目標(biāo)管理目標(biāo)與計(jì)劃.ppt

1、第六章 目標(biāo)與計(jì)劃,第 一 節(jié),第 二 節(jié),第 三 節(jié),第 四 節(jié),第 五 節(jié),第 六 節(jié),練習(xí),第一節(jié) 目標(biāo),1、目標(biāo)，是人們一定時(shí)期要實(shí)現(xiàn)的目的性指標(biāo)。目標(biāo)是目的性。 企業(yè)：為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。 學(xué)校：為社會(huì)培養(yǎng)和造就有用人才。 醫(yī)院：為人類健康提供保障。 政府：管理公共事業(yè)、保證社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。 2、宗旨和使命是一個(gè)組織最長(zhǎng)遠(yuǎn)和最綜合的目標(biāo)。 宗旨和使命是組織成員在深入了解和把握組織存在的價(jià)值和意義的基礎(chǔ)上，對(duì)組織存在價(jià)值的高度凝練和概括。 宗旨和使命往往簡(jiǎn)潔、形象、生動(dòng)、內(nèi)涵豐富。 海爾宗旨：真誠(chéng)到永遠(yuǎn)。 利達(dá)集團(tuán)宗旨：以優(yōu)質(zhì)高品質(zhì)服務(wù)傳導(dǎo)現(xiàn)代消費(fèi)文化 長(zhǎng)虹：振興民族工業(yè)，產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó) 索尼：

2、產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)，提供最先進(jìn)的產(chǎn)品 杜邦：通過(guò)化學(xué)的方法生產(chǎn)更好的產(chǎn)品,一、宗旨和使命是決定組織目標(biāo)的出發(fā)點(diǎn),3、目標(biāo)的層次性 mission，使命，最遠(yuǎn)大的指向。 vision，遠(yuǎn)景，把使命進(jìn)一步描述，具體性。 God-objective-aim M、G、O，不同層次的目標(biāo)，M決定G、O,長(zhǎng)期,近期,個(gè)人經(jīng)濟(jì),個(gè)人非經(jīng)濟(jì),制度制約,經(jīng)濟(jì),非 經(jīng) 濟(jì),責(zé)任和制約,mission,goal,objective,職務(wù)收入,雇傭保證,名聲地位,目標(biāo)形成一個(gè)有層次的體系，從廣泛目標(biāo)到特定的個(gè)人目標(biāo)。 頂層：社會(huì)宗旨（如：要求企業(yè)以合理的成本提供商品和服務(wù)，為人民福利做貢獻(xiàn)），企業(yè)宗旨（為普通人提供方便的，底成

3、本的產(chǎn)品和服務(wù)）。,長(zhǎng)期、綜合,長(zhǎng)期、比較綜合,早期 適度 專業(yè)化指標(biāo),短期 比較專業(yè)化,1 高層、董事會(huì),2任務(wù),（長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)）,高層、總經(jīng)理,3組織的總目標(biāo),4更多的具體目標(biāo),5 分公司目標(biāo),6部門(mén)和單位目標(biāo),中層,基層,7個(gè)人目標(biāo)：業(yè)績(jī)、人力資源目標(biāo),財(cái)務(wù),生產(chǎn),人事,研發(fā),戰(zhàn)略,戰(zhàn)術(shù),作業(yè),1、按層次分 戰(zhàn)略：高層管理 戰(zhàn)術(shù)：中居管理 作業(yè)：基層管理 2、按時(shí)間分 長(zhǎng)期：五年以上 中期：25年 短期：小于1年 3、按不同性質(zhì)組織活動(dòng)內(nèi)容分 利潤(rùn)、生產(chǎn)、市場(chǎng)占有率 任何分類有個(gè)標(biāo)志，按不同標(biāo)志，可以有不同分類。,二、目標(biāo)的分類,1、很多、不是單一的。 2、美國(guó)實(shí)證結(jié)果，是8個(gè)，德魯克提

