行為選擇過程的理論模型“現(xiàn)實-預(yù)期-責(zé)任契約模型”。,三 個 統(tǒng) 一,行為選擇的現(xiàn)實-預(yù)期-責(zé)任契約模型,煤礦安全理論體系的構(gòu)建,在煤礦現(xiàn)有管理水平下，對個體而言如果“安全”是一項公共物品，在沒有外力約束下個體施行安全行為雖然會帶來正外部效應(yīng)（公共性），但并不能增加個體效用（收益包括預(yù)期收益），礦工一般不愿意放棄自己個體的收益，而維護(hù)礦上的公共收益。 換句話說，員工就不可能主動、持續(xù)承擔(dān)“不違章”的責(zé)任。 這種情況就是“員工心理契約處于違背狀態(tài)”，個體的利益與礦上的利益是不相容的。 相反，當(dāng)“員工心理契約處于達(dá)成狀態(tài)”，也就是他

9、從礦上獲得了其希望獲得的收益時，個體的利益與礦上的利益是相容的； 下圖給出了這員工心理契約的兩種狀態(tài)對其行為選擇（安全行為或不安全行為）的影響。,三 個 統(tǒng) 一,不同心理契約狀態(tài)下的員工行為選擇的收益判斷,當(dāng)心理契約達(dá)成，個體利益與組織利益相容，個體會主動承擔(dān)責(zé)任（不違章）。 當(dāng)心理契約違背，則個體利益與組織利益不相容，個體會繼續(xù)與管理人員玩貓捉老鼠的游戲（以個體收益為判斷準(zhǔn)則）； 簡單來說，礦井作業(yè)人員只有從礦上獲得了其希望獲得的收益，形成個體收益與組織收益相容的收益判斷，行為安全才能實現(xiàn)。,煤礦安全理論體系的構(gòu)建,三 個 統(tǒng) 一,從安全管理激勵約束機(jī)制創(chuàng)新來看:累積式安全獎勵,這種激勵機(jī)制

10、設(shè)計可以改變礦井作業(yè)人員選擇不安全行為時的成本-收益判斷的常規(guī)的習(xí)慣，改變礦業(yè)企業(yè)針對不安全行為懲罰多，對安全行為獎勵少的現(xiàn)狀。使礦井作業(yè)人員的安全行為給企業(yè)帶來好處的同時（正外部性）也能給他自己帶來比安全更多的好處。,“累積式”安全行為獎勵機(jī)制方案，采用連續(xù)周期、可選擇且具有激勵性的獎勵方案（比如：安全津貼、長期工作、特殊培訓(xùn)、貢獻(xiàn)獎勵、職位晉升等）針對不同的安全行為“累積周期”進(jìn)行安全行為收益補(bǔ)償。,“干”指干部，泛指各級管理人員；“群”指群眾，泛指每道工序的操作者。 “干”與“群”統(tǒng)一的核心問題是安全面前，人人平等。具體要求為： (1)要求工人做到的，干部首先要做到； (2)要求工人禁止

11、的，干部首先應(yīng)禁止； (3)事故與違章面前，均應(yīng)受到追究與處罰，立功與榮譽面前，均應(yīng)受到表彰與激勵。 在安全生產(chǎn)管理中，我們應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)干部的重要性，道里很簡單：兵熊熊一個，將熊熊一窩。也正如一句諺語所說一頭獅子領(lǐng)著的一群綿羊卻可以打敗一頭綿羊領(lǐng)著的一群獅子。,安全管理論點之一:三個統(tǒng)一,20,B、“干”與“群”的統(tǒng)一,三 個 統(tǒng) 一,安全管理論點之一:三個統(tǒng)一,21,C、“形”與“質(zhì)”的統(tǒng)一,“形”是外形，“質(zhì)”是本質(zhì)。 安全工作的本質(zhì)在于超前防范，核心在現(xiàn)場管理，關(guān)鍵在制度落實。有些單位，規(guī)章制度齊全、安全培訓(xùn)不斷、標(biāo)語口號滿天，但是不抓住安全的本質(zhì)，徒有形式。 形與質(zhì)的統(tǒng)一關(guān)鍵靠安全管理制

12、度的執(zhí)行力。,三 個 統(tǒng) 一,安全管理論點之一:三個統(tǒng)一,22,那么，“形”與“質(zhì)”如何達(dá)到很好的統(tǒng)一呢? 第一，要充分認(rèn)識到“形式是為本質(zhì)”服務(wù)的這個原 則。故此必須做到：(1)制度要有先進(jìn)性；（2）措施要有超前性； (3)宣傳要有針對性； (4)各項安全活動、會議要有目的性、指導(dǎo)性 第二，生產(chǎn)現(xiàn)場是二者相結(jié)合的最好場所。要將各種措施、制度、辦法落實在現(xiàn)場，同時在現(xiàn)場豐富與發(fā)展各項制度?？梢灾v，生產(chǎn)現(xiàn)場既是落實制度的地點，也是產(chǎn)生制度的地點。 不抓住現(xiàn)場管理，我們很容易陷入“以文傳文、以會傳會、以形式講形式”的泥潭。,三 個 統(tǒng) 一,23,安全管理論點之二:三個主動,安全管理論點之二:三個主

13、動,24,三 個 主 動,為了真正體現(xiàn)“預(yù)防為主”，我們應(yīng)堅持三個主動：人的主動、物的主動、環(huán)境的主動。 三個主動的基本出發(fā)點是消滅各類安全隱患，促進(jìn)安全生產(chǎn)。,25,三 個 主 動,這是第一位的，它是克服安全隱患的第一要素，它具體體現(xiàn)在以下三個方面。 （1）每個單位至少每周，對本工作范圍的各種隱患作一次全面的分析與預(yù)測，并寫出簡潔的安全評價及采取的相應(yīng)對策。一方面應(yīng)將所寫的對策貫徹到本單位，使全體員工都知道，另一方面，應(yīng)交安監(jiān)部門一份，便于監(jiān)督落實。這是對一個單位或單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的要求。,A、人 的 主 動,安全管理論點之二:三個主動,26,三 個 主 動,（2）每個班組在入井前必須

14、召開班前會，跟班隊長、班長必須對上一班工作進(jìn)行總結(jié)，對本班的安全隱患、工作重點進(jìn)行強(qiáng)調(diào)、分析、布置。安監(jiān)部門應(yīng)檢查記錄，以防流于形式。這是對跟班隊長、班組長的要求。 （3）每一個工人在各自的工作崗位上，要時刻清醒地認(rèn)識到周圍環(huán)境的各種自然危險（是頂板破碎，還是棚架失修等等）在思想上，行動上認(rèn)真防范。安監(jiān)員應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督。這是對每個工人的要求。,安全管理論點之二:三個主動,27,三 個 主 動,亡羊補(bǔ)牢，實際為時已晚，亡羊補(bǔ)牢是一種被動作法，我們必須在物質(zhì)方面主動筑起一道牢固的防線，做到“補(bǔ)牢不亡羊”。具體要求有以下幾點。 （1）一般性的安全生產(chǎn)材料，各單位要有計劃、有步驟地提出，供應(yīng)部門應(yīng)按時供貨

