中國對(duì)外貿(mào)易 2012年2月 演示文稿.ppt

1、中國對(duì)外貿(mào)易,主講人： 閆奕榮 ,參考教材,1、王學(xué),陳有真編著，中國對(duì)外貿(mào)易概論，西南交大出版社，2005年 2、劉輝群等，中國對(duì)外貿(mào)易概論，廈門大學(xué)出版社，2010年 3、吳敬璉 著，當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)改革，上海遠(yuǎn)東出版社，1998年,主要內(nèi)容,第一章導(dǎo)論 第二章中國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的歷史及現(xiàn)狀 第三章改革開放與外貿(mào)體制改革 第四章 中國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略 第五章有關(guān)我國外貿(mào)管理的基礎(chǔ)知識(shí) 第六章我國貨物進(jìn)出口的行政管理 第七章技術(shù)進(jìn)出口管理和與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 第八章我國的海關(guān)與商檢政策概況 第九章中國的外匯管理政策 第十章 對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)政策 第十一章 我國的貿(mào)易救濟(jì)措施 第十二章 國別（地區(qū)

2、）貿(mào)易關(guān)系篇,第一章導(dǎo)論,研究對(duì)象、學(xué)科性質(zhì) 研究對(duì)象：中國對(duì)外貿(mào)易的實(shí)踐、對(duì)外貿(mào)易的基本理論、有關(guān)方針政策、國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系 學(xué)科性質(zhì)：理論與實(shí)踐相結(jié)合的綜合性的外貿(mào)專業(yè)基礎(chǔ)課程,特點(diǎn)、任務(wù)及教學(xué)方法 特點(diǎn)：宏觀性、綜合性、發(fā)展性 任務(wù)：在對(duì)對(duì)外貿(mào)易的研究中，找出其規(guī)律性并利用這些規(guī)律為我國的現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù) 教學(xué)方法：理論與實(shí)踐相結(jié)合、講解與自學(xué)相結(jié)合,相關(guān)概念： 對(duì)外貿(mào)易、國際貿(mào)易、國際分工、國際市場 世界貿(mào)易組織、貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易,第二章 中國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的歷史及現(xiàn)狀,【教學(xué)目標(biāo)】通過本章的學(xué)習(xí)，掌握了解中國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展變化的概況，并從時(shí)間、空間、規(guī)模和結(jié)構(gòu)方面分析新中國成立以來

3、，尤其是改革開放以來中國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的概況。 【教學(xué)重點(diǎn)】從時(shí)間、空間、規(guī)模和結(jié)構(gòu)四個(gè)方面概要的描述中國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。 【教學(xué)難點(diǎn)】數(shù)據(jù)的更新。,第一節(jié) 研究角度與數(shù)據(jù),一、研究角度 1.時(shí)間 2.空間 3.規(guī)模 4.結(jié)構(gòu) 二、數(shù)據(jù),一、研究角度,從時(shí)間、空間、規(guī)模和結(jié)構(gòu)四個(gè)方面概要的描述中國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。 1、時(shí)間 新中國成立以來的中國對(duì)外貿(mào)易，尤其是改革開放以來的中國對(duì)外貿(mào)易。 2、空間 這里的中國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展概況是指中國大陸的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展概況，不包括屬于中國領(lǐng)土的香港、澳門和臺(tái)灣的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展概況，甚至把中國大陸與香港、澳門和臺(tái)灣的貿(mào)易視同對(duì)外貿(mào)易來處理。,一、研究角度,3、規(guī)模 通

4、過對(duì)外貿(mào)易額、對(duì)外貿(mào)易增長、對(duì)外貿(mào)易在世界貿(mào)易中的比重和對(duì)外貿(mào)易差額等一系列的數(shù)量指標(biāo)描述中國對(duì)外貿(mào)易規(guī)模的變化和發(fā)展。 4、結(jié)構(gòu) 主要通過中國對(duì)外貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)描述中國對(duì)外貿(mào)易的質(zhì)量狀態(tài)及其發(fā)展變化,二、數(shù)據(jù),1、本章所使用的數(shù)據(jù)主要為官方公布的數(shù)據(jù)和各種公開發(fā)表物（包括在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表）使用的數(shù)據(jù)。 2、由于有些數(shù)據(jù)無法通過上述途徑獲取或數(shù)據(jù)發(fā)表的時(shí)間關(guān)系，例如，改革開放前的中國對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)和近期的數(shù)據(jù)等，因此，我們對(duì)中國對(duì)外貿(mào)易的描述只能根據(jù)數(shù)據(jù)的獲取的情況進(jìn)行，往往對(duì)一些問題的描述無法涵蓋整個(gè)描述目標(biāo)的時(shí)間段。,第二節(jié) 中國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展概況,一、對(duì)外貿(mào)易規(guī)模 二、進(jìn)出口貿(mào)易

5、結(jié)構(gòu),一、對(duì)外貿(mào)易規(guī)模,對(duì)外貿(mào)易規(guī)模是一國對(duì)外貿(mào)易狀況的一個(gè)重要方面，反映了一國對(duì)外貿(mào)易總量上的特征。 從新中國成立以來，中國大陸對(duì)外貿(mào)易規(guī)模及其在全球貿(mào)易中的比重與位次有以下幾個(gè)特點(diǎn)： （一）改革開放前后對(duì)外貿(mào)易總額兩重天 （二）改革開放以來中國對(duì)外貿(mào)易增長速度世界第一 （三）中國大陸已成為世界貿(mào)易大國 （四）貿(mào)易差額,（一）改革開放前后對(duì)外貿(mào)易總額兩重天,1、1950年中國大陸對(duì)外貿(mào)易額為11.35億美元， 2010年為29727.6億美元。 2011年為36420.6億美元。 2、改革開放前中國大陸對(duì)外貿(mào)易額最高為1977年的148 .04億美元，改革開放后中國大陸對(duì)外貿(mào)易額最低是197

6、8年的206 .38億美元，也就是說，改革開放前中國大陸對(duì)外貿(mào)易最高額僅是改革開放后中國大陸對(duì)外貿(mào)易最低額的71.7%。 3、改革開放前中國大陸對(duì)外貿(mào)易總額（1950-1977）為1486 .77億美元，僅是2007年對(duì)外貿(mào)易額的6.8%。,1950-2011年中國大陸對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額,（二）改革開放以來中國對(duì)外貿(mào)易增長速度世界第一,1、在19782008年的30年里，中國進(jìn)出口總額除了1982和1998年分別有-5.5%和-0.4%的負(fù)增長外，其余年份均為正增長，中國進(jìn)出口總額增長了104.3倍。 2、在該期間中國進(jìn)出口總額年均增長速度高達(dá)20.39，超過同期GDP年均增長幅度，而世界貿(mào)易

7、額年均增長率只有7.5。 3、遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過同期GDP年均增長幅度，中國外貿(mào)依存度隨之躍上了全世界其他大國所無法比擬的高度：其他大國外貿(mào)依存度通常很少達(dá)到30，但中國外貿(mào)依存度1995年就達(dá)到了39.7，2007年更高達(dá)58. 2010年約為50%（29727*6.7 39.8萬億） 2011年約為48.7% (36420.6*6.3/471564億 ),19782011年中國對(duì)外貿(mào)易增長速度,中國外貿(mào)進(jìn)出口總額增速波動(dòng)幅度與選擇國家的比較,中國對(duì)外貿(mào)易增長速度與世界貿(mào)易比較（）,（三）中國大陸已成為世界貿(mào)易大國,一國對(duì)外貿(mào)易在世界貿(mào)易中的比重和名次反映該國在世界貿(mào)易中的地位。 在世界貿(mào)易排名中，中

8、國由1978年的第32位，占比不到1%、1989年的第15位、1997年的第10位、2001年的第6位，2002年的第5位、2003年的第4位首次上升到2004年的第3位一直到2009年我國貨物進(jìn)出口貿(mào)易總額占世界比重達(dá)9%,占第2位。2010年中國出口總額和進(jìn)口總額占世界貨物出口和進(jìn)口的比重分別提高到10.4%和9.1%，連續(xù)兩年成為世界貨物貿(mào)易第一出口大國和第二進(jìn)口大國。,（四）貿(mào)易差額,改革開放以來至1994年以前，由于中國奉行貿(mào)易基本平衡、鼓勵(lì)出口的原則，多數(shù)年份貿(mào)易差額都不大，只有八十年代中期出現(xiàn)了較大的外貿(mào)逆差。 不過1994年以后直至今日我國一直保持著外貿(mào)順差，甚至有些年份出現(xiàn)較

