總部統(tǒng)一組織監(jiān)控、省公司具體實(shí)施單一來(lái)源

1、附件4總部統(tǒng)一組織監(jiān)控、省公司具體實(shí)施單一來(lái)源談判采購(gòu)活動(dòng)工作規(guī)范一、 總則1. 為加強(qiáng)“總部統(tǒng)一組織監(jiān)控、省公司具體實(shí)施”物資單一來(lái)源談判采購(gòu)活動(dòng)管理，規(guī)范物資采購(gòu)行為，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，特制定本工作規(guī)范。2. 本規(guī)范適用于分部及省（自治區(qū)、直轄市）電力公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“各單位”）進(jìn)行的單一來(lái)源談判采購(gòu)活動(dòng)。3. 單一來(lái)源談判采購(gòu)是指向一家供應(yīng)商發(fā)出邀請(qǐng)，通過(guò)直接談判確定供應(yīng)商的采購(gòu)方式。4. 單一來(lái)源談判采購(gòu)活動(dòng)必須遵守國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)以及公司的有關(guān)規(guī)定，遵循“公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用”的原則，在電子商務(wù)平臺(tái)上開(kāi)展。二、 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工5. 總部物資部是物資單

2、一來(lái)源采購(gòu)工作的歸口管理部門(mén)，其主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)公司物資單一來(lái)源采購(gòu)工作的管理和相關(guān)制度建設(shè)；負(fù)責(zé)編制公司物資單一來(lái)源采購(gòu)文件范本；負(fù)責(zé)審查各單位物資單一來(lái)源采購(gòu)申請(qǐng)，批準(zhǔn)下達(dá)采購(gòu)計(jì)劃；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核各單位物資單一來(lái)源采購(gòu)工作等。6. 國(guó)網(wǎng)物資有限公司（采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）協(xié)助總部物資部做好“總部統(tǒng)一組織監(jiān)控，省公司具體實(shí)施”物資單一來(lái)源采購(gòu)相關(guān)工作，其主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)配合總部物資部匯總審查各單位單一來(lái)源采購(gòu)申請(qǐng)；負(fù)責(zé)公司電子商務(wù)平臺(tái)單一來(lái)源采購(gòu)業(yè)務(wù)應(yīng)用支持；指導(dǎo)各單位應(yīng)用電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展單一來(lái)源采購(gòu)業(yè)務(wù)等。7. 各單位招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組是本單位物資單一來(lái)源采購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“

3、領(lǐng)導(dǎo)小組”），其主要職責(zé)為：領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本單位的物資單一來(lái)源采購(gòu)工作；負(fù)責(zé)決定本單位物資單一來(lái)源采購(gòu)工作中的重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在本單位物資部（招投標(biāo)管理中心）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“物資部”），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。8. 各單位物資部是本單位物資單一來(lái)源采購(gòu)工作的歸口管理部門(mén)，其主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)本單位物資單一來(lái)源采購(gòu)工作的管理和相關(guān)制度建設(shè)；負(fù)責(zé)組織編制本單位物資單一來(lái)源采購(gòu)方案；負(fù)責(zé)審查本單位物資單一來(lái)源采購(gòu)申請(qǐng)，并上報(bào)總部物資部；負(fù)責(zé)組建本單位物資單一來(lái)源采購(gòu)評(píng)審委員會(huì)，組織開(kāi)展本單位物資單一來(lái)源采購(gòu)工作；負(fù)責(zé)審查本單位單一來(lái)源采購(gòu)結(jié)果；負(fù)責(zé)組織本單位物資單一來(lái)源采購(gòu)的合同簽訂工作等。9. 各

