國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān).pptx

1、第六課 我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu),第4課時(shí) 國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān),教學(xué)目標(biāo),1.識(shí)記監(jiān)察委員會(huì)的性質(zhì)、構(gòu)成和監(jiān)察范圍。 2.會(huì)復(fù)述出國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系。 3.了解監(jiān)察委員會(huì)的職責(zé)。,自 主 預(yù) 習(xí),1.監(jiān)察委員會(huì)的性質(zhì),4.監(jiān)察委員會(huì)的產(chǎn)生,6.監(jiān)察委員會(huì)的職責(zé),2.監(jiān)察委員會(huì)的組成,自主學(xué)習(xí)：,3.監(jiān)察范圍,5.監(jiān)察機(jī)關(guān)如何行使職權(quán)？,2018年3月11日全國(guó)人大通過(guò)的中華人民共和國(guó)憲法修正案中增加國(guó)家機(jī)構(gòu)監(jiān)察委員會(huì)，監(jiān)察委員會(huì)對(duì)行政系統(tǒng)監(jiān)督屬于外部監(jiān)督；確立了監(jiān)察委員會(huì)作為國(guó)家機(jī)構(gòu)的憲法地位。國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)的設(shè)立實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。,知識(shí)鏈接,2018年3月23日，中華

2、人民共和國(guó)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)在北京揭牌,思考：為了推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以確保把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，我國(guó)專(zhuān)設(shè)了什么國(guó)家機(jī)關(guān)？,國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān),一、行使監(jiān)察權(quán)的機(jī)關(guān),2018年1月，某市城管局領(lǐng)導(dǎo)姚某接受管理服務(wù)對(duì)象某私營(yíng)企業(yè)主邀請(qǐng)，在某公司內(nèi)部食堂聚餐，所用煙酒和菜肴均由該企業(yè)提供。該市監(jiān)察委員會(huì)依照法定程序給予姚某撤職處分。 （1）監(jiān)察委員會(huì)是什么性質(zhì)的國(guó)家機(jī)關(guān)？,監(jiān)察委員會(huì)是行使國(guó)家監(jiān)察職能的專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)。,運(yùn)用你的經(jīng)驗(yàn),監(jiān)督公職人員,調(diào)查違法、犯罪,開(kāi)展廉政建設(shè),開(kāi)展反腐敗工作,1、監(jiān)察委員會(huì)的性質(zhì),地方監(jiān)察 委員會(huì),國(guó)家監(jiān)察 委員會(huì),下級(jí),上級(jí),領(lǐng) 導(dǎo),領(lǐng) 導(dǎo),國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)是最高監(jiān)察機(jī)關(guān)

3、。,地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作。,2、監(jiān)察委員會(huì)組成,1、監(jiān)察委員會(huì)是什么性質(zhì)的國(guó)家機(jī)關(guān)？,監(jiān)察委員會(huì)是行使國(guó)家監(jiān)察職能的專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)。對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，開(kāi)展廉政建設(shè)和反腐敗工作。,2、監(jiān)察委員會(huì)組成,我國(guó)設(shè)立國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)和地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)。國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)是最高監(jiān)察機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作。上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作；地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)對(duì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作。,3、監(jiān)察委員會(huì)的監(jiān)察范圍（對(duì)象）,監(jiān)察委員會(huì)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)國(guó)家監(jiān)察全覆蓋,公權(quán)力：是國(guó)家權(quán)力或公共權(quán)力的總稱(chēng)。是法律法規(guī)的

4、特定主體基于維護(hù)公共利益的目的對(duì)公共事務(wù)管理行使的強(qiáng)制性支配力量。,2018年3月18日，十三屆人國(guó)人大一次會(huì)議舉行第六次全體會(huì)議。其中一項(xiàng)議程是，選舉中華人民共和國(guó)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任。,國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)與全國(guó)人民代表大會(huì)是什么關(guān)系？,探究與分享,國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),監(jiān)督,產(chǎn)生,國(guó)家監(jiān)察委員會(huì),對(duì)其負(fù)責(zé),地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),產(chǎn)生,監(jiān)督,對(duì)其負(fù)責(zé),地方各級(jí)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì),領(lǐng)導(dǎo),（上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)并監(jiān)督下級(jí)，下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)）,（1）國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。 （2） 國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)由國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。 （3）地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)由本級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受

