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1、荊州豆制品集體漲價,2007年8月2日，湖北省荊州市物價局根據(jù)群眾舉報，對該市沙市區(qū)豆制品經(jīng)營者突然集體漲價一案進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)查發(fā)現(xiàn)，該市沙市區(qū)豆制品經(jīng)營戶于8月2日集體串通，決定統(tǒng)一提高豆制品價格，并貼出“公告”稱：“因今年以來黃豆價格持續(xù)上漲，經(jīng)豆制品商會討論通過，從2007年8月2日起，上調(diào)豆制品價格?！辈Q定提高香干子、豆腐等四種豆制品的市場銷售價格，平均漲幅20%左右。,第三講 價格法律制度,一、價格的形成及價格形式? 二、什么是價格總水平及其調(diào)控? 三、什么是價格法及價格違法行為？ 四、價格管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)？ 五、價格監(jiān)督及價格監(jiān)督檢查？,第一節(jié) 價格法概述,一、 價格,價格:一是指

2、由供求關(guān)系決定的商品或服務(wù)價值的貨幣表現(xiàn). 二是需求者獲得商品或服務(wù)支付大的貨幣額度.,市場調(diào)節(jié)價,政府定價,形式,政府指導(dǎo)價,含義,特征,是競爭價,經(jīng)營者自主定價,依法確定的價,不穩(wěn)定性,多樣性,制定主體,特征,范圍,調(diào)整內(nèi)容,特征,強(qiáng)制性,穩(wěn)定性,政府部門和經(jīng)營者,宏觀控制微觀靈活,浮動價格,最高限價,最低保護(hù)價,依據(jù),依據(jù),范圍,經(jīng)營者,政府,價格法的作用： 1.保障市場經(jīng)濟(jì)得以健康有序地運(yùn)行，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 2.把政府對市場價格的直接干預(yù)限制在一定的、必要的范圍內(nèi)，并通過法律的、經(jīng)濟(jì)的手段對市場價格總水平進(jìn)行宏觀調(diào)控，既避免了政府的過度干預(yù)，又避免了市場的缺陷與不足。 3.通過依

3、法監(jiān)督檢查和懲處價格違法行為，保護(hù)消費(fèi)者和其他經(jīng)營者合法行為。,（一）市場調(diào)節(jié)價 1、定義：指由經(jīng)營者自主制定，通過市場競爭形成的價格。包含以下幾層含義： （1）由經(jīng)營者自主制定的價格。經(jīng)營者的定價權(quán)不受任何單位和個人干涉。 （2）是一種競爭價格。經(jīng)營者有自主定價權(quán)后，就會尋求對己有利的經(jīng)營條件，產(chǎn)生排他性，如沒有競爭，就會變?yōu)閴艛唷?（3）依法確定的價格。經(jīng)營者的定價是在法律許可下的自主，否則就是價格違法。,價格法規(guī)定的價格形式,4、市場調(diào)節(jié)價的范圍,由政府指導(dǎo)或政府定價外，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。 具體指：商品和服務(wù)比較豐富，不屬于資源稀缺的范圍，如已經(jīng)普及了的電視、礦泉水等；商品和服務(wù)不具有自然

4、壟斷性，是可以由多個經(jīng)營者同時經(jīng)營的商品和服務(wù)，如衣服、郵政（快遞）；商品和服務(wù)不屬于關(guān)系國計民生的特別重要的商品，如電腦。 自然壟斷是指由于市場的自然條件而產(chǎn)生的壟斷，當(dāng)一個企業(yè)能以低于兩個或更多企業(yè)的成本為整個市場提供一種物品或勞務(wù)時，就形成自然壟斷主要是公用企事業(yè)。如水電氣，公用交通等。,5、市場調(diào)節(jié)價的基本依據(jù),（1）生產(chǎn)經(jīng)營成本。指與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用。 按照會計理論分為：直接材料、直接人工、制造費(fèi)用、管理費(fèi)用、經(jīng)營費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用。其中：制造費(fèi)用是固定成本、管理費(fèi)用和經(jīng)營費(fèi)用中部分為固定成本，其余為變動成本。 長安汽車采用新的裝配線，將組裝成本由3000多元降到1000多元，就是

