宣武區(qū)第六次全國人口

1、文件宣武區(qū)第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室仙人球2010 3號常務(wù)副區(qū)長、宣武區(qū)第六次全國人口調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)組長杜英信，是關(guān)于印發(fā)宣武區(qū)第六次戰(zhàn)役的。在國家人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議上，演講和地球統(tǒng)計局局長，宣武區(qū)第六個整體國家人口普查指導(dǎo)部副組長史如官。人口普查總體工作情況的報告通知全球人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：3月11日，宣武區(qū)第六次全國人口調(diào)查指導(dǎo)組舉行了第一次全體會議，在常務(wù)副市長、市第六次全國人口調(diào)查指導(dǎo)組長吉林在北京市第六次全國人口調(diào)查指導(dǎo)組(擴(kuò)大)會議上傳達(dá)了重要的講話精神，現(xiàn)在常務(wù)副區(qū)長、宣武區(qū)第六次全國人口調(diào)查指導(dǎo)部組長杜令信在宣武區(qū)第六次全國人口調(diào)查指導(dǎo)部第一次全體會議上發(fā)表

2、了講話，在區(qū)統(tǒng)計廳長、宣武區(qū)第六次全國人口調(diào)查指導(dǎo)部第一次全體會議上發(fā)表了重要講話。請各會員機(jī)關(guān)切實貫徹落實。宣武區(qū)第六全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2010年3月22日常務(wù)副區(qū)長杜令信在宣武區(qū)第六次全國人口調(diào)查指導(dǎo)部第一次全體會議上發(fā)表了講話。(2010年3月11日)(錄音結(jié)束稿)同志們：今天我們舉行第一次領(lǐng)導(dǎo)會議，標(biāo)志著我們地區(qū)的第六次全國人口普查工作已經(jīng)正式開始。不久前，我們舉行了全地區(qū)調(diào)查人口動員大會，與年度統(tǒng)計工作會一起舉行。2月4日在北京舉行了第六次調(diào)查人口領(lǐng)導(dǎo)會議，副市長吉林在會上對全市調(diào)查人口工作提出了特別要求。今天，我們覺得會議好像有點長，但實際上并不太長。上次我在私局和北京會議

3、中心開會超過12點，這表明領(lǐng)導(dǎo)對這件事很重視。剛才四局和基興同志已經(jīng)介紹得很清楚了，我要著重談?wù)務(wù){(diào)查人口工作的困難和復(fù)雜性，尤其是工作的難度。整體感覺：第一，人口普查是一項非常困難和復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我國每0年進(jìn)行一次人口普查，2000年是第五次人口普查，今年是第六次人口普查，每次調(diào)查工作的難度都不同。第二，調(diào)查人口10年來，情況發(fā)生了很大變化。一個城市，一個地區(qū)，甚至一條街十年的變化是難以想象的，發(fā)展速度很快，社會狀況也比以前復(fù)雜多了，這給人口普查帶來了很大的困難。三是熟悉和理解調(diào)查人口工作的同志比較少。可以說在過去的10年里，很多單位，尤其是街道，改變了一棵樹的人。我不知道這里的季晨有多少人

4、原來在街上工作，做過第五次人口普查?？峙虏欢?。(大衛(wèi)亞設(shè)，北境)總的來說，這次調(diào)查很難，大家要做好充分的思想準(zhǔn)備。接下來，我再提出幾個請求。這些看起來像陳詞濫調(diào)，但我認(rèn)為仍然很重要。一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想上次在區(qū)域大會上說過，現(xiàn)在很多工作中，各部門的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識都沒有提高，思想不統(tǒng)一，我認(rèn)為完成任務(wù)可能不好。即使完成了，也未必是高標(biāo)準(zhǔn)。(大衛(wèi)亞設(shè)，北境，成功)人口普查與其他任務(wù)不同，城市要求的標(biāo)準(zhǔn)很高，因此必須明確人口數(shù)據(jù)。投入這么大的人力和物力，聚在一起生成不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)有什么用？到目前為止，我們在其他情況下談?wù)摰娜丝跀?shù)量都不一樣。我們地區(qū)的人口肯定會發(fā)生變化。我相信人口普查前我們?nèi)魏稳苏f的數(shù)字都

5、不正確。我們要通過人口調(diào)查準(zhǔn)確了解人口狀況，根據(jù)人口、資源、環(huán)境的基礎(chǔ)資料，制定未來5年、10年、甚至20年的發(fā)展計劃。如果人口數(shù)據(jù)不正確，我們下一步制定的計劃就沒有根據(jù)了。希望大家立場高一點，工作細(xì)心一點。為了妥善的可持續(xù)發(fā)展，希望所有同志、各部門進(jìn)一步分擔(dān)。不要以為我們在統(tǒng)計廳打工，在統(tǒng)計廳工作。這是區(qū)政府的重點工作，也是區(qū)內(nèi)政治生活的大事，是決定我們未來發(fā)展的大事。希望大家在這一點上認(rèn)識和統(tǒng)一思想。下一步我們的工作將會順利推進(jìn)。否則，大家的工作很多，工作忙，以敷衍的態(tài)度做這件事，恐怕沒有意義。第二，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，履行責(zé)任?，F(xiàn)在我們在所有會議上都在談?wù)摷訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，履行責(zé)任。的確，領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作

