科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀.ppt

1、科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員 上海明德學(xué)習(xí)型組織研究所副所長(zhǎng) 美國(guó)西南國(guó)際大學(xué)教授,朱煜善,一、什么是科學(xué)的發(fā)展觀,科學(xué)的發(fā)展觀包涵四項(xiàng)原則： 第一是人本 第二是全面 第三是協(xié)調(diào) 第四是持續(xù) 科學(xué)的發(fā)展觀與過(guò)去常說(shuō)的“可持續(xù)發(fā)展觀”不同，“可持續(xù)”只回答了一個(gè)近期與遠(yuǎn)期的關(guān)系問(wèn)題，而科學(xué)的發(fā)展觀是綜合的，立體的，多維的。,（一）科學(xué)發(fā)展觀的全球背景 發(fā)展觀是20世紀(jì)50年代后提出的 （二）“非典”啟示“科學(xué)發(fā)展觀” 重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕社會(huì)發(fā)展 “一條腿長(zhǎng)，一條腿短” “五個(gè)統(tǒng)籌”（經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然、城市與鄉(xiāng)村、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、國(guó)內(nèi)與國(guó)外） （三）發(fā)展有正面也有負(fù)面,二、中國(guó)面臨的嚴(yán)

2、峻挑戰(zhàn)呼喚科學(xué)的發(fā)展觀,（一）21世紀(jì)，中國(guó)的發(fā)展進(jìn)程不可避免地遇到六大基本挑戰(zhàn)：,1、人口三大高峰的壓力（人口總量高峰、老齡、就業(yè)） 涉及人力資源建設(shè)、公共健康保障、食物安全、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等一系列問(wèn)題,2、能源和土地資源的超常規(guī)利用 逐步達(dá)到資源和能源消耗速率0增長(zhǎng)，土地資源動(dòng)態(tài)平衡，森林資源發(fā)育平衡、能源和礦產(chǎn)的以及水資源消耗速率常量、在能源結(jié)構(gòu)中，逐步將煤炭比重從3/4降至50%。,3、生態(tài)環(huán)境惡化的挑戰(zhàn)（“天人合一”應(yīng)成為民族的核心價(jià)值觀） 4、實(shí)現(xiàn)城市化戰(zhàn)略的困擾（2020年前，中國(guó)的城市化率應(yīng)從現(xiàn)在的36%提高到55%以上，平均年增1%，每年將有1000萬(wàn)人口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”）,5

3、、區(qū)域間發(fā)展的平衡要求緊迫 （發(fā)展的基本內(nèi)容之一是實(shí)現(xiàn)共同富裕和社會(huì)公平，逐步解決“三農(nóng)”問(wèn)題是重大使命） 6、推進(jìn)信息化進(jìn)程和培育科技競(jìng)爭(zhēng)能力迫在眉睫（信息化水平是國(guó)家綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的基本標(biāo)志之一。目前僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的5%）,（二）上述挑戰(zhàn)關(guān)系到“如何全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)”的根本性問(wèn)題，因此： 1、必須在全面提升中國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的前提下，迎接經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)（名牌產(chǎn)品、制造大國(guó)和經(jīng)營(yíng)大國(guó)等）,2、以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，完成新一輪的結(jié)構(gòu)調(diào)整，整體提高中國(guó)的經(jīng)濟(jì)效益和集聚財(cái)富的能力。 3、必須依靠社會(huì)財(cái)富的有效積累，充分解決就業(yè)，克服三農(nóng)問(wèn)題，縮小貧富差距，滿足全體國(guó)民對(duì)生活質(zhì)量不斷提

4、高的“理性需求”。,4、必須確保國(guó)家安全（信息安全、金融安全、經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)環(huán)境安全、社會(huì)安全、食物安全和國(guó)防安全），保持社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)造一個(gè)和平、安定、有序的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。,5、必須依靠科技和教育，全面提高中國(guó)民眾的科技素質(zhì)，將沉重的人口壓力轉(zhuǎn)化為巨大的人力資源。 6、必須提高管理水平并依靠技術(shù)創(chuàng)新，成功地走出一條在資源相對(duì)匱乏和生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱條件下的新型工業(yè)化進(jìn)程。,三、科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)“自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)”復(fù)雜關(guān)系的整體協(xié)調(diào),科學(xué)發(fā)展觀的理論核心，緊緊圍繞兩條基礎(chǔ)主線： 一是努力把握人與自然之間關(guān)系的平衡（通過(guò)認(rèn)識(shí)、解釋、反演、推論等方式，尋求人與自然的和諧發(fā)展及其關(guān)系的合理