9、大的順差，以至于同主要的貿(mào)易伙伴出現(xiàn)不少貿(mào)易摩擦和爭議。,1978-2011年中國貿(mào)易差額（單位：億美元）,二、進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu),1、1980-2007年總的趨勢 2、出口貿(mào)易結(jié)構(gòu) 3、進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu) 4、貿(mào)易市場結(jié)構(gòu)（地理方向） 5、貿(mào)易方式結(jié)構(gòu),1、1980-2010年總的趨勢,中國對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)基本與世界貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化趨勢一致，即初級(jí)產(chǎn)品貿(mào)易比重下降和工業(yè)制成品貿(mào)易比重上升。,2、出口貿(mào)易結(jié)構(gòu),選擇世界出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)和印度出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)與我國作比照。發(fā)現(xiàn)，中國出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化與世界出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)和印度出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化從趨勢上來看基本是一致的，即初級(jí)產(chǎn)品出口貿(mào)易比重下降和工業(yè)制成品出口貿(mào)易比重上升。

10、 但中國出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化速度遠(yuǎn)比世界出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)和印度出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化的速度要快得多。,中國出口商品結(jié)構(gòu)與世界和印度比較（）,3、進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu),仍然選擇世界進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)和印度進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)與中國作比照。 發(fā)現(xiàn)非常有趣的是，中國進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化與世界進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化趨勢基本一致， 并且 1980-1986年間中國進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化與印度進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化基本一致，即初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易比重下降工業(yè)制成品貿(mào)易比重上升， 但1986年以后中國進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化與印度進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化卻有不同。中國繼續(xù)以前的變化趨勢，而印度則是初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易比重開始上升，同時(shí)工業(yè)制成品進(jìn)口貿(mào)易的比重開始下降。 如果我們進(jìn)一步將初

11、級(jí)產(chǎn)品的進(jìn)口分為農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，這一變化差異主要是由于1986年以后印度礦產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易比重不斷上升的結(jié)果。,中國商品進(jìn)口結(jié)構(gòu)與世界比較（）,4、貿(mào)易市場結(jié)構(gòu)（地理方向）,1994-2003年間，如果不考慮香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易的因素，日本始終是中國的最大貿(mào)易市場，如果考慮香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易的因素，美國是中國的最大貿(mào)易市場， 2004年5月歐盟擴(kuò)大為25國后，歐盟首次超過日本和美國成為中國第一大貿(mào)易伙伴 。 2010年中國與前10大貿(mào)易伙伴的雙邊貿(mào)易額均保持兩位數(shù)增長。歐盟仍是中國第一大貿(mào)易伙伴，是中國最大出口市場,日本是中國最大進(jìn)口來源地;香港地區(qū)是最大順差來源地，中國臺(tái)灣是大陸最大的逆差來源地。

12、,2010年，對(duì)前十大貿(mào)易伙伴以外的國家和地區(qū)貿(mào)易額占進(jìn)出口總額的比重由2005年的18.5%上升到24.3%。 2005年至2010年，中國與東盟貨物貿(mào)易占中國貨物貿(mào)易比重由9.2%提高到9.8%，與其他金磚國家貨物貿(mào)易所占比重由4.9%提高到6.9%，與拉丁美洲和非洲貨物貿(mào)易所占比重分別由3.5%和2.8%提高到6.2%和4.3%。,2010年中國前十大貿(mào)易伙伴,5、貿(mào)易方式結(jié)構(gòu),一般貿(mào)易和加工貿(mào)易是中國主要的對(duì)外貿(mào)易方式。 自1978年廣東承接第一份來料加工合同至今，中國加工貿(mào)易發(fā)展已經(jīng)歷30年，加工貿(mào)易從無到有，不斷發(fā)展壯大。1979年，中國加工貿(mào)易出口2.35億美元，只占當(dāng)年出口總額

13、的2.4，至2007年，中國加工貿(mào)易出口增至6176.5億美元，是1979年的2628倍，占整個(gè)出口貿(mào)易額的比重達(dá)50.6。 自改革開放開始，在大多數(shù)年份一般貿(mào)易占出口的比重逐年下降，而加工貿(mào)易占出口的比重則逐年上升。從1995年開始，加工貿(mào)易出口超過一般貿(mào)易成為中國出口貿(mào)易中的第一大貿(mào)易方式，占中國出口的半壁江山。之后，加工貿(mào)易所占的比重一直維持在55%左右。 但近年有逆轉(zhuǎn)的趨勢，即加工貿(mào)易比重有下降的趨勢。,19852007年中國主要出口貿(mào)易方式構(gòu)成,延伸閱讀： 1、新中國成立前的對(duì)外貿(mào)易狀況 2、學(xué)習(xí)了解 “絲綢之路” 相關(guān)概念： 貿(mào)易方式、對(duì)外貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)、一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、外貿(mào)依存

14、度、貿(mào)易地理方向、貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu),作業(yè)： 請(qǐng)從貿(mào)易總額、貿(mào)易增長速度、貿(mào)易地理結(jié)構(gòu)、貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)等幾方面分析2011年的中國對(duì)外貿(mào)易,第三章 改革開放與外貿(mào)管理體制改革,教學(xué)目標(biāo)使學(xué)生了解舊對(duì)外貿(mào)易管理體制建立的背景及改革開放和外貿(mào)管理體制改革的內(nèi)容。 教學(xué)重點(diǎn)對(duì)比改革開放前后的外貿(mào)管理體制不同及其經(jīng)濟(jì)學(xué)意義。 難點(diǎn)對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的重新審視。,第一節(jié) 新中國外貿(mào)管理體制的確立 第二節(jié) 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的對(duì)外貿(mào)易體制 第三節(jié) 改革開放后的對(duì)外貿(mào)易體制,第一節(jié) 新中國外貿(mào)管理體制的確立,一、外貿(mào)管理體制的概念 二、新中國的統(tǒng)制外貿(mào)體制的建立措施 三、新中國實(shí)行統(tǒng)制貿(mào)易體制

15、的原因,一、外貿(mào)管理體制的概念 對(duì)外貿(mào)易管理體制是對(duì)外貿(mào)易的組織形式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限、經(jīng)營分工和利益分配等方面的制度。 它是經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分，是外貿(mào)戰(zhàn)略與政策順利實(shí)施的制度保證。先進(jìn)的外貿(mào)體制有利于提高對(duì)外貿(mào)易水平、優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)、提高一國參與國際分工的程度。 從新中國建立到社會(huì)主義改造完成，對(duì)外貿(mào)易政策目標(biāo)是：對(duì)內(nèi)節(jié)制資本，經(jīng)濟(jì)上自力更生，建立高度集中的進(jìn)口行政管理體制。 對(duì)外貿(mào)易體制：國家統(tǒng)制、以國營外貿(mào)企業(yè)為主體,二、新中國的統(tǒng)制外貿(mào)體制的建立措施,（一）建立由中央政府集中管制的外貿(mào)行政管理體系 49年建國后，沒收、接替了國民政府和官僚資本的進(jìn)出口企業(yè)，建立了國營外貿(mào)公司。

16、52年9月，內(nèi)外貿(mào)分開管理，設(shè)立對(duì)外貿(mào)易部，領(lǐng)導(dǎo)全部外貿(mào)企業(yè)，實(shí)行單一指令性計(jì)劃管理。 對(duì)外貿(mào)易部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營的高度集中的外貿(mào)體制形成。,（二）對(duì)私營進(jìn)出口企業(yè)采取逐步限制的措施 1950年：私營進(jìn)出口企業(yè)4600家，從業(yè)人員3.5萬，資金總額1.3億 1951年：不得直接與蘇聯(lián)和東歐各國進(jìn)行貿(mào)易。進(jìn)口所需外匯需申請(qǐng)獲得。 53年下半年起，禁止使用外匯；進(jìn)口需接受國營公司的委托；出口方面，國家對(duì)主要農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷，私營商空間進(jìn)一步縮小。 55年底，私營進(jìn)出口額在全國總額中的比重下降為8%。,（三）制定和實(shí)施全國統(tǒng)一的外貿(mào)管理制度 50年12月:中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易管理暫行條