4、單位物資供應(yīng)公司（采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）是本單位單一來(lái)源采購(gòu)的實(shí)施單位，其主要職責(zé)：負(fù)責(zé)配合物資部匯總審查需求單位單一來(lái)源采購(gòu)申請(qǐng)；負(fù)責(zé)編制本單位單一來(lái)源采購(gòu)方案并實(shí)施；負(fù)責(zé)本單位范圍內(nèi)最終用戶、技術(shù)規(guī)范編報(bào)人員和供應(yīng)商的電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)用培訓(xùn)；負(fù)責(zé)本單位電子商務(wù)平臺(tái)單一來(lái)源采購(gòu)業(yè)務(wù)的應(yīng)用支持等。10. 各單位項(xiàng)目管理部門(mén)的主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)審核物資需求部門(mén)/單位提交的物資采購(gòu)申請(qǐng)和技術(shù)規(guī)范；參與單一來(lái)源采購(gòu)文件審查和談判評(píng)審工作等。11. 各單位需求單位/部門(mén)的主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)編制本單位/部門(mén)物資采購(gòu)申請(qǐng)和技術(shù)規(guī)范；執(zhí)行單一來(lái)源采購(gòu)結(jié)果等。12. 各單位負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)法律工作的部門(mén)為單一來(lái)源談判采購(gòu)活動(dòng)提供全

5、過(guò)程法律支持和保障。13. 各單位負(fù)責(zé)監(jiān)察工作的部門(mén)對(duì)物資單一來(lái)源談判采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，受理物資談判采購(gòu)工作的投訴舉報(bào)，對(duì)物資單一來(lái)源采購(gòu)工作中的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題提出處理意見(jiàn)。三、 適用條件14. 滿足下列條件之一的項(xiàng)目，依法可以不招標(biāo)：14.1 符合中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條或者中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第九條規(guī)定的；14.2 采購(gòu)規(guī)模未達(dá)到依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的；14.3 依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，經(jīng)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)審批、核準(zhǔn)，可以采取非招標(biāo)采購(gòu)方式的；14.4 依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，由于參與的投標(biāo)人不足三家，或者所有投標(biāo)均被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決等符合法律法規(guī)規(guī)定的原因，導(dǎo)致兩次招標(biāo)失

6、敗的。15. 依法可以不招標(biāo)的項(xiàng)目，具備下列條件之一的，可以采取單一來(lái)源方式進(jìn)行采購(gòu)：15.1 需要采用不可替代的專(zhuān)利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)，只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)；15.2 需要向原供應(yīng)商采購(gòu)，否則將影響施工或功能配套；15.3 采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或提供；15.4 采用單一來(lái)源方式采購(gòu)的項(xiàng)目，應(yīng)由本單位采購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。四、 計(jì)劃管理16. 各單位需求單位/部門(mén)依據(jù)單一來(lái)源采購(gòu)批次計(jì)劃時(shí)間安排，通過(guò)ERP系統(tǒng)編報(bào)單一來(lái)源采購(gòu)申請(qǐng)，同時(shí)在電子商務(wù)平臺(tái)編報(bào)技術(shù)規(guī)范書(shū)。17. 各單位需求單位/部門(mén)在上報(bào)采購(gòu)申請(qǐng)的同時(shí)，需提供經(jīng)各單位項(xiàng)目管理部門(mén)、法律部門(mén)、物資部審核，領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的非招標(biāo)采購(gòu)審

7、批單（見(jiàn)附件1），履行完審批手續(xù)后報(bào)本單位物資部。經(jīng)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)審批、核準(zhǔn)，可以采取非招標(biāo)采購(gòu)方式的項(xiàng)目，履行本單位審批手續(xù)時(shí)，應(yīng)提供正式文件或批示。18. 物資部匯總單一來(lái)源采購(gòu)申請(qǐng)后，于每月20日前上報(bào)總部物資部（見(jiàn)附件2），并提供相關(guān)支持文件和內(nèi)部審批資料。19. 總部物資部匯總各單位單一來(lái)源采購(gòu)申請(qǐng)后，于每月30日前審查批復(fù)各單位采購(gòu)申請(qǐng)。五、 采購(gòu)文件20. 采購(gòu)文件編制21. 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)單一來(lái)源采購(gòu)計(jì)劃，依據(jù)采購(gòu)文件范本和技術(shù)規(guī)范編制采購(gòu)文件，采購(gòu)文件分商務(wù)部分（主要包括項(xiàng)目概況、采購(gòu)須知、采購(gòu)評(píng)審辦法、合同條款等）和技術(shù)部分（主要包括采購(gòu)物資情況和技術(shù)規(guī)范）。22.

