靈活用工之人力資源服務(wù)外包

1、派遣政策的落實規(guī)范性外包的實現(xiàn)派遣、外包中的風險防范,A、各地政府對派遣政策的落實,1、國家層面： 統(tǒng)計口徑-問題； 立法調(diào)研：統(tǒng)計口徑集團；12-14% 法律規(guī)制：統(tǒng)計口徑用工單位：10% 集團V用工單位-不是一個概念；,出口： -勞務(wù)外包、勞務(wù)承攬；專業(yè)化外包 -關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見 -勞務(wù)外包的內(nèi)涵 -勞務(wù)承攬的內(nèi)涵 誰有資格做外包、承攬？ 最主要的資格還是在于-發(fā)包方的招標要求 怎么做？法律定義 判定：供應(yīng)商、經(jīng)濟合同、結(jié)算明細、周期、納稅、報價、項目部、身份標識,2、江蘇：承包方直接使用發(fā)包方機器設(shè)備、原材料的，視為勞務(wù)派遣； -生產(chǎn)制造型企業(yè)-做外包探討?。?利益空間小,3、

2、北京、重慶：派遣工有權(quán)利跟派遣公司簽訂無固定期限合同； -派遣優(yōu)勢的喪失； -傳統(tǒng)的中介式的派遣業(yè)務(wù)萎縮趨勢； -新的派遣客戶群：機關(guān)、事業(yè)單位,4、上海：違法派遣、真假外包仲裁、法院均不受理；-與員工無關(guān)； 5、天津：派遣工社會保險由用工單位以派遣工名義代為繳納；,6、河南：人社廳河南宇通-同工不同酬-罰款500-600萬； 7、廣東：2016年1月1日，人力資源服務(wù)業(yè)，全面推進營改增：,B、人力資源服務(wù)業(yè)落實派遣政策,1、做外包： -以原派遣公司接外包業(yè)務(wù)； -新設(shè)沒有派遣資質(zhì)的公司做外包； -專業(yè)化外包公司 -多種形態(tài)并存,外包公司的名字變化： *勞務(wù)外包公司；*人力資源公司；*管理咨詢

3、公司； - *科技公司；*通訊服務(wù)公司；*郵政代辦公司；*維修公司；*物業(yè)公司；*運輸公司；*用車服務(wù)公司,2、積極參與混合所有制 -企業(yè)與人力公司組建新的公司； -在企業(yè)某個公司股權(quán)調(diào)整； -人力公司控股； -推進外包業(yè)務(wù)+市場化業(yè)務(wù)拓展,3、提供多元化勞動力服務(wù)方式 -提供小時工服務(wù)； -提供兼職服務(wù)； -提供共用勞動力服務(wù)； -提供勞務(wù)人員服務(wù)； -提供在校學生實習服務(wù)； -提供勞務(wù)派遣服務(wù)；,稅收政策：稅務(wù)部門、勞動監(jiān)察部門 勞務(wù)公司為企業(yè)提供勞動力服務(wù)，企業(yè)給勞務(wù)公司的五險一金，不算營業(yè)額。,什么叫勞務(wù)派遣 -缺陷：法律沒有規(guī)定； -實踐理解：派遣公司與派遣工簽訂勞動合同，派到企業(yè)提

4、供勞動服務(wù)； -法條規(guī)制-前提：以傳統(tǒng)勞動關(guān)系為基礎(chǔ)，以一個蘿卜一個坑為表現(xiàn)形式；,A、什么叫小時工 -平均每天工作不超過4小時，一周累計工作不超過24小時； -簽訂小時工合同：小時工；,B、將派遣工改為小時工的用人模式 -由考勤管理-改為：排班管理； -由每周待40小時改為：每周工作24小時 - -員工訴求：愿意、不愿意繳納保險； -全日制合同、小時工合同： -按照小時工使用；,C、給員工提供兼職的機會 -偶爾給員工提供兼職機會； -兼職形式可以多樣化； -逐步增加兼職的頻率； -理念：員工碎片化時間利用和管理；,D、逐步穩(wěn)定兼職的時間； 逐步固化兼職的企業(yè)； - 將員工打破客戶的界限；以現(xiàn)