6、能力確實不同。我們現(xiàn)在的實際情況是這樣的。責(zé)任一般是明確的，有些城市是明確的，有些城市結(jié)合我們地區(qū)的情況是明確的，但關(guān)鍵是執(zhí)行。我們的問題出現(xiàn)在實踐中。剛才說工作任務(wù)艱巨，難度大，是社會系統(tǒng)工程，我們大家一起努力，配合好，一定能做好調(diào)查人口工作。我們還能預(yù)感到壓力，預(yù)感到工作的困難，所以我們必須發(fā)揮位于區(qū)統(tǒng)計局調(diào)查隊的區(qū)統(tǒng)計局、調(diào)查隊、辦公室組織、曹征、服務(wù)等職能，明確領(lǐng)導(dǎo)小組的其他成員也有自己的責(zé)任。剛才基興同志也說，一部分是根據(jù)市內(nèi)的統(tǒng)一要求，一部分是結(jié)合我們區(qū)的實際，進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。希望大家都能理解。能解決的盡可能由本部門解決，如果本部門能負(fù)責(zé)，可以主動承擔(dān)一點。反正事情擺在這里，必須

7、由部門來做。(大衛(wèi)亞設(shè)，北境，解決方案)另外，街上的工作量一直很大，上一年奧運會、去年國慶節(jié)、今年的普查必須合理安排和組織?？梢赃@樣說。調(diào)查人口社會面的發(fā)動，包括奧運會、國慶節(jié)社會面的發(fā)動，甚至更細(xì)致、更具體的要求，各個街道和各部門從現(xiàn)在開始，要把這件事放在重要的議事日程上。人口普查的時效性很強(qiáng)，到11月1日為止，滿賬也超過7個月，層層相連，環(huán)環(huán)相扣。(莎士比亞、溫斯頓、調(diào)查人口、調(diào)查人口、調(diào)查人口、調(diào)查人口、調(diào)查人口、調(diào)查人口、調(diào)查人口)工作不等人。市，全國不會等。如果任何街道或部門掉了，整個地區(qū)都要等，城市要等。這個責(zé)任我們擔(dān)不起。因此，要好好履行各部門必須履行的義務(wù)，把人口調(diào)查放在重要的

8、議題上，各部門的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，在這個部門的事務(wù)會議上，千萬不要說這件事。我知道，心里有底，我們中有人做的話就放松一下，到時候一旦出了問題，就會遲到。這種事我體會到了。2000年，我在光外街擔(dān)任主任，當(dāng)時正好是5炮。總覺得心里有底，干部有經(jīng)驗。在實際工作過程中，整個地區(qū)需要一盤圍棋，我們認(rèn)為可以，但不能放心，司局推進(jìn)了8條街不平衡，場外街道使市內(nèi)沒有底，與張德忠常務(wù)副區(qū)長一起進(jìn)行了場外督促。在這次調(diào)查中，希望各部門和各條街都受到重視，到時候地球領(lǐng)導(dǎo)人去你們那里是總結(jié)經(jīng)驗，不是督促工作。第三，盡到各自的責(zé)任，形成合力調(diào)查人口工作誰也離不開，大家要徐璐溝通合作。這段時間我總是說，如果各種事情都有進(jìn)

9、一步的想法，我們的工作就會做得很好。(莎士比亞，溫斯頓，工作)我們經(jīng)常后退一步，后退的話，很多事情都沒有聯(lián)系，有問題發(fā)生。根據(jù)直覺，統(tǒng)計局主導(dǎo)人口調(diào)查，顯然壓力很大，公安局肯定任務(wù)不輕。也有相關(guān)部門，更不用說8條街了。但是不管責(zé)任輕或重，工作多或少，希望大家都盡到責(zé)任。我們說，主動做事和被動拖延的結(jié)果不同，工作的感覺也不同。希望大家發(fā)揮主動的合作精神，發(fā)現(xiàn)問題，及時溝通。如果發(fā)現(xiàn)問題就能提出建議，如果能采取好的手段就更好了。據(jù)普查工作的總體準(zhǔn)備，我們地區(qū)正式開始，第一階段工作進(jìn)行得井井有條。做好第一階段工作的同時，我們也要考慮第二階段工作。前兩個階段要打好基礎(chǔ)，第三個階段的工作要做好。打不好基