17、例. 保證了中央政府對(duì)外貿(mào)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理. 51年2月起,把已經(jīng)建立的天津、青島、上海、武漢、福州、廣州等主要口岸的對(duì)外貿(mào)易管理局劃歸中央外貿(mào)部直接領(lǐng)導(dǎo)。,（四）按商品經(jīng)營分工的不同設(shè)立國營專業(yè)外貿(mào)公司 1953年，設(shè)立了14個(gè)外貿(mào)專業(yè)進(jìn)出口公司，兩個(gè)分別經(jīng)營海運(yùn)和陸運(yùn)的外貿(mào)運(yùn)輸專業(yè)公司。 后來，各個(gè)外貿(mào)專業(yè)公司又進(jìn)行了多次調(diào)整，在各地設(shè)立了分支公司。,三、新中國實(shí)行統(tǒng)制貿(mào)易體制的原因,政治原因：從舊中國到新中國，收權(quán)的必要。 外交和安全原因：保持政治和經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立，突破封鎖，追隨社會(huì)主義陣營。 經(jīng)濟(jì)原因：集中人、財(cái)、力，盡快恢復(fù)戰(zhàn)爭創(chuàng)傷、發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)重建和發(fā)展。 時(shí)代背景：與當(dāng)時(shí)社

18、會(huì)環(huán)境相適應(yīng)，對(duì)鞏固新生政權(quán)、保持經(jīng)濟(jì)和政治的獨(dú)立，起過一定的歷史作用。,參考資料：社會(huì)主義制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析,一、傳統(tǒng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的由來 1、早期社會(huì)主義者對(duì)理想社會(huì)的追求 1516年，托馬斯.莫爾烏托邦； 19世紀(jì)初，羅伯特.歐文“平行四邊形社區(qū)”； 空想社會(huì)主義者:圣西門傅立葉歐文 主要特點(diǎn):反市場;從道德義憤出發(fā),空想中的理想社會(huì),2、馬克思、恩格斯的科學(xué)社會(huì)主義 （1）對(duì)市場制度推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的歷史功績作出了實(shí)事求是的評(píng)價(jià)（共產(chǎn)黨宣言） （2）反杜林論：社會(huì)變遷和政治變革的終極原因，應(yīng)當(dāng)從生產(chǎn)方式和交換方式的變革中去尋找。社會(huì)主義取代資本主義是源于資本主義社會(huì)中“社會(huì)化生產(chǎn)力同

19、資本主義私人占有制度之間的矛盾”,（3）科學(xué)社會(huì)主義的要點(diǎn)是： 在資本主義條件下，生產(chǎn)力日益社會(huì)化；產(chǎn)品日益社會(huì)化；因此，生產(chǎn)資料也必須日益社會(huì)化；資本主義生產(chǎn)資料私有制必將被社會(huì)公眾共同占有財(cái)產(chǎn)的所有制所取代。 他們將企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大與生產(chǎn)的社會(huì)化程度提高同時(shí)發(fā)生的情況出發(fā)，把生產(chǎn)社會(huì)化和單個(gè)企業(yè)的大型化看作同一件事，認(rèn)為企業(yè)將合并為唯一的一個(gè)大企業(yè)，當(dāng)這個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)歸社會(huì)共同占有時(shí)，整個(gè)社會(huì)就變成一座在“自由人的聯(lián)合體”共同控制下的大工廠,評(píng)論 （1）對(duì)生產(chǎn)社會(huì)化要求產(chǎn)權(quán)社會(huì)化的科學(xué)推斷，依然正確 （2）但“生產(chǎn)社會(huì)化”并不等同于“企業(yè)大型化” （3）社會(huì)主義使整個(gè)社會(huì)變成一個(gè)“社會(huì)大工

20、廠”，并且像資本主義社會(huì)的每一個(gè)工廠內(nèi)部那樣實(shí)行計(jì)劃體制 的設(shè)想缺乏現(xiàn)實(shí)依據(jù),3、列寧的革命前設(shè)想和蘇俄的早期實(shí)踐 列寧用“國家”這一政治行政組織代替了馬克思的“自由人的聯(lián)合體”，將社會(huì)主義從書本上的理論變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí) 國家與革命全體公民成了國家的職員，整個(gè)社會(huì)將成為一個(gè)管理處，成為一個(gè)勞動(dòng)平等、報(bào)酬平等的工廠 共產(chǎn)主義ABC將戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義的經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)政策作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的典型,4、斯大林的行政社會(huì)主義模式的建立 1924年，新經(jīng)濟(jì)政策使蘇聯(lián)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到大體恢復(fù)，但列寧去世，使新經(jīng)濟(jì)政策的存廢問題被激烈爭論 斯大林把列寧的“國家辛迪加”由一種理論模式變成了現(xiàn)實(shí)，確立了 社會(huì)主義=占統(tǒng)治

21、地位的國有制+計(jì)劃經(jīng)濟(jì) 的公式，將“國家所有制”和“由國家機(jī)關(guān)組織實(shí)施的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”作為社會(huì)主義的最基本經(jīng)濟(jì)特征,二、對(duì)集中計(jì)劃體制的經(jīng)濟(jì)分析,1、新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制可行性的理論論證 社會(huì)主義條件下的資源配置與資本主義條件下的資源配置本質(zhì)相同，都是求解變量價(jià)格的方式 2、二三十年代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界的“社會(huì)主義論戰(zhàn)” 蘭格-哈耶克,3、對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的再認(rèn)識(shí) 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)，是把整個(gè)社會(huì)組織成為單一的大工廠，由中央計(jì)劃機(jī)關(guān)用行政手段配置資源。它能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)的前提是 （1）中央計(jì)劃機(jī)關(guān)對(duì)全社會(huì)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)擁有全部信息 （2）全社會(huì)利益一體化，不存在相互分離的利益主體和不同的價(jià)值判斷 （3）優(yōu)勢是

22、利用行政手段動(dòng)員資本用到指定用途；劣勢是過高的信息成本和缺乏激勵(lì)導(dǎo)致的過低經(jīng)濟(jì)效率,第二節(jié) 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的對(duì)外貿(mào)易體制,56年，中國基本完成了對(duì)包括私營進(jìn)出口企業(yè)在內(nèi)的私營工商業(yè)的社會(huì)主義改造，開始步入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的軌道。 國家對(duì)外貿(mào)公司實(shí)行指令性計(jì)劃管理和統(tǒng)負(fù)盈虧、管理和經(jīng)營趨于一體的高度集中的外貿(mào)體制正式形成并保持到1978年。,一、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期對(duì)外貿(mào)易體制的主要內(nèi)容 1、在對(duì)外經(jīng)營體制方面，實(shí)行國家外貿(mào)公司統(tǒng)一經(jīng)營 2、在對(duì)內(nèi)經(jīng)營體制方面，實(shí)行出口收購制和進(jìn)口調(diào)撥制 3、在管理體制方面，行政命令成為國家管理對(duì)外貿(mào)易的主要手段,4、在外貿(mào)計(jì)劃體制方面，實(shí)行對(duì)外貿(mào)易指令性計(jì)劃 5、在外貿(mào)財(cái)務(wù)體制方

23、面，實(shí)行高度集中的外貿(mào)財(cái)務(wù)體制 6、在外貿(mào)價(jià)格形成機(jī)制方面，對(duì)外貿(mào)易實(shí)行國家統(tǒng)一價(jià)格 總之，改革開放前外貿(mào)體制的特點(diǎn)是：高度集中、國家統(tǒng)制、國家專營、統(tǒng)負(fù)盈虧、政企合一。,二、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期我國對(duì)外貿(mào)易體制的利弊,1、利：利于集中調(diào)度資源，擴(kuò)大出口；利于統(tǒng)一安排進(jìn)口，保證重點(diǎn)建設(shè)；利于加強(qiáng)與社會(huì)主義國家的經(jīng)濟(jì)合作，配合外交斗爭，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 2、弊：不利于調(diào)動(dòng)各方積極性；政企不分；財(cái)務(wù)由國家統(tǒng)收統(tǒng)支，影響經(jīng)濟(jì)效益的提高。,三、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)后期，我國對(duì)外貿(mào)易體制的調(diào)整,1、增辟江蘇、浙江、河北三省為直接經(jīng)營外貿(mào)的口岸 2、除西藏外，內(nèi)地其他省、自治區(qū)可以直接向港澳發(fā)運(yùn)出口物資 3、內(nèi)地外貿(mào)專業(yè)分公司

