隱患排查治理培訓(xùn)PPT(課件)

1、隱患排查治理培訓(xùn),2,主要內(nèi)容,事故隱患分類及表現(xiàn),2,如何開展事故隱患排查治理？,4,為什么要事故隱患排查？,3,什么是事故隱患？,1,3,事故隱患的定義,隱患：廣義中的隱患就是在某個條件、事物以及事件中所存在的不穩(wěn)定并且影響到個人或者他人安全利益的因素，它是一種潛藏著的因素，“隱”字體現(xiàn)了潛藏、隱蔽，而“患”字則體現(xiàn)了禍患，不好的狀況。 事故隱患：是指作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，是引發(fā)安全事故的直接原因。 注意：事故隱患實(shí)質(zhì)是有危險的、不安全的、有缺陷的“狀態(tài)”。（1）這種狀態(tài)可在人或物上表現(xiàn)出來，如人走路 不穩(wěn)、路面太滑等都是導(dǎo)致摔倒致傷的隱患； （2

2、）也可表現(xiàn)在管理的程序、內(nèi)容或方式上， 如檢查不到位、制度的不健全、人員培訓(xùn)不到位等。,4,安全生產(chǎn)事故隱患：是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反(不符合)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。 一類是“違反”型隱患;另一類是由于某些因素而引起的三種現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。 在事故隱患的三種表現(xiàn)中： 物的危險狀態(tài)是指生產(chǎn)過程或生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的物質(zhì)條件(如材料、工具、設(shè)備、設(shè)施、成品、半成品)處于危險狀態(tài)； 人的不安全行為是指人在工作過程中的操作、指示或其他具體行為不符合安全規(guī)定； 管理上的缺陷是指在開展各種生

3、產(chǎn)活動中所必須的各種組織、協(xié)調(diào)等行動存在缺陷。,安全生產(chǎn)事故隱患,5,危險源是指可能導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。在職業(yè)健康安全管理體系 要求GB/T 28001-2011中的定義為：可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。 危險源具備導(dǎo)致事故、事件的潛在能力 危險源的對象：根源；狀態(tài) 根據(jù)能量意外釋放論，根源為能量物質(zhì)/載體，狀態(tài)為能量物質(zhì)/載體約束措施的缺陷。 危險源事故隱患，但兩者之間可以相互轉(zhuǎn)化；如果危險源和事故隱患沒有有效的控制措施，都將最終導(dǎo)致事故。,危險源,6,風(fēng)險因子,理論可替代 實(shí)際可轉(zhuǎn)換,風(fēng)險、危險源、隱患、

4、事故,7,風(fēng)險、危險源、隱患、事故,A風(fēng)險因子,B風(fēng)險因子,隱患：內(nèi)部失控,事故,外部激勵,產(chǎn)生了人們不期望的后果,超出設(shè)定安全界限的狀態(tài)或行為,8,風(fēng)險、危險源、隱患、事故,乙炔,鋼瓶,裝滿 乙炔 鋼瓶,強(qiáng)度不夠或碰撞,乙炔 鋼瓶 破損,風(fēng)險因子,危險源,隱患,爆炸事故,事故隱患的十個特征 主要有隱蔽性、危險性、突發(fā)性、因果性、連續(xù)性、 重復(fù)性、意外性、時效性、特殊性、季節(jié)性。,9,事故隱患,事件,未遂事故,事故,安全 = 治理事故隱患，將風(fēng)險控制在可接受范圍,公司生產(chǎn)大豆主要為浸出工藝，該工藝使用正己烷為溶劑，在生產(chǎn)加工過程中，容易因設(shè)備設(shè)施老化、腐蝕、超壓、作業(yè)人員違章作業(yè)等造成溶劑泄漏

5、，進(jìn)而形成可燃或爆炸性氣體，遇點(diǎn)火源，引發(fā)火災(zāi)或爆炸事故。,正己烷,精煉車間、污水處理車間、循環(huán)水處理等都使用酸堿，有泄漏、灼燒傷等危險。,變配電室、各車間配電室、前清、預(yù)榨、瓶胚等有機(jī)械、電氣傷害等危險。,酸堿作業(yè),公司主要安全危害因素,公司榨油廠、前清、粕打包車間、卸料口、除塵工段、鍋爐車間等，存在粉塵爆炸和噪聲的危險。,機(jī)械、觸電傷害,噪聲 粉塵,11,主要內(nèi)容,事故隱患分類及表現(xiàn),2,如何開展事故隱患排查治理？,4,為什么要事故隱患排查？,3,什么是事故隱患？,1,12,事故隱患的分類及表現(xiàn),事故隱患的常見表現(xiàn)形式,事故隱患的分類,（一）,（二）,日常檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患舉例,（三）,13