15、到位。 （2）涉及增強(qiáng)礦井抗災(zāi)能力的主要大型材料，涉及礦井技術(shù)進(jìn)步的新型材料，按月度、季度或年度上報礦或公司領(lǐng)導(dǎo)解決。 （3）所有材料要嚴(yán)把入井驗收關(guān)，保證質(zhì)量過硬。,B、物 的 主 動,安全管理論點之二:三個主動,28,三 個 主 動,安全環(huán)境相當(dāng)重要，它需要在兩個方面創(chuàng)造： （1）“硬”環(huán)境方面，包括支護(hù)完整、場所整潔、設(shè)備優(yōu)良、通風(fēng)良好等，人在這樣的場所工作，有一種相對舒適感、安全感。 有一項統(tǒng)計，一位制鞋工在溫度30度，噪音大于90dB的環(huán)境下，與在溫度20度，基本無噪音的環(huán)境下工作，不僅工作效率相差50，而且質(zhì)量合格率也有差別，約為30。 （2）“軟”環(huán)境方面，各種制度與紀(jì)律人人都能

16、在現(xiàn)場貫徹執(zhí)行，人人都重視安全，人人都抵制一切“三違”現(xiàn)象，人人都積極提合理化建議，從社會、家庭到企業(yè)、班組都有一個良好的安全氛圍。,C、環(huán) 境 的 主 動,安全管理論點之二:三個主動,29,三 個 主 動 舉 例,縱觀煤礦安全歷史，可以明顯地看到：誰先擁有先進(jìn)的裝備與管理，誰就增強(qiáng)了綜合抗災(zāi)能力；誰“未雨綢繆、天晴修頂”，誰就不會被動挨打。如沁水縣鄭村鎮(zhèn)夏荷煤礦(高瓦斯礦井)2003年的“529”瓦斯爆炸事故無一人死亡，這在瓦斯爆炸史上實屬罕見；這次事故避免了人員傷亡的直接原因是，該礦調(diào)度室在礦井停電后，主動將井下人員全部撤出(9時12分停電，10時30分人員全部撤出地面，11時45分井下發(fā)

17、生瓦斯爆炸)，從而避免了一場災(zāi)難。,安全管理論點之二:三個主動,30,安全管理論點之三:三級控制,安全管理論點之三:三級控制,31,三級控制 領(lǐng)導(dǎo)決策控制,二級控制 中層管理控制,一級控制 現(xiàn)場控制,三 級 控 制,32,A、 一級控制現(xiàn)場控制,現(xiàn)場控制是一級控制的核心，也是最重要的控制，其執(zhí)行要點如下： （1）每一個工作地點的工人、班組長、隊干部，要培養(yǎng)“兩個能力”，即有眼力看出各類問題和隱患，有能力安全地排除、解決各類問題和隱患。一句話，只要有問題，就能立即將其消滅在現(xiàn)場。 （2）各級例行安全檢查任務(wù)的管理人員，必須隨身攜帶隱患控制卡。對檢查地點存在的問題與隱患，必須立即在現(xiàn)場提出，并現(xiàn)場

18、填寫整改卡交付班組長立即處理。,三 級 控 制,安全管理論點之三:三級控制,33,B、 二級控制中層管理控制,這級控制的主要內(nèi)容包括工程質(zhì)量整體改進(jìn)、材料補(bǔ)足、安全環(huán)境改善、工程改造等內(nèi)容。 這方面的內(nèi)容不是太多，但關(guān)鍵的是由專職部門（一般為礦調(diào)度室）每天定時上傳下達(dá)，即：對分管范圍，有能力解決的要按“三定”（定時間、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任人）落實，對不在職責(zé)范圍或涉及礦井重大隱患的要立即上報礦分管領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)入三級控制程序。,三 級 控 制,安全管理論點之三:三級控制,34,C、 三級控制領(lǐng)導(dǎo)決策控制,這級控制涉及的主要方面包括安全技改項目、安全裝備的更新與改造，安全工程的立項開工建設(shè)等。 這方面的內(nèi)容

19、最少，但最重要。因為它們往往是涉及礦井安危的大事。 對三級控制的具體要求是： （1）分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在得到需三級控制的信息后，及時向礦長反映，促使問題盡快解決。 （2）凡因礦條件限制需暫緩處理的項目，要責(zé)令專人制定相應(yīng)的防范措施。,三 級 控 制,安全管理論點之三:三級控制,35,安全管理論點之四:產(chǎn)品觀點,安全管理論點之四:產(chǎn)品觀點,36,A、 為什么說安全是一種產(chǎn)品？,提出這個命題，可能使人感到奇怪：安全怎么是一種產(chǎn)品?但是從社會生產(chǎn)角度看，安全確實是一種產(chǎn)品。 煤炭生產(chǎn)過程是一個連續(xù)不斷的過程，人們需要在生產(chǎn)過程中人不受到傷害，物不受到損失，即所謂的無危為安，無損則全。只要這個生產(chǎn)過

20、程不終止，“安全”這種狀態(tài)就必須再生產(chǎn)出來。所以安全是種產(chǎn)品，而且是最重要的一種產(chǎn)品。,產(chǎn) 品 觀 點,安全管理論點之四:產(chǎn)品觀點,37,B、 安全是一種什么樣的產(chǎn)品？,產(chǎn) 品 觀 點,安全管理論點之四:產(chǎn)品觀點,38,C、 如何生產(chǎn)出這種安全產(chǎn)品？,1依法生產(chǎn) 從一定意義上講，各種規(guī)程、條例、制度都具有法律效力，故此，我們必須把“違章”提高到“違法”的高度來認(rèn)識。 近幾年來，我國陸續(xù)頒布的礦產(chǎn)資源法、煤炭法、安全生產(chǎn)法，說明我國的安全生產(chǎn)已步人了法制化軌道。 20世紀(jì)90年代美國一個南山煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，死亡26人，南山煤礦的老板被依法判26年徒刑，并被罰款260萬美元，這對全國的煤礦生