5、有人員為基礎(chǔ)積極推進新客戶的勞務(wù)服務(wù)；,4、業(yè)務(wù)重新定位： -人事檔案、戶籍、職稱管理； -招聘； -人事代理：代發(fā)工資、代繳保險、待管檔案；,C、企業(yè)落實派遣政策,1、形式上的外包 -對內(nèi)管理上沒有做任何變化； -變化： 經(jīng)濟合同的變化； 費用結(jié)算方式變化； 勞動合同變化； -,2、引入利益格局變化-變化 1）解決混崗-形成專一的外包群體； 2）組織架構(gòu)變化-變化：用工單位； 3）引入經(jīng)營機制變化-混合所有制做外包服務(wù)；,3、派遣工轉(zhuǎn)合同工 -金融、通信、電力等為主； 4、做真外包； -供應(yīng)商選擇、費用結(jié)算周期、日常運營管理等實質(zhì)性變化；,小 結(jié),提供多元化、靈活的勞務(wù)服務(wù)新業(yè)務(wù)； 專業(yè)化、

6、特色明顯外包供應(yīng)商轉(zhuǎn)型方向； 中介式的派遣思維模式亟需調(diào)整；,D、規(guī)范性外包的實現(xiàn)-怎么收費,1、現(xiàn)行派遣的收費模式： 區(qū)域性差異比較大； -派遣公司不承擔經(jīng)濟責任、不墊資； -任何單筆派遣業(yè)務(wù)零風險； -定位：中介；,2、新政策下派遣的收費模式： -經(jīng)濟補償金責任；工傷保險責任； -派遣工退回安置責任；退休辦理責任 -對用工單位的連帶責任； -思考：新政策下派遣業(yè)務(wù)怎么收費？,3、外包的收費標準怎么確定： 經(jīng)濟責任比較：外包V派遣-差別不大 前提：發(fā)包方支付的費用合法用工； -外包：原派遣標準的2-3倍左右； 若：發(fā)包方支付的費用不能實現(xiàn)合法用工-運氣風險不可控；,人力資源服務(wù)業(yè)-經(jīng)營性業(yè)務(wù)

7、-有賺有賠； 人力資源服務(wù)業(yè)-風險評估-風險高低； 人力資源服務(wù)業(yè)打破中介思維模式-客觀的理性的認識勞動用工風險；,E、規(guī)范性外包實現(xiàn)統(tǒng)一思想,1、對外包概念認識 -勞務(wù)外包、項目外包、服務(wù)外包、業(yè)務(wù)外包、崗位外包、生產(chǎn)全過程管理外包等-法律上沒有區(qū)別；,2、人力資源公司做外包是否專業(yè)？ -專業(yè)與否的標準：不在于供應(yīng)商-干活的人是否專業(yè)；,人力資源公司做外包的優(yōu)勢： -員工容易接受； -基本勞動用工規(guī)范 -有人，有不同的客戶 -收費-派遣的價格； -真假外包、專業(yè)與否-關(guān)鍵在發(fā)包方，而非承包方；,3、外包的兩種模式： 勞動用工轉(zhuǎn)型的外包V市場經(jīng)濟下外包 前者： 額外給錢-收益+運營成本； 后者

8、： 額外給權(quán)-管理權(quán)+用人權(quán)+運營權(quán)；,F、規(guī)范性外包實現(xiàn)前提,1、發(fā)包方相關(guān)業(yè)務(wù)-法律是否允許,2、發(fā)包方-管理上-能否允許：,3、發(fā)包方經(jīng)濟上-能否允許：,G、規(guī)范性外包實現(xiàn)多樣化,1、多元化的勞動力服務(wù)外包： 以傳統(tǒng)勞動關(guān)系為基礎(chǔ)的外包 以小時工關(guān)系為基礎(chǔ)的外包 以共用勞動力關(guān)系為基礎(chǔ)的外包 以實習、退休返聘勞務(wù)關(guān)系為基礎(chǔ)的外包 以個人合作、顧問民事關(guān)系為基礎(chǔ)的外包,2、合同形式多樣化-外包服務(wù) -無固定期限勞動合同； -2年期限的勞動合同； -1年、3個月、6個月等期限的勞動合同； -勞務(wù)合同、小時工合同； -以完成一定工作任務(wù)為期限的合同； -民事委托代理合同、顧問合同；,3、參與形