5、它監(jiān)督，同時(shí)還對(duì)上一級(jí)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。,4.監(jiān)察機(jī)關(guān)的產(chǎn)生（與權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系）,向某涉嫌非法套取國(guó)家扶貧經(jīng)費(fèi)?？h監(jiān)察委員會(huì)收到舉報(bào)后，準(zhǔn)備進(jìn)行調(diào)查。向某所在單位卻以向某在扶貧工作中作出重要貢獻(xiàn)為由，向縣監(jiān)察委員會(huì)發(fā)函，要求停止調(diào)查。,向某所在單位這一要求是否合法？請(qǐng)說(shuō)明理由。,探究與分享,監(jiān)察委員會(huì)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。,活動(dòng)與探究,甲：雖然監(jiān)察機(jī)關(guān)的專(zhuān)責(zé)是行使國(guó)家監(jiān)察職能，但是審判機(jī)關(guān)也要依法辦理職務(wù)犯罪案件。 乙：監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門(mén)在辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件中各司其職，互不相干。 你是否贊同他們的觀點(diǎn)？說(shuō)明理由。,提

6、示：甲觀點(diǎn)正確，乙觀點(diǎn)錯(cuò)誤?；ハ嗯浜希ハ嘀萍s；需要協(xié)助時(shí)，應(yīng)依法予以協(xié)助。,5、監(jiān)察機(jī)關(guān)如何行使職權(quán)？,2.監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門(mén)互相配合，互相制約。 3.監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中需要協(xié)助的，有關(guān)機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求依法予以協(xié)助。,1.監(jiān)察委員會(huì)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。,二、監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé),監(jiān)督,首要職責(zé),調(diào)查,經(jīng)常性工作,處置,根據(jù)違法情節(jié)輕重不同給予不同的處置。,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,保持公權(quán)力行使的廉潔性,6、監(jiān)察委員會(huì)的職責(zé),處置 職責(zé),公職人員,領(lǐng)導(dǎo)人：對(duì)職責(zé)不力、失職失責(zé)的進(jìn)行問(wèn)責(zé),涉嫌

7、職務(wù)犯罪：將調(diào)查結(jié)果移送人民檢察院依法審查、提起公訴,對(duì)單位廉政建設(shè)和存在問(wèn)題：提出監(jiān)察建議,有職務(wù)違法行為但情節(jié)輕微：談話(huà)提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉,職務(wù)違法：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除,某省屬?lài)?guó)有企業(yè)董事長(zhǎng)郭某涉嫌瀆職犯罪，省監(jiān)委決定立案調(diào)查。談話(huà)初期，郭某抱有僥幸心理，不承認(rèn)犯罪問(wèn)題，核查組耐心細(xì)致地做他思想工作，同時(shí)與其他涉案人員、證人開(kāi)展大量談話(huà)，并進(jìn)行外圍取證，最終查清了郭某涉嫌職務(wù)犯罪事實(shí)。經(jīng)該省監(jiān)委會(huì)議研究決定，將郭某涉嫌職務(wù)犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法處理。 問(wèn)題探究： （1）在上述案例中，監(jiān)察委員會(huì)行使了哪些職責(zé)？ （2）你認(rèn)為設(shè)立各級(jí)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)有什么意義？,

8、提示： （1）職責(zé)：調(diào)查職責(zé)、處置職責(zé)。 （2）意義： 有利于對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察； 有利于調(diào)查職務(wù)違法犯罪； 有利于國(guó)家機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)； 有利于推動(dòng)廉政建設(shè)、反腐敗工作； 有利于維護(hù)人民群眾根本利益； 有利于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；等等。,拓展空間： 監(jiān)察機(jī)關(guān)行使職權(quán)的意義？,監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)督國(guó)家公職人員行使公權(quán)力的行為,確保權(quán)力不被濫用,確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,確保國(guó)家公職人員依法行使權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。 監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查處置公職人員職務(wù)違法和職務(wù)犯罪能有效強(qiáng)化不敢腐的震懾,減少和遏制腐敗行為的發(fā)生,維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán),保持公權(quán)力行使的廉潔性。,課堂小結(jié),行使監(jiān)察權(quán)的機(jī)關(guān),國(guó)