24、，經(jīng)外貿(mào)專業(yè)總公司批準(zhǔn)，也可以經(jīng)營遠(yuǎn)洋貿(mào)易 4、輕工業(yè)部、建筑材料工業(yè)部、農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)部、石油化學(xué)工業(yè)部、冶金工業(yè)部等工業(yè)部們分別成立出口供應(yīng)公司，負(fù)責(zé)對(duì)外交貨或向外貿(mào)公司供貨 5、第一機(jī)械工業(yè)部成立產(chǎn)銷結(jié)合的機(jī)械設(shè)備出口公司,第三節(jié) 改革開放后的對(duì)外貿(mào)易體制,一、改革開放 1、對(duì)外開放含義：與閉關(guān)自守對(duì)應(yīng)的范疇。指在獨(dú)立自主、平等互利的前提下，積極發(fā)展與世界各國的貿(mào)易往來和各方面合作，以促進(jìn)我國物質(zhì)和精神文明的建設(shè)和發(fā)展。 2、主要內(nèi)容：對(duì)外貿(mào)易、利用外資和引進(jìn)技術(shù)及先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn) 3、步驟：重點(diǎn)開放沿海城市地區(qū)，逐步開放內(nèi)地,4、多層次對(duì)外開放格局的形成1）對(duì)外開放的背景： 國際：國際形勢走

25、向緩和 世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快 亞洲“四小龍”等騰飛的借鑒意義國內(nèi)：文革的破壞 經(jīng)濟(jì)崩潰 人心思治 十一屆三中全會(huì)的決策,對(duì)外開放格局的初步形成 三大特征：,全方位,多層次,寬領(lǐng)域,2）經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立,A、設(shè)立 (1980、1988) B、影響,經(jīng)濟(jì)特區(qū),沿海開放城市,沿海開放區(qū),沿江開放港口城市,沿邊開放城市,內(nèi)地省會(huì)開放城市,對(duì)外開放格局的初步形成,5、逐級(jí)開放格局的形成： 經(jīng)濟(jì)特區(qū)沿海開放城市-沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)-內(nèi)地 6、對(duì)對(duì)外貿(mào)易的影響 對(duì)外貿(mào)易在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位與作用得到重新定位 開創(chuàng)并推動(dòng)了我國外貿(mào)體制的改革,二、外貿(mào)體制改革的探索階段（79-87） （一）調(diào)整中央對(duì)外貿(mào)易的領(lǐng)導(dǎo)

26、機(jī)構(gòu) 79年7月：成立了中華人民共和國進(jìn)出口管理委員會(huì)和外國投資管理委員會(huì) 80年：將外貿(mào)部直屬的海關(guān)管理局改為中華人民共和國海關(guān)總署，將外貿(mào)部直屬的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局改為中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局 82年3月：將原對(duì)外貿(mào)易部、對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)部、國家進(jìn)出口管理委員會(huì)、外國投資管理委員會(huì)合并，成立中華人民共和國對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作工作,（二）下放外貿(mào)經(jīng)營權(quán) 擴(kuò)大廣東、福建兩省外貿(mào)公司自營出口的品種和權(quán)利；各地方經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)立地方外貿(mào)公司，實(shí)行地方和中央雙重領(lǐng)導(dǎo)，以地方為主；在三個(gè)直轄市設(shè)立了外貿(mào)總公司；陸續(xù)成立了一批經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)公司，負(fù)責(zé)經(jīng)營本地區(qū)的技術(shù)引進(jìn)和開發(fā)新產(chǎn)

27、品的出口業(yè)務(wù)；三資企業(yè)享有本企業(yè)產(chǎn)品出口和有關(guān)原材料進(jìn)口的經(jīng)營權(quán)。 成立了一批部委進(jìn)出口公司；成立了一批綜合性貿(mào)易公司。 外貿(mào)專業(yè)公司獨(dú)家經(jīng)營的壟斷局面逐漸被打破。,（三）開展工貿(mào)結(jié)合試點(diǎn) 1、外貿(mào)公司與工業(yè)公司專業(yè)對(duì)口，實(shí)行四聯(lián)合、兩公開 2、工貿(mào)結(jié)合的公司 3、全國性的工貿(mào)聯(lián)合公司 4、地方性的工貿(mào)聯(lián)合公司 5、跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型企業(yè)集團(tuán),（四）簡化外貿(mào)計(jì)劃內(nèi)容 1、縮小外貿(mào)計(jì)劃管理的范圍 2、縮小指令性計(jì)劃范圍，實(shí)行指令性計(jì)劃、指導(dǎo)性計(jì)劃和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合 3、擴(kuò)大指導(dǎo)性計(jì)劃范圍 4、重視運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用 5、改變外貿(mào)計(jì)劃全部由外貿(mào)專業(yè)總公司承擔(dān)的局面,（五）鼓勵(lì)外貿(mào)進(jìn)出口

28、公司實(shí)行代理業(yè)務(wù) 進(jìn)口代理制 出口代理制 （六）外貿(mào)專業(yè)公司試行出口承包經(jīng)營責(zé)任制 1987年對(duì)外貿(mào)專業(yè)總公司試行出口承包經(jīng)營責(zé)任制.承包的內(nèi)容是:出口總額出口商品換匯成本出口盈虧總額,三、外貿(mào)體制改革的深入階段(88-90),改革的核心內(nèi)容是通過建立和完善以匯率、稅收等為主要杠桿的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)體系，推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)實(shí)行自負(fù)盈虧。（在國家補(bǔ)貼基礎(chǔ)上全面推行承包經(jīng)營）措施包括： （一）全面推行對(duì)外貿(mào)易承包經(jīng)營責(zé)任制 各省、自治區(qū)、直轄市政府；各外貿(mào)專業(yè)總公司；各工貿(mào)總公司；分別向中央承包出口收匯、上繳外匯和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，承包指標(biāo)一定3年不變。 地方分支機(jī)構(gòu)與總公司財(cái)務(wù)脫鉤，與地方財(cái)政掛鉤，把承包落實(shí)到外

29、貿(mào)經(jīng)營企業(yè)和出口生產(chǎn)企業(yè)，盈虧由各承包單位自負(fù),1、放寬外匯管制。建立了外匯調(diào)劑市場，允許調(diào)劑價(jià)格實(shí)行有管理的浮動(dòng)。 2、中央政府部門下放部分權(quán)力。下放經(jīng)營外貿(mào)企業(yè)的審批權(quán)，放寬沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)吸收外資的審批權(quán)，減少配額和許可證分配權(quán)等。 3、實(shí)行徹底的出口退稅政策。,（二）在輕工、工藝、服裝行業(yè)實(shí)行自負(fù)盈虧試點(diǎn) （三）深化改革外貿(mào)機(jī)構(gòu) 各外貿(mào)專業(yè)總公司逐步轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)行企業(yè)化經(jīng)營。各分支機(jī)構(gòu)逐步下放到地方成為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)法人，進(jìn)行自主經(jīng)營。,（四）外貿(mào)計(jì)劃體制的改革,1、總體計(jì)劃以價(jià)值而非數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn) 2、各項(xiàng)承包指標(biāo)成為最重要的指令性計(jì)劃 3、少數(shù)商品統(tǒng)一經(jīng)營，多數(shù)商品分散經(jīng)營,（五）外貿(mào)管理體制的

30、改革,88年3月把集中于國家的地方進(jìn)出口審批權(quán)，某些商品計(jì)劃的審批權(quán)和大部分原外貿(mào)公司的人、財(cái)、物管理權(quán)下放到地方政府。各地方政府可以批準(zhǔn)成立經(jīng)營本地進(jìn)出口業(yè)務(wù)的外貿(mào)企業(yè)。具備條件的大、中型生產(chǎn)企業(yè)可以自營本企業(yè)產(chǎn)品的出口和生產(chǎn)所需的進(jìn)口業(yè)務(wù)。,（六）外貿(mào)財(cái)務(wù)體制改革,增盈資金在87年基礎(chǔ)上擴(kuò)大了使用范圍，可將不超過25%的資金用于職工福利。,對(duì)88-90年改革的評(píng)價(jià)：,利：地方開始對(duì)盈虧負(fù)責(zé)，減輕了中央財(cái)政負(fù)擔(dān)；明確了中央和地方的外匯分配關(guān)系，調(diào)動(dòng)了各方面擴(kuò)大出口的積極性；加快了外貿(mào)領(lǐng)域企業(yè)化改革；促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。 弊：1、外貿(mào)企業(yè)沒有完全實(shí)行自負(fù)盈虧 2、不利于優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu),3、

