公司安全管理的薄弱環(huán)節(jié)及對策

1、公司安全管理的薄弱環(huán)節(jié)及對策單位：公司作者：時間：20-公司安全管理的薄弱環(huán)節(jié)及對策公司作為一家上個世紀60年代投產(chǎn)的制造生產(chǎn)企業(yè)，至今已經(jīng)經(jīng)歷了半個世紀的風風雨雨，它從一家小小的粘膠短纖維生產(chǎn)廠發(fā)展壯大變成了一家上市公司；由原來的只有幾個生產(chǎn)車間，擴大到現(xiàn)在十五個生產(chǎn)車間、七個職能處室的大型企業(yè)；而員工數(shù)量從最多的時候近萬人，經(jīng)過精簡分流到現(xiàn)今的3000多人，公司的變化可謂滄海桑田。受國際經(jīng)濟形勢、國內(nèi)行業(yè)政策等外部不利因素影響，公司近年以來經(jīng)濟效益一直不樂觀，在技術改造、設備更新、工藝創(chuàng)新等方面的推動是心有余而力不足，本質(zhì)安全更是難以實現(xiàn)，而且經(jīng)濟效益的滑坡也使員工心理狀態(tài)也產(chǎn)生了一定的波

2、動，林林總總的這些方面都給公司的安全生產(chǎn)形勢帶來了負面的影響。為了切實做好安全管理工作、確保年初安全目標的順利實現(xiàn)，以及今后的安全管理工作更加具有針對性、超前性、實用性，現(xiàn)對公司安全管理各方面存在的薄弱環(huán)節(jié)進行全方位剖析，并擬定相應對策，請各位領導以及安全戰(zhàn)線的同仁給予批評和指正。一、 組織結構作為國企，公司在安全管理方面的組織結構相對完善，但同時由于基層組織精簡管理架構的需要，現(xiàn)有車間級安全員基本全部是分會主席兼職，并沒有根據(jù)車間生產(chǎn)性質(zhì)和安全管理實際需要加以區(qū)分。根據(jù)相關法律規(guī)定，超過300人的大車間應該配備專職安全管理人員，在這方面公司存在不足。在繼續(xù)進行減員增效的大方針前提下，如何保證

3、安全生產(chǎn)管理陣線的穩(wěn)定和持續(xù)增強，是今后工作的一個重點。作為公司安全管理工作重點關注的檢修車間現(xiàn)有兩名安全員，力量略有單薄，而在具體生產(chǎn)過程中，車間重點強調(diào)幾個大段長的安全管理職能起到了一定的積極作用，相關車間應予以借鑒。在不增加管理人員數(shù)量的情況下，以及不否認現(xiàn)有組織結構的前提下，提高現(xiàn)有安全管理人員的素質(zhì)和明確賦予相關管理人員安全管理職能，例如增加值班長、工段長、班長的安全管理職責，是一個行之有效的辦法。安全管理工作應該下基層，也必須深入到每個基層，這也是安全工作“齊抓共管”原則的具體落實。同時，要求各單位采取措施努力提高這部份人員的安全意識和安全管理能力，“管生產(chǎn)必須管安全”原則也要落到

4、實處。二、 制度建設和完善在公司發(fā)展的道路上，產(chǎn)生了許許多多的規(guī)章、制度和規(guī)程，實時進行更新、修訂、淘汰以及規(guī)范化管理是非常必要的，但現(xiàn)有情況并不樂觀，簡單地說，就是相關責任人員對這個問題的認識存在著這樣那樣的盲點或誤區(qū)。今年初，公司組織各車間對安全技術操作規(guī)程的更新和修訂，現(xiàn)已完成。因各參與人員水平不同，對更新、修訂要求的理解程度不同，可以說，各單位安全技術操作規(guī)程編制水平也參差不齊，只有通過各基層單位在員工培訓過程中加以彌補。作為一種作業(yè)指導文件，我們可以允許其有一些缺陷和不足，但是對于安全生產(chǎn)責任制等劃分和定義法律責任的安全管理基礎性文件，就不應當也不允許有這樣的問題。也就是說，在制度建