8、采購(gòu)文件審查22.1 物資部組織，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施，項(xiàng)目管理部門(mén)、項(xiàng)目建設(shè)單位、法律機(jī)構(gòu)和相關(guān)專(zhuān)家（如需要）參加，對(duì)采購(gòu)文件進(jìn)行審查。22.2 采購(gòu)文件商務(wù)部分由物資部、物資供應(yīng)公司（采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）、法律機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查，審查主要內(nèi)容包括合同條款、采購(gòu)評(píng)審辦法等；技術(shù)部分由項(xiàng)目管理部門(mén)、項(xiàng)目建設(shè)單位、專(zhuān)家負(fù)責(zé)審查，審查主要內(nèi)容包括技術(shù)規(guī)范、物資描述、交貨期、交貨地點(diǎn)等。22.3 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)審查情況編制完整的采購(gòu)文件，經(jīng)項(xiàng)目管理部門(mén)、項(xiàng)目建設(shè)單位、法律機(jī)構(gòu)簽字確認(rèn)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后執(zhí)行。審查結(jié)果形成紀(jì)要（見(jiàn)附件3）。23. 采購(gòu)文件發(fā)售23.1 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)向單一來(lái)源供應(yīng)商發(fā)出談判邀請(qǐng)函（

9、見(jiàn)附件4）。并將采購(gòu)文件上傳至電子商務(wù)平臺(tái)。23.2 采購(gòu)文件發(fā)售由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，售價(jià)僅限于補(bǔ)償印刷、郵寄的成本支出，不得以營(yíng)利為目的。23.3 采購(gòu)人或其委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)需確定編制應(yīng)答文件所需的合理時(shí)間。自采購(gòu)文件發(fā)售起至提交應(yīng)答文件截止之日止，應(yīng)不少于七日。24. 采購(gòu)文件獲取單一來(lái)源談判采購(gòu)供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理完采購(gòu)文件購(gòu)買(mǎi)手續(xù)后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將供應(yīng)商維護(hù)到電子商務(wù)平臺(tái)的采購(gòu)項(xiàng)目后，供應(yīng)商在電子商務(wù)平臺(tái)下載采購(gòu)文件。25. 采購(gòu)文件澄清和修改25.1 采購(gòu)人對(duì)已發(fā)出的采購(gòu)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)布，該澄清或者修改的內(nèi)容為采購(gòu)文件的組成部分（見(jiàn)附件5）。25

10、.2 供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)文件提出需澄清的問(wèn)題，應(yīng)通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將答復(fù)通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)布（見(jiàn)附件6）。25.3 采購(gòu)人有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況決定是否延長(zhǎng)應(yīng)答截止時(shí)間，由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)通知采購(gòu)文件買(mǎi)受人，采購(gòu)文件買(mǎi)受人通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)回復(fù)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。25.4 供應(yīng)商在采購(gòu)文件要求的應(yīng)答截止時(shí)間前，可以在電子商務(wù)平臺(tái)補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的應(yīng)答文件。25.5 供應(yīng)商對(duì)應(yīng)答文件補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為應(yīng)答文件的組成部分。六、 評(píng)審委員會(huì)26. 評(píng)審委員會(huì)應(yīng)在評(píng)審工作開(kāi)始前一日內(nèi)組建完成，名單由領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室批準(zhǔn)確定。27. 評(píng)審委員會(huì)主任由物資部派員擔(dān)任，副主