6、,(一)事故隱患的分類,按照可能造成的事故類型可分為20類,按照可能造成事故的原因分為3大類,事故隱患分類方法,按照可能造成的嚴(yán)重后果和治理難度分2大類,14,1、按照可能造成的事故類型分類,按照企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)，事故隱患按照可能造成的事故類型可分為20類,物體打擊 車輛傷害 機(jī)械傷害 起重傷害 觸電 淹溺 灼燙 火災(zāi) 高處墜落 坍塌,企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)（GB64411986）,冒頂片幫 透水 放炮 火藥爆炸 瓦斯爆炸 鍋爐爆炸 容器爆炸 其它爆炸 中毒和窒息 其它傷害,15,2、按可能造成事故的原因分類,按可能造成事故的原因分類,管理上的缺陷,物的不安全狀態(tài),人的不安全行為,1

7、6,一般事故隱患：是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。,重大事故隱患：是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。,3、按可能造成事故的嚴(yán)重后果和治理難度分,17,(二)事故的表現(xiàn)形式,1、人的不安全行為企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)（GB6441-86）將人的不安全行為分為13類共51種 1.1 操作錯誤，忽視安全，忽視警告 1.2 造成安全裝置失效 1.3 使用不安全設(shè)備 1.4 手代替工具操作 1.5 物體存放不當(dāng) 1.6 冒險進(jìn)入危險場所 1.7 攀、坐不安全位置 1.8 在起

8、吊物下作業(yè)、停留 1.9 機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時進(jìn)行維修清理等作業(yè) 1.10 有分散注意力行為 1.11不佩戴或不正確佩戴勞動防護(hù)用品 1.12 不安全裝束 1.13 對易燃、易爆等危險物品處理錯誤,18,(二)事故的表現(xiàn)形式,2、物的不安全狀態(tài) 2.1 防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷 2.2 設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷 2.3個人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷 2.4 生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良 3、管理上的缺陷表現(xiàn) 主要有8類，也是造成生產(chǎn)安全事故管理上的主要間接原因。 3.1技術(shù)和設(shè)計(jì)上缺陷； 3.2安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不夠； 3.3勞動組織不合理； 3.4對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤； 3.5沒有安全生

9、產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全； 3.6操作規(guī)程，或者不健全； 3.7沒有事故防范和應(yīng)急措施或者不健全； 3.8對事故隱患整改不力，經(jīng)費(fèi)不落實(shí)。,（三）日常檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患舉例,1. 不佩戴或不正確佩戴勞動防護(hù)用品,2. 不安全裝束 1）在有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備旁作業(yè)穿過肥大服裝 2）操縱帶有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備時戴手套 3）其它,3. 對易燃、易爆等危險物品處理錯誤,（三）日常檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患舉例,4. 其他類型不安全行為,未執(zhí)行監(jiān)護(hù)監(jiān)督制度，單人進(jìn)行危險作業(yè)、檢修作業(yè)等操作行為,封閉或阻塞安全通道,（三）日常檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患舉例,22,主要內(nèi)容,事故隱患分類及表現(xiàn),2,如何開展事故隱患排查治理？,4,為什么

10、要事故隱患排查？,3,什么是事故隱患？,1,安全是企業(yè)的生命，是家庭的幸福，是工作的快樂，是單位的效益。,安全是什么？,24,安全管理的效益在哪里？,降低事故成本； 提高生產(chǎn)經(jīng)營效率； 樹立良好的企業(yè)形象。,事故成本是隱藏的，包括：,直接成本：治療、工資、賠償 間接成本：損壞的的設(shè)備和產(chǎn)品、生 產(chǎn)和質(zhì)量的損失、生產(chǎn) 中斷和減產(chǎn),=人員更安全=更少的傷害=,=提高效率=降低操作成本=,=降低保險費(fèi)用=,=更多的生意=,改善安全,更多的利潤,25,為什么會發(fā)生事故？,是不可避免嗎? 是管理不到位嗎？ 是設(shè)備、設(shè)施不安全嗎？ 是操作的方式不對嗎? 是所處的位置對嗎? 是因?yàn)檫\(yùn)氣不好嗎? 是外力因素嗎