9、式的多樣化 -以派遣公司形式參與； -以新設(shè)的外包公司形式參與； -以專業(yè)的外包公司形式參與； -以出資人的形式參與； -以代理公司+出資人的形式參與； -以小微企業(yè)管理平臺公司的形式參與,H、規(guī)范性外包實現(xiàn)派遣V外包區(qū)別,1、實質(zhì)上的區(qū)別： 外包：緊密型外包-發(fā)包方工作區(qū)域內(nèi) 派： 非單位職工，在單位工作，為單位工作 外： 非單位職工，在單位工作，為別人工作,2、法律責任區(qū)別： 派： 連帶責任關(guān)鍵：可以約定勞動用工具體風險的分擔； 外： 承包方獨自責任-關(guān)鍵：不能約定勞動用工具體風險的分擔；,3、財務(wù)結(jié)算上的區(qū)別： 納稅：派差額；外全額； 稅種：派營；外營或增值； 結(jié)算明細： 派：管理費+工

10、資+五險一金+其他 外：人工成本+管理成本+運營成本+收益,4、管理上： 派： 直接管理=制度+行政管理=一體化管理合同工V派遣工； 外： 間接管理=垂簾聽政、帶秘書的管理、等-項目部管理模式；,5、項目調(diào)配權(quán)： 派：派遣公司沒有調(diào)配權(quán)取決于員工是否同意； 外：外包供應(yīng)商有調(diào)配權(quán)正常的內(nèi)部管理員工不同意違紀-合同約定,6、工資福利待遇： 派：同工同酬、無工作期間最低工資； 外：供應(yīng)商員工之間同工同酬；無工作期間-生活費； 7、社會保險繳費： 派：不能異地繳費； 外：可以異地繳費；,8、合同類型： 派：2年；固定期； 外：任意期限；任意合同類型；無固定期 9、組織關(guān)系 派：工會關(guān)系、黨團關(guān)系-可

11、以在用工單位，也可以在派遣公司； 外：必須在承包方；,10、特殊工時： 派：用工單位申請，派遣工可以用； 外：發(fā)包方申請，承包方不能用； 11、各類工作證件 派：用工單位辦理，蓋用工單位章，可以 外：承包方自己辦理，發(fā)包方不能蓋章；,I、規(guī)范性外包派遣V外包判定標準,1、是否是外包-是沒有判定標準；也沒有人去判定； 2、實踐：判定是不是派遣； 3、從發(fā)包方角度-思考： 1）簡單用工合規(guī)即可操作方式1； 2）打官司-定性：外包-操作方式2； 3）轉(zhuǎn)移所有用工風險-操作方式3；,4、個人訴訟身份-確認派遣關(guān)系非外包關(guān)系-法律責任； -解決：外包-解決混崗；-發(fā)包方內(nèi)部進行崗位調(diào)整、梳理；,5、個人

12、訴訟責任連帶責任獨自責任 -派：連帶責任； -外：承包方獨自責任；,操作方式1,目的：上級單位、勞動監(jiān)察認為是外包 - 供應(yīng)商；經(jīng)濟合同；費用結(jié)算； 管理上；身份識別標示； -,B、經(jīng)濟合同判定的四大標準：,C、費用結(jié)算：,D、管理模式： 靜態(tài)管理模式-非動態(tài)的管理模式； 項目部-固定辦公場所；,E、身份識別標示： -工作服、工作證、考勤卡、飯卡、上崗證； -勞動保護用品； -勞動工具、工具箱； -吃飯的區(qū)域、洗澡區(qū)域、休息區(qū)域等；,操作方式 2,目的：打官司不能認定為派遣； F、誰的人在管理：G、以誰的名義在管理： H、按照誰的規(guī)則在管理 - F、誰的人在管理： 建立項目部的組織 架構(gòu)-項目

13、部經(jīng)理副經(jīng)理班組長員工； 建立項目部管理的激勵機制； 建立項目部的晉升通道； 建立同質(zhì)項目，不同項目部人員調(diào)配機制；,G、以誰的名義在管理 1）書面管理； 2）組織關(guān)系管理、文體活動的管理； 3）各類證件取得：； 4）特定福利的發(fā)放、特殊人群的關(guān)愛等；,G、按照誰的規(guī)則在管： 第一階段：提煉合并組合-項目部的操作規(guī)范； 第二階段：加入承包方的管理要求 第三階段：形成承包方的項目管理標準和流程,操作方式3,目的：轉(zhuǎn)移風險、降低成本； - 承包方：用人、管理、薪資、激勵、采購等方面有充分自主權(quán)； 新項目：用人調(diào)整多元化用人組合； 同質(zhì)項目：資源、管理、渠道共享； - 收費：市場化外包的收費模式；獲