10、礎(chǔ)，工作不好，最后工作的效果也不好。第四，密切注意總體規(guī)劃和考慮，執(zhí)行。我想就最近的事再談幾點意見。我不說了。剛才四局都說了。1.關(guān)于履行普查責(zé)任。市內(nèi)相關(guān)文件明確區(qū)，街2級都要設(shè)立普查指導(dǎo)部，各街道辦事處主任是本街普查指導(dǎo)部組長，第一負(fù)責(zé)人。下一個社區(qū)還需要成立人口普查組。在普查工作中，社區(qū)工作很重要。如果大家都能理解我們的工作，能發(fā)動，對推進(jìn)工作很有利。要結(jié)合自己的職責(zé)，包括區(qū)、街道調(diào)查機(jī)關(guān)、區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門，認(rèn)真分析研究，切實保障責(zé)任。市要求對調(diào)查人口工作實行有效的監(jiān)督。我們也想把調(diào)查人口工作納入?yún)^(qū)政府監(jiān)督的重點內(nèi)容。希望大家能理解。我們建立了檢查評價制度，不是針對哪個人、哪個部門，而是實

11、際上對調(diào)查工作的督促、檢查、推進(jìn)。2.關(guān)于人員選拔和聘用。加強(qiáng)普查人員的選拔和培訓(xùn)是最近工作的優(yōu)先事項。希望大家從大國出發(fā)，盡快組建古瀨車站街2級普查辦公室。街上有困難的話，就不要再找地方了，要想辦法自己克服。區(qū)域有什么困難，我們就重新溝通協(xié)調(diào)。有關(guān)各部門，選拔人也是慣例，每次都是這樣。因為有你的責(zé)任和任務(wù)，希望大家能從整體的角度考慮問題。(David aser，Northern Exposure，相關(guān)部門)事實上，這次選人不僅是為了普查，而且是基于本部門的工作。各部門希望選拔精兵強(qiáng)將參加調(diào)查人口工作，人員選拔發(fā)揮作用，部門將減輕巨大壓力。會議結(jié)束后，統(tǒng)計廳要求與各有關(guān)部門重新溝通。關(guān)于人員選

12、拔，我們再設(shè)計一下哪個階段有什么樣的人，不要提前，不要出錯，要正好。(莎士比亞，溫斯頓，工作)一方面是為了節(jié)約經(jīng)費，另一方面有利于管理，有關(guān)部門要盡可能好地計算需求量。有關(guān)人才招聘的政策問題要認(rèn)真研究，發(fā)掘就業(yè)和再就業(yè)資源。街上都有人才招聘數(shù)據(jù)庫，從里面選出某人最好以本街、本社區(qū)人員為主。如果外口招人，不了解我們地區(qū)的情況，就會對工作產(chǎn)生負(fù)面影響。理想狀態(tài)是選擇在街道，社區(qū)工作的人。這種人了解情況，溝通方便，入住也方便。如果可能的話，我建議街上責(zé)任感強(qiáng)，健康狀況好，回來指導(dǎo)以前調(diào)查過的老同志，參與普查工作。同時也是測試各街道社區(qū)建設(shè)和黨的建設(shè)效果的時候，要充分發(fā)揮社區(qū)居住委員會的作用。當(dāng)然，光

13、是社區(qū)居委會現(xiàn)有的人力是不夠的，還要調(diào)動建筑文章、居民活動人士的積極性，幫助調(diào)查人員登記入住調(diào)查。3.關(guān)于人口普查宣傳和動員。人口普查宣傳很重要。只要居民理解普查的目的和重要性，我相信大部分居民都能理解。人們不知道發(fā)生了什么。推門填表，居民們肯定不會合作，有時也不會敲門。(莎士比亞、奧賽羅)要做好普查工作，就要擴(kuò)大社會宣傳面，以各種形式開展社區(qū)街道社區(qū)三級宣傳。各部門，各條街都想招聘，以便更多的老百姓了解普查工作。只有理解了才能合作。(莎士比亞)。4.關(guān)于保護(hù)普查資金。關(guān)于經(jīng)費問題，區(qū)內(nèi)已有一級普查經(jīng)費，原則上合理需要的都要保證隨著業(yè)務(wù)的全面發(fā)展而調(diào)整。各條街也要增加對這方面的投資。我知道每條