21、產(chǎn)經(jīng)營者來講是一個極大的警示。,產(chǎn) 品 觀 點,安全管理論點之四:產(chǎn)品觀點,39,2認(rèn)真對待每件小事 煤礦生產(chǎn)，事關(guān)人命，來不得半點馬虎與虛假。 3質(zhì)量致勝 首先，抓工作質(zhì)量。安全是一種產(chǎn)品，那么我們就應(yīng)在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，從規(guī)劃、設(shè)計、生產(chǎn)、運輸、流通等各個環(huán)節(jié)，以科學(xué)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)。 工作質(zhì)量上不去，只會生產(chǎn)出劣質(zhì)產(chǎn)品事故。 其次，抓工程質(zhì)量。人在地下，四面石頭，如果工程質(zhì)量上不去，后果可想而知。從采掘支護(hù)質(zhì)量、機(jī)電工程質(zhì)量、通風(fēng)設(shè)施工程質(zhì)量等，要嚴(yán)禁出現(xiàn)“豆腐渣”工程。,產(chǎn) 品 觀 點,40,安全管理論點之五:系統(tǒng)觀點,安全管理論點之五:系統(tǒng)觀點,41,系統(tǒng)是由具有

22、特定功能的、相互間具有有機(jī)聯(lián)系的許多要素所構(gòu)成的一個整體。 這個概念很抽象，卻很重要。如果能把系統(tǒng)的觀念較好地用于安全管理，會起到十分重要的作用。 最簡單化的表述，即：任何一項工作，相互之間的要素大體可以列為橫向系統(tǒng)與縱向系統(tǒng)。 對縱向系統(tǒng)，主要考慮各環(huán)節(jié)配套；對橫向系統(tǒng)主要考慮各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)。,系 統(tǒng) 觀 點,安全管理論點之五:系統(tǒng)觀點,42,對系統(tǒng)觀點，可以概括如下。 （1）任何一項工作，上至全礦管理，下至某一工序管理，都可以用系統(tǒng)的觀點分析與治理，只不過大小范圍不同罷了。如全礦安全管理：縱向系統(tǒng)的主線是，從下至上逐級負(fù)責(zé)；橫向系統(tǒng)的主線是，礦井八大系統(tǒng)（采掘、通風(fēng)、供電、排水、運輸、防塵、通

23、訊、提升）做到和諧統(tǒng)一。 （2）縱向系統(tǒng)，可用“骨牌理論”形象表述。 假設(shè)搞好頂板管理，縱向環(huán)節(jié)有6個，這6個方面可設(shè)為6 張骨牌，每張牌的間距較小如下圖。,系 統(tǒng) 觀 點 舉例,制定制度、規(guī)程的系統(tǒng)觀點,安全管理論點之五:系統(tǒng)觀點,43,系 統(tǒng) 觀 點 舉例,6張牌中，任意一張牌倒下（任何一個環(huán)節(jié)的工作做不好），都會砸倒下一張牌，發(fā)生連鎖反應(yīng)，最終砸倒“頂板管理”這張最后的牌。 故此，搞好縱向系統(tǒng)，一是對每個環(huán)節(jié)都要考慮全面，不能“漏牌”。二是對每張牌都要認(rèn)真分析與對待，不能倒牌。,安全管理論點之五:系統(tǒng)觀點,44,系 統(tǒng) 觀 點 舉例,設(shè)瓦斯管理工作為一個大圓圈，小圓圈為瓦斯管理達(dá)標(biāo)，外圍

24、為8個橫向環(huán)節(jié)(當(dāng)然不只8個)。 可以看出，瓦斯管理工作要想達(dá)標(biāo)，與之相關(guān)聯(lián)的八個橫向環(huán)節(jié)必須“完好”；否則，有一個缺口出現(xiàn)，這個圓就是殘缺不全的(即工作不會圓滿)。,（3）橫向系統(tǒng)，可用“圓圈理論”形象表述。,45,安全管理論點之六:發(fā)展觀點,安全管理論點之六：發(fā)展觀點,46,發(fā) 展 觀 點,發(fā)展是硬道理。國家如此，企業(yè)如此，安全工作也是如此。 這首先是個戰(zhàn)略問題。 美國前總統(tǒng)肯尼迪有句話也發(fā)人深省只有當(dāng)我們毫無疑問地?fù)碛凶銐虻能妭鋾r，我們才能毫無疑問地確信永遠(yuǎn)不會使用這些軍備。,安全管理論點之六：發(fā)展觀點,47,發(fā) 展 觀 點,發(fā)展，也是一個戰(zhàn)術(shù)問題。 講戰(zhàn)術(shù)，重點是方式與方法。從安全工作

25、角度來看，安全管理方法的不斷改進(jìn)與創(chuàng)新，有助于安全目標(biāo)的實現(xiàn)。 第一，它有助于克服人的弱點之一 惰性。 比如安監(jiān)隊伍管理工作的改進(jìn)。某煤礦建立了雙向評價機(jī)制、定量考核機(jī)制、有效督查機(jī)制。三個機(jī)制的創(chuàng)立，加上瓦斯監(jiān)控技術(shù)的發(fā)展，有效地杜絕了安監(jiān)人員空班漏檢、應(yīng)付差事、濫竿充數(shù)等現(xiàn)象。 第二，它有助于克服人性的弱點之二 麻木。 一種安全管理方式，推行一段時間之后，往往在人們的頭腦中形成一種僵化與麻木，這種麻木本身就是一種可怕的隱患。,安全管理論點之六：發(fā)展觀點,48,第三，它有助于克服人性的弱點之三 守舊。 守舊的重要特征是滿足現(xiàn)狀，它會嚴(yán)重影響各項事業(yè)的發(fā)展。故此，魯迅先生曾講第一個吃螃蟹，走第

26、一條路的人是最了不起的。 如我們對調(diào)風(fēng)方式的改進(jìn)，打破了調(diào)風(fēng)傳統(tǒng)理論的束縛，就可以以最小的代價獲得最佳效果。 故此，我們對任何工作，都不能安于現(xiàn)狀，不能因循守舊，而要勇于創(chuàng)新，特別是在工作陷于困境時，發(fā)揚這點精神，有助于我們進(jìn)入“柳暗花明又一村”的境地。,發(fā) 展 觀 點,49,安全管理論點之七:責(zé)任觀點,安全管理論點之七:責(zé)任觀點,50,責(zé) 任 觀 點,A、人是一種責(zé)任,作為一個自然人，他是純自由的單來獨往，無牽無掛，但這種人是沒有的。一個人只要在社會中存在，總會有千絲萬縷的社會關(guān)系；一個人的喜怒哀樂，總會牽掛到一批人的幸福與悲哀。 從這個意義上講，一個礦工對自己不負(fù)責(zé)任，就是對家庭不負(fù)責(zé)任，