5、降低成本的最好體現(xiàn)。 （2）市場供求狀況。,（二）政府指導(dǎo)價,1、定義：依照價格法的規(guī)定，由政府價格主管部門或其他有關(guān)部門，按照定價權(quán)限和范圍規(guī)定基準(zhǔn)價及其浮動幅度，指導(dǎo)經(jīng)營者制定的價格。如春節(jié)時火車票價、利率。 2、特征 （1）定價主體是政府價格主管部門或其他部門與經(jīng)營者。 其他部門指鐵道部、建設(shè)部、交通部、發(fā)展改革委員會等，經(jīng)營者最終定價。 （2）是宏觀控制與微觀靈活結(jié)合的一種價格。 商品的品種、基準(zhǔn)價、浮動幅度、差率大小都是國家價格管理部門或其他部門根據(jù)宏觀調(diào)控需要制定，任何單位和個人都必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變動。,3、主要形式,（1）浮動價格。政府規(guī)定基準(zhǔn)價和浮動幅度，允許經(jīng)營者根據(jù)市

6、場供求狀況，在一定范圍內(nèi)自行制定和調(diào)整價格的一種形式。如飛機(jī)票價。 （2）最高限價。政府對經(jīng)營者出售的商品價格規(guī)定最高限度，經(jīng)營者職能在此限度內(nèi)出售商品的一種價格形式。制止哄抬物價。如糧食、食用油等商品。 （3）最低限價。政府對經(jīng)營者出售的商品價格規(guī)定最低限度，經(jīng)營者職能在此限度以上出售商品的一種價格形式。如初級農(nóng)產(chǎn)品。,4、商品范圍,下列商品和服務(wù)價格，政府在必要時可以實(shí)行政府指導(dǎo)價或者政府定價： （一）與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價格（糧食等）； （二）資源稀缺的少數(shù)商品價格（稀土）； （三）自然壟斷經(jīng)營的商品價格； （四）重要的公用事業(yè)價格（公共交通、郵政、電信、供水等）

7、 ； （五）重要的公益性服務(wù)價格（教育等）,中央定價商品和服務(wù)項(xiàng)目,目前，剩下的13種中央定價商品和服務(wù)項(xiàng)目為： 重要的中央儲備物資，國家專營的煙葉、食鹽和民爆器材，部分化肥，部分重要藥品，教材，天然氣，中央直屬及跨省水利工程供水，電力，軍品，重要交通運(yùn)輸，郵政基本業(yè)務(wù)，電信基本業(yè)務(wù)，重要專業(yè)服務(wù)。,政府指導(dǎo)價、政府定價的定價權(quán)限和具體適用范圍，以中央和地方的定價目錄為依據(jù)。 中央定價目錄由國務(wù)院價格主管部門制定、修訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。 地方定價目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門按照中央定價目錄規(guī)定的定價權(quán)限和具體適用范圍制定，經(jīng)本級人民政府審核同意，報國務(wù)院價格主管部門審定后公

8、布。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府以下各級地方人民政府不得制定定價目錄。,定價目錄,5、依據(jù),（1）商品或服務(wù)的社會平均成本。促進(jìn)創(chuàng)新，獲得更多利潤。 （2）市場供求狀況。 （3）國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展需要以及社會承受能力等。,6、調(diào)整,調(diào)整內(nèi)容： （1）適用范圍調(diào)整。由原來的141種調(diào)整到現(xiàn)在的13種。 （2）價格水平的調(diào)整。這更頻繁，使價格更接近市場。如水電的價格上漲。 （3）根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，適時調(diào)整。,（三）政府定價,依照價格法的規(guī)定，由政府價格主管部門或其他有關(guān)部門，按照定價權(quán)限和范圍制定的價格。 具有穩(wěn)定性和強(qiáng)制性。,規(guī)范政府定價行為的法規(guī)、規(guī)章即明確政府制定價格的范圍、程序、權(quán)利、職責(zé)，促