4、出有8個(gè) 市場(chǎng)、創(chuàng)新、財(cái)務(wù)、人員、生產(chǎn)率、社會(huì)責(zé)任，利潤(rùn)、物質(zhì)資源 市場(chǎng)創(chuàng)造企業(yè) 創(chuàng)新才有利潤(rùn)，創(chuàng)新才會(huì)有壟斷，創(chuàng)新才會(huì)有活力。 社會(huì)責(zé)任企業(yè)沒(méi)有社會(huì)責(zé)任會(huì)失去顧客。,三、組織目標(biāo)的多重性,作用：1、支配組織的活動(dòng)。制定目標(biāo)不是最終目的而是要使目標(biāo)達(dá)成。 2、指導(dǎo)計(jì)劃的編制。 3、激勵(lì)人員的土氣，望山跑死馬。（科學(xué)、挑戰(zhàn)性、內(nèi)容集中） 要求：1、目標(biāo)必須是先進(jìn)的。 2、可實(shí)現(xiàn)的。 3、具體的。（數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)） 4、有時(shí)間制約。 5、可以修正的。,四、目標(biāo)的作用與要求,第二節(jié) 計(jì)劃,1、首要性：中國(guó)處理與美撞機(jī)事件，必須 2、普遍性：必要 3、重要：50年代，蘇聯(lián)航天領(lǐng)先，美阿波羅計(jì)劃，6

5、0年代又領(lǐng)先,一、計(jì)劃的概念,1、廣義 ：計(jì)劃工作、計(jì)劃管理； 2、狹義：計(jì)劃工作的結(jié)果、計(jì)劃書(shū)。,二、計(jì)劃工作的特點(diǎn),1、作用：管理者指揮的依據(jù)，如學(xué)生管理手冊(cè)，教學(xué)計(jì)劃。 管理者控制的基準(zhǔn)，如畢業(yè)論文基準(zhǔn)線，5千8千。 降低不確定性的手段，前提條件的假設(shè)使不確定降低。 提高效率效益的工具，計(jì)劃是提高績(jī)效主要手段，消除不確定性。 激勵(lì)士氣的武器，計(jì)劃中包含目標(biāo)。 2、要求： （1）可行性，（不能瞎編，經(jīng)濟(jì)性，時(shí)間性，政治性）,三、計(jì)劃工作作用與要求,（2）指導(dǎo)性，When who where what 要明確,目標(biāo)、任務(wù)、行為、時(shí)間、地點(diǎn),措施、責(zé)任、權(quán)限,（3）預(yù)見(jiàn)性，通常預(yù)見(jiàn)性是困難的。

6、統(tǒng)一方便面做廣告“統(tǒng)一方便面比師傅做得好”?？祹煾捣奖忝媾c鼎新集團(tuán)打官司。,（一）計(jì)劃的組成 1、目標(biāo)，定下來(lái) 2、任務(wù)，WBS分解。Work Breakdown Structure，工作分解計(jì)劃。 3、方針任務(wù)：指行動(dòng)方案，如何做。 4、實(shí)施者，實(shí)施者不落實(shí)任何計(jì)劃是空的。 5、步驟：階段、過(guò)程 6、預(yù)算，資源是計(jì)劃的保證 （二）構(gòu)成計(jì)劃的層次體系（圖185頁(yè)）,四、計(jì)劃的構(gòu)成,1、按時(shí)間分長(zhǎng)、中、短期計(jì)劃，注意滾動(dòng)計(jì)劃 2、按層次分戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)、作業(yè)計(jì)劃 3、按綜合程度分成綜合、專業(yè)、項(xiàng)目計(jì)劃,五、計(jì)劃分類,綜合平衡法,定義（190頁(yè)）,方法,項(xiàng)目是一次性，獨(dú)特性一項(xiàng)集體工作。當(dāng)你有一個(gè)想法