27、對集體不負(fù)責(zé)任，對社會不負(fù)責(zé)任。,安全管理論點之七:責(zé)任觀點,51,責(zé) 任 觀 點,B、職是一種責(zé)任,習(xí)慣上，我們往往將“職責(zé)”連一起來講，說明二者的密不可分性，職位就是責(zé)任。 隨著我國改革的進(jìn)一步深化，“高官問責(zé)制”愈來愈受到我國政府的重視與應(yīng)用。特別是出現(xiàn)重大安全事故或給公共安全造成巨大危險的嚴(yán)重事件，國家都采取了嚴(yán)厲的措施。 對煤炭行業(yè)而言，近幾年大力推行的“責(zé)任追究制”，就像一把高懸在我們頭上的利劍。這把劍既是壓力，也是動力，時刻在提醒每一個安全工作者永遠(yuǎn)不能忘掉責(zé)任。,安全管理論點之七:責(zé)任觀點,52,責(zé) 任 觀 點,C、權(quán)是一種責(zé)任,“權(quán)為民所用，情為民而系，利為民所謀”；這是胡錦

28、濤總書記的指示，其含義十分深刻。 權(quán)不為民所用，就是不負(fù)責(zé)任。其主要表現(xiàn)在以下幾個方面。,53,安全管理論點之八:宣教觀點,安全管理論點之八:宣教觀點,54,宣 教 觀 點,一、它是一雙看不見的手打擊人的弱點、矯正人的行為,二、它是一種感覺不到的力這種力常常助礦工走出災(zāi)難,三、它是一場聽不到的雨凈化人的心靈，滋潤人的心態(tài),安全管理論點之八:宣教觀點,55,宣 教 觀 點,我們的安全宣傳教育工作必須在原有基礎(chǔ)上實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變： 一、事后教育向事前教育轉(zhuǎn)變 事故發(fā)生以后，肯定會給人予心靈上的震動，但事故的成本太高、代價太大。故此，我們必須居安思危，事前花較小的投人，做好一系列的宣傳、教育、培訓(xùn)工作。

29、 二、淺層教育向深層教育轉(zhuǎn)變 淺層教育的主要體現(xiàn)在：一般的口號、標(biāo)語、宣傳；浮淺的培訓(xùn)；一般的群眾性教育。 深層教育主要體現(xiàn)在：精神滲透人人都有一種安全精神；抓住重點具有很強(qiáng)的針對性；既抓職工教育，更要搞好干部教育。,安全管理論點之八:宣教觀點,56,宣 教 觀 點,三、短期教育向長期教育轉(zhuǎn)變 我們不能圖一時紅火，也不能急功近利，必須長期抓下去，但要注意形式的多樣化、內(nèi)容的生動化；要注重正面教育，更要注重反面教育。 四、企業(yè)教育向社會教育轉(zhuǎn)變 比如：“全國安全生產(chǎn)活動月”等都是近年來社會安全教育的一個方面，廣泛的社會安全教育威力更大、影響更廣、效果更好。故此，我們在做好企業(yè)安全教育的同時，要向

30、上級部門呼吁多在報紙、雜志、特別是電視臺多做一些安全公益廣告。,57,安全管理論點之九:監(jiān)督觀點,安全管理論點之九:監(jiān)督觀點,58,監(jiān) 督 觀 點,安全管理的最高境界不需要監(jiān)督人人自覺，人人守章，但這如同人們進(jìn)入共產(chǎn)主義社會一樣，需要很長的時間。在現(xiàn)階段，安全監(jiān)督仍是實現(xiàn)安全目標(biāo)的重要手段，它需從三個方面做好。,安全管理論點之九:監(jiān)督觀點,59,監(jiān) 督 觀 點,美國第28任總統(tǒng)威爾遜在實施一項政策時遇到困難，他的秘書建議他放棄。威爾遜嘆了一口氣，說： “我們上司不讓我這樣做!”秘書覺得很奇怪，美國總統(tǒng)還有什么上司?于是就問：“誰是您的上司?”威爾遜答道： “我的良心?！?良心是是一種正義感，威

31、爾遜之所以拒絕了秘書的建議，是因為他拒絕不了自己的良心這是人性最可貴的東西。良心在時時提醒他放棄原則會禍國殃民，作為總統(tǒng)萬萬不能這么做。 所以說，制度的約束與管制僅僅是一個方面，自我監(jiān)督的作用是萬萬不可忽視的。試想，一個人在生產(chǎn)過程中，如果嚴(yán)肅、認(rèn)真的思想永遠(yuǎn)壓住麻痹、僥幸的心理，事故的幾率還會大嗎?,A、 促使人人“自我監(jiān)督”,安全管理論點之九:監(jiān)督觀點,60,監(jiān) 督 觀 點,每一個礦井都有自己的專職安全監(jiān)察隊伍，為使“專職監(jiān)督”發(fā)揮最大的效能，使之成為一道強(qiáng)大的防線，我覺得以下5點十分關(guān)鍵。 (1)知道管什么； (2)不怕得罪人 (3)攻心為上； (4)示范拉動 (5)公正執(zhí)法：專職安監(jiān)人

32、員，也是執(zhí)法人員。執(zhí)法的基礎(chǔ)是公正公正能出安全成果，公正能贏得人心，公正的意義不可估量。,B、 強(qiáng)化“專職監(jiān)督”,安全管理論點之九:監(jiān)督觀點,61,監(jiān) 督 觀 點,高素質(zhì)的專管隊伍對安全生產(chǎn)的作用無疑是巨大的，但實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本與基礎(chǔ)仍是群管。群管群防群治，只喊口號是無用的。,C、 依靠“群眾監(jiān)督”,除上述三個層次的安全監(jiān)督外，隨著煤炭工業(yè)的發(fā)展，監(jiān)督手段的現(xiàn)代化已成為一種必然趨勢。如目前大力推行的瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)，它不僅能有效地監(jiān)督“物”瓦斯每時每刻的變化及一切不安全因素；還能有力地監(jiān)督“人”瓦斯員的工作是否有假檢假報現(xiàn)象。這種“電子眼”必然在不久的將來應(yīng)用于安全工作更多的領(lǐng)域，極大地促進(jìn)煤礦

33、安全生產(chǎn)。,62,安全管理論點之十:人文觀點,安全管理論點之十:人文觀點,63,“人生來平等”是美國獨立宣言中一句偉大的口號，也是人類最美好的向往。不管地位高低、不論貧富貴賤人格平等這條基本原則如果在一個國家、一個地區(qū)、一個企業(yè)、一個單位執(zhí)行得好一些，這個地方就會相對政通人和、百事興旺；反之，事業(yè)只會背道而行。 煤礦安全工作為什么要特別強(qiáng)調(diào)尊重工人、理解工人呢?,人 文 觀 點,A、 尊重人、理解人、同情人,安全管理論點之十:人文觀點,64,一個人心情煩躁、心態(tài)不平衡、意見悶在心里等是誘發(fā)事故的重要原因之一。為了切斷這個事故源，我們應(yīng)做到以下幾點。 （1）改變對工人粗暴的訓(xùn)斥。 （2）注意工人