11、任由相關(guān)部門(mén)、物資供應(yīng)公司（采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）人員擔(dān)任，成員由物資部、物資供應(yīng)公司（采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）、項(xiàng)目管理部門(mén)、項(xiàng)目建設(shè)單位和專(zhuān)家?guī)熘羞x取的相關(guān)專(zhuān)家組成。評(píng)審委員會(huì)總?cè)藬?shù)應(yīng)為5人及以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。28. 評(píng)審工作另設(shè)監(jiān)督人和法律顧問(wèn)，監(jiān)督人為監(jiān)察部門(mén)人員，對(duì)采購(gòu)活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保采購(gòu)工作公平與公正；法律顧問(wèn)由法律機(jī)構(gòu)指派專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任，對(duì)評(píng)審過(guò)程中的有關(guān)法律問(wèn)題提出意見(jiàn)，提供法律支持與保障。29. 評(píng)審工作設(shè)會(huì)務(wù)組，由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)人員組成，負(fù)責(zé)評(píng)審期間的會(huì)務(wù)安排和后勤服務(wù)及信息支持，確保電子商務(wù)平臺(tái)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并做好評(píng)審期間的安全保密工作。30. 采

12、購(gòu)代理機(jī)構(gòu)設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理，負(fù)責(zé)采購(gòu)實(shí)施過(guò)程的組織協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)電子商務(wù)平臺(tái)采購(gòu)項(xiàng)目維護(hù)，指導(dǎo)評(píng)審專(zhuān)家完成系統(tǒng)操作。七、 采購(gòu)評(píng)審31. 供應(yīng)商須于采購(gòu)文件規(guī)定的應(yīng)答截止時(shí)間前在電子商務(wù)平臺(tái)提交電子版應(yīng)答文件和首次報(bào)價(jià)，紙質(zhì)應(yīng)答文件和報(bào)價(jià)按規(guī)定的時(shí)間送達(dá)規(guī)定地點(diǎn)。32. 在首次應(yīng)答文件提交截止時(shí)間的同一時(shí)間，系統(tǒng)自動(dòng)解密電子版應(yīng)答文件。按照規(guī)定程序，在評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)拆封應(yīng)答文件之前，檢查應(yīng)答文件的密封情況，并在監(jiān)督人員的監(jiān)督下由項(xiàng)目經(jīng)理啟封。33. 在談判開(kāi)始前，組織召開(kāi)評(píng)審委員會(huì)首次會(huì)議，宣布委員會(huì)組成的通知，談判工作紀(jì)律，明確職責(zé)分工。34. 技術(shù)、商務(wù)評(píng)審評(píng)審委員會(huì)依據(jù)采購(gòu)文件，審查供應(yīng)商應(yīng)答文件是否

13、實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購(gòu)文件的技術(shù)、商務(wù)要求。談判中，評(píng)審委員會(huì)可以要求供應(yīng)商對(duì)技術(shù)方案、商務(wù)條款等方面進(jìn)行澄清和修正，澄清和修正的結(jié)果應(yīng)由供應(yīng)商書(shū)面簽字確認(rèn)。如供應(yīng)商未響應(yīng)采購(gòu)文件的實(shí)質(zhì)性要求，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)終止談判。35. 價(jià)格談判評(píng)審委員會(huì)與通過(guò)技術(shù)、商務(wù)評(píng)審的供應(yīng)商進(jìn)行價(jià)格談判，根據(jù)供應(yīng)商的最終報(bào)價(jià)，按照價(jià)格合理且符合批復(fù)資金要求的原則進(jìn)行推薦。供應(yīng)商將最終價(jià)格上傳至電子商務(wù)平臺(tái)。36. 評(píng)審委員會(huì)匯總形成評(píng)審報(bào)告和采購(gòu)結(jié)果推薦表（見(jiàn)附件7），根據(jù)評(píng)審情況推薦成交供應(yīng)商，評(píng)審報(bào)告和采購(gòu)結(jié)果推薦表經(jīng)評(píng)審委員會(huì)全體成員、監(jiān)督人員、法律顧問(wèn)簽字確認(rèn)。37. 評(píng)審結(jié)束后，監(jiān)督人依據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司招標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督

