特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn)

1、特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn),特種設(shè)備安全監(jiān)察,河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 特種設(shè)備處 李 強,特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn),一、特種設(shè)備的定義,特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專用機動車輛。,特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn),二、特種設(shè)備法規(guī),1、特種設(shè)備法規(guī)體系 分五個層次，法律最高，具體如下： 第一層次：法律 全國人民代表大會常務(wù)委員會審議通過，中華人民共和國主席令公布實施。 目前正在爭取制定特種設(shè)備安全法。,特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn),二、特種設(shè)備法規(guī),第二層次：法規(guī) 1、由國務(wù)院常務(wù)會議審議通過、發(fā)布；2、由省人大常務(wù)會議審

2、議通過并公布實施。 目前有：國務(wù)院頒布的特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（以下簡稱條例）；監(jiān)管的范圍依據(jù)條例規(guī)定。 河北省沒有特種設(shè)備地方性法規(guī)。,特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn),二、特種設(shè)備法規(guī),第三層次：規(guī)章 (1)由國務(wù)院各部委局制訂以部門首長如部長令、局長令的形式公布實施的管理辦法、規(guī)定。 如：總局令第22號鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法、起重機械安全監(jiān)察規(guī)定（局長令第92號）；特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法（局長令第70號）。 (2)由省人民政府制訂以省長令的形式公布實施的地方管理辦法、規(guī)定。,特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn),二、特種設(shè)備法規(guī),第四層次 安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)范性文件 安全技術(shù)規(guī)范是指國家質(zhì)檢總局依據(jù)特種

3、設(shè)備安全監(jiān)察條例，對特種設(shè)備的安全性能和相應(yīng)的設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用和檢驗等活動制定頒布的強制性規(guī)定。通常稱為規(guī)程、規(guī)則、導(dǎo)則、細則等。如：車用氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程；起重機械安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程橋式起重機。,特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn),二、特種設(shè)備法規(guī),第五層次：相關(guān)標準 標準為在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對活動或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、指導(dǎo)原則和特性的文件。 標準的分類： a根據(jù)適用范圍分：國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準。 b根據(jù)法律的約束力：強制性標準、推薦性標準 強制性標準必須執(zhí)行；推薦性標準只有被法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、其它強制性標準和企業(yè)內(nèi)部管理文件引用后，變?yōu)?/p>

4、強制執(zhí)行。,特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn),二、特種設(shè)備法規(guī),2、關(guān)于地方性法規(guī)、規(guī)章與條例的關(guān)系 有關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)察的地方性法規(guī)、規(guī)章與條例對同一問題的規(guī)定相抵觸的，應(yīng)當以條例的規(guī)定為準。條例未作規(guī)定的，可以依照現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。,特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn),二、特種設(shè)備法規(guī),3、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范上下、前后不一致的執(zhí)行規(guī)定： 按照上位法優(yōu)于下位法，后法優(yōu)于前法的原則執(zhí)行。,特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn),二、特種設(shè)備法規(guī),4、條例的行政執(zhí)法主體 條例中所規(guī)定的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，是指國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）和縣以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱地方質(zhì)監(jiān)部

5、門）。 國家質(zhì)檢總局和地方質(zhì)監(jiān)部門是本條例的行政執(zhí)法主體，其內(nèi)設(shè)的特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)安全監(jiān)察工作的具體實施。,特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn),三、特種設(shè)備安全監(jiān)察,1、安全監(jiān)察機構(gòu)的職能 管理鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、游樂設(shè)施、場內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備安全工作，對特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、改造、維修（保養(yǎng)）、使用（充裝）、檢驗檢測和進出口等環(huán)節(jié)實施安全監(jiān)察和監(jiān)督檢查；對特種設(shè)備事故進行調(diào)查分析和處理；管理特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和安全監(jiān)察、檢驗檢測、作業(yè)人員并實施資質(zhì)考核；監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準的執(zhí)行情況。,特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn),2、特種設(shè)備安全監(jiān)管的環(huán)節(jié),（1）