34、情緒變化，及時化解工作內(nèi)、外矛盾，解開工人思想疙瘩，讓其一身輕松入井、集中精力工作，事故幾率肯定會小。 （3）“桃李不言，下自成蹊”，各級管理人員良好的言行舉止，對于規(guī)范工人行為，會起到潛移默化的作用。 （4）時刻關(guān)注工人切身利益，在工資、獎金分配、福利待遇等方面要切實拿出公心、拿出良心，贏得工人的平心。 （5）中國的傳統(tǒng)文化，是很講究“滴水之恩、涌泉相報”的，故此，我們要在力所能及的范圍內(nèi)多為職工辦實事、辦好事。,人 文 觀 點,A1、 從事故致因理論看,安全管理論點之十:人文觀點,65,企業(yè)文化建設(shè)的最終目標(biāo)是使人們團(tuán)結(jié)在同一面旗幟下，為共同的目標(biāo)而奮斗。那么，我們?nèi)绾芜_(dá)到這個目標(biāo)呢? （

35、1）與人為善，與鄰為善。 在和諧統(tǒng)一的環(huán)境下，為共同的利益而奮斗。 （2）一榮俱榮，一損俱損。 從安全管理的角度來講，我們要牢固樹立“一人違章，眾人遭殃”的集體反違章意識，樹立“安全共榮、事故共恥”的觀念，依靠每一個人實實在在的行為把工作做好。,人 文 觀 點,A2、 從企業(yè)文化建設(shè)看,安全管理論點之十:人文觀點,66,井下工作地點煤塵飛揚、空間陰暗狹小、汗流浹背的工人師傅往往脫掉上衣、赤裸脊梁、在“齜牙咧嘴”的巖石下、煤層中勞作，走巷道爬小眼，有時需跪著攉煤、躺著掛梁、趴著打眼，即使到了地面，嗓子里吐不盡的黑痰、耳孔里洗不凈的煤灰、眼圈邊擦不凈的黑線，幾大杯冷水進(jìn)肚仍然是難解的干渴 有什么行

36、業(yè)比這個苦? 這樣苦的環(huán)境，這樣苦的工人，如果我們不關(guān)心、不體貼、不倍加呵護(hù)，于心何忍?，否則，簡化程序，不按規(guī)程操作司空見慣不足為奇。,人 文 觀 點,A3、 從礦工身處的特殊環(huán)境看,安全管理論點之十:人文觀點,67,重視對人才的培養(yǎng)與使用，關(guān)鍵有三點。 （1）營造一個公平競爭的環(huán)境 （2）人之長處得以充分發(fā)揮 （3）不怕做錯事，就怕用錯人 避免用錯人，除“內(nèi)舉不避親，外舉不避仇”、“不拘一格降人才”外，日常對人才的培養(yǎng)與重視顯得格外重要。,人 文 觀 點,A、 注重對人才的培養(yǎng)和使用,68,第二部分 辯 證 思 考,辯 證 思 考,69,同一與對立,1,偶然與必然,3,檢查與整改,3,5,

37、4,7,絕對與相對,2,宏觀與微觀,4,3,6,4,8,個人與集體,抽象與具體,知識與經(jīng)驗,辯 證 思 考 續(xù),70,輕與重,3,11,動與靜,4,13,虛與實,3,12,4,14,張與馳,15,16,多與少,過程與結(jié)果,好與壞,9,9,10,節(jié)約與浪費,71,辯證思考之一 同一與對立,辯證思考之一:同一與對立,72,同一與 對 立,在很多人的心目中，安全與生產(chǎn)是一對矛盾，是一種對立關(guān)系。其實，這種認(rèn)識是不科學(xué)的。 從本質(zhì)上講，安全與生產(chǎn)不存在沖突，也不存在對立，二者是同一的關(guān)系。 如維護(hù)木棚，在開工前我們應(yīng)安排“先支后回”，即先支好新棚，再回撤舊棚。這是安排生產(chǎn)次序，也是提出安全要求。否則“

38、先回后支”，不僅易產(chǎn)生頂板冒落現(xiàn)象影響生產(chǎn)，也易發(fā)生頂板傷人事故。,辯證思考之一:同一與對立,73,同一與 對 立,那種將安全與生產(chǎn)對立起來的觀點，實質(zhì)上是指人們思想觀點的對立(如看待某個問題的意見不同)，或是將本應(yīng)屬于同一概念的“安全生產(chǎn)”分割成兩個概念來認(rèn)識，片面地強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)或片面地強(qiáng)調(diào)安全。 離開生產(chǎn)而空談安全是無用的，而離開安全去搞生產(chǎn)更是貽害無窮。,74,辯證思考之二 絕對與相對,辯證思考之二:絕對與相對,75,絕 對 與 相 對,任何一個工作地點，沒有絕對的安全，也沒有絕對的不安全。 我們說三線比二線安全，二線比一線安全，實際上是指安全的相對性，并且僅是相對其自然條件而言的。誠然，就

39、安全工作的自然因素而言，一線是最差的。但決定一個工作地點安全與否的絕不僅此一個因素，除此之外還有職工思想因素、技術(shù)因素、操作因素、裝備因素、管理因素等。 某煤礦于1988年在中央運輸大巷發(fā)生一起電機(jī)車撞人事故，主要原因是修道工上班時間睡覺所致；再比如某礦于1999年發(fā)生一起冒頂事故，主要原因是該礦礦主認(rèn)為該巷道頂板很好，棚距遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過規(guī)定，材料投入不足所致,76,辯證思考之二:絕對與相對,絕 對 與 相 對,在這些看似比較安全的地點，卻發(fā)生了令人無法想象的惡性事故，究其原因，或管理欠賬、或思想麻痹、或違章操作、或裝備不足。而一些常年處于惡劣的自然環(huán)境的一線班組，之所以能夠?qū)崿F(xiàn)十幾年甚至幾十年無惡

40、性事故，是因為他們將一切危及安全生產(chǎn)的因素予以了充分重視與防治，從而達(dá)到了安全生產(chǎn)的目的。,77,辯證思考之三 偶然與必然,辯證思考之三:偶然與必然,78,偶 然 與 必 然,沒有一起事故是純偶然，透過偶然現(xiàn)象的背后，我們往往會看到一些必然因素。 我們常說，物的不安全因素加上人的不安全行為就會造成事故。這句話也可以反過來講：任何事故都是人的不安全行為與物的不安全因素的疊加。 一些礦工因其某些違章行為“偶然”沒有造成事故，行為變得越來越膽大，如扒車，是一種嚴(yán)重的違章行為如在扒車的過程中，不存在物的不安全因素，他可能僥幸安全出井。但如果這種行為發(fā)展下去，變成一種長期行為，再遇到其他物的或環(huán)境的不安