31、不利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 4、沒有建立一種完善的自我約束機(jī)制來約束企業(yè)的短期行為 5、助長了國內(nèi)物價(jià)的上漲 6、造成了地區(qū)和企業(yè)之間的不平等競爭 7、外貿(mào)公司激增，造成了外貿(mào)經(jīng)營秩序的混亂,四、外貿(mào)體制改革的完善階段（91-93）,（一）取消國家對(duì)外貿(mào)企業(yè)的虧損補(bǔ)貼，使外貿(mào)企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧 （二）改革外匯留成比例，加強(qiáng)對(duì)出口收匯的管理 （三）完善對(duì)外貿(mào)易的宏觀管理，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性 （四）進(jìn)一步改革出口管理體制 （五）加快進(jìn)口管理體制改革,評(píng)價(jià)：,優(yōu)：比較成功。出口增長快；經(jīng)濟(jì)效益提高；經(jīng)營秩序好轉(zhuǎn)；出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。 弊：1、并未完全自負(fù)盈虧 2、配套的政策措施尚未完全到位 3、承包額

32、度存在主觀隨意性，缺乏科學(xué)標(biāo)準(zhǔn) 4、外匯分配制度仍然存在缺陷 5、匯率調(diào)整還沒有到位,五、“入世”前中國外貿(mào)體制改革的新進(jìn)展（94-01）,（一）改革外匯管理體制，發(fā)揮匯率對(duì)外貿(mào)的重要調(diào)控作用 94年1月1日起，實(shí)現(xiàn)匯率并軌，實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制，建立銀行間外匯市場，改進(jìn)匯率形成機(jī)制，保持合理的、相對(duì)穩(wěn)定的人民幣匯率；實(shí)行銀行結(jié)匯、售匯制，取消外匯留成和上繳，人民幣在經(jīng)常項(xiàng)目下可有條件兌換；取消外匯收支的指令性計(jì)劃。,（二）減少對(duì)進(jìn)出口方面的數(shù)量限制 （三）運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)手段，完善對(duì)外貿(mào)易的宏觀調(diào)控體系 1、加強(qiáng)外貿(mào)立法 2、采取必要的行政手段調(diào)節(jié)對(duì)外貿(mào)易 3、強(qiáng)

33、化了經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段 （四）加強(qiáng)外貿(mào)經(jīng)營的協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制 （五）放寬了生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營外貿(mào)的審批標(biāo)準(zhǔn) （六）加快了外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換,六、“入世”后我國外貿(mào)體制的改革,（一）健全與完善對(duì)外貿(mào)易法律法規(guī) 02年1月1日起，施行反傾銷條例反補(bǔ)貼條例保障措施條例 04年6月1日，修改后再次正式實(shí)施； 02年1月1日起正式發(fā)布并執(zhí)行進(jìn)出口貨物管理?xiàng)l例，三級(jí)法規(guī)體系形成 04年4月6日修訂對(duì)外貿(mào)易法，并于該年7月1日起施行,（二）持續(xù)改革出口退稅機(jī)制，保持外貿(mào)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展 1、調(diào)整中央和地方出口退稅分擔(dān)比例 2、規(guī)范地方出口退稅分擔(dān)辦法 3、改進(jìn)出口退稅退庫方式 （三）深化改革外貿(mào)管理機(jī)構(gòu) 03年3月2

34、5日，商務(wù)部正式成立，內(nèi)外貿(mào)不再分割 （四）深化改革外貿(mào)管理體制,評(píng)價(jià)：,1、政府管理職能有待改革和健全 2、部分政策規(guī)定與WTO 要求不符 3、外貿(mào)結(jié)構(gòu)依然存在缺陷 4、外貿(mào)企業(yè)競爭力依然有待加強(qiáng) 5、協(xié)調(diào)與服務(wù)機(jī)制不完善,外貿(mào)體制改革方向,1、加快政府職能轉(zhuǎn)變 2、進(jìn)一步完善和健全法律法規(guī)體系 3、運(yùn)用多種經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展 4、為增強(qiáng)企業(yè)的國際競爭力提供所需的制度條件 5、完善外貿(mào)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,相關(guān)概念和術(shù)語： 對(duì)外貿(mào)易體制，國家統(tǒng)制，國營外貿(mào)企業(yè)外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，匯率并軌，出口補(bǔ)貼，出口退稅，出口信貸，出口配額，許可證制度 “休克”療法，“漸進(jìn)式”改革,第四章、中國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略

35、,教學(xué)目標(biāo)讓學(xué)生了解對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵和中國的幾個(gè)重要發(fā)展戰(zhàn)略 教學(xué)重點(diǎn)理解不同對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略提出的背景和內(nèi)容,用發(fā)展的眼光去重新認(rèn)識(shí)其不同的意義 難點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的難度,第一節(jié) 對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的內(nèi)涵 第二節(jié) 中國對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的理論探討 第三節(jié) 中國對(duì)外貿(mào)易的總體和具體戰(zhàn)略 第四節(jié) WTO 與中國外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略,第一節(jié) 對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的內(nèi)涵 一、貿(mào)易戰(zhàn)略的基本涵義 指一國或地區(qū)通過國際分工方式和程度的選擇，影響國內(nèi)資源配置和競爭效率的一整套貿(mào)易制度及政策體系。 它一方面體現(xiàn)為政府對(duì)貿(mào)易發(fā)展的總體設(shè)想；另一方面體現(xiàn)為政府通過對(duì)貿(mào)易的干預(yù)，影響或改變經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的）方向。,二、貿(mào)易戰(zhàn)

36、略的類型 1、世界銀行分類： 外向型貿(mào)易戰(zhàn)略 內(nèi)向型貿(mào)易戰(zhàn)略 2、經(jīng)濟(jì)學(xué)家分類： 出口導(dǎo)向戰(zhàn)略、進(jìn)口替代戰(zhàn)略、平衡型戰(zhàn)略,（1）進(jìn)口替代戰(zhàn)略 進(jìn)口替代戰(zhàn)略又稱為內(nèi)向型的發(fā)展戰(zhàn)略，主要是通過建立和發(fā)展本國的工業(yè)，是相對(duì)進(jìn)口工業(yè)制成品的替代，以達(dá)到削減進(jìn)口、節(jié)約外匯，發(fā)展本國工業(yè)和減少對(duì)國外經(jīng)濟(jì)依附等目的。 進(jìn)口替代戰(zhàn)略一般分為兩個(gè)階段： 第一階段主要是建立和發(fā)展一般的最終消費(fèi)品工業(yè)； 第二階段是在對(duì)消費(fèi)品的進(jìn)口替代發(fā)展到一定程度以后，集中力量建立和發(fā)展生產(chǎn)資本品、中間產(chǎn)品的工業(yè) 進(jìn)口替代戰(zhàn)略的做法： 高筑壁壘限制進(jìn)口；優(yōu)惠本國政策；高估本國貨幣匯率,（2）出口導(dǎo)向戰(zhàn)略 又稱為外向型的發(fā)展戰(zhàn)略，主

37、要是通過擴(kuò)大制成品的出口，加強(qiáng)工業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化，實(shí)施該戰(zhàn)略的國家都把國際市場作為一國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心，把促進(jìn)工業(yè)制成品的出口作為一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。 出口導(dǎo)向戰(zhàn)略一般分為兩種，一種是依靠初級(jí)產(chǎn)品來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“初級(jí)產(chǎn)品”出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，另一種是依靠制成品出口來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“次級(jí)產(chǎn)品”出口導(dǎo)向戰(zhàn)略。出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的做法： 減少貿(mào)易壁壘，實(shí)施自由貿(mào)易；采取特殊優(yōu)惠政策；貨幣對(duì)外貶值,（3）混合發(fā)展戰(zhàn)略 主要是對(duì)進(jìn)口替代戰(zhàn)略和出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的結(jié)合。該戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)既不過分保護(hù)進(jìn)口也不過分鼓勵(lì)出口，對(duì)進(jìn)出口采取一種中性的政策。 對(duì)于這種戰(zhàn)略的實(shí)施主要有三種觀點(diǎn)： a.綜合運(yùn)用兩種戰(zhàn)略的優(yōu)勢，實(shí)施雙