5、設和完善的過程中，我們應當對所需要建立健全的各種規(guī)章制度的性質(zhì)和重要程度加以區(qū)分，給予不同的關注度，投入不同的精力。低層次的文件可以向下授權，高層次的文件則應在較高的層次上統(tǒng)一規(guī)范和管理，在培訓和考核等方面也加以傾斜，一是減輕制度建設的勞動強度，二是集中力量抓住主要矛盾，三是讓各級員工明確各種規(guī)章制度的不同內(nèi)涵，使安全管理工作能夠更容易地開展。三、 培訓和特殊工種管理在安全培訓和特殊工種管理方面，公司能夠嚴格執(zhí)行國家相關規(guī)定，嚴格進行新入廠（包括停薪留職復工人員）的三級教育，轉(zhuǎn)崗、復崗教育，相關方入廠施工人員教育，以及特殊工種繼續(xù)教育和執(zhí)證上崗制度，并且做到了相關記錄、試卷、操作證的專人管理。

6、同時，結合季節(jié)性安全工作，開展多種多樣的安全教育活動，包括：板報、事故展、標語、漫畫、春防、冬防、安全月活動、安全之星評定、操作規(guī)程考試以及班前班后會等各種形式和內(nèi)容的安全教育。培訓工作的薄弱環(huán)節(jié)和重點，在于因崗位人員減少而出現(xiàn)的“一崗多能”的新情況，公司應加強在這方面的規(guī)范化管理，定期核查具備“一崗多能”員工的資格，在符合國家相關法律法規(guī)的前提下，給予一定形式的明確認定或否定，適應公司的發(fā)展和變化的需要，并確保崗位操作安全，在提高安全管理水平的同時，實現(xiàn)安全服務生產(chǎn)的職能和生產(chǎn)必須安全的目標。四、 員工技能及素質(zhì)經(jīng)過這些年的分流，公司普通員工的技能和素質(zhì)出現(xiàn)了兩極分化的趨勢，一是隨著年輕人的

7、減少，在崗員工平均年齡增大，身體狀態(tài)下滑，同時，老、弱、病、養(yǎng)增多；二是相比較而言，員工的平均崗位技能較高，經(jīng)驗豐富。兩相對比，實際上公司在員工技能方面的提高不如身體素質(zhì)的下滑，高注意力、大體力以及類似登高作業(yè)等一些特殊工作難度增大，而這些工作又往往是事故多發(fā)的環(huán)節(jié)，安全生產(chǎn)工作的難度有所增加?，F(xiàn)各基層安全管理人員工作經(jīng)驗豐富，管理能力較強，但普遍學歷不高，阻礙了安全管理技術的推廣和應用，也是安全生產(chǎn)管理工作層次較低的一個原因。而現(xiàn)在一線生產(chǎn)崗位還有許多高學歷的員工，他們之中有一部份人在經(jīng)過多年工作以來，也具備有相當?shù)墓ぷ鹘?jīng)驗，希望在以后的人力資源調(diào)配方面，能夠給這些員工一些鍛煉的機會，并逐步

8、充實到安全生產(chǎn)管理工作中來，逐漸提高基層安全管理工作水平和安全管理技術應用水平。五、 工藝調(diào)整和創(chuàng)新多年以來，公司對生產(chǎn)的各工藝環(huán)節(jié)進行了許多的調(diào)整和創(chuàng)新，為提產(chǎn)、提質(zhì)、降耗做出了很大的貢獻，是公司頑強生命力的一個重要保證。但是，在工藝調(diào)整和創(chuàng)新的過程中，似乎忽略了安全生產(chǎn)工作，幾乎每次都沒有進行安全論證或評價，這與當今國家甚至國際上安全生產(chǎn)工作的主要潮流已經(jīng)完全脫節(jié)，不符合公司安全工作發(fā)展和前進的需要。事后追究責任永遠不如事先落實責任，通過制度建設和規(guī)范化管理，希望能夠使類似情況得到一定程度的控制，尤其涉及重大危難源的關鍵崗位和關鍵部位，工藝變更必須得到嚴格的控制，真正讓安全工作“一票否決制