7、，并把這個(gè)想法變成現(xiàn)實(shí)時(shí)就是一個(gè)項(xiàng)目。21世紀(jì)生產(chǎn)方式變化，單件生產(chǎn)是項(xiàng)目，如微軟開(kāi)發(fā)軟件，以后copy，工作人員全是鐵領(lǐng)、藍(lán)領(lǐng)變白領(lǐng)，白領(lǐng)中真正管理者少，大部份人員是開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新、做項(xiàng)目。,如考研，S界定清楚，是考80分，還是70分，歷年某題出現(xiàn)率。Time，要保證、要安排。如果時(shí)間發(fā)生變化，內(nèi)切圓變小or變大。 4、按強(qiáng)度分：指令性、指導(dǎo)性。,插圖,c質(zhì)量,t 時(shí)間,每一條邊的變化導(dǎo)致內(nèi)切圓變化,S范圍,第三節(jié) 計(jì)劃工作的一般程序,1、分析評(píng)估內(nèi)部條件，財(cái)務(wù)、員工、技術(shù)、信息識(shí)別優(yōu)劣。 2、分析評(píng)估外部環(huán)境：供應(yīng)商、顧客、銀行發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)和威脅。 企業(yè)環(huán)境：買(mǎi)方、潛在的、替代品，超市經(jīng)營(yíng)不善，因

8、為超市外面都是擺攤。 3、Swot分析和評(píng)估 Swot內(nèi)外結(jié)合的綜合分析,一、描述、理解、溝通組織的使命和宗旨,二、評(píng)估當(dāng)前的情況,三、制定計(jì)劃目標(biāo),1、明確目標(biāo)的主題（核心目標(biāo)） 如沃爾瑪?shù)哪繕?biāo)是廉價(jià)商店，提出：浪費(fèi)你的時(shí)間和金錢(qián)不是鬧著玩的。 2、確定期望達(dá)到的數(shù)量和水平。 3、明確實(shí)現(xiàn)目標(biāo)期限。,四、估計(jì)現(xiàn)狀與目標(biāo)的差距,五、預(yù)測(cè)未來(lái)情況,1、預(yù)測(cè)計(jì)劃的假設(shè)的前提及其變化。 政府政策，經(jīng)濟(jì)形勢(shì) 2、預(yù)測(cè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性 3、常用的預(yù)測(cè)方法：定性預(yù)測(cè)，經(jīng)驗(yàn)分析判斷，德?tīng)柗品?定量預(yù)測(cè)（仿真、模擬等）,七、實(shí)施計(jì)劃方案 八、制定應(yīng)急計(jì)劃 九、實(shí)施結(jié)果評(píng)估,1、確定目標(biāo)（objectives）

9、 2、確定任務(wù)（Scole范圍，actives活動(dòng)） 3、制定方針政策和應(yīng)急方法 4、落實(shí)實(shí)施者。 5、安排具體步驟（先后依存的關(guān)系） 6、安排預(yù)算,六、制定計(jì)劃方案,第四節(jié) 戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)略管理,1、戰(zhàn)略：是一個(gè)組織的總目標(biāo)，它涉及到一個(gè)時(shí)期內(nèi)帶動(dòng)全局發(fā)展的方針、主要政策與任務(wù)。 2、戰(zhàn)略管理：管理者有意識(shí)的政策選擇、發(fā)展能力、解釋環(huán)境，以集中組織的努力，達(dá)成目標(biāo)之行為。 3、戰(zhàn)略管理與戰(zhàn)略規(guī)劃。戰(zhàn)略規(guī)劃在管理領(lǐng)域流行于20世紀(jì)6070年代，在80年代以后逐漸被戰(zhàn)略管理所取代。戰(zhàn)略規(guī)劃僅是戰(zhàn)略管理的一個(gè)組成部分，并不涉及戰(zhàn)略的執(zhí)行與評(píng)估問(wèn)題，如果將戰(zhàn)略規(guī)劃、執(zhí)行與評(píng)估結(jié)合在一起，便構(gòu)成完整的戰(zhàn)