41、全因素，發(fā)生事故是必然的。,79,辯證思考之四 宏觀與微觀,80,辯證思考之四:宏觀與微觀,沒有宏觀的指導(dǎo)與控制，日常微觀管理就沒有目標(biāo)與方向；而沒有微觀管理，宏觀管理就會落空。 煤礦中層管理人員應(yīng)側(cè)重從長遠(yuǎn)的角度搞好安全管理的目標(biāo)規(guī)劃、系統(tǒng)控制、裝備改進(jìn)與素質(zhì)教育工程；而基層管理人員應(yīng)側(cè)重立足于現(xiàn)場，從細(xì)節(jié)問題處理、各類隱患排查、職工操作規(guī)范、“三違”現(xiàn)象控制等方面搞好安全工作。 二者的有機(jī)結(jié)合，兩種手段的有效配合，方可促進(jìn)安全生產(chǎn)。,宏 觀 與 微 觀,81,辯證思考之四:宏觀與微觀,安全管理，要注重宏觀指導(dǎo)，更要注重微觀管理，即所謂的“大處著眼，小處著手”。 “大處”抓不住(如設(shè)計不合理

42、)， “小處”(如各系統(tǒng))會處處被動。小問題不解決，可能會釀成大事故。 小問題釀成大事故，從哲學(xué)上講，是一個量變到質(zhì)變的過程。如瓦斯事故，它是瓦斯一點一點地累積至爆炸極限以上，有火、氧氣、且在無人控制的情況下而發(fā)生的。一小點的瓦斯不是很小嗎?但它造成的后果對礦井而言是毀滅性的。,宏 觀 與 微 觀,82,辯證思考之五 抽象與具體,辯證思考之五:抽象與具體,83,抽 象 與 具 體,煤礦安全生產(chǎn)，每一句話、每一個規(guī)定、每一件安全工作安排，都不是空洞的、抽象的，它們都包含著具體而深刻的內(nèi)容。 如有些礦規(guī)定職工人井要拿一塊毛巾，這塊圍在脖上的毛巾不僅僅是起一個講衛(wèi)生、擦汗水作用，更重要的作用是：一旦

43、遇災(zāi)，它有助于礦工的自救與互救；當(dāng)發(fā)生火災(zāi)、煤塵或瓦斯爆炸后，若將其蘸濕捂嘴，逃生的安全系數(shù)要大一些礦井安全方面的規(guī)定很多，如果讓職工死記硬背顯然不可能，如果能夠讓他們理解為什么有這個規(guī)定或違反這個規(guī)定可能會造成那些危害，再多的規(guī)定也會銘刻他們的心中。 日常的安全工作安排很重要，但是，如果將工作安排簡單化、籠統(tǒng)化、抽象化，久而久之，職工無疑會感到繁瑣、枯燥，覺得“就那么回事”，從而淡化安全，危害生產(chǎn)。,84,辯證思考之六 知識與經(jīng)驗,辯證思考之六:知識與經(jīng)驗,85,知 識 與 經(jīng) 驗,從事煤礦安全生產(chǎn)，既要反對與實踐脫離的知識空談，又要反對固步自封的經(jīng)驗主義。 從整體來看，煤礦職工對安全生產(chǎn)知

44、識占有量少、占有面窄的現(xiàn)象十分普遍。這種知識的缺乏一方面易導(dǎo)致事故，另一方面又極易在事故發(fā)生后擴(kuò)大事故，這是我國煤礦事故不斷、傷亡人員不減、安全水平與發(fā)達(dá)國家的差距進(jìn)一步拉大的重要原因之一。 如某煤礦“324”觸電事故，一名排水工因頭腦中沒有“斷電檢修”的觀念，在潛水泵不上水的情況下，沒有拉掉水泵開關(guān)就下水拖泵，結(jié)果因水泵線漏電而倒在水中；此時，一名路過此地的工人，因缺少同樣的知識，在不斷電的情況下就下水救人精神可嘉，后果可悲，最終導(dǎo)致了一起兩人死亡事故。,辯證思考之六:知識與經(jīng)驗,86,知 識 與 經(jīng) 驗,安全知識的學(xué)習(xí)被一些工人看輕是煤炭行業(yè)的一種普遍現(xiàn)象，也是一種怪現(xiàn)象。造成這種現(xiàn)象的主

45、要原因有兩個，一是傳統(tǒng)觀念在作怪，在大多數(shù)人的眼中，煤炭行業(yè)是重工業(yè)，“粗生活要不得細(xì)知識”；二是對知識擁有者(知識分子)來講，很容易陷入“不需要時談得來，而需要時又用不上”的窘境。 從長遠(yuǎn)看，先進(jìn)的知識、裝備與技術(shù)是煤炭工業(yè)發(fā)展的動力，也是根治事故的可靠手段，如綜采一次性采全高放頂煤就遠(yuǎn)比傳統(tǒng)的擴(kuò)幫放頂老的采煤方法先進(jìn)得多，也安全得多。,87,辯證思考之七 檢查與整改,辯證思考之七:檢查與整改,88,檢查是手段，整改是目的；查而不改，等于不查。 檢查的方式有兩種。 一是自查自改。每個職工在作業(yè)前或作業(yè)過程中，應(yīng)檢查一下自己的工作場所是否具備基本的安全生產(chǎn)條件，是否存在隱患。如果有什么問題與隱

46、患，“磨刀不誤砍柴工”，就應(yīng)及時排除，然后生產(chǎn)。 自查自改是確保崗位安全的基本條件，“自查”要求工人具有必要的安全知識與操作經(jīng)驗；“自改”要求工人具有較高的覺悟與良好的習(xí)慣。做不到自查自改，很可能造成自傷自亡的嚴(yán)重后果。 二是上查下改。各級管理人員的檢查都可稱為“上查”，這種檢查，可起到監(jiān)督、促進(jìn)、服務(wù)三大作用。,檢 查 與 整 改,辯證思考之七:檢查與整改,89,對各級管理人員所查出的問題，整改的方式有兩種，一是現(xiàn)場整改，凡是能夠現(xiàn)場整改的問題必須責(zé)令現(xiàn)場整改后方可允許該地點進(jìn)行生產(chǎn)，如工作面炮泥充填不足，控頂距大，風(fēng)筒距離遠(yuǎn)等問題，必須堅持現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場解決的原則，否則檢查工作就是走馬觀花