9、進(jìn)政府制定價格的科學(xué)化、民主化，提高政府價格決策的透明度。這類法規(guī)規(guī)章主要包括：政府制定價格目錄、政府制定價格的程序、政府制定價格的聽證辦法、政府制定價格成本監(jiān)審辦法等。 實(shí)施成本監(jiān)審的重要商品和服務(wù)，具體范圍包括： A列入中央政府定價目錄中的商品和服務(wù) B列入地方政府定價目錄中的商品和服務(wù) C依法采取臨時價格干預(yù)措施的商品和服務(wù),商品價格,服務(wù)價格,價格對象,商品價格是指各類有形商品和無形資產(chǎn)的價格，有形商品是指各類實(shí)物產(chǎn)品 .無形資產(chǎn)指知識產(chǎn)品,價格,服務(wù)價格是指各類有償服務(wù)的收費(fèi)，如咨詢、律師服務(wù)等 .,價格接受者,市場調(diào)節(jié)價,政府定價,注意:匯率利率債券股票期貨等的價格是否受調(diào)整,經(jīng)營

10、者的定價權(quán)利,自主制定屬于市場調(diào)節(jié)的價格,在政府指導(dǎo)價規(guī)定的幅度內(nèi)制定價格,制定屬于政府指導(dǎo)價、政府定價產(chǎn)品范圍內(nèi)的新產(chǎn)品的試銷價格，特定產(chǎn)品除外（如教材）,檢舉、控告侵犯其依法自主定價權(quán)利的行為,經(jīng)營者的定價義務(wù),努力改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營管理,執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價、政府定價,執(zhí)行法定的價格干預(yù)措施、緊急措施,明碼標(biāo)價的義務(wù),規(guī)范經(jīng)營者價格行為的法規(guī)、規(guī)章主要包括明碼標(biāo)價、制止牟取暴利、 禁止價格壟斷、低價傾銷、價格歧視、價格欺詐等。,二、價格法,定義,價格法是指調(diào)整價格關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。,是在價格的制定、執(zhí)行和監(jiān)督過程中發(fā)生的各種社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系,調(diào)整對象,價格關(guān)系,制定、調(diào)整和執(zhí)行價格中發(fā)生的

11、價格關(guān)系,執(zhí)行或違反價格法律、法規(guī)和政策的價格關(guān)系,價格指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查中發(fā)生的價格關(guān)系,流通、消費(fèi)過程中發(fā)生的價格關(guān)系,表現(xiàn),價格關(guān)系的具體表現(xiàn),（1）各級人民政府價格主管部門、其他有關(guān)部門在制定、調(diào)整和執(zhí)行商品價格和服務(wù)價格中發(fā)生的價格關(guān)系； （2）各級人民政府價格主管部門、其他有關(guān)部門和經(jīng)營者之間發(fā)生的因執(zhí)行或違反價格法律、法規(guī)和政策的價格關(guān)系； （3）經(jīng)營者在自主定價過程中與政府價格主管部門、其他部門、行業(yè)組織在價格指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查中發(fā)生的價格關(guān)系； （4）各種商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者、服務(wù)的提供商之間以及他們與消費(fèi)者之間因提供商品和服務(wù)發(fā)生的價格關(guān)系。,價格法的作用,1、規(guī)范市場主體的價格

12、行為，維護(hù)價格秩序。 2、創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，優(yōu)化價格形成機(jī)制。 3、保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益，協(xié)調(diào)生產(chǎn)和消費(fèi)的關(guān)系。 4、規(guī)范、加強(qiáng)和改善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，穩(wěn)定市場價格總水平。,價格法律體系,中華人民共和國價格法 價格違法行為行政處罰規(guī)定 禁止價格欺詐行為的規(guī)定 政府制定價格行為的規(guī)則 關(guān)于價格舉報工作的規(guī)定 還包括一些通知等。,價格法屬于市場管理與市場交易法的范疇，又屬于宏觀調(diào)控法的范疇 。,價格法的性質(zhì),三、價格違法,價格違法,指公民、法人以及其他組織違反價格法律、行政法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，給社會造成某種危害的有過錯的行為，包括不履行價格法律、行政法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的義務(wù)和實(shí)施了價格法律、行政