10、略管理過(guò)程。,(一)戰(zhàn)略與戰(zhàn)略管理,4、戰(zhàn)略管理的基本特征 （1）戰(zhàn)略管理是未來(lái)導(dǎo)向的。 （2）戰(zhàn)略管理著重于較長(zhǎng)遠(yuǎn)的、總體的謀略。 （3）戰(zhàn)略管理是一個(gè)組織尋求成長(zhǎng)和發(fā)展機(jī)會(huì)及識(shí)別威脅的過(guò)程。 （4）戰(zhàn)略管理是直覺(jué)和理性分析的結(jié)合。 （5）戰(zhàn)略管理是持續(xù)性與循環(huán)性的過(guò)程。 （6）戰(zhàn)略管理是前瞻性思考和由外而內(nèi)的管理哲學(xué)。 5、公共部門(mén)重視戰(zhàn)略管理的原因 （1）更加復(fù)雜和不確定的環(huán)境。 （2）公共部門(mén)角色的變化。 （3）國(guó)際化和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的挑戰(zhàn)。 （4）公共利益的挑戰(zhàn),管理學(xué)家斯蒂芬羅賓斯將戰(zhàn)略管理劃分為九個(gè)步驟：確定組織當(dāng)前的宗旨、標(biāo)和戰(zhàn)略；分析環(huán)境；發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)和威脅；分析組織的資源；識(shí)別優(yōu)勢(shì)

11、和劣勢(shì)；重新評(píng)價(jià)組織的宗旨和目標(biāo)；制定戰(zhàn)略；實(shí)施戰(zhàn)略；評(píng)價(jià)結(jié)果。我們從四個(gè)主要環(huán)節(jié)或階段分析戰(zhàn)略管理過(guò)程。,(二)戰(zhàn)略管理過(guò)程,1、環(huán)境分析 環(huán)境包括一般環(huán)境和具體環(huán)境兩個(gè)方面一般環(huán)境與具體環(huán)境的區(qū)分是相對(duì)的，界限也不是十分清楚。環(huán)境分析的主要任務(wù)在于運(yùn)用系統(tǒng)思考去識(shí)別與組織相互作用的，以及影響組織的外部系統(tǒng)，進(jìn)行掌握部門(mén)內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，了解外部的機(jī)會(huì)和威脅。這一分析稱之為SWOT分析。,2、戰(zhàn)略規(guī)劃 戰(zhàn)略規(guī)劃是在環(huán)境分析的基礎(chǔ)卜研擬戰(zhàn)略的過(guò)程，也是將戰(zhàn)略意圖轉(zhuǎn)化為略決策的過(guò)程。一般而言，它包括以下幾個(gè)方面的主要活動(dòng)。 （1）展現(xiàn)愿景和確認(rèn)、陳述任務(wù)； （2）確認(rèn)重要的環(huán)境變化及趨勢(shì)的議題；

12、 （3）決定機(jī)關(guān)要強(qiáng)調(diào)的主要價(jià)值； （4）選擇重大的關(guān)切性議題領(lǐng)域； （5）設(shè)定基本的、明確的策略方向； （6）選擇恰當(dāng)?shù)牟呗裕?（7）創(chuàng)設(shè)執(zhí)行這些策略方向的行動(dòng)議程。,3、戰(zhàn)略實(shí)施 戰(zhàn)略實(shí)施是建立和發(fā)展行動(dòng)的能力和機(jī)制，將戰(zhàn)略構(gòu)想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)績(jī)效的過(guò)程。戰(zhàn)略制定與戰(zhàn)略實(shí)施之間存在著聯(lián)系，又有根本性的不同：戰(zhàn)略規(guī)劃是在行動(dòng)之前部署力量，而實(shí)施則是在行動(dòng)中管理和運(yùn)用力量；戰(zhàn)略規(guī)劃重視目標(biāo)的有效性，而實(shí)施則關(guān)注效率；戰(zhàn)略制定是一種思維過(guò)程，而實(shí)施是行動(dòng)過(guò)程；戰(zhàn)略制定需要協(xié)調(diào)的是少數(shù)人，而實(shí)施則需要更廣泛的行動(dòng)者之間的協(xié)調(diào)。 戰(zhàn)略實(shí)施涉及的問(wèn)題和環(huán)境很多，主要包括以下幾個(gè)方面的活動(dòng)： （1）明確實(shí)際目