6、特種設(shè)備的生產(chǎn)（含設(shè)計、制造、安裝、改造、維修）、使用、檢驗檢測環(huán)節(jié)。 （2）氣瓶監(jiān)察環(huán)節(jié)：質(zhì)檢總局第46號令氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定規(guī)定為： 氣瓶的設(shè)計、制造、充裝、運輸、儲存、銷售、使用和檢驗。,特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn),3、特種設(shè)備設(shè)計環(huán)節(jié)的監(jiān)管,一是實行對設(shè)計單位的行政許可； 二是對設(shè)計文件進行鑒定。 （1）、實行對設(shè)計單位行政許可： a壓力容器設(shè)計 b壓力管道設(shè)計,特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn),3、特種設(shè)備設(shè)計環(huán)節(jié)的監(jiān)管,（2）實行設(shè)計文件鑒定的設(shè)備： 鍋爐、氣瓶、氧艙和客運索道、大型游樂設(shè)施以及高耗能特種設(shè)備。 設(shè)計文件鑒定通過后，鑒定機構(gòu)應(yīng)當在主要設(shè)計文件上加蓋特種設(shè)備設(shè)計文件鑒定專用章。,特種

7、設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn),4、制造環(huán)節(jié)的監(jiān)管,（1）以下設(shè)備制造單位實施制造許可制度： a、鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛； b、上述設(shè)備的安全附件、安全保護裝置； c、壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補償器、安全保護裝置等（以下簡稱壓力管道元件）；,特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn),4、制造環(huán)節(jié)的監(jiān)管,（2）監(jiān)督檢驗 鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機械、大型游樂設(shè)施的制造過程實施監(jiān)督檢驗。 （3）特種設(shè)備出廠技術(shù)文件要求 特種設(shè)備出廠時，應(yīng)當附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件。,特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn)

8、,5、安裝、改造、維修環(huán)節(jié)的監(jiān)管,（1）實施許可制度的范圍： a、鍋爐、壓力容器、車用氣瓶、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造單位； b、場（廠）內(nèi)專用機動車輛的改造單位。 c、鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛的維修單位。,特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn),（2）安裝、改造、維修施工告知,特種設(shè)備安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當在施工前將擬進行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書面告知市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或其授權(quán)或委托的縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，告知后即可施工。 告知方式： 1、直接送達；2、郵寄；3、傳真。 告知內(nèi)容： 1、特種設(shè)備安裝改造維修

9、告知單；2、相應(yīng)資質(zhì)復(fù)印件(加蓋資質(zhì)持有單位公章）。,特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn),安裝改造維修過程監(jiān)督檢驗,（3）監(jiān)督檢驗 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大維修過程實施監(jiān)督檢驗。,特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn),6、充裝單位實施許可制度,條例規(guī)定移動式壓力容器、氣瓶充裝單位應(yīng)當經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局許可，方可從事充裝活動。 氣瓶充裝依據(jù)氣瓶充裝許可規(guī)則和河北省氣瓶充裝許可管理辦法進行監(jiān)管。 移動式壓力容器充裝許可規(guī)則未頒發(fā)，暫不實施。,特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn),7、特種設(shè)備使用的監(jiān)管,使用登記 特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當向市級質(zhì)量技

10、術(shù)監(jiān)督局或其授權(quán)或委托的縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局登記。 安裝后需要調(diào)試的設(shè)備可在投入使用后30日內(nèi)辦理登記。如電站鍋爐、反應(yīng)容器、大型游樂設(shè)施等。 登記標志應(yīng)當置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。,特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn),特種設(shè)備使用的監(jiān)管,由特種設(shè)備的使用或產(chǎn)權(quán)單位辦理使用登記事項。 對于合計長度小于200米非易燃易爆和無毒介質(zhì)的小工程壓力管道的設(shè)計、安裝、安裝施工告知、安裝質(zhì)量監(jiān)督檢驗及使用登記，可作為主體設(shè)備的附屬設(shè)施納入主體設(shè)備一并管理。,特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn),8、特種設(shè)備安全第一責(zé)任人,特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主要負責(zé)人應(yīng)當對本單位特種設(shè)備的安全和節(jié)能全面負責(zé)。,特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn),