13、法規(guī)或者規(guī)章中明文禁止的行為.,構(gòu)成要件,定義,行為的主體是價格法律法規(guī)中規(guī)定承擔(dān)法律義務(wù)的人，包括公民、法人以及其他組織,侵害了價格法律規(guī)范所保護(hù)的客體，即侵害了價格管理秩序，侵害了國家、消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益,實(shí)施了價格法律、行政法規(guī)規(guī)定的特定行為。只有違法的思想動機(jī)而沒有付諸于行動，則不構(gòu)成價格違法行為,行為人在主觀上必須是有過錯的，即故意或者過失,不正當(dāng)價格行為,相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益,在依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或者獨(dú)占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的

14、合法權(quán)益,捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高上漲的,利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易,提供相同商品或者服務(wù)，對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實(shí)行價格歧視,采取抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價格,違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利,法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價格行為,價格違法行為,按性質(zhì)分,低價傾銷,為了排擠競爭對手或者獨(dú)占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益的,價格欺詐,捏造、散布漲價信息，惡意囤積以及利用其他手段哄抬價格，推動商品價格過高上漲的，或者利用虛

15、假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易的,價格違法行為,價格歧視,價格壟斷,提供相同商品或者服務(wù)，對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實(shí)行價格歧視；采取抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價格,相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益的,經(jīng)營者價格違法行為及其法律責(zé)任 1.價格違法行為與價格法律責(zé)任 價格違法行為是指公民、法人以及其他組織違反價格法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，給社會造成某種危害的有過錯的行為。 價格法規(guī)定的法律責(zé)任形式包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任三類。 例題:經(jīng)營者的價格法律責(zé)任主要有( )。 A.經(jīng)濟(jì)責(zé)任

16、B.行政責(zé)任 C.民事責(zé)任 D.社會責(zé)任 E.刑事責(zé)任 答案：BCE,2.經(jīng)營者價格違法及其處罰 (1)經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價 例題1按照價格違法行為行政處罰規(guī)定，如經(jīng)營 者不按照規(guī)定提供服務(wù)而收取費(fèi)用，如果沒有違法所 得，可根據(jù)價格違法行為人違法情節(jié)的輕重，處違法 人員以( )的罰款。 A.2萬-20萬元 B.4萬-40萬元 C.3萬-30萬元 D.5000元以內(nèi) 答案：A (2)經(jīng)營者不執(zhí)行法定的價格干預(yù)措施、緊急措施 (3)經(jīng)營者不正當(dāng)價格行為 (4)經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價 (5)經(jīng)營者拒絕提供價格監(jiān)督檢查所需資料或提供 虛假資料,例題2(單選)經(jīng)營者拒絕提供價格監(jiān)督檢查所需資 料

17、或提供虛假資料的行為主要有四類：一是不提 供價格監(jiān)督檢查所需資料;二是( );三是提供虛 假資料;四是拒絕提供價格監(jiān)督檢查所需資料或提 供虛假資料的其他行為。 A.捏造證據(jù) B.篡改證據(jù) C.不全面提供價格監(jiān)督檢查所需資料 D.不按規(guī)定提供價格監(jiān)督檢查所需資料 答案：D,價格歧視得以實(shí)行的三個條件,第一，市場存在不完善性。當(dāng)市場不存在競爭，信息不暢通，或者由于種種原因被分割時，壟斷者就可以利用這一點(diǎn)實(shí)行價格歧視。 第二，各個市場對同種商品的需求彈性不同。這時壟斷者可以對需求彈性小的市場實(shí)行高價格，以獲得壟斷利潤。 第三，有效地把不同市場之間或市場的各部分之間分開。,價格歧視的三個等級,一級價格