13、標(biāo)與進(jìn)展的指標(biāo)； （2）進(jìn)行有效的資源配置； （3）建立有效的組織結(jié)構(gòu)，使組織結(jié)構(gòu)與戰(zhàn)略相匹配； （4）建立和發(fā)展有效的溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制； （5）促進(jìn)變革，克服變革的阻力； （6）通過(guò)社會(huì)及政府營(yíng)銷，促進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施。,4、戰(zhàn)略評(píng)估 戰(zhàn)略評(píng)估是監(jiān)控戰(zhàn)略實(shí)施，并對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施的績(jī)效進(jìn)行系統(tǒng)性評(píng)估的過(guò)程，從戰(zhàn)略管理整體來(lái)看，它著重于建立一種反饋機(jī)制。戰(zhàn)略評(píng)估之所以重要，是由于組織的內(nèi)部和外部環(huán)境因素往往發(fā)生快速和劇烈的變化，戰(zhàn)略評(píng)估的結(jié)果可以作為調(diào)整、修正，甚至于終止戰(zhàn)略的合理依據(jù)。 戰(zhàn)略評(píng)估主要涉及以下幾個(gè)方面的活動(dòng)： (1)檢查戰(zhàn)略基礎(chǔ)，以了解構(gòu)成現(xiàn)行戰(zhàn)略的機(jī)會(huì)與威脅、優(yōu)勢(shì)與弱點(diǎn)等是否發(fā)生變化，發(fā)生了何

14、種變化，因何發(fā)生變化。一些關(guān)鍵的問(wèn)題包括：優(yōu)勢(shì)是否仍是優(yōu)勢(shì)，優(yōu)勢(shì)是否得到加強(qiáng)？?jī)?nèi)部弱點(diǎn)是否仍為弱點(diǎn)，有哪些新的弱點(diǎn)？?jī)?nèi)部機(jī)會(huì)是否變化，是否有新的機(jī)會(huì)？外部威脅是否存在，是否有新的威脅等。,(2)衡量戰(zhàn)略績(jī)效。將預(yù)期目標(biāo)與實(shí)際結(jié)果進(jìn)行比較，研究在實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)過(guò)程中已取得的成績(jī)。其中的關(guān)鍵是確立明確的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。此外，戰(zhàn)略績(jī)效衡量還要回答以下關(guān)鍵問(wèn)題，戰(zhàn)略是否與組織內(nèi)部情況相一致？戰(zhàn)略是否與外部環(huán)境相一致？從可利用的資源角度來(lái)看，戰(zhàn)略是否恰當(dāng)？戰(zhàn)略涉及的風(fēng)險(xiǎn)程度是否可以接受？戰(zhàn)略實(shí)施的時(shí)間表是否恰當(dāng)？戰(zhàn)略是否可行等。 (3)戰(zhàn)略的修正與調(diào)整。在戰(zhàn)略檢查與績(jī)效衡量的基礎(chǔ)上，以作出是否持續(xù)廠戰(zhàn)略、調(diào)