14、管理辦法有關(guān)規(guī)定，出具監(jiān)督報(bào)告（見(jiàn)附件8）。監(jiān)督報(bào)告一式三份，分別存各單位監(jiān)察部門(mén)、物資部和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。38. 在具體談判活動(dòng)中應(yīng)遵循如下規(guī)則：38.1 談判采購(gòu)工作應(yīng)在評(píng)審委員會(huì)的統(tǒng)一組織下，有序開(kāi)展，原則上按先技術(shù)、商務(wù)，后價(jià)格的順序進(jìn)行。38.2 評(píng)審委員會(huì)可根據(jù)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)、響應(yīng)內(nèi)容及談判情況，要求供應(yīng)商進(jìn)行三輪及以上報(bào)價(jià)，在最終一輪報(bào)價(jià)前明確告之供應(yīng)商此輪報(bào)價(jià)為最終報(bào)價(jià)。38.3 談判過(guò)程中供應(yīng)商對(duì)應(yīng)答文件的補(bǔ)充，須提供書(shū)面材料，并在電子商務(wù)平臺(tái)上傳。八、 采購(gòu)結(jié)果確定和合同簽訂39. 評(píng)審工作結(jié)束后兩個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)須將書(shū)面評(píng)審報(bào)告報(bào)物資部，物資部審核后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定批準(zhǔn)

15、采購(gòu)結(jié)果。40. 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在采購(gòu)結(jié)果確定后一個(gè)工作日內(nèi)，在公司電子商務(wù)平臺(tái)公布成交結(jié)果公告（見(jiàn)附件9）。41. 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在采購(gòu)結(jié)果確定后兩個(gè)工作日內(nèi)，向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書(shū)（見(jiàn)附件10）。成交通知書(shū)須經(jīng)過(guò)物資部批準(zhǔn)，并加蓋物資部（招投標(biāo)管理中心）和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)公章，同時(shí)在電子商務(wù)平臺(tái)中維護(hù)采購(gòu)結(jié)果，通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)向成交供應(yīng)商發(fā)布成交通知。42. 成交結(jié)果發(fā)出后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在電子商務(wù)平臺(tái)將采購(gòu)結(jié)果回傳至合同管理模塊。43. 物資供應(yīng)公司在成交通知書(shū)發(fā)出三十日內(nèi)，與成交供應(yīng)商完成合同簽訂工作，所訂立的合同不得對(duì)采購(gòu)結(jié)果做實(shí)質(zhì)性修改。九、 歸檔44. 成交結(jié)果公告發(fā)布后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

16、須及時(shí)將采購(gòu)全過(guò)程資料移交檔案室登記造冊(cè)歸檔。具體歸檔范圍如下：44.1 物資非招標(biāo)采購(gòu)方式審批單44.2 采購(gòu)文件及采購(gòu)文件審查資料；44.3 邀請(qǐng)函；44.4 采購(gòu)文件購(gòu)買(mǎi)記錄；44.5 澄清/修正； 44.6 應(yīng)答文件；44.7 評(píng)審委員會(huì)名單44.8 評(píng)審報(bào)告等評(píng)審過(guò)程資料； 44.9 評(píng)審監(jiān)督報(bào)告；44.10 成交通知書(shū)；44.11 按規(guī)定需要?dú)w檔的其它材料。十、 供應(yīng)商的資格條件45. 參加招標(biāo)外采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備但不限于下列條件：45.1 具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；45.2 具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；45.3 具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力；45.4

17、 有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄； 45.5 參加采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；45.6 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。46. 根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的具體要求，可以按國(guó)家規(guī)定的相關(guān)資格要求設(shè)定供應(yīng)商的針對(duì)性條件，但不得以不合理的條件排斥潛在供應(yīng)商或?qū)?yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇。十一、 系統(tǒng)應(yīng)用管理47. 各單位要加強(qiáng)電子商務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)單一來(lái)源采購(gòu)的應(yīng)用管理，嚴(yán)格按照規(guī)定流程開(kāi)展用戶權(quán)限收集、整理和申報(bào)工作，嚴(yán)控權(quán)限發(fā)放范圍。48. 各單位網(wǎng)上單一來(lái)源采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)控必須在電子評(píng)標(biāo)室或具備內(nèi)、外網(wǎng)和監(jiān)控設(shè)施的地點(diǎn)集中進(jìn)行。49. 各單位應(yīng)認(rèn)真做好單一來(lái)源采購(gòu)活動(dòng)監(jiān)控，保管好項(xiàng)目經(jīng)