18、歧視，又稱完全價格歧視，就是每一單位產(chǎn)品都有不同的價格 二級價格歧視，根據(jù)不同購買量，確定不同價格 三級價格歧視是指壟斷廠商對不同市場的不同消費(fèi)者實(shí)行不同的價格，在實(shí)行高價格的市場上獲得超額利潤。,價格壟斷案例,2007年8月15日，重慶晨報刊登了巴南區(qū)李家沱十多家火鍋店貼出告示統(tǒng)一收取10元鍋底費(fèi)的報道。后在執(zhí)法人員的監(jiān)督下，各火鍋店當(dāng)場撤除了加收鍋底費(fèi)的告示，并表示今后不再出現(xiàn)協(xié)議統(tǒng)一漲價等類似行為。,案情：2007年8月2日，西安市一超市以原價為5.68元/公斤,現(xiàn)價4.38元/公斤略低于市場平均價(4.6元/公斤)的價格銷售雞蛋，并規(guī)定顧客每人次限購15個鮮雞蛋(約1公斤)，引發(fā)千人排

19、隊(duì)搶購，嚴(yán)重擾亂了市場秩序。,案例:虛構(gòu)原價欺詐消費(fèi)者,國務(wù)院：串通漲價可罰百萬,國務(wù)院總理溫家寶13日簽署第515號國務(wù)院令，公布國務(wù)院關(guān)于修改價格違法行為行政處罰規(guī)定的決定，自公布之日起施行。經(jīng)營者相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益的沒有違法所得的，處10萬元以上100萬元以下的罰款。 行業(yè)協(xié)會組織本行業(yè)的經(jīng)營者相互串通，操縱市場價格的，對經(jīng)營者依照前款的規(guī)定處罰；對行業(yè)協(xié)會可以處50萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，社會團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)可以依法撤銷登記。,四、價格管理體制的法律規(guī)定,定義,類型,集中統(tǒng)一的價格管理體制,分散的價格管理體制,混合型價格管理體制,見書本485

20、頁,直接性,我國目前的價格管理,直接與間接性,間接性,(一),(二),(三),機(jī)構(gòu)及職責(zé),五、價格總水平的調(diào)控,(一),定義,價格總水平是指一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)，全社會范圍內(nèi)各種商品和服務(wù)價格的變動或綜合水平.,穩(wěn)定市場價格總水平是國家重要的宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo).,(二),目標(biāo),(三),具體政策措施,貨幣政策、財政政策、投資政策、進(jìn)出口政策等,價格總水平的宏觀調(diào)控手段,(四),經(jīng)濟(jì)手段,(1),(3),(2),法律手段,行政手段,注:常常是以經(jīng)濟(jì)手段為主，輔以法律和行政手段,方式,特征,特征,方式,方式,特征,間接性誘導(dǎo)性滯后性,財政稅收貨幣工資信貸 投資價格調(diào)節(jié)基金儲備,規(guī)范性穩(wěn)定性嚴(yán)肅性

21、,價格立法執(zhí)法,強(qiáng)制性局部性直接性,國家定價限價凍結(jié)物價,（1）價格監(jiān)測制度。 （2）重要商品儲備制度。 （3）價格調(diào)節(jié)基金制度。 （4）保護(hù)價格制度。 （5）價格干預(yù)措施。 （6）緊急干預(yù)措施。,(五),價格總水平調(diào)控的基本制度,價格監(jiān)測分析的基本形式有： A定期價格監(jiān)測分析制度 B典型調(diào)查或抽樣調(diào)查 C應(yīng)急監(jiān)測 根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見，目前糧食價格管理的主要工作是（ ）。 A 制定和組織實(shí)施糧食最低收購價格 B控制糧食市場價格,六、價格監(jiān)督檢查,(一),定義,價格監(jiān)督檢查是指各級人民政府物價主管部門依照價格法對價格活動進(jìn)行檢查,對價格違法行為進(jìn)行處理的活動.,

22、分類,(二),1）農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)督檢查 2）工業(yè)品價格監(jiān)督 3）收費(fèi)價格監(jiān)督檢查,1）經(jīng)常性價格檢查 2）臨時性價格檢查,檢查對象,檢查時間,物價部門的職權(quán):1）詢問并要求提供證明材料;2）查詢復(fù)制資料及核對銀行資料;3)責(zé)令暫停相關(guān)營業(yè);4)先行登記保存.,(三),內(nèi)容,價格監(jiān)督檢查的主要法規(guī)、規(guī)章即規(guī)定價格監(jiān)督檢查的主體、程序職權(quán)、價格的社會監(jiān)督及行政處罰、法律責(zé)任。這類法規(guī)、規(guī)章主要包括價格違法行為的行政處罰、價格行政處罰程序、價格監(jiān)督檢查管轄規(guī)定等。 價格監(jiān)督檢查的特征表現(xiàn)為： A主體是價格主管部門 B對象是價格管理相對人（經(jīng)營者） C目的是為了防止和糾正價格管理相對人的違法行為，保障價

