全面預算管理體系的內(nèi)容有哪些

1、全面預算管理體系的內(nèi)容有哪些 全面預算管理是指企業(yè)為了實現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標，對預定期內(nèi)的經(jīng)營活動、投資活動和籌資活動。通過預算的方式進行合理的規(guī)劃、預計、測算和描述，并以預算為標準，對其執(zhí)行過程與結(jié)果進行計量、控制、調(diào)整、核算、分析、報告、考評和獎懲等一系列管理活動的總稱。 全面預算管理體系的內(nèi)容有哪些 一、全面預算管理體系的構(gòu)成 企業(yè)全面預算管理體系的中心環(huán)節(jié)是全面預算管理，將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標和財務(wù)管理目標有機統(tǒng)一，重點管理企業(yè)的資金流量，全面管理企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、財務(wù)管理的所有方面。 企業(yè)的預算管理體系由三個方面構(gòu)成：預算管理組織體系、預算管理制度體系和預算管理程序體系。組織體系是全面預

2、算管理的基礎(chǔ)，是企業(yè)順利開展全面預算管理體系的前提條件;制度體系為企業(yè)順利開展全面預算管理體系提供制度保證;程序體系為順利開展企業(yè)全面預算管理體系制定步驟、措施。三個方面相互聯(lián)系、相互制約、相輔相成，共同構(gòu)成全面預算管理體系。 二、全面預算管理體系的成效 全面預算管理體系的成效主要體現(xiàn)在三個面。 一是全面預算管理緊緊圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略目標，充分考慮企業(yè)經(jīng)營者、投資者和股東的利益，為實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標做出戰(zhàn)略規(guī)劃。全面預算管理細化企業(yè)整體戰(zhàn)略目標和年度經(jīng)營計劃，全面管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營財務(wù)管理的所有方面。 二是企業(yè)預算執(zhí)行部門采用科學合理方法對預算執(zhí)行情況進行分析比對后，及時發(fā)現(xiàn)實際偏離預算的原因。企業(yè)

3、管理當局應(yīng)查找內(nèi)部控制是否存在缺陷，圍繞經(jīng)營目標，調(diào)整企業(yè)經(jīng)營活動，及時修訂和完善內(nèi)部控制的不合理方面，確保內(nèi)部控制下的經(jīng)營活動符合企業(yè)戰(zhàn)略目標要求。 三是全面預算管理全面管理企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和財務(wù)等方方面面，通過科學分析和評價預算管理執(zhí)行結(jié)果，如是否符合實際、是否可操作性、能否產(chǎn)生經(jīng)濟效益等，對企業(yè)資源重新進行合理配置。有機統(tǒng)一預算編制流程和業(yè)務(wù)規(guī)劃流程，使資源分配建立在科學、合理、有效的分配基礎(chǔ)上，發(fā)揮資源分配的最佳經(jīng)濟效益，從而取得最佳整體經(jīng)濟效益。 三、全面預算管理體系面臨的挑戰(zhàn) (一)經(jīng)濟全球化使全面預算管理面臨挑戰(zhàn) 經(jīng)濟全球化使國家的經(jīng)濟聯(lián)系越來越緊密，貿(mào)易關(guān)系、金融關(guān)系、生產(chǎn)關(guān)系、

4、資金關(guān)系、流通關(guān)系交匯融合，全面預算管理面臨的經(jīng)濟形勢錯綜復雜。產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)現(xiàn)代化、消費需求和經(jīng)濟發(fā)展，給全面預算管理提出更高的要求。全面預算管理在嚴峻的經(jīng)濟形勢下面臨更多的考驗和挑戰(zhàn)，預算的制訂和執(zhí)行考慮的因素更多，難度更大。 (二)知識經(jīng)濟導致表外資產(chǎn)異常重要 隨著市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，經(jīng)濟增長的主要因素廠房、機器設(shè)備、營運資金的比例有所下降，專利、專有技術(shù)、商標、商譽等以知識為基礎(chǔ)的無形資產(chǎn)比例在增加。在目前的會計理論和實踐中，對有形資產(chǎn)的表述較為完善，對無形資產(chǎn)的表述不能跟上財務(wù)管理實踐的需求。這將直接影響全面預算管理對企業(yè)財務(wù)管理的指導作用。 (三)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展給全面預算管理帶