14、取外包收益,形式上的、法律上的、實質(zhì)上的外包 -三種外包，三種不同的形態(tài)； -均是真外包；,J、規(guī)范性外包實現(xiàn)人的問題,1、外包前的歷史遺留問題怎么辦 -加班、休假、社保、補償金、工傷等經(jīng)濟問題；,2、人員劃轉(zhuǎn)的問題：派遣轉(zhuǎn)外包；換供應(yīng)商等多種情形； 最高院司法解釋四工作場所或工作崗位不變工作年限連續(xù)計算；-與勞動合同處理方式、補償金支付-無關(guān)；,3、人不同意怎么辦 -法律：客觀情況發(fā)生重大變化-退回派遣公司-養(yǎng)著、換用工單位、協(xié)商解除等；,4、勞動合同怎么處理 解除原合同，簽訂新合同； 簽訂三方勞動合同主體變更協(xié)議； 維系原合同，期滿后簽訂新合同；,小 結(jié),規(guī)范性外包-關(guān)鍵-在于發(fā)包方； 規(guī)

15、范性外包-基礎(chǔ)-在于解決混崗； 規(guī)范性外包實現(xiàn)需要磨合過渡過程； 規(guī)范性外包經(jīng)濟合同談判出來模板；,派遣、外包中的勞動用工風險,A、派遣、外包中非法律風險 -上訪、維穩(wěn)、鬧等風險； -供應(yīng)商 簽合同、發(fā)工資、繳保險等 -員工 風險：派遣、外包-員工均不知道意義；,B、經(jīng)濟糾紛-派遣協(xié)議、外包協(xié)議履行 1、單位V單位之間：換供應(yīng)商、一方違約、費用支付不及時-看約定； 2、單位與單位-對員工勞動權(quán)益糾紛； 派遣公司關(guān)閉或注銷-用工單位承擔員工安置責任-經(jīng)濟補償；,派遣區(qū)分過錯-連帶責任： 派遣公司有過錯責任-派遣公司獨自責任 用工單位有過錯-是否有約定-沒有約定-勞務(wù)派遣公司承擔連帶責任； -,外

16、包責任： -外包合同有效- -外包合同無效 -勞動用工責任,C、具體勞動用工風險： 1、派遣、外包漏簽合同、未及時續(xù)簽合同-事實勞動關(guān)系雙倍工資； 探討：由誰來承擔？,2、解除、終止補償： 派遣、外包-退回、換人-供應(yīng)商； 派遣： 法定解除退回-補償約定； 法定不能解除退回補償-派遣公司；,外包：-換人、減人； 換人-換人條件：可以約定-符合條件-補償供應(yīng)商承擔；不符合條件-要求企業(yè)補償額外安置成本； 減人合理減人；,3、派遣業(yè)務(wù)中的-溝通 1）派遣工遵守誰的制度 2）派遣工工時約定 3）派遣工的加班基數(shù) 4）派遣工的休假天數(shù),4、外包中的同質(zhì)問題： -制度遵守、工時、加班基數(shù)、休假 -承包方

17、V員工：溝通； -發(fā)包方不承擔任何責任,5、社會保險繳費 -違法情形：繳費基數(shù)、繳費年限、繳費險種、未及時繳費的責任等； -派遣、外包-供應(yīng)商獨自承擔責任； -法律風險：社會保險補繳責任； 社會保險待遇損害賠償?shù)呢熑危?-地域性特質(zhì)明顯；,6、工傷員工管理情況 -派遣：工傷保險責任由派遣公司承擔，但是可以約定經(jīng)濟補償辦法； -外包：承包方獨自承擔； - 工傷1至6級的派遣：用工單位不能退回、派遣公司不能單方解除-養(yǎng)到退休； -外包：發(fā)包方可以隨時要求換人-承包方自行承擔；,7、招聘管理、制度公示、培訓 派： 用工單位、派遣公司均可以，均有權(quán)利； 外： 承包方獨自管理，發(fā)包方可以協(xié)助，但不能以發(fā)包方的任何名義；,8、勞動爭議處理 派：必須追加第三人；法律責任-