23、格法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的實(shí)施和執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)國家價格管理職能 D是價格主管部門的一種行政職能,七、價格聽證制度,(一),定義,價格聽證是指政府在制定、調(diào)整列入聽證目錄中關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務(wù)價格、自然壟斷經(jīng)營的商品務(wù)價格時，組織政府價格主管部門、社會有關(guān)各方對其必要性、可行性、科學(xué)性進(jìn)行論證的制度.,項(xiàng)目,(二),教材、學(xué)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等,交通、郵政等,公用事業(yè)價格,公益性服務(wù)價格,自然壟斷經(jīng)營商品價格,水電氣通訊等,列入中央和地方定價目錄,國家計委（發(fā)改委）價格聽證目錄 一、居民生活用電價格 二、鐵路旅客運(yùn)輸基準(zhǔn)票價率（軟席除外） 三、民航旅客運(yùn)輸公布票價水平 四、電信基本業(yè)務(wù)

24、資費(fèi)中的固定電話通話費(fèi)、月租費(fèi)，移動電話費(fèi)、月租費(fèi),(三),程序,（1）申請,經(jīng)營者或主管部門、或消費(fèi)者或社會團(tuán)體,（2）審核與 決定組織聽證,價格主管部門收到申請后10天內(nèi)做出聽證決定，并與相關(guān)部門做好準(zhǔn)備工作。,3）舉行聽證會,聽證會前10天將聘書和資料送達(dá)聽證代表，且有三分之二的代表參會才能舉行聽證會，政府價格主管部門應(yīng)在聽證會后制作聽證紀(jì)要，并送代表。有異議的，可以向主持人或上級政府價格主管部門反映,4）公布定價,深圳市物價局表示天然氣暫定價收費(fèi)無依據(jù),從2006年8月開始轉(zhuǎn)換天然氣至今，深圳氣價一直未定，深圳燃?xì)饧瘓F(tuán)就按照每立方3.95元的“暫定價”收取，但市物價局負(fù)責(zé)人昨日明確表示

25、：該局從未批準(zhǔn)過3.95元這個所謂的“暫定價”，用戶則發(fā)現(xiàn)按“暫定價”收取的燃?xì)赓M(fèi)比物價局規(guī)定的高。,燃?xì)饧瘓F(tuán):按物價局精神定出3.95元？,燃?xì)饧瘓F(tuán)熱線電話25199999, 接線員找來熱線咨詢部門的負(fù)責(zé)人徐小姐，徐小姐答復(fù)記者說，3.95元是燃?xì)饧瘓F(tuán)按照物價局文件的精神制定出來的暫定價，具體的制定辦法是：原來液化石油氣是每立方15.6元，天然氣與液化石油氣的熱值比是1：3,市物價局要求按前三月液化氣均款80%收，所以燃?xì)饧瘓F(tuán)天然氣暫定價的公式是：15.6/380%，但是，記者按照這個公式一算，卻發(fā)現(xiàn)得數(shù)是4.16元，而不是3.95元。這是為何？燃?xì)饧瘓F(tuán)工作人員并不能做出解釋。,按“暫定價”會被多收費(fèi),記者查詢了福田區(qū)麗陽天下名苑秦小姐家里的用氣情況，燃?xì)庵饕糜谌齻€人洗澡和每天做一頓晚飯，她家轉(zhuǎn)換天然氣的時間是2007年1月12日。秦小姐家的燃?xì)赓M(fèi)存折顯示，2006年10、11、12月，家里的管道煤氣費(fèi)分別是49.3元、49.3元和64.9元，平均每