15、整戰(zhàn)略、重組戰(zhàn)略或終止戰(zhàn)略的決定。 戰(zhàn)略管理是一個(gè)過(guò)程，但這個(gè)過(guò)程并非形式主義的、呆板的、特定安排或過(guò)于正式的。戰(zhàn)略管理的作用在于促進(jìn)組織不斷的變革和學(xué)習(xí)，以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展,（三）戰(zhàn)略規(guī)劃,1、戰(zhàn)略規(guī)劃乃是組織在分析和解毒環(huán)境的基礎(chǔ)上，產(chǎn)生組織戰(zhàn)略的過(guò)程。 2、戰(zhàn)略規(guī)劃的目的在于識(shí)別環(huán)境對(duì)組織的挑戰(zhàn)，并指導(dǎo)組織對(duì)此作出反應(yīng)，以獲取更長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 3、戰(zhàn)略規(guī)劃的基本屬性： （1）稀少性 （2）重大性 （3）指導(dǎo)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性 戰(zhàn)略規(guī)劃的結(jié)果是形成組織的戰(zhàn)略計(jì)劃 4、戰(zhàn)略計(jì)劃的內(nèi)容： （1）戰(zhàn)略范圍 （2）資源部署 （3）戰(zhàn)略應(yīng)該說(shuō)明本身戰(zhàn)略范圍的機(jī)會(huì)與威脅 （4）最佳協(xié)調(diào)作用,1、定義 （）戰(zhàn)略

16、安排 （）向何處去 （）如何去,附：戰(zhàn)略計(jì)劃的制定,2、戰(zhàn)略計(jì)劃制定的過(guò)程和內(nèi)容,我們組織是什么,組織將成為什么樣子（遠(yuǎn)景）,人民未滿足的需求是什么,應(yīng)該做什么和應(yīng)該成什么樣,我們必須做什么，何時(shí)做objective,付諸實(shí)施,戰(zhàn)略計(jì)劃制定的過(guò)程和內(nèi)容,3、企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃與顧客的關(guān)系 企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃與外部環(huán)境的關(guān)系等很重要但是教材中未涉及。 （1）企業(yè)是創(chuàng)造顧客的組織 麥當(dāng)勞創(chuàng)造的顧客主要是小孩 Value City創(chuàng)造顧客是黑人、華人、墨西哥人的等低收入人群。 （2）從戰(zhàn)略角度看企業(yè)必須明確準(zhǔn)是他們的顧客，如學(xué)校，顧客是學(xué)生。 （3）顧客考慮的價(jià)值是什么？ V= F/C 功能/成本 （4）企業(yè)必

17、須找出顧客尚未滿足的需求是什么？,發(fā)展初步共識(shí) 2、確認(rèn)組織的法規(guī)及使命 要確認(rèn)組織的使命，明確組織的使命，回答如下問(wèn)題： 第一，我們的角色是什么； 第二，我們所需要滿足的社會(huì)及政治需求是什么； 第三，我們?nèi)绾涡袆?dòng)去滿足這些需求； 第四，我們應(yīng)如何回應(yīng)利害關(guān)系人； 第五，我們的主要價(jià)值為何； 第六，我們不同于其他組織的條件為何。,(四)戰(zhàn)略規(guī)劃的過(guò)程,3、進(jìn)行SWOT分析 SWOT分析是目前戰(zhàn)略管理與規(guī)劃領(lǐng)域廣泛使用的分析工具。從某種程度上來(lái)看，戰(zhàn)略乃是將組織內(nèi)部的資源因素與外部因素造成的機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理帥、有效的匹配。SWOT分析乃是通過(guò)了解自己組織的優(yōu)勢(shì)(strength)與弱勢(shì)(wea