47、，就是走過場。特別需要指出的是：大多數(shù)問題與隱患是能夠現(xiàn)場處理的，也必須現(xiàn)場處理。 對于少數(shù)因自然條件、材料投入等限制不能現(xiàn)場解決的問題，需限期解決(限期整改由科、礦二級承擔(dān))。同時，因問題暫時無法解決，檢查人員要交待現(xiàn)場人員注意事項。,檢 查 與 整 改,90,辯證思考之八 個人與集體,辯證思考之八:個人與集體,91,個 人 與 集 體,搞好安全生產(chǎn)，著眼點首先應(yīng)在每個人，每個崗位。沒有個人的安全，集體安全就不可能實現(xiàn)；同時，一個具有良好安全生產(chǎn)氣氛的集體，又會對個人的行為起到規(guī)范作用，對個人的安全起到保障作用。 確保個人安全，除在勞動用工方面嚴(yán)格把關(guān)(具有某種生理缺陷，如視力不好的人員入井

48、，本身就是一個安全隱患)、不斷提高職工個人思想意識與操作水平外，因人而異，搞好個人勞動分工也是非常重要的。 如下運一趟材料，力大而頭腦簡單者可讓其裝料，身小而反應(yīng)機(jī)敏者可讓其開絞車，忠于職守者可讓其設(shè)警戒、發(fā)信號這樣，用其長，棄其短，安全系數(shù)會大一些。,辯證思考之八:個人與集體,92,個 人 與 集 體,集體主義觀念對安全生產(chǎn)的作用不可估量，如上一個班產(chǎn)生的瞎炮不及時處理或不交待清楚，就給下一個班安全工作造成漏洞；如檢修設(shè)備時，看管饋電開關(guān)的人員打瞌睡，就是對檢修人員生命的威脅。但培養(yǎng)職工集體主義觀念，單憑空洞的說教是不行的，特別是市場經(jīng)濟(jì)條件下，增強(qiáng)職工對集體的凝聚力與向心力，增強(qiáng)集體的戰(zhàn)斗

49、力，需要的是關(guān)心職工切身利益，積極為職工解除后顧之憂，更需要集體領(lǐng)導(dǎo)保持行為的廉潔性。,93,辯證思考之九 節(jié)約與浪費,辯證思考之九:節(jié)約與浪費,94,節(jié) 約 與 浪 費,安全是最大的節(jié)約，事故是最大的浪費。 從這個意義上講：必要的投入是節(jié)約，而過分的節(jié)約是浪費。事故預(yù)防性成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于事故處理成本。 礦井投入，應(yīng)體現(xiàn)在三個方面： （1）基本物料，如坑木、電纜等； （2）科技含量較高的產(chǎn)品，如真空開關(guān)、檢漏設(shè)備等； （3）人才投入，如高素質(zhì)的技術(shù)工人、管理干部等。 （4）和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合攻關(guān)，解決管理和技術(shù)上的難題。 這些投入，都是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的基本保障，在生產(chǎn)實踐中，既要反對盲目投入，投入

50、過剩造成的浪費現(xiàn)象，更要反對偷工減料、片面節(jié)約造成的投入不足行為；要提倡經(jīng)常性、計劃性投入，反對突擊性投入。,辯證思考之九:節(jié)約與浪費,95,節(jié) 約 與 浪 費,對安全生產(chǎn)而言，基本物料的投入是基礎(chǔ)，逐步增加科技含量較高產(chǎn)品的投入是一條發(fā)展的必由之路，而人才的投入是決定性因素。在投入相對不足的情況下，更需要以人的主觀努力來彌補(bǔ)客觀上的不足。,96,辯證思考之十 過程與結(jié)果,辯證思考之十:過程與結(jié)果,97,安全管理最終要的是一個好結(jié)果，但中間的路需要一個好過程。二者類似因果關(guān)系： 以結(jié)果求結(jié)果往往得不到好結(jié)果，以過程求結(jié)果才能得到好結(jié)果。 安全管理的內(nèi)容很多，但只要我們在各個環(huán)節(jié)、各個方面，在任

51、何時候都注重過程、研究過程、改進(jìn)過程，在“過程”這條路上付出辛勞、付出智慧與汗水，一個好的安全成果一定會得到。,過 程 與 結(jié) 果,98,辯證思考之十一 好與壞,辯證思考之十一:好與壞,99,好 與 壞,井下各類問題與隱患，我們要把它看得“壞”一些，想到壞結(jié)果并及早處理，最后的結(jié)果肯定是好的。反之，如果我們把它想得太好，充滿幻想心存僥幸，結(jié)果必然是壞的。 如某礦頂板事故，班長帶領(lǐng)一個工人維護(hù)巷道。需更換一架抬棚，班長把此處的頂板想得太好認(rèn)為掉不下來，故沒有先打臨時支護(hù)就回撤棚架，最后此處頂板離層冒落，當(dāng)即把兩人壓住。 如果班長當(dāng)時把頂板想得“壞”一些，想到會垮落傷人，他肯定要先支后回，最后結(jié)果

52、一定是好的。,100,辯證思考之十二 多與少,辯證思考之十二:多與少,101,多 與 少,井下作業(yè)，按照規(guī)定多一道工藝，會少一份禍患；如果圖省事少一道工序，必然多一份災(zāi)難。 多與少的另一層含義是：我們要用很少的、很有限的生命時光，多為人們做一些有益的事情。,102,辯證思考之十三 輕與重,辯證思考之十三:輕與重,103,礦工有句俗話：同樣的一塊矸，在井下傷人會重一些；同樣一個錯誤，在井下產(chǎn)生的后果可能會嚴(yán)重一些。 故此，為避免嚴(yán)重后果，我們要把煤礦安全規(guī)程看重。換一句話來講，把煤礦安全規(guī)程看重，就是把生命看重，把煤礦安全規(guī)程看輕，就是把幸?？摧p。 從另一角度來講，我們要把煤場看做戰(zhàn)場，“輕敵”

53、的思想千萬要不得，歷史上“過五關(guān)斬六將”關(guān)公卻被一無名小將馬忠所擒，曾令多少人扼腕嘆息?！,輕 與 重,104,辯證思考之十四 張與馳,辯證思考之十四:張與馳,105,張 與 馳,張是緊張，弛是放松。 工作必須緊張，生活應(yīng)當(dāng)放松。 工作松弛馬虎要出事故，生活過度緊張疲勞也易發(fā)生意外。 1995年4月某礦機(jī)電事故，起因就是某電工在接線時仍想著種莊稼工作松弛生活緊張，結(jié)果誤將地線接成火線，造成一人死亡。 從管理角度來看，張弛適度也是一門藝術(shù)。 不分工作時間，不分生活時間，不知“張”，不知“弛”，不講青紅皂白，永遠(yuǎn)是一條標(biāo)準(zhǔn)，一樣要求，長期下去會使人麻木。,辯證思考之十四:張與馳,106,張 與 馳