9、家監(jiān)察機(jī)關(guān),監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé),監(jiān)督職責(zé)（首要） 調(diào)查職責(zé)（經(jīng)常性） 處置職責(zé),性質(zhì) 組成 監(jiān)察范圍 產(chǎn)生（與權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系） 如何行使職權(quán),（監(jiān)察委員會(huì)）,課堂練習(xí),12018年3月17日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議選舉楊曉渡為中華人民共和國(guó)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任。2018年3月23日，中華人民共和國(guó)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)在北京揭牌。下列對(duì)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)的認(rèn)識(shí)中，不正確的有( ) 它對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督屬于行政外監(jiān)督它由全國(guó)人大產(chǎn)生，對(duì)全國(guó)人大負(fù)責(zé)它是最高國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)，將取代司法機(jī)關(guān)的工作它將對(duì)全國(guó)所有公民的行為進(jìn)行監(jiān)督和處罰 A B C D,B,2.監(jiān)察法第一條規(guī)定：為了深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，加強(qiáng)對(duì)所有行使公權(quán)力

10、的公職人員的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)國(guó)家監(jiān)察全面覆蓋，深入開(kāi)展反腐敗工作，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)憲法，制定本法。根據(jù)材料，理解正確的是（ ） 憲法是監(jiān)察法的立法基礎(chǔ)與立法依據(jù)，監(jiān)察法是根據(jù)憲法制定憲法是國(guó)家的根本大法，具有最高的法律地位和法律權(quán)威監(jiān)察法體現(xiàn)了法律面前人人平等的原則，有效杜絕公職人員貪污腐敗監(jiān)察法的制定為國(guó)家更有效、更全面地防止和打擊腐敗，提供了法律依據(jù)A. B. C. D. ,C,4.關(guān)于國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的職權(quán)行使，下列說(shuō)法正確的有( )監(jiān)察委員會(huì)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門(mén)互

11、相配合，互相制約監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中需要協(xié)助的，有關(guān)機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求依法予以協(xié)助監(jiān)察機(jī)關(guān)獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，不用對(duì)任何機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，受任何機(jī)關(guān)監(jiān)督A B C D,A,5.2018年9月 18日湖北省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)，因履行主體責(zé)任不力、編造材料應(yīng)付檢查，鄂州市梁子湖區(qū)科技文體局負(fù)責(zé)人柯某受到黨內(nèi)警告處分。這說(shuō)明監(jiān)察委員會(huì)依照有關(guān)法律規(guī)定行使了（ ） A.監(jiān)督職責(zé) B.建議職責(zé) C.調(diào)查指責(zé) D.處置職責(zé),D,6.第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，根據(jù)憲法修正案，組建了國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)。其主要職能是：維護(hù)憲法和法律法規(guī)；依法監(jiān)察公職人員行使公權(quán)力的情況，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪；開(kāi)展廉政建設(shè)和反腐

12、敗工作。國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)（ ） 是我國(guó)審判機(jī)關(guān)，獨(dú)立行使審判權(quán) 由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé) 監(jiān)察市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況 監(jiān)察公職人員依法履職、廉政從政情況 A. B. C. D.,A,7.2018年6月20日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委統(tǒng)一設(shè)立派駐機(jī)構(gòu)。隨后，地方監(jiān)察委員會(huì)也設(shè)立派駐機(jī)構(gòu)，向本級(jí)中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)或者委托管理公共事務(wù)的組織和單位以及所管轄的行政區(qū)域、國(guó)有企業(yè)等派駐或者派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專(zhuān)員。此舉（ ） A.是徹底消除腐敗現(xiàn)象關(guān)鍵之舉 B.表明共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)可以不受監(jiān)督 C.會(huì)影響其他國(guó)家機(jī)關(guān)正常工作 D.有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)家監(jiān)察全面覆蓋,D,8.2018年2月1日，河南省監(jiān)察委員會(huì)正式掛牌成立。河南省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任、省深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作小組組長(zhǎng)謝伏瞻，河南省委常委、省紀(jì)委書(shū)記、省監(jiān)察委員會(huì)主任任正曉共同為河南省監(jiān)察委員會(huì)揭牌。根據(jù)法律規(guī)定，河南省監(jiān)察委員會(huì)對(duì)其負(fù)責(zé)的有（ ） 全國(guó)人民代表大會(huì) 河南省人民代表大會(huì) 國(guó)家監(jiān)察委員會(huì) 地市級(jí)監(jiān)察委員會(huì) A. B. C. D.,C,9.依照法律規(guī)定，監(jiān)察委員會(huì)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察。下列屬于監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)察對(duì)象的有（ ） 政府部門(mén)公務(wù)人員 司法系統(tǒng)公職人員 群眾組織管理人員 個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、工商戶(hù) A. B. C. D.,C,10