11、?( 是由于有意的人為破壞嗎? ？,之所以會發(fā)生事故，是因?yàn)槭鹿孰[患的存在！,26,小隱患往往釀成大事故！,事故金字塔理論,海因里希事故法則 海因里希 Heinrich 20世紀(jì)50年代 統(tǒng)計(jì)55萬件機(jī)械事故, 其中1666件死亡、重傷事故，48334件輕傷事故,其余為無傷害事故 1:30:300:3000：30000,為了預(yù)防1起死亡或重傷事故，我們必須要消除30000個事故隱患！,記 錄 性 事 故,非 記 錄 性 事 故,27,事故發(fā)生的主要原因分析,當(dāng)前傷亡事故中，因不可抗拒的自然災(zāi)害或目前技術(shù)還不能解決的原因而造成的事故極少，絕大多數(shù)屬于責(zé)任事故。 其中90%以上的事故發(fā)生在基層班組

12、，90%以上的事故是由于人的不安全行為和設(shè)備隱患沒能及時發(fā)現(xiàn)、消除等因素造成的。,28,法律法規(guī)的要求,第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)： “（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；” 第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報。,新安全生產(chǎn)法,29,第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不

13、能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案。 第五十六條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告；接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理。,新安全生產(chǎn)法,法律法規(guī)的要求,30,第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責(zé) 第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。 第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項(xiàng)制度。,法律法規(guī)的要求,安全生產(chǎn)事故隱患排查治

14、理暫行規(guī)定 （安監(jiān)總局令第16號）,31,第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。 第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵社會公眾舉報。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎勵和表彰。 第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位

15、的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。,法律法規(guī)的要求,32,主要內(nèi)容,事故隱患分類及表現(xiàn),2,如何開展事故隱患排查治理？,4,為什么要事故隱患排查？,3,什么是事故隱患？,1,33,如何開展事故隱患排查治理？,作業(yè)危害（安全）分析法 安全檢查表法 直觀經(jīng)驗(yàn)分析法 事故隱患提示表法 安全標(biāo)準(zhǔn)化法,34,1、作業(yè)危害分析法,作業(yè)危害分析（作業(yè)安全分析），是一種定性風(fēng)險分析方法。 實(shí)施作業(yè)危害分析，能夠識別作業(yè)中潛在的危害，確定相應(yīng)的工程措施，提供適當(dāng)?shù)膫€體防護(hù)裝置，以防止事故發(fā)生，防止人員受到傷害。此方法適用于涉及手工操作的各種作業(yè)。 作業(yè)危害分析將對作業(yè)活動的每一步驟進(jìn)行分析，從而辨

16、識潛在的危害并制定安全措施。作業(yè)危害分析有助于將認(rèn)可的職業(yè)安全健康原則在特定作業(yè)中貫徹實(shí)施。這種方法的基點(diǎn)在于職業(yè)安全健康是任何作業(yè)活動的一個有機(jī)組成部分，而不能單獨(dú)剝離出來。 所謂的“作業(yè)”（有時也稱“任務(wù)”）是指特定的工作安排，如“操作研磨機(jī)”、“使用高壓水滅火器”等?！白鳂I(yè)”的概念不宜過大，如“大修機(jī)器”，也不能過細(xì)。,35,1、作業(yè)危害分析法,分析步驟 開展作業(yè)危害分析能夠辨識原來未知的危害，增加職業(yè)安全健康方面的知識，促進(jìn)操作人員與管理者之間的信息交流，有助于得到更為合理的安全操作規(guī)程。作為操作人員的培訓(xùn)資料，并為不經(jīng)常進(jìn)行該項(xiàng)作業(yè)的人員提供指導(dǎo)。作業(yè)危害分析的結(jié)果可以作為職業(yè)安全健