54、,“張”與“弛”可引延伸到“緊”與“松”的辯證觀點。與其等到事故處理“寧嚴(yán)勿寬”，不如我們?nèi)粘９芾怼皩幘o勿松”。 緊一分不易，松十分卻是在一念之間。 管得緊可能招來罵聲，但管得松可能招來哭聲。 我們寧聽千萬罵，不愿聽得一聲哭！!,107,辯證思考之十五 虛與實,辯證思考之十五:虛與實,108,虛 與 實,火要虛，人要實”這是一句俗語。 煤礦工作者尤其要實。 因為井下沒有哪一塊石頭、沒有哪一根柱子是“空”、是“虛”的，即客觀是實的，這就需要我們主觀上更要實，更要硬。 否則，弄虛作假、應(yīng)付差事，無異于雞蛋碰石頭。 “虛”與“實”的另一層含義：是要我們尊重事實，深入實際調(diào)查研究，不能“霧里看花”，以

55、務(wù)實的作風(fēng)，不輕信別人，不冤枉好人。,109,辯證思考之十六 動與靜,辯證思考之十六:動與靜,110,“沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春”，這是描寫動與靜的絕好詩句。 井下自然條件在不斷變化，所以，我們安全管理的各項工作也要不斷改進(jìn)，安全目標(biāo)只有在動態(tài)發(fā)展中才能實現(xiàn)。靜止不動無異于守株待兔。 經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出：企業(yè)發(fā)展有兩條死亡線，一是企業(yè)員工動態(tài)工資比例低于1525；二是每年中層干部淘汰率低于35。 其實任何工作，任何人，都是逆水行舟，不進(jìn)則退。,動 與 靜,111,第三部分 經(jīng)營定律與安全法則,經(jīng)營定律與安全法則,112,墨菲定律,1,酒與污水定律,3,手表定理,3,5,4,7,彼得原理,2,水

56、桶定律,4,3,6,4,8,不值得定律,馬太效應(yīng),華盛頓合作規(guī)律,3,9,3,10,蘑菇管理,奧卡姆剃刀定律,113,經(jīng)營定律與安全法則之一 墨菲定律,經(jīng)營定律與安全法則之一:墨菲定律,114,墨菲定律 “重要的事情總是簡單的，簡單的事情總是難以做到的?！边@就是美國軍隊盛傳已久的墨菲定律。,墨 菲 定 律,經(jīng)營定律與安全法則之一:墨菲定律,115,安全啟發(fā) 1墨菲定律讓我們又想起了事故法則。如頂板事故，據(jù)統(tǒng)計有80以上是作業(yè)前不進(jìn)行敲幫問頂引起的。 其一，源于人的不耐煩思想，時間一長，認(rèn)為“敲”與“不敲”差不多，對這種情況，我們一方面要搞好教育，讓“習(xí)慣性違章必然導(dǎo)致事故”的事故法則滲透到每個

57、人的心里，二方面要抓典型，懲一儆百。 其二，源于團(tuán)隊的不良風(fēng)氣，“近朱者赤、近墨者黑”，團(tuán)隊的影響很重要，所以要強(qiáng)化團(tuán)隊紀(jì)律與制度建設(shè)。 2墨菲定律還告訴我們“安全無小事”，抓安全必須從小事、從細(xì)節(jié)抓起這往往是最重要的事情。,墨 菲 定 律,116,經(jīng)營定律與安全法則之二 彼得原理,經(jīng)營定律與安全法則之二:彼得原理,117,彼 得 原 理,彼得原理 每個組織都是由各種不同的職位、等級或階層的排列所組成，每個人都隸屬于其中的某個等級。彼得原理是美國學(xué)者勞倫斯彼得在對組織中人員晉升的相關(guān)現(xiàn)象研究后，得出的一個結(jié)論。 在各種組織中，雇員總是趨向于晉升到其不稱職的地位。彼得原理有時也被稱為“向上爬”原

58、理。 這種現(xiàn)象在現(xiàn)實生活中無處不在：一名稱職的教授被提升為大學(xué)校長后，卻無法勝任；一個優(yōu)秀的運動員被提升為主管體育的官員，而無所作為。,經(jīng)營定律與安全法則之二:彼得原理,118,彼 得 原 理,安全啟發(fā) 安全工作從實質(zhì)上講是人的工作，一個人要走穩(wěn)，需要兩條健全的腿來支撐一條是優(yōu)秀的管理者，另一條是嫻熟的操作者。 稱這條法則是安全的“平衡法則”。 一個熟練的操作者，如果被推到一個與之不相稱的領(lǐng)導(dǎo)崗位，那么安全工作既失去了一個好的操作者，同時也增加了一個平庸的管理者，這種“雙輸”的副作用應(yīng)盡量避免。 選拔關(guān)鍵崗位管理者非常重要，要人盡其才。,119,經(jīng)營定律與安全法則之三 酒與污水定律,經(jīng)營定律與

59、安全法則之三:酒與污水定律,120,酒 與 污 水 定 律,酒與污水定律 酒與污水定律是指把一匙酒倒進(jìn)一桶污水，得到的是一桶污水；如果把一匙污水倒進(jìn)一桶酒，得到的還是一桶污水。在任何組織里，幾乎都存在幾個難弄的人物。他們存在的目的似乎就是為了把事情搞糟。最糟糕的是，他們像果箱里的爛蘋果，如果不及時處理，它會迅速傳染，把果箱里其他蘋果也弄爛。“爛蘋果”的可怕之處，在于它那驚人的破壞力。一個正直能干的人進(jìn)入一個混亂的部門可能會被吞沒，而一個無德無才者能很快將一個高效的部門變成一盤散沙。,經(jīng)營定律與安全法則之三:酒與污水定律,121,酒 與 污 水 定 律,安全啟發(fā) 這個定律很容易讓人想起一句古話“敗事容易成事難、毀樹容易植樹難”。安全工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展很不容易，但是搞砸了卻是一個人一時就能做到的。 根據(jù)這個定律，我們要建立安全管理“三違”檔案，要建立安全工作人員評議制度，及時、果斷地清除“害群之馬”。,122,經(jīng)營定律與安全法則之四 水桶定律,經(jīng)營定律與安全法則之四:水桶定律,123,水桶定律 水桶定律是講一只水桶能裝多少水，完全取決于它最短的那塊木板。這就是說任何一個組織，可能面臨的一個共同問題，即構(gòu)成組織的各個