18、kness)，掌握外部機(jī)會(huì)（opportunity），規(guī)避威脅(thrends)，從而制定良好戰(zhàn)略的方法。SWOT分析的主旨在于給出一個(gè)有關(guān)組織內(nèi)外環(huán)境、問(wèn)題的集中圖畫(huà)，并激勵(lì)組織調(diào)動(dòng)其優(yōu)勢(shì)以便最大限度利用機(jī)會(huì)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。,建造SWOT矩陣的過(guò)程有八個(gè)步驟： （1）列出組織的關(guān)鍵外部機(jī)會(huì)； （2）列出組織的關(guān)鍵外部威脅； （3）列出組織的關(guān)鍵內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)； （4）列出組織的關(guān)鍵內(nèi)部弱點(diǎn)； （5）將內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與外部機(jī)會(huì)相匹配，形成SO戰(zhàn)略； （6）將內(nèi)部弱點(diǎn)與外部機(jī)會(huì)相匹配，形成WO戰(zhàn)略； （7）將內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與外部威脅相匹配形成、戰(zhàn)略： （8）將內(nèi)部弱點(diǎn)與外部威脅相匹配，形成WT戰(zhàn)略。,SWOT分析的關(guān)鍵

19、是進(jìn)行優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，以及機(jī)會(huì)與威脅分析，并在此基礎(chǔ)形成行動(dòng)的戰(zhàn)略?？疾礻P(guān)鍵的內(nèi)部因素和外部因素是進(jìn)行SWOT分析最困難部分，它要求有良好的判斷。經(jīng)過(guò)SWOT分析，一個(gè)組織可以有不同的戰(zhàn)略方向和選擇。,4、確認(rèn)組織所面臨的戰(zhàn)略議題 5、戰(zhàn)略選擇 戰(zhàn)略管理在公共部門(mén)應(yīng)用的正面效果 綜合而言，戰(zhàn)略管理對(duì)公共部門(mén)有下列正面的效果： 1、提供戰(zhàn)略性發(fā)展方向 2、指導(dǎo)資源配置的優(yōu)先順序 3、強(qiáng)化組織對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力 4、設(shè)定了追求卓越的標(biāo)準(zhǔn) 5、提供了控制和評(píng)估的基礎(chǔ),第五節(jié) 項(xiàng)目計(jì)劃的制定,項(xiàng)目是針對(duì)一次性，獨(dú)特性工作,項(xiàng)目界定,項(xiàng)目分解,行動(dòng)統(tǒng)籌,1、項(xiàng)目定義： 組織為：a. 實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)；d. 在一定

20、資源約束下所開(kāi)展的一次性、獨(dú)特性的任務(wù)。 2、界定的內(nèi)容 目標(biāo) 產(chǎn)出物 劃分項(xiàng)目生命周期,一、項(xiàng)目界定,1、識(shí)別項(xiàng)目任務(wù) 2、確定資源和時(shí)間 3、確定各項(xiàng)任務(wù)之間關(guān)系和時(shí)間順序 （1）客觀的依存關(guān)系，蓋房先下地基 （2）人為的依存關(guān)系，裝修 （3）外部的影響,全面性的綜合性的，通過(guò)反復(fù)綜合平衡，優(yōu)化獲得。將時(shí)間、成本、使用，綜合考慮后才能制定。 運(yùn)用計(jì)劃評(píng)審技術(shù)畫(huà)出網(wǎng)絡(luò)圖，識(shí)別關(guān)鍵路線、關(guān)鍵工作，加以控制。 運(yùn)用甘特圖直觀的顯示工作進(jìn)展?fàn)顩r。 分別制定成本、工期、任務(wù)、范圍，等一系列專項(xiàng)計(jì)劃。,二、項(xiàng)目工作分析,三、行動(dòng)統(tǒng)籌,第六節(jié) 目標(biāo)管理,1、MBO是一種目標(biāo)導(dǎo)向，以自我管理為主的管理方法