14、街這幾年都有一些積蓄，要用的必須用。同時，還應(yīng)節(jié)約地球、街道二級普查辦公室，加強(qiáng)對使用普查經(jīng)費的管理。最后，實際上是后話。普查工作完成，各部門掌握底數(shù)后，應(yīng)結(jié)合基本數(shù)據(jù)推進(jìn)本部門的工作。其中包括人口緩解、戶籍管理等一系列工作。底數(shù)不明，情況不明，這種事很難推進(jìn)?？偟膩碚f，工作壓力很大，但各方面的工作很重，希望把人口普查作為重點工作抓起來。宣武區(qū)具有這種特點。第一，越是工作上的重要時刻，大家越團(tuán)結(jié)，越合作。第二，我們有一個很好的隊伍，可以努力戰(zhàn)斗。我相信，如果大家共同努力，宣武區(qū)第六次調(diào)查人口工作一定會以高標(biāo)準(zhǔn)完成。宣武區(qū)第六次全國人口調(diào)查指導(dǎo)部第一次全體會議上，區(qū)統(tǒng)計局局長思想規(guī)報告。(201

15、0年3月11日)各位領(lǐng)導(dǎo)人：春節(jié)前我們原計劃舉行我們區(qū)調(diào)查人口第一次領(lǐng)導(dǎo)會議，節(jié)日前大家都很忙，怕大家不高興，效果不好，所以今天開張了。市將于2月4日和9日前舉行市人口調(diào)查業(yè)務(wù)動員會和各區(qū)縣調(diào)查室商務(wù)部主任會。不久前，市調(diào)查局剛剛征求了對北京市第六次全國人口普查方案（討論稿的意見。這些為研究我們舊調(diào)查人口工作提供了很好的借鑒。接下來，我將與實際一起向各位領(lǐng)導(dǎo)人報告我們地區(qū)這次調(diào)查人口工作的安排意見。國務(wù)院決定2010年進(jìn)行第六次全國人口普查，這是繼第二次全國經(jīng)濟(jì)調(diào)查之后的又一次重大國力調(diào)查。各級政府都很重視。去年5月和10月，國務(wù)院和北京市政府專門發(fā)行了通知，相繼成立了調(diào)查人口領(lǐng)導(dǎo)人和事務(wù)機(jī)構(gòu)

16、。今年2月4日，北京市舉行了調(diào)查人口動員會和第一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議。在會上，市調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)、常務(wù)副市長吉林同志提出了兩個要求。第一，要充分理解人口普查的目的和重要性。第二，要把握優(yōu)先事項，強(qiáng)調(diào)“五個加強(qiáng)”。也就是說，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部門合作，加強(qiáng)人員選拔和培訓(xùn)，加強(qiáng)人口普查宣傳，加強(qiáng)經(jīng)費保障等。另一方面，市普查領(lǐng)導(dǎo)副組長、市統(tǒng)計局局長小輝報告了北京市調(diào)查人口工作的總體布局、前期準(zhǔn)備工作及下一個重點任務(wù)。我們地區(qū)第六次全國調(diào)查人口工作也很重視，去年12月16日，區(qū)長事務(wù)會上，專門聽取了區(qū)統(tǒng)計局調(diào)查組第六次全國人口普查工作的報告。到年末為止，區(qū)政府發(fā)行關(guān)于開展第六次全國人口普查的通知(宣政發(fā)(2009)

17、 15日)，設(shè)立了由常務(wù)副區(qū)長杜令信組長、40個會員單位組成的宣武區(qū)第六次全國調(diào)查人口領(lǐng)導(dǎo)班子。2月26日，2010年前的區(qū)域統(tǒng)計工作會也動員了調(diào)查人口工作。目前，根據(jù)全市的統(tǒng)一部署，我們地區(qū)正在逐步著手準(zhǔn)備調(diào)查人口。一、普查的目的、內(nèi)容和總體安排(a)普查的目的和內(nèi)容國務(wù)院和北京市政府通知年明確表示，第六次全國人口普查的主要目的是查明2000年第五次全國人口普查后各地區(qū)人口的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、居住環(huán)境等方面的變化。是制定科學(xué)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，統(tǒng)籌國民的物質(zhì)文化生活，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會主義和諧社會。宣武區(qū)是北京的中心之一，地域狹小，發(fā)展空間有限(僅19萬平方公里的土地容納56萬常住人口，人口密度接近每平方公里3萬人，在市各區(qū)縣居第一位)。近年來，我們地區(qū)的常住人口一直在強(qiáng)盛地增長，人口密度大，人口構(gòu)成復(fù)雜，人煙稀少，外來人口大量增加，已成為影響我們地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的問題。2010年是實施“11-5”計劃的最后一年。做好人口普查，正確把握我們區(qū)人口的底數(shù)，制定區(qū)委區(qū)政府宏觀決策層、科學(xué)管理和“12-5”發(fā)展計劃，具有特殊意義。第六次人口普查主要調(diào)查了人口和家庭的基本情況，北京市還給建筑物加了代碼，被稱為所謂的“三寶合”。普查內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、民族、戶籍登記狀態(tài)、教育水平、產(chǎn)業(yè)、職業(yè)、流動、社會保障、婚姻、