38、層次的、重點(diǎn)有序的綜合發(fā)展戰(zhàn)略。b.平衡交叉運(yùn)用兩種戰(zhàn)略。c.進(jìn)口替代戰(zhàn)略以國內(nèi)市場為主要目標(biāo)，出口導(dǎo)向戰(zhàn)略以國際市場為主要目標(biāo)，交替使用。,三、中國貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的約束條件 （一）國內(nèi)條件 1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了要進(jìn)一步發(fā)展進(jìn)出口，尤其是保持出口貿(mào)易的適度增長 2、世界市場的容量、規(guī)模決定了出口的超常發(fā)展難以為繼 3、擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)成為現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心任務(wù)之一,（二）國際條件 一是國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展環(huán)境；二是多邊貿(mào)易體制的通行規(guī)則 1、中國宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系與WTO體制要求的差距 2、“入世”對(duì)中國貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的具體約束 （1）關(guān)稅大幅度削減 （2）工業(yè)品非關(guān)稅壁壘幾乎全

39、部取消 （3）出口鼓勵(lì)政策將受到嚴(yán)重削弱和阻礙,第二節(jié) 中國對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的理論探討,一、比較優(yōu)勢戰(zhàn)略 1、戰(zhàn)略目標(biāo)：以提升要素稟賦結(jié)構(gòu)為目標(biāo) 2、立論基礎(chǔ)：一國的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)取決于要素稟賦 3、產(chǎn)業(yè)選擇：提供一些可能的機(jī)會(huì)供企業(yè)家選擇 4、貿(mào)易政策：中性,二、內(nèi)撐外開戰(zhàn)略 以國際比較優(yōu)勢為依據(jù)，以國內(nèi)市場為支撐，以適度保護(hù)為輔助，全面對(duì)外開放的外貿(mào)戰(zhàn)略 1、戰(zhàn)略目標(biāo)：保證現(xiàn)有比較優(yōu)勢的發(fā)揮，促進(jìn)新比較優(yōu)勢的產(chǎn)生 2、立論基礎(chǔ)：利用國內(nèi)的比較優(yōu)勢，利用國外的有利條件 3、產(chǎn)業(yè)政策：大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把劣勢產(chǎn)業(yè)推向國際競爭，選定部分產(chǎn)業(yè)作為幼稚產(chǎn)業(yè)加以保護(hù) 4、貿(mào)易政策：對(duì)經(jīng)過嚴(yán)格選擇的幼稚產(chǎn)業(yè)實(shí)行適

40、度、短期的保護(hù)政策,三、有管理的貿(mào)易自由化戰(zhàn)略 平衡自由貿(mào)易與政府干預(yù)矛盾的新外貿(mào)戰(zhàn)略 1、戰(zhàn)略目標(biāo)：制造業(yè)基地高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地 2、立論基礎(chǔ)：動(dòng)態(tài)比較利益的獲取 3、產(chǎn)業(yè)政策：按技術(shù)密集度分類 4、貿(mào)易政策：大多數(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)行自由貿(mào)易，少數(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)行低保護(hù)和溫和的出口鼓勵(lì)政策,第三節(jié) 中國對(duì)外貿(mào)易總體和具體戰(zhàn)略,中國對(duì)外貿(mào)易的總體戰(zhàn)略大體上歷經(jīng)了三個(gè)階段： 改革開放前的進(jìn)口替代戰(zhàn)略； 有限開放時(shí)期的混合發(fā)展戰(zhàn)略（1978年1992年）； 和全面開放時(shí)期的“大經(jīng)貿(mào)”戰(zhàn)略。,一、中國對(duì)外貿(mào)易的總體戰(zhàn)略-大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略于1994年5月明確提出的（一）大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的基本含義：大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略就是實(shí)行以進(jìn)出口貿(mào)易為基礎(chǔ),

41、商品、資金、技術(shù)、勞務(wù)合作與交流相互滲透、協(xié)調(diào)發(fā)展，外經(jīng)貿(mào)、生產(chǎn)、科技、金融等部門共同參與的經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略。（二）大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的基本內(nèi)容： 大開放；大融合；功能大轉(zhuǎn)變,（三）大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略構(gòu)想的現(xiàn)實(shí)意義 1、有利于國內(nèi)外市場的統(tǒng)一，促進(jìn)部門、地區(qū)之間專業(yè)化的協(xié)作和聯(lián)合 2、有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步 3、有利于打破界限，推動(dòng)各類企業(yè)在微觀層次上的聯(lián)合,二、中國對(duì)外貿(mào)易具體戰(zhàn)略（一）出口市場多元化戰(zhàn)略1、實(shí)施背景 出口市場過分集中于發(fā)達(dá)國家：（1）不利于我國實(shí)行全方位的對(duì)外開放政策，不利于我國有效地同西方國家在政治上、經(jīng)濟(jì)上開展必要的斗爭，容易受制于人。（2）不利于我國持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展出口貿(mào)易。（3）

42、不利于我國加強(qiáng)同第三世界國家的團(tuán)結(jié)和合作。（4）不利于我國在利用國際分工和參與國際競爭中爭取有利地位。（5）不利于我國沖破貿(mào)易保護(hù)正義和區(qū)城性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)排他性的影響。,2、出口市場多元化戰(zhàn)略的含義 出口市場戰(zhàn)略是對(duì)我國出口貿(mào)易的市場格局做出的戰(zhàn)略性安排。即根據(jù)國際政治經(jīng)濟(jì)條件的變化，充分發(fā)揮我國的優(yōu)勢，有重點(diǎn)、有計(jì)劃地逐步建立起我國出口市場合理的多元化的總體格局。 3、內(nèi)容 （1）深度開發(fā)西方發(fā)達(dá)國家 （2）穩(wěn)定和擴(kuò)大東南亞市場 （3）重點(diǎn)開拓亞、非、拉等第三世界國家市場 （4）發(fā)展同獨(dú)聯(lián)體、東歐國家的貿(mào)易,（二）以質(zhì)取勝戰(zhàn)略 1、實(shí)施背景 出口商品質(zhì)量信譽(yù)不強(qiáng)，合格率不高，出口合同履約率低；從

43、整體上看出口商品檔次低，包裝差，質(zhì)量管理工作薄弱 2、以質(zhì)取勝戰(zhàn)略的內(nèi)涵 1991年初提出 實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，必須牢固樹立“質(zhì)量第一、信譽(yù)第一和質(zhì)量是效益的核心的觀念。必須正確認(rèn)識(shí)并處理好質(zhì)量和數(shù)量、效益和速度、內(nèi)在質(zhì)量與外觀質(zhì)量、樣品質(zhì)量和批量質(zhì)量，以及質(zhì)量和檔次等方面的關(guān)系，把出口商品本身的質(zhì)量同國際市場的需要有機(jī)結(jié)合起來。（1）提高出口商品的質(zhì)量和信譽(yù)。（2）優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)。（3）創(chuàng)名牌出口商品。,3、以質(zhì)取勝戰(zhàn)略的措施（1）強(qiáng)化質(zhì)量控制的立法與執(zhí)法 （2）提高產(chǎn)品科技含量 （3）推行與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的質(zhì)量管理體系（4）實(shí)施名牌戰(zhàn)略（5）加強(qiáng)全面質(zhì)量管理,（三）科技興貿(mào)戰(zhàn)略1、實(shí)施背景

44、 （1）國際高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易呈加速發(fā)展趨勢 （2）高技術(shù)產(chǎn)品出口成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素 世界技術(shù)貿(mào)易中發(fā)達(dá)國家占80%，而美、英、德、法、日五國又占發(fā)達(dá)國家技術(shù)貿(mào)易額的90%以上，僅美國就占了世界技術(shù)貿(mào)易額的1/3以上。 （3）技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)國際貿(mào)易的影響越來越大 技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) 衛(wèi)生檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn) 商品包裝和標(biāo)簽的規(guī)定,2、科技興貿(mào)戰(zhàn)略的內(nèi)涵 科技興貿(mào)戰(zhàn)略從商品生產(chǎn)和交換角度看，包括兩個(gè)方面內(nèi)容：一是大力推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)品出口；二是運(yùn)用高新技術(shù)成果改造傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)，提高傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值,(四)“走出去”戰(zhàn)略 1、內(nèi)涵：1999年江澤民提出 又稱國際化經(jīng)營戰(zhàn)略，是指中國企業(yè)充分利用國