5、性存在。我們把人的發(fā)展與人類需求的不斷滿足同資源消耗、環(huán)境的退化、生態(tài)的脅迫等聯(lián)系在一起。）,二是努力實(shí)現(xiàn)人與人之間關(guān)系的和諧。（輿論引導(dǎo)、觀念更新、倫理進(jìn)化、道德感召等人類意識(shí)的覺(jué)醒芬蘭會(huì)議，更要通過(guò)政府規(guī)范、法制約束、社會(huì)有序、文化等向人類活動(dòng)的有效組織，逐步達(dá)到人與人之間（包括代際之間的關(guān)系）的調(diào)適和公正。）,歸納起來(lái)，全球所面臨的“可持續(xù)發(fā)展”這個(gè)宏大命題，其實(shí)質(zhì)主要體現(xiàn)在人與自然之間和人與人之間關(guān)系的和諧與平衡。 （“人與自然”是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)；“人與人”之間關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心）。,“基礎(chǔ)”不穩(wěn)，無(wú)法滿足當(dāng)代和未來(lái)人口的幸福生存與發(fā)展；“核心”背謬，將制約人類行為的協(xié)調(diào)統(tǒng)

6、一，進(jìn)而又威脅到“基礎(chǔ)”的鞏固。因此，這兩條主線不僅應(yīng)作為可持續(xù)發(fā)展理論研究的綱要，而且也是人類社會(huì)實(shí)踐應(yīng)當(dāng)永恒探索的議題）,四、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，有效貫徹的七大主題,（一）始終保持經(jīng)濟(jì)的理性增長(zhǎng)（零增長(zhǎng)不可取，過(guò)度增長(zhǎng)同樣不可?。ū仨氃谌丝?、資源、環(huán)境等各參數(shù)的約束下-） （二）全力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量（優(yōu)化、生態(tài)、高技術(shù)含量、高附加值）,（三）滿足“以人為本”的基本生存需求（兩個(gè)層面、環(huán)境） （四）調(diào)控人口的數(shù)量增長(zhǎng)，提高人口的素質(zhì)（人口資源向人力資源轉(zhuǎn)變，首先要把人的“體能、技能、智能”合理調(diào)配。學(xué)習(xí)型組織的三個(gè)層面）,（五）維持、擴(kuò)大和保護(hù)自然的資源基礎(chǔ)（廢棄物-） （六）集中關(guān)注科技進(jìn)

7、步對(duì)于發(fā)展“瓶頸”的突破（科技受環(huán)境、體制、政策制約問(wèn)題必須解決）創(chuàng)新 （七）始終調(diào)控環(huán)境與發(fā)展的平衡（“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)補(bǔ)償制度”、“工業(yè)生態(tài)園”、“全過(guò)程無(wú)害化控制”、“綠色化學(xué)體系”-）,根本目的是維系人與自然間的協(xié)調(diào)發(fā)展 以上七個(gè)主要目標(biāo)，構(gòu)成了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)。必須平行地、全面地實(shí)施。在發(fā)展度、協(xié)調(diào)度、持續(xù)度三維空間模型方面得以全方位體現(xiàn)。 發(fā)展度 （由保持增長(zhǎng)、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和較高地滿足就業(yè)、糧食、能源、飲用水和健康的基本生存需求這三個(gè)方面去滿足人類不斷增長(zhǎng)的需求和生活質(zhì)量的不斷提高）,協(xié)調(diào)度 （由調(diào)控人口的數(shù)量增長(zhǎng)，不斷提高人口素質(zhì)和始終調(diào)控環(huán)境與發(fā)展這兩個(gè)方面去體現(xiàn)。

8、以此達(dá)到人與人之間以及人與自然之間的協(xié)調(diào)）,持續(xù)度 （由維持、擴(kuò)大和保護(hù)地球的資源基礎(chǔ)和集中關(guān)注科技進(jìn)步對(duì)于發(fā)展瓶頸的突破這兩個(gè)方面去體現(xiàn)）。,一方面通過(guò)物質(zhì)基礎(chǔ)的儲(chǔ)備，達(dá)到對(duì)自然基本的保持，另一方面通過(guò)對(duì)知識(shí)基礎(chǔ)的儲(chǔ)備，達(dá)到對(duì)于人力資本尤其是具有知識(shí)創(chuàng)新能力的保持。 以此去實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的持續(xù)性。,五、科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀,（一）新世紀(jì)新階段人才工作的根本任務(wù)是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略 各類高素質(zhì)人才 中華民族偉大復(fù)興的根本大計(jì) 中美差距80年，綜合在人才 （二）當(dāng)今世界，誰(shuí)擁有人才優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。,（三）實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的基本要求 1、堅(jiān)決貫徹“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針 2、把促進(jìn)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn) 3、樹(shù)立科學(xué)的人才觀（愛(ài)