21、。通過(guò)參與式的目標(biāo)設(shè)置、實(shí)施和評(píng)價(jià)等活動(dòng)管理組織的方法。 自我管理與人成熟度，適應(yīng)度有關(guān)。 2、目標(biāo)管理的理論依據(jù)，管理必須以目標(biāo)為主，目標(biāo)必須高度統(tǒng)一。,一、概念,1、過(guò)程，自上而下目標(biāo)展開(kāi)，自下而上的目標(biāo)保障 （1）第一階段，目標(biāo)體系確立。 整個(gè)企業(yè)制定一年或一個(gè)時(shí)期的戰(zhàn)略目標(biāo)，各級(jí)管理部門(mén)制定部門(mén)要實(shí)現(xiàn)的策略目標(biāo)，每個(gè)職工制定自己的目標(biāo)（方案和任務(wù)）。這樣形成了一個(gè)目標(biāo)體系。,二、目標(biāo)管理的做法,這一階段又分為五步，具體內(nèi)容如下： （1）準(zhǔn)備。對(duì)各級(jí)管理人員和準(zhǔn)備參加目標(biāo)管理的人員系統(tǒng)地提供有關(guān)目標(biāo)管理的性質(zhì)和利益的情報(bào)，盡可能地使參加者了解自己在目標(biāo)管理制度中的個(gè)人利益和職能，并消除他

22、們的顧慮。 (2)由企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)制定戰(zhàn)略目標(biāo)。這一步要注意戰(zhàn)略目標(biāo)要足夠?qū)挿海员阍谇闆r復(fù)雜時(shí)有足夠的機(jī)動(dòng)余地。戰(zhàn)略目標(biāo)要表述為企業(yè)準(zhǔn)備達(dá)到的各種標(biāo)準(zhǔn)，如在道德和法律的限度內(nèi)取得最大的利潤(rùn)，通過(guò)向企業(yè)成員提供生產(chǎn)率、補(bǔ)償、挑戰(zhàn)等方面的機(jī)會(huì)來(lái)激勵(lì)他們，等等。 (3)在各管理階層制定試探性的策略目標(biāo)。這些策略目標(biāo)（包括高層領(lǐng)導(dǎo)制定的高級(jí)策略目標(biāo)）是試探性的，可予以改變。 (4)各級(jí)管理人員提出各種建議，相互討論并修改。各級(jí)管理人員提出的建議，有時(shí)要經(jīng)過(guò)反復(fù)的討論和修改才能定下來(lái)。這樣雖然要費(fèi)些時(shí)間，但能讓大家把意見(jiàn)都講出來(lái)。并使每個(gè)人都感到是他自己訂的計(jì)劃，提高實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的積極性。 (5)對(duì)各項(xiàng)目

23、標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議。通過(guò)各級(jí)管理人員對(duì)建議的討論和修改，就各項(xiàng)目標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議，形成一個(gè)完整的目標(biāo)體系。每一級(jí)達(dá)成協(xié)議的目標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要報(bào)送上一級(jí)。,（2）第二階段，目標(biāo)實(shí)施 目標(biāo)管理的第二階段是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程。這也是連接第一階段的第六步，在一般監(jiān)督下為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而進(jìn)行過(guò)程管理。這種過(guò)程管理同傳統(tǒng)的管理方法不同，主要由職工自主管理或自我控制，上級(jí)只是根據(jù)例外原則對(duì)重大的問(wèn)題才過(guò)間和干預(yù)。因?yàn)槊總€(gè)職工都有自己制定的目標(biāo)，他就能充分發(fā)揮自己的積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性來(lái)實(shí)現(xiàn)他自己的目標(biāo)。上級(jí)只需加以支持和誘導(dǎo)，鼓勵(lì)職工為實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)而努力。由于職工的個(gè)人目標(biāo)和各級(jí)管理人員的策略目標(biāo)是以整個(gè)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)為依據(jù)的，所以，當(dāng)職工的個(gè)人目標(biāo)和各級(jí)管理人員的策略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)，企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)也就實(shí)現(xiàn)了。,（3）第三階段，成果的評(píng)價(jià)與處理 第三階段是對(duì)成果進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，也就是連接上兩個(gè)階段的第七步。把實(shí)現(xiàn)的結(jié)果同原來(lái)制定的目標(biāo)相比較，對(duì)做得好的，肯定成績(jī)，予以各種形式的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)做得不好的，一般并不予以懲罰，而是盡量使各級(jí)管理人員和職工自己總結(jié)教