45、內(nèi)外“兩個(gè)市場、兩種資源”，通過對(duì)外直接投資、對(duì)外工程承包、對(duì)外勞務(wù)合作等形式積極參與國際競爭與合作，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化強(qiáng)國戰(zhàn)略。,2、戰(zhàn)略意義： 走出去是發(fā)展我國外向型經(jīng)濟(jì)的必由之路 走出去是中國參與經(jīng)濟(jì)全球化的重要條件 走出去是我國企業(yè)參與國際市場競爭的重要條件 走出去是我國企業(yè)發(fā)展壯大后國際擴(kuò)張的必然選擇,第四節(jié) WTO 與中國外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略,一、對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的總體戰(zhàn)略思想 繼續(xù)保持對(duì)外貿(mào)易的穩(wěn)定增長 二、對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的原則 1、符合WTO 的貿(mào)易政策規(guī)范 2、維護(hù)國家發(fā)展的長期利益 3、注意產(chǎn)業(yè)政策與貿(mào)易政策的配合 4、提高境內(nèi)外加工貿(mào)易的水平和質(zhì)量,三、中國對(duì)外貿(mào)易

46、發(fā)展戰(zhàn)略的選擇 1、指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變 2、貿(mào)易政策的調(diào)整 3、重點(diǎn)優(yōu)先發(fā)展中技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策 4、走出去與 引進(jìn)來 并重 5、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策的公平性 6、強(qiáng)調(diào)競爭政策的有效性,相關(guān)概念： 對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，內(nèi)向型戰(zhàn)略，外向型戰(zhàn)略，貿(mào)易政策，新貿(mào)易保護(hù)主義,第五章 有關(guān)我國外貿(mào)管理的基礎(chǔ)知識(shí),教學(xué)目標(biāo)了解外貿(mào)政策、外貿(mào)管理的組織機(jī)構(gòu)及外貿(mào)法的主要內(nèi)容 教學(xué)重點(diǎn)修訂后的對(duì)外貿(mào)易法,第一節(jié) 外貿(mào)政策,一、外貿(mào)政策的概念、構(gòu)成與一般目的 1、政策：是對(duì)各國在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)行管理所采用的全部法律、法令和行政規(guī)章的總稱。 2、構(gòu)成：基本貿(mào)易政策；針對(duì)不同類別的進(jìn)出口商品的管理政策；針對(duì)不同國家與地

47、區(qū)的國別貿(mào)易政策 3、目的：保護(hù)本國的市場和幼稚工業(yè)，擴(kuò)大本國產(chǎn)品的出口市場，促進(jìn)本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改善，積累資本，維護(hù)本國的對(duì)外政治和外交關(guān)系。,二、各國的對(duì)外貿(mào)易政策類型 1、傾向于貿(mào)易市場自由競爭的自由貿(mào)易政策 傾向于取消商品與服務(wù)的進(jìn)出口限制，取消為鼓勵(lì)本國商品參與國內(nèi)外競爭而設(shè)置的人為特權(quán)與優(yōu)惠。貿(mào)易自由化是自由貿(mào)易政策努力的方向。 2、傾向于保護(hù)國內(nèi)市場的保護(hù)貿(mào)易政策 傾向于采取各種措施限制進(jìn)出口，保護(hù)本國廠商免遭國外廠商的競爭和沖擊，對(duì)國內(nèi)各種商品給予優(yōu)惠和補(bǔ)貼。限制國內(nèi)市場競爭，鼓勵(lì)參與國外市場競爭 3、介于前兩者之間的協(xié)調(diào)性管理貿(mào)易政策 在一定范圍內(nèi)實(shí)行“主權(quán)讓渡”，與貿(mào)易

48、伙伴簽定各種雙邊與多邊規(guī)則，建立彼此約束的貿(mào)易政策框架與規(guī)范，在此范圍內(nèi)制定本國的貿(mào)易管理法規(guī)、法令與行政命令，加強(qiáng)對(duì)本國進(jìn)出口的管理。,三、對(duì)各國制定貿(mào)易政策影響較大的主要因素 1、國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱以及生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)際情況 2、國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略選擇 3、國家在國際經(jīng)濟(jì)、政治、外交舞臺(tái)上所處的地位,四、重要的保護(hù)貿(mào)易理論 1、重商主義 經(jīng)營特權(quán)、關(guān)稅限制消費(fèi)品進(jìn)口，鼓勵(lì)生產(chǎn)資料進(jìn)口、制定強(qiáng)制性航運(yùn)法規(guī)等 2、李斯特的國家保護(hù)主義 財(cái)富的生產(chǎn)能力比財(cái)富本身更重要；各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都要經(jīng)歷五個(gè)階段，不同發(fā)展階段的國家應(yīng)該采取不同的貿(mào)易政策；借助國家力量實(shí)現(xiàn)保護(hù)貿(mào)易將加快一國工業(yè)發(fā)展進(jìn)程,3、凱恩

49、斯的國際貿(mào)易理論 貿(mào)易順差有利，逆差有害；國際貿(mào)易具有國民收入調(diào)節(jié)作用，可在一定程度上發(fā)揮調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)均衡的作用。 4、戰(zhàn)略貿(mào)易政策 政府以協(xié)調(diào)國家利益為中心，以政府干預(yù)為主導(dǎo)，以磋商談判為手段，對(duì)本國進(jìn)出口貿(mào)易和全球貿(mào)易關(guān)系進(jìn)行全面干預(yù)、協(xié)調(diào)和管理,第二節(jié) 我國制定和實(shí)施外貿(mào)政策組織機(jī)構(gòu)體系,入世承諾： 1、由唯一的中央政府機(jī)構(gòu)制定貿(mào)易政策，貿(mào)易政策在全部國土范圍內(nèi)實(shí)施 2、保證貿(mào)易政策的透明度 3、建立獨(dú)立于行政實(shí)施機(jī)構(gòu)的貿(mào)易政策申訴機(jī)構(gòu)，使國內(nèi)外貿(mào)易商遭受不符合WTO規(guī)則與中國相應(yīng)承諾的貿(mào)易政策時(shí)，得到有效及時(shí)的處理 4、接受每年一次的過渡性貿(mào)易政策審議,貿(mào)易政策制定與執(zhí)行機(jī)構(gòu)分三種性質(zhì)

50、 1、立法與執(zhí)法機(jī)構(gòu) 2、行政管理機(jī)構(gòu) 3、半官方或民間協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu) 對(duì)外貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)及職能 對(duì)外貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)是進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易行政管理的國家經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)。對(duì)外貿(mào)易行政管理是指國家經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)憑借行政組織權(quán)力，采取發(fā)布命令、制定指令性計(jì)劃及實(shí)施措施、規(guī)定制度程序等形式，按照自上而下的組織系統(tǒng)對(duì)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行直接調(diào)控的一種手段。,一、涉及對(duì)外貿(mào)易管理的國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu) （一）商務(wù)部（MINISTRY OF COMMERCE） 1、中央人民政府貿(mào)易部 (1949年I1月-1952年8月) 2、中央人民政府對(duì)外貿(mào)易部 (1952年8月-1982年3月) 3、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部(1982年3月-1993年3月

51、) 4、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部 (1993年3月-2003年3月) 5、商務(wù)部 (2003年3月目前) 商務(wù)部是主管國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作的國務(wù)院組成部門。 主要職能是:擬定國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策，起草國內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)合作和外商投資的法律法規(guī)，制定實(shí)施細(xì)則、規(guī)章;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作。,(二)海關(guān)總署(CUSTOMS),中華人民共和國海關(guān)在組織機(jī)構(gòu)上分為3個(gè)層次：第一層次是海關(guān)總署；第二層次是廣東分署，天津、上海2個(gè)特派員辦事處，41個(gè)直屬海關(guān)和2所海關(guān)學(xué)校；第三層次是各直屬海關(guān)下轄的562個(gè)隸屬海關(guān)機(jī)構(gòu)。 海關(guān)總署是中