11、9、特種設(shè)備的報廢,特種設(shè)備存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當及時予以報廢，并應(yīng)當向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。,特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn),10、作業(yè)人員的監(jiān)管,實施持證上崗制度 以下設(shè)備的作業(yè)人員應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定經(jīng)考核合格，取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員（統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員）。,特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn),11、檢驗檢測工作的監(jiān)管,（1）檢驗的種類 監(jiān)督檢驗、定期檢驗、型式試驗、無損檢測。 （2）

12、法定檢驗，是指按照國家法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范對特種設(shè)備強制進行的監(jiān)督檢驗、定期檢驗和型式試驗。 （3）監(jiān)督檢驗：是指對特種設(shè)備的制造、安裝、改造和重大維修過程的檢驗。,特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn),檢驗檢測工作的監(jiān)管,(4)定期檢驗：是指按照一定的期限，對在用特種設(shè)備的安全性能進行的檢驗。 1、特種設(shè)備使用單位應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求。 2、未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。,特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn),檢驗檢測工作的監(jiān)管,(5)型式試驗：是指對特種設(shè)備整機或部件的全面性能和功能的檢驗。 (6)在線檢驗：是指

13、在運行條件下對在用特種設(shè)備進行的檢驗,特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn),檢驗檢測工作的監(jiān)管,(7)機構(gòu)實施核準制度 特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當經(jīng)國家質(zhì)檢總局核準。 授權(quán)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局核準的項目 氣瓶檢驗、安全閥校驗。,特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn),12、鍋爐的定期檢驗,（1）、在用鍋爐的定期檢驗工作包括外部檢驗、內(nèi)部檢驗和水壓試驗。 （2）、在用鍋爐檢驗的周期 在用鍋爐一般每年進行一次外部檢驗；每兩年進行一次內(nèi)部檢驗； 每六年進行一次水壓試驗。,特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn),13、鍋爐水處理管理,鍋爐水處理主要是指為了防止鍋爐結(jié)垢、腐蝕，保證水汽質(zhì)量而采取的措施（包括鍋爐清洗），促進鍋爐運行的安全、經(jīng)濟、節(jié)能、環(huán)保

14、。,特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn),14、壓力容器的定期檢驗,（1）檢驗種類：壓力容器定期檢驗工作包括年度檢查、全面檢驗和耐壓試驗。 年度檢查：是指為了確保壓力容器在檢驗周期內(nèi)的安全而實施的運行過程中的在線檢查，每年至少一次。 全面檢驗是指壓力容器停機時的檢驗。,特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn),壓力容器的定期檢驗,（2）檢驗周期：固定式壓力容器一般應(yīng)當于投用滿3年時進行首次全面檢驗。 a安全狀況等級 12級 6年檢驗一次 ; b安全狀況等級 3級 36年檢驗一次 ; c安全狀況等級 4級由檢驗機構(gòu)確定檢驗周期 ; d安全狀況等級 5級 報廢。,特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn),15、液化石油氣鋼瓶檢驗周期,（1）對在用

15、的YSP-0.5型、YSP-2.0型、YSP-5.0型、YSP-10型和YSP-15型鋼瓶 自制造日期起，第一次至第三次檢驗的檢驗周期均為4年，第四次檢驗有效期為3年；十五年報廢。 （2）對在用的YSP-50型鋼瓶，每3年檢驗一次；十五年報廢。,特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn),16、鋼質(zhì)無縫氣瓶檢驗周期,（1）盛裝惰性氣體的氣瓶，每五年檢驗一次； （2） 盛裝腐蝕性氣體的氣瓶、潛水氣瓶以及常與海水接觸的氣瓶，每二年檢驗一次； （3） 盛裝其它氣體的氣瓶，每三年檢驗一次。 （4）三十年報廢。,特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn),17、鋼質(zhì)焊接氣瓶檢驗周期,（1） 盛裝一般氣體的氣瓶，每三年檢驗一次； （2）盛裝腐蝕