18、理和評(píng)審專(zhuān)家賬戶及登陸密碼，不得擅自將賬戶和密碼交由他人使用。50. 各單位要做好本單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商等相關(guān)人員的系統(tǒng)操作培訓(xùn)工作，確保相關(guān)人員熟練掌握系統(tǒng)功能。十二、 組織紀(jì)律51. 嚴(yán)格控制單一來(lái)源談判采購(gòu)范圍，應(yīng)招標(biāo)的不得規(guī)避招標(biāo)。52. 嚴(yán)格履行保密義務(wù)，禁止任何人從事下列行為：52.1 向供應(yīng)商透露談判（詢價(jià)）文件的評(píng)審、成交候選供應(yīng)商的推薦等情況；52.2 其他違反保密規(guī)定的行為。53. 參加單一來(lái)源談判采購(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德，嚴(yán)守紀(jì)律，嚴(yán)禁從事下列行為：53.1 與供應(yīng)商或者與采購(gòu)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸；53.2 收受供應(yīng)商、中介人以及其他利害關(guān)系人的財(cái)物

19、或者其他好處；53.3 其他違反職業(yè)道德和工作紀(jì)律的行為。54. 任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列違反回避規(guī)定的行為：54.1 明知本人親屬或其他利害關(guān)系人直接或間接參與或代理本項(xiàng)目的采購(gòu)，拒不退出采購(gòu)工作； 54.2 其他違反回避規(guī)定的行為。55. 任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列限制正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為：55.1 違法或以不合理的條件限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加談判、詢價(jià)和競(jìng)價(jià)采購(gòu)；55.2 對(duì)潛在采購(gòu)供應(yīng)商實(shí)行歧視待遇；55.3 其他限制正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。56. 建立和完善公正、有效的招投標(biāo)投訴處理機(jī)制。監(jiān)察部門(mén)應(yīng)及時(shí)受理投訴、舉報(bào)并依法依紀(jì)查處。57. 對(duì)違反本規(guī)范規(guī)定的單位和個(gè)人

20、，依規(guī)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家電網(wǎng)公司招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)管理辦法等有關(guān)規(guī)定，對(duì)其進(jìn)行處罰。十三、 附則58. 本規(guī)范由總部物資部（招投標(biāo)管理中心）負(fù)責(zé)解釋。59. 本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。附件：1.物資非招標(biāo)采購(gòu)審批單 2.單一來(lái)源談判采購(gòu)電子商務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)計(jì)劃上報(bào)表 3.邀請(qǐng)函 4.采購(gòu)文件審查紀(jì)要 5. 澄清/修正文件 6.澄清/答疑文件 7.評(píng)審報(bào)告 8.采購(gòu)監(jiān)督報(bào)告 9.成交通知書(shū)10.成交結(jié)果公告 11.單一來(lái)源談判采購(gòu)流程圖附件1： 公司物資非招標(biāo)采購(gòu)審批單項(xiàng)目實(shí)施單位日期項(xiàng)目名稱(chēng)采購(gòu)內(nèi)容及采用非招標(biāo)采購(gòu)方式的理由需求單位意見(jiàn)：負(fù)責(zé)人簽字（公章）項(xiàng)目管理部門(mén)意見(jiàn)：負(fù)

21、責(zé)人簽字（公章）法律部門(mén)意見(jiàn)：負(fù)責(zé)人簽字（公章）物資部(招投標(biāo)管理中心)意見(jiàn)： 負(fù)責(zé)人簽字（公章）招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn)：分管領(lǐng)導(dǎo)簽字附：1.采用非招標(biāo)采購(gòu)方式的外部支持性文件2.落實(shí)采購(gòu)資金的文件及或項(xiàng)目初設(shè)批復(fù)文件3.錄入ERP系統(tǒng)的需求信息表附件2：?jiǎn)我粊?lái)源采購(gòu)電子商務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)計(jì)劃上報(bào)表xxxx公司2012年XX月“總部統(tǒng)一組織監(jiān)控、省公司具體實(shí)施”單一來(lái)源采購(gòu)計(jì)劃序號(hào)計(jì)劃編號(hào)計(jì)劃批次名稱(chēng)該計(jì)劃批次下采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)采購(gòu)物資主要類(lèi)別采購(gòu)物資評(píng)估金額選用單一來(lái)源原因擬定發(fā)布公告時(shí)間擬定談判開(kāi)始時(shí)間擬定采購(gòu)結(jié)束時(shí)間備注編制說(shuō)明：1. 采購(gòu)物資主要類(lèi)別：對(duì)本批次計(jì)劃采購(gòu)物資按照物資種類(lèi)進(jìn)行簡(jiǎn)要描述。2