5、來挑戰(zhàn) 隨著網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、銷售、財務(wù)管理已經(jīng)全部電子化。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、原材料采購數(shù)量、價格依靠電子網(wǎng)絡(luò)和電子平臺快速傳遞的信息。信息傳遞越是快捷，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營越是符合市場需求。全面預算管理模式也應(yīng)電子化，能迅速反饋市場需求和財務(wù)信息，最大限度發(fā)揮全面預算的管理職能。 (四)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型使全面預算管理面臨更多的環(huán)境變化 目前，我國的經(jīng)濟正在快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟改革措施不斷出臺，改革開放持續(xù)深入。與此同時，企業(yè)的創(chuàng)新意識不斷增強，產(chǎn)品的科技含量不斷加大，提供服務(wù)更加完善，管理理念更加先進。作為企業(yè)內(nèi)部管理模式的全面預算管理體系必須隨著企業(yè)規(guī)模和外部環(huán)境變化迅速調(diào)整，使全面預算

6、管理發(fā)揮應(yīng)有的作用。 四、全面預算管理存在問題 (一)制訂過程中信息不對稱 在預算制訂過程中，上級管理部門掌握的是企業(yè)整體、綜合、外部的信息，下級執(zhí)行部門掌握的是企業(yè)具體、詳細的信息。如果上下級掌握信息沒有充分溝通、想法缺乏有效對接，容易造成上級管理部門制訂的全面預算管理指標不符合實際，不具有操作性。下級執(zhí)行部門從部門利益出發(fā)，抵制執(zhí)行全面預算管理，高估成本、虛增費用、偽造業(yè)績等問題隨之出現(xiàn)。 (二)過分強調(diào)業(yè)務(wù)的特殊性 在預算制訂過程中要深入企業(yè)實際，充分考慮一些業(yè)務(wù)的特殊性，使預算指標充分反映實際變化的情況，具有可操作性。在預算執(zhí)行過程中，即使出現(xiàn)環(huán)境變化、市場波動等情況，預算也能順利執(zhí)行

7、。預算制訂要有一定的彈性，執(zhí)行過程不能隨意調(diào)整，要嚴肅執(zhí)行，這樣才能發(fā)揮全面預算管理應(yīng)有的作用。 (三)考評獎懲制度不合理 部分全面預算管理考評制度不客觀、不公正，獎懲制度不合理，業(yè)績評價不符合實際，全面預算管理成效不明顯。 一個科學、合理的全面預算業(yè)績考評指標體系必須具備一下特征。 1.評價指標的創(chuàng)新 企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)受財務(wù)和非財務(wù)等多種因素的影響。因此，制訂全面管理體系指標應(yīng)根據(jù)管理層次、承擔任務(wù)等條件，還應(yīng)充分考慮財務(wù)因素和非財務(wù)因素等信息。 2.評價方法的創(chuàng)新 評價方法要根據(jù)不同的分析對象采取不同的方法，如定量評價、定性評價、綜合評價、動態(tài)評價、水平分析、結(jié)構(gòu)分析、因素分析等。 3.

8、激勵機制的創(chuàng)新 激勵機制要充分考慮企業(yè)的文化背景、長期業(yè)績、要產(chǎn)生足夠的吸引力和激勵作用，要兼顧下級執(zhí)行部門和員工創(chuàng)造的企業(yè)價值，充分發(fā)揮部門的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要獎懲分明，有獎有罰，對未能完成預算執(zhí)行的部門采取既定的懲罰措施，促進下級執(zhí)行部門整體執(zhí)行力的提高。 五、完善全面預算管理建議 (一)全員參與全面預算 全面預算可采取全員參與的方式制訂，具體步驟如下。 1.企業(yè)高層提出企業(yè)總目標和部門分目標。 2.基層單位根據(jù)上級管理下級的原則制訂預算方案，上報分部門。 3.分部門根據(jù)基層單位上報的預算方案，制訂部門預算草案，上報預算委員會。 4.預算委員會審查分部門預算草案，和分部門進行溝通交

9、流后，綜合平衡后擬定企業(yè)的預算方案，預算方案經(jīng)部門意見統(tǒng)一后形成最終預算。最終預算經(jīng)企業(yè)最高層審批后，成為最終預算，逐級下達部門執(zhí)行。 (二)嚴格執(zhí)行全面預算 企業(yè)的預算作為對未來生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)管理行為的計劃安排，能有效強化經(jīng)營管理、增強市場競爭力，提高經(jīng)濟效益。因此，全面預算的出臺不是為了填補企業(yè)制度空白，而是作為強化企業(yè)管理的方式，在實踐中予以貫徹實施和落實，不能把全面預算流于形式，形同虛設(shè)。如果企業(yè)的預算管理執(zhí)行到位，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)管理行為必將更加科學合理，更加有利于企業(yè)的生存和發(fā)展。 (三)科學考評預算管理 全面預算管理落到實處的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是加大考評力度，建立健全科學合理的考評制度。預算考評分為動態(tài)評價