16、性氣體的氣瓶，每二年檢驗一次。 （3）盛裝腐蝕性介質(zhì)的氣瓶12年報廢，其他氣瓶20年報廢。,特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn),18、溶解乙炔氣瓶檢驗周期,（1）乙炔瓶每三年進行一次定期檢驗和評定。 （2）庫存或停用周期超過三年的乙炔瓶，啟用前應(yīng)進行檢驗。 （3）目前沒有規(guī)定報廢年限。,特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn),19、汽車用壓縮天然氣鋼瓶檢驗周期,（1）鋼瓶的首次檢驗和第二次檢驗為每三年進行一次，第二次檢驗后每兩年進行一次； （2）對出租車用鋼瓶的檢驗每兩年進行一次，第二次檢驗后每一年進行一次。 （3）汽車報廢時，車用氣瓶同時報廢。,特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn),20、汽車用壓縮天然氣金屬內(nèi)膽纖維纏繞氣瓶檢驗周期

17、,（1）GB24162-2009汽車用壓縮天然氣金屬內(nèi)膽纖維環(huán)纏繞氣瓶定期檢驗與評定規(guī)定（自2010年1月1日起實施）： 氣瓶的定期檢驗周期不得超過三年。 （2）河北省地方標準DB13/1017-2009汽車用壓縮天然氣鋼質(zhì)內(nèi)膽纖維環(huán)纏繞氣瓶定期檢驗與評定： 首次檢驗和第二次檢驗每三年進行一次，第二次檢驗后每兩次進行一次；對出租車、公交車、駕校教學(xué)車用纏繞氣瓶的定期檢驗每兩年進行一次，第二次檢驗后每一年進行一次。,特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn),21、汽車用液化石油氣鋼瓶檢驗周期,每五年檢驗一次。 汽車報廢時，車用氣瓶同時報廢。,特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn),22、站用壓縮天然氣鋼瓶定期檢驗與評定,GB24

18、163-2009站用壓縮天然氣鋼瓶定期檢驗與評定規(guī)定（自2010年4月1日起實施）規(guī)定檢驗周期： 鋼瓶的定期檢驗每三年進行一次。定期檢驗中若發(fā)現(xiàn)鋼瓶腐蝕較重的情況，可縮短檢驗周期。,特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn),23、壓力管道的定期檢驗,（1） 檢驗種類：在用工業(yè)管道定期檢驗分為在線檢驗和全面檢驗。 在線檢驗是在運行條件下對在用工業(yè)管道進行的檢驗。 全面檢驗是按一定的檢驗周期在在用工業(yè)管道停車期間進行的較為全面的檢驗。,特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn),壓力管道的定期檢驗,（2）檢驗周期 a、在線檢驗每年至少一次。 在線檢驗工作由使用單位進行，使用單位也可將在線檢驗工作委托給具有壓力管道檢驗資格的單位。 b、全面檢驗 安全狀況等級為1級和2級的在用工業(yè)管道，其檢驗周期一般不超過6年； 安全狀況等級為3級的在用工業(yè)管道，其檢驗周期一般不超過3年。,特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn),24、電梯、起重機械檢驗,（1）電梯的檢驗的定期檢驗周期 在用電梯的定期檢驗周期為一年。 （2）起重機械的定期檢驗周期 a、在用起重機械的定期檢驗周期為二年； b、施工升降機的定檢周期為一年； c、吊運熔融金屬的起重機械定期檢驗周期為一年。,特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn),25、大型游樂設(shè)施客運索道檢驗,（1）大型游樂設(shè)施的定期檢驗