22、. 采購(gòu)評(píng)估金額：對(duì)本批次計(jì)劃采購(gòu)金額進(jìn)行估算，單位“萬(wàn)元”。3. 擬定談判開(kāi)始時(shí)間：請(qǐng)準(zhǔn)確到小時(shí)，日期格式按照“YY-MM-DD， HH點(diǎn)”格式，如：2012-05-08，14點(diǎn)。4. 2012年4月30日前，因條件不具備不能應(yīng)用電子商務(wù)平臺(tái)的，應(yīng)在備注中注明“非電子商務(wù)平臺(tái)”。5 “計(jì)劃批次”指ERP系統(tǒng)批次，該批次計(jì)劃下在電子商務(wù)平臺(tái)可創(chuàng)建一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目，也可創(chuàng)建多個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目，如有多個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目，其每個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、采購(gòu)內(nèi)容等情況均應(yīng)按申報(bào)格式上報(bào)?！斑x用單一來(lái)源原因”指國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)或行政監(jiān)督部門(mén)已批準(zhǔn)單一來(lái)源采購(gòu)，兩次公開(kāi)招標(biāo)僅有一家供應(yīng)商參與，以及其他需選用單一來(lái)

23、源的原因。各單位物資部（公章）二一二年XX月XX日附件3： 采購(gòu)邀請(qǐng)函日期： 年 月 日采購(gòu)編號(hào)：致： 公司就下列貨物和有關(guān)服務(wù)進(jìn)行 采購(gòu)，現(xiàn)邀請(qǐng)貴公司提交密封性報(bào)價(jià)。貨物需求參見(jiàn)貨物需求一覽表。采購(gòu)文件每套售價(jià) 元，售后不退。采購(gòu)文件購(gòu)買(mǎi)后，請(qǐng)從國(guó)家電網(wǎng)電子商務(wù)平臺(tái)（）下載談判文件。對(duì)采購(gòu)文件的報(bào)價(jià)（密封）、報(bào)價(jià)保函（密封）、法定代表人授權(quán)委托書(shū)、應(yīng)答文件以及電子版本，應(yīng)于 年 月 日上午 : 前（北京時(shí)間）之前遞交到 。地址： 。同時(shí)應(yīng)于 年 月 日上午 : 前（北京時(shí)間）登陸電子商務(wù)平臺(tái)，對(duì)相應(yīng)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行應(yīng)答確認(rèn)并上傳應(yīng)答文件電子版本。談判時(shí)間： 年 月

24、日 時(shí) 談判地點(diǎn)：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)： 地 址： 郵 編： 電 話： 傳 真： 開(kāi) 戶 銀 行： 賬 號(hào)： （采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)） 年 月 日附件：貨物需求一覽表包號(hào)項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱(chēng)物資名稱(chēng)物資描述單位數(shù)量交貨日期交貨地點(diǎn)備注包1包2包3附件4：采購(gòu)文件審查紀(jì)要時(shí) 間： 年 月 日地 點(diǎn)： 審查人員： 專(zhuān)家一 專(zhuān)家二 專(zhuān)家三此次評(píng)審設(shè)備為 采購(gòu)。 采購(gòu)的物資，按公司要求對(duì)其采用 采購(gòu)，商務(wù)組對(duì)其采購(gòu)文件進(jìn)行了審查。（審查內(nèi)容及結(jié)果描述） 審查人員（簽字）：年 月 日附件5： 采購(gòu)澄清/修正文件 （供應(yīng)商名稱(chēng)）： （采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)） 公司受 委托，就 進(jìn)行 采購(gòu)。采購(gòu)文件現(xiàn)有以下變更及說(shuō)明：一. 采購(gòu)文件