9、”落到實際工作當中，拋棄和杜絕那種“事先拍胸脯、事中拍腦門、事后拍屁股”的作法，充分發(fā)揮安全工作“一票否決制”的預先控制效能。六、 設備維護及檢修現(xiàn)在公司內(nèi)的運行設備存在著嚴重的以檢修代維護的問題，重視檢修、輕視維護造成了設備“亞健康”運行、毛病增多、檢修任務繁重、非計劃停車增加、費用支出增加的現(xiàn)狀。由于公司內(nèi)的大多數(shù)生產(chǎn)設備都是國產(chǎn)，無法同進口的國外免維護的整機相比，只有經(jīng)常進行檢查和維護，才能延長使用壽命和周期。建議基層生產(chǎn)車間還是配備維修鉗工，最好是將檢修車間的鉗工全部分配到各生產(chǎn)車間，有大規(guī)模檢修任務時通過機動能源處統(tǒng)一組織調(diào)配，這樣就能夠在一定程度上提高設備的連續(xù)運行周期，減少非計劃

10、停車和故障率，保證安全生產(chǎn)的穩(wěn)定運行，減輕安全管理工作負荷。從安全管理角度來說，設備維護保養(yǎng)是主動安全，設備檢修是被動安全；計劃檢修是主動安全，非計劃停車是被動安全。所以我們應該考慮全方位加大設備維護和保養(yǎng)以及嚴格計劃檢修的力度。七、 隱患檢查和整改由于客觀上公司存在著工藝、設備、人員、材料、環(huán)境等方面的缺陷，在生產(chǎn)過程中，存在著大量的安全隱患，公司能夠按照“四級檢查制”對隱患進行查擺，但由于技術上和經(jīng)濟上的不足，還是有一些隱患沒有得到徹底的根治，并且因不斷的技術革新和小改小革，還在形成一些新的安全隱患，安全隱患的及時發(fā)現(xiàn)和整改就成為了安全管理工作當中的一個關鍵環(huán)節(jié)。在這個方面的應對思路是將所

11、有隱患進行危險度評價，按照發(fā)生事故的頻次和可能造成的后果，將查出的安全隱患劃分開來，公司應該集中財力、物力和人力，對于能夠造成群死群傷的或重大財務損失的安全隱患，堅決予以徹底的治理。同時，對于雖然事故后果在可承受范圍內(nèi)，但發(fā)生頻次較高的，而整改成本過高的安全隱患，采取有效的技術措施加以控制。在公司安全管理工作當中，隱患檢查和整改工作是重中之重，也是最為薄弱的環(huán)節(jié)，全公司從上到下都應該給予百分之一百二的重視，群策群力、集思廣義、眾志成城、同仇敵愾、百折不撓地來面對和解決這只“攔路虎”，只有這個問題解決得好、解決得徹底，才能真正地實現(xiàn)“高高興興上班來，安安全全回家去”，才能為公司其它各項工作的順利

12、穩(wěn)步進行提供保障。八、 安全管理技術的應用由于公司內(nèi)安全管理人員本身安全管理水平所限，安全管理技術的應用還沒有形成系統(tǒng)化、理論化、專業(yè)化、知識化，各種安全管理技術應用不多，海因里希安全控制模型、重大危險源控制理論等眾多當前國際流行的安全管理技術沒有得到應用，安全管理相對粗放和低效。平心而論，公司安全管理技術應用水平也是受國內(nèi)安全管理技術應用的大環(huán)境影響所致，而且就公司目前的生產(chǎn)實際來說，高深的安全管理技術也不一定就能帶來直觀的安全管理績效。就提高安全管理技術應用這項工作來說，全社會都任重而道遠，公司當前所要做的工作就是不違背國家安全管理技術應用要求的同時，盡可能普及安全管理技術知識，努力提高安