17、康檢查的標(biāo)準(zhǔn)，并協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查。 作業(yè)危害分析的主要步驟是： （1） 確定（或選擇）待分析的作業(yè)； （2） 將作業(yè)劃分為一系列的步驟； （3） 辨識每一步驟的潛在危害； （4） 確定相應(yīng)的預(yù)防措施。,36,作業(yè)危害分析表,應(yīng)用舉例：作業(yè)活動為從頂部人孔進(jìn)入，清理化學(xué)物質(zhì)儲罐的內(nèi)表面,37,作業(yè)危害分析表,應(yīng)用舉例：作業(yè)活動為從頂部人孔進(jìn)入，清理化學(xué)物質(zhì)儲罐的內(nèi)表面,38,2、安全檢查表法,根據(jù)系統(tǒng)工程分解和綜合的原理，事先把檢查對象加以剖析，把大系統(tǒng)分割成若干個小的子系統(tǒng)，然后確定檢查項(xiàng)目，查出不安全因素所在，以正面提問的方式，將檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)或子系統(tǒng)的順序編制成表，以便進(jìn)行檢查和避免漏檢查

18、，這種表就叫安全檢查表。,安全檢查表法：是將一系列項(xiàng)目列出檢查表進(jìn)行分析，以確定系統(tǒng)、場所的狀態(tài)是否符合安全要求，通過檢查發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的安全隱患，提出改進(jìn)措施的一種方法。檢查項(xiàng)目可以包括場地、周邊環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備、操作、管理等各方面。它是為檢查某些系統(tǒng)的安全狀況而事先制定的問題清單。,39,安全檢查表,40,3、直觀經(jīng)驗(yàn)分析法,直觀經(jīng)驗(yàn)分析法主要是利用同行業(yè)以往的事故教訓(xùn)和專家的經(jīng)驗(yàn)判斷對系統(tǒng)存在的事故隱患進(jìn)行辨識。主要有以下兩種形式： 經(jīng)驗(yàn)法 對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)進(jìn)行檢查，依靠人員的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行現(xiàn)場觀察、分析和判斷，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的事故隱患。 類比法 利用工程系統(tǒng)、作業(yè)條件的經(jīng)驗(yàn)、勞動安全衛(wèi)生的

19、統(tǒng)計(jì)資料的相同或相似信息來進(jìn)行類推、分析、評價，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的事故隱患。,41,直觀經(jīng)驗(yàn)分析法案例,電腦、手機(jī)、電話、復(fù)印機(jī)電磁輻射，易對人體造成傷害 辦公用的裁紙刀，易造成劃傷、割傷手指等 辦公用的訂書機(jī)，易造成劃傷 打印紙劃傷手部 辦公用的各種文件夾有鋒利的邊、角，易造成割傷 辦公用的長尾夾，易造成夾傷 辦公的地面易滑，造成摔傷 辦公室的玻璃旋轉(zhuǎn)門易夾傷手指，碰傷頭部 辦公室的各種用電插座漏電，易造成觸電 ,辦公用的復(fù)印機(jī)、打印機(jī)換墨盒時，操作不當(dāng)，易泄漏墨粉，造成污染環(huán)境，吸入后對人體造成損傷 日光燈不小心被打碎，熒光粉泄漏，造成環(huán)境污染，吸入后對人體造成損害 辦公室各種配電板漏電，易

20、造成觸電 辦公室的飲水機(jī)，員工如操作不當(dāng)，易造成燙傷 在辦公室抽煙，易造成對人體的傷害，甚至引起火災(zāi) 辦公室電源線破損、裸露，易造成觸電 ,42,4、事故隱患提示表法,事故隱患提示表法是針對某一作業(yè)場所或裝置的人、機(jī)、環(huán)境和管理狀況，事先編制好事故隱患提示表，按表中的每項(xiàng)內(nèi)容對系統(tǒng)存在的事故隱患進(jìn)行全面辨識。 以下是某生產(chǎn)過程事故隱患表的部分內(nèi)容： 是否會在平地上滑倒、跌倒？ 是否會有人員從高處墜落？ 是否會工具、材料等從高處墜落？ 是否會頭上空間不足？ 是否存在與手工提升、搬運(yùn)工具、材料等有關(guān)的隱患？ 是否存在與裝配、試車、運(yùn)行、維護(hù)、改型、檢修和拆卸有關(guān)的機(jī)械、設(shè)備的隱患？ 是否存在車輛危害（主要指場地運(yùn)輸） 是否存在火災(zāi)與爆炸隱患？ 是否存在可吸入的有毒有害化學(xué)物質(zhì)？ .,43,5、安全標(biāo)準(zhǔn)化法,根據(jù)隱患的分類原則，結(jié)合隱患排查實(shí)際工作情況，從現(xiàn)場操作方面對隱患進(jìn)行分類，將隱患劃分為基礎(chǔ)