25、第x頁(yè)：原有內(nèi)容“xxxx”，變更為“xxxx”。二. 采購(gòu)文件第x頁(yè)：原有內(nèi)容“xxxx”，變更為“xxxx”。三. 采購(gòu)文件第x頁(yè)：原有內(nèi)容“xxxx”，變更為“xxxx”。特此通知。（采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）年 月 日附件6： 采購(gòu)澄清/答疑文件采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)分標(biāo)編號(hào)包 號(hào)設(shè)備名稱(chēng)日 期 年 月 日頁(yè)數(shù)( 頁(yè))/(總 頁(yè))工程名稱(chēng)采購(gòu)文件頁(yè)碼需澄清問(wèn)題澄清內(nèi)容（采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)）年 月 日附件7： 公司 采購(gòu)采購(gòu)計(jì)劃編號(hào)：評(píng)審報(bào)告 評(píng)審委員會(huì) 年 月 日 公司 年第 批物資單一來(lái)源采購(gòu)評(píng)審報(bào)告一、項(xiàng)目簡(jiǎn)介采購(gòu)人： 公司采購(gòu)方式：采購(gòu)編號(hào)：代理機(jī)構(gòu)：采購(gòu)物資：二、采購(gòu)過(guò)程 年 月 日在國(guó)家電網(wǎng)電子商務(wù)

26、平臺(tái)（）建立談判項(xiàng)目, 并向 （供應(yīng)商名稱(chēng)）發(fā)出采購(gòu)邀請(qǐng)函。 年 月 日上午 時(shí)接受供應(yīng)商的報(bào)價(jià)和響應(yīng)文件。談判時(shí)間： 年 月 日 時(shí)- 時(shí)談判地點(diǎn)： 在各單位監(jiān)察部的監(jiān)督下，評(píng)審委員會(huì)對(duì)供應(yīng)商的應(yīng)答文件進(jìn)行審查，法律顧問(wèn) 全程參與談判評(píng)審。工作分為三個(gè)階段。第一階段為技術(shù)商務(wù)評(píng)審階段： 第二階段為價(jià)格談判階段： 第三階段為完成評(píng)審報(bào)告階段。 三、評(píng)審委員會(huì)根據(jù)公司物資非招標(biāo)采購(gòu)管理辦法有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究決定，成立 公司 年 第 批物資單一來(lái)源采購(gòu)評(píng)審委員會(huì)，評(píng)審委員會(huì)共由 人組成，設(shè)評(píng)委會(huì)主任 人，副主任 人、技術(shù)一組 人、技術(shù)二組 人、技術(shù)三組 人、商務(wù)一組 人。四、技術(shù)商務(wù)評(píng)審情況委員會(huì)本著 “公平、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)”的原則，對(duì)此次參與談判的供應(yīng)商進(jìn)行技術(shù)商務(wù)評(píng)審，初始應(yīng)答技術(shù)方案、商務(wù)條款變動(dòng)及承諾情況見(jiàn)下表。談判編號(hào)設(shè)備名稱(chēng)供應(yīng)商初始應(yīng)答內(nèi)容最終承諾內(nèi)容五、價(jià)格談判情況談判編號(hào)設(shè)備名稱(chēng)供應(yīng)商初始報(bào)價(jià) 最終報(bào)價(jià)六、推薦意見(jiàn)經(jīng)評(píng)審，本次 采購(gòu) 包，推薦成交 包，成交金額 萬(wàn)元。詳見(jiàn)采購(gòu)結(jié)果推薦表。七、未成交物資 八、需要說(shuō)明的問(wèn)題附：1.評(píng)審委員會(huì)名單 2.采購(gòu)結(jié)果推薦表附1 商密一級(jí)評(píng)審委員會(huì)名單根據(jù)公司物資非招標(biāo)采購(gòu)管理辦法的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究決定，成立