13、全管理技術應用水平，更好地為公司安全管理工作服務。九、 應急技能和演練根據(jù)國家安全監(jiān)督管理部門的有關要求，公司制定了各級、各崗位的應急控制、應急響應預案，也按照要求進行了相關的演練，但受生產(chǎn)實際和員工素質(zhì)影響，演練開展的深度和廣度不足，員工應急技能還有所不足，尤其在年輕員工群體中更加明顯。今后，我們要通過加強安全意識教育、規(guī)范各項應急演練入手，努力提高員工的應急技能，力爭在保證自救的基礎之上能夠?qū)崿F(xiàn)在第一時間展開他救的能力，使我公司應對突發(fā)事件能力有所上升。因為應急技能屬于被動安全范疇，在日常的安全管理工作中，它只是各項工作的之一，不應該列為重點而加以關注，安全管理人員應避免陷入這一誤區(qū)。十、

14、 財務支持眾所周知，安全管理工作離不開財務的支持，沒有足夠財務投入的安全工作是不可能完善的。作為安全工作的終極目標-“本質(zhì)安全”，它是建立在深層次的工藝創(chuàng)新和設備優(yōu)化的基礎之上的，更是需要財務方面的大力支持。充足的資金和足夠的物質(zhì)資源是所有工作前進的物質(zhì)基礎，希望在力所能及的情況下，安全管理工作能夠得到財務方面的盡可能的支持，即使無法實現(xiàn)本質(zhì)安全，也要更多地消除客觀存在的物質(zhì)性安全隱患。十一、 勞務輸入和輸出公司每年都有新、改、擴建項目和很多小規(guī)模的基建、維修、安裝、裝修工程，必然涉及到相關方的安全管理工作。在這方面公司做得還是符合國家和集團公司的相關要求的，每次每項工作都與相關方簽署安全協(xié)議

15、、明確甲乙雙方安全責任、檢查特殊工種持證上崗情況、進廠安全教育等，各項工作都有專人負責落實，并且明確作業(yè)場所所在單位安全管理職責，也收到了較好的效果。當前安全管理工作的重點在于勞務輸出的全過程安全管理。根據(jù)公司統(tǒng)一安排，現(xiàn)在檢修車間和電儀車間對外承攬業(yè)務，出現(xiàn)了有組織的、成規(guī)模的勞務輸出活動，這是一個新生事物。而勞動法和國家其它法律法規(guī)要求，公司不能解除對這些人的安全管理責任，所以公司應對這項工作予以一定的關注。對此，一方面，勞務輸出單位應對承攬的業(yè)務進行合規(guī)性評價和資質(zhì)內(nèi)審，堅決不能違反國家相關法律法規(guī)；第二方面，公司要求這勞務輸出單位必須選派可靠的、具備安全管理經(jīng)驗和能力的領隊人員，切實負

16、責勞務輸出過程中的安全管理；另一方面，嚴肅甲乙雙方安全職責，嚴格進行施工技術交底和安全交底，有效保存相關文件；再一方面，加強勞務輸出人員的安全教育，真正做到“三不傷害”和“我要安全”。十二、 信息化服務在集團公司的統(tǒng)一指揮下，全集團范圍內(nèi)已經(jīng)建立了一個辦公自動化信息平臺，可是在各項工作中“名列第一”的安全工作，尤其是安全管理工作對信息平臺的使用度和利用率是驚人的低，現(xiàn)在還基本是在發(fā)送、接收、編輯、保存普通文檔的狀態(tài)，不能不說是一種無形的巨大資源浪費。實際上，安全工作尤其是安全管理工作，如果建設一個“安全信息門”將安全管理工作中的統(tǒng)計、歸納、分析、整理、審核、批準、評估、評價、預測、預控、收集、整合、信息傳遞、案例討論、事故分析、特殊工種管理、員工三級教育、日常培訓、記錄聯(lián)網(wǎng)、檔案保管（更新）、消防器材管理、安全管理人員管理等等工作到其中統(tǒng)一管理，進行全集團公司安全管理工作全資源整合、共享，將會大大提高安全管理效率和降低安全工作成本，并且有益于前面所述幾大類安全管理工作的有效推進。十三、 結論根據(jù)組織論和方法論的研究結果，改正問題有幾種主要措施：組織措施、經(jīng)濟措施、技術措施、管理措施和合同措施。主觀能動學說又強調(diào)人是第一積極因素。所以綜上所述，個人認為應首先加強組織結構建設，為安全管理工作提供組織保證；然后通過認真修訂安全生產(chǎn)責任制，明確各級管理人員和