52、國海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是中華人民共和國國務(wù)院下屬的正部級(jí)直屬機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理全國海關(guān)。 海關(guān)總署與對(duì)外貿(mào)易相關(guān)的職能是:研究擬定關(guān)稅征管條例及實(shí)施細(xì)則，組織實(shí)施進(jìn)出口關(guān)稅及其他稅費(fèi)的征收管理，依法執(zhí)行反傾銷，反補(bǔ)貼措施。編制國家進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，發(fā)布國家進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計(jì)信息。統(tǒng)一負(fù)責(zé)打擊走私工作，組織查處走私案件，組織實(shí)施海關(guān)緝私等等。,(三)國家外匯管理局（STATE ADMINISTRATION OF FOREIGN EXCHANGE）,國家外匯管理局是對(duì)外匯的匯兌和國際收支進(jìn)行管理的職能部門。 職能:1、設(shè)計(jì)、推行符合國際慣例的國際收支統(tǒng)計(jì)體系，編制國際收支平衡表。2、分析研究外匯收支和國際收支狀

53、況，研究人民幣在資本項(xiàng)目下的可兌換。3、監(jiān)督管理外匯市場的運(yùn)作秩序，起草外匯行政管理規(guī)章，向央行提供制定匯率政策的意見和建議。4、 依法檢查境內(nèi)機(jī)構(gòu)執(zhí)行外匯管理法規(guī)的情況，處罰違法違規(guī)行為。5、按規(guī)定經(jīng)營管理國家外匯儲(chǔ)備等。,(四)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(GENERAL ADMINISTRATION OF QUALITY SUPERVISION, INSPECTION AND QUARANTINE OF THE PRC, AQSIQ),簡稱國家質(zhì)檢總局,是中華人民共和國國務(wù)院主管全國質(zhì)量、計(jì)量、出入境商品檢驗(yàn)、出入境衛(wèi)生檢疫、出入境動(dòng)植物檢疫、進(jìn)出口食品安全和認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)化等工作，并行使行

54、政執(zhí)法職能的直屬機(jī)構(gòu)。它是2001年國務(wù)院把國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局與國家出入境檢驗(yàn)檢疫局合并的。 主要職責(zé)有:擬定出入境檢驗(yàn)檢疫綜合業(yè)務(wù)規(guī)章制度;負(fù)責(zé)口岸出人境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)管理;負(fù)責(zé)商品普惠制原產(chǎn)地證和一般原產(chǎn)地證的簽證管理。組織實(shí)施出入境衛(wèi)生檢疫、傳染病監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督工作;管理國外疫情的收集、分析、整理，提供信息指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。組織實(shí)施進(jìn)出口商品法定檢驗(yàn)和監(jiān)督管理等等。,(五)國家發(fā)展和改革委員會(huì)（NATIONAL DEVELOPMENT AND REFORM COMMISSION）,簡稱發(fā)改委，作為國務(wù)院的組成部門，是綜合研究擬定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策，進(jìn)行總量平衡，指導(dǎo)總體經(jīng)濟(jì)體制改革的宏觀調(diào)控

55、部門。 其主要職能有: 擬定并組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、長期規(guī)劃、年度計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策和價(jià)格政策；監(jiān)測和調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；搞好經(jīng)濟(jì)總量平衡；優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；安排國家重大建設(shè)項(xiàng)目；指導(dǎo)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。,(六)國家稅務(wù)總局（STATE ADMINISTRATION OF TAXATION）,國家稅務(wù)總局為國務(wù)院主管全國稅收工作的直屬機(jī)構(gòu)，與對(duì)外貿(mào)易相關(guān)的職能主要是對(duì)進(jìn)口征收國內(nèi)稅的管理和對(duì)出口退稅的管理。,(七)國家工商行政管理總局（STATE ADMINISTRATION FOR INDUSTRY AND COMMERCE）,是國務(wù)院主管市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作的直屬機(jī)構(gòu)。 與對(duì)外貿(mào)

56、易相關(guān)的方面有:對(duì)外商投資企業(yè)的注冊(cè)與管理、商標(biāo)的注冊(cè)和保護(hù)以及進(jìn)口商品的國內(nèi)流通等。,(八)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（STATE INTELLECTUAL PROPERTY OFFICE OF PRC）,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局是國務(wù)院主管專利工作和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜的直屬機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)擬定知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)并監(jiān)督執(zhí)行。,二、半官方與民間貿(mào)易組織 1、中華人民共和國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì) 成立于1952年2月。下屬的“中國國際商會(huì)仲裁院”是以仲裁的方式，獨(dú)立、公正地解決經(jīng)濟(jì)貿(mào)易爭議的常設(shè)商務(wù)仲裁機(jī)構(gòu)。 2、國際商會(huì)中國國家委員會(huì) 是國際商會(huì)在中國的委員會(huì)。它通過各種方法和途徑促進(jìn)會(huì)員國經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)的發(fā)展,3、中華人民共

57、和國進(jìn)出口商會(huì) 是經(jīng)政府批準(zhǔn)，由從事進(jìn)出口貿(mào)易的各類型企業(yè)依法聯(lián)合成立的、行使行業(yè)協(xié)調(diào)、為企業(yè)服務(wù)的自律性組織。 協(xié)調(diào)功能、服務(wù)功能 4、各種行業(yè)協(xié)會(huì) 是經(jīng)政府批準(zhǔn)，依法成立的各種非贏利性專門企業(yè)協(xié)調(diào)組織，主要從事行業(yè)經(jīng)濟(jì)信息研究與咨詢、協(xié)調(diào)生產(chǎn)活動(dòng)，在組織行業(yè)產(chǎn)品反傾銷訴訟、應(yīng)對(duì)反傾銷申訴等方面發(fā)揮積極作用。,第三節(jié) 外貿(mào)法與中國對(duì)外貿(mào)易總原則,一、外貿(mào)法的頒布與修訂 外貿(mào)法修訂的主要內(nèi)容 （1）對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者的范圍擴(kuò)大到個(gè)人 （2）取消了對(duì)貨物和技術(shù)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的審批，只要求進(jìn)行備案登記 （3）增加了國家可以對(duì)部分貨物的進(jìn)出口實(shí)行國營貿(mào)易管理的內(nèi)容 （4）對(duì)部分自由進(jìn)出口的貨物實(shí)行進(jìn)出口自

58、動(dòng)許可管理,（5）增加了“與對(duì)外貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”一章 （6）補(bǔ)充、修改和完善了有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定 此外，還增加了維護(hù)進(jìn)出口經(jīng)營秩序，扶持和促進(jìn)中小企業(yè)開展對(duì)外貿(mào)易，建立公共信息服務(wù)體系以及對(duì)外貿(mào)易調(diào)查、對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)等內(nèi)容。,二、有效實(shí)施外貿(mào)法的配套法規(guī) 1、有關(guān)進(jìn)出口貿(mào)易管理的一般政策 中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例；出口商品配額管理辦法；貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理辦法；禁止進(jìn)口貨物目錄；以及相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則 2、針對(duì)特定商品進(jìn)口進(jìn)行管理的相關(guān)規(guī)定 天然橡膠進(jìn)口配額管理暫行辦法；農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法；機(jī)電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可管理實(shí)施細(xì)則；紡織品被動(dòng)配額管理辦法 等,三、我國對(duì)外貿(mào)易總原

59、則,1、國家實(shí)行統(tǒng)一的對(duì)外貿(mào)易制度，鼓勵(lì)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的原則 2、國家維護(hù)公平的、自由的對(duì)外貿(mào)易秩序的原則 3、平等互利、互惠對(duì)等的原則,第四節(jié) 對(duì)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者的管理,2004年7月1日，根據(jù)加入WTO承諾，我國應(yīng)于04年全面放開外貿(mào)經(jīng)營權(quán)。外貿(mào)經(jīng)營由審批改為備案登記制。,一、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者的資格管理,(一)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營資格 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者，是指依法辦理工商登記或者其他執(zhí)業(yè)手續(xù)，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)的法人、其他組織或者個(gè)人。,從事貨物進(jìn)出口或者技術(shù)進(jìn)出口的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門或者其委托的機(jī)構(gòu)辦理備案登記;但是，法律、行政法規(guī)和國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門規(guī)定不需要備案登記的除外。 從事國際服務(wù)貿(mào)易，根據(jù)服務(wù)貿(mào)易準(zhǔn)入清單，中國相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定獲取相應(yīng)資格。從事對(duì)外工程承包或者對(duì)外勞務(wù)合作的單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)或者資格。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。（見附件）,(二)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營范圍,對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者的經(jīng)營范圍，是國家允許對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者從事進(jìn)出口經(jīng)營活