綠色礦山建設(shè)管理制度匯編

1、生產(chǎn)管理制度為切實搞好我礦的生產(chǎn)管理，明確職責(zé)范園，減少扯皮，不留死角，進(jìn)行有效地生產(chǎn)組織、控制和協(xié)調(diào)，達(dá)到穩(wěn)定秩序，疏通環(huán)節(jié)，提高效率，實現(xiàn)安全、文明、高產(chǎn)高效之目的，特制訂本制度。一、凡屬礦井生產(chǎn)的開拓、開采、巷道準(zhǔn)備、維修、機(jī)電設(shè)備安裝維修工程，供電、排水、壓風(fēng)、提升、運輸和“一通三防”各系統(tǒng)的調(diào)整及其系統(tǒng)內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施等的安裝、拆除、更換的施工作業(yè)，均應(yīng)編制和提出計劃，并提交作業(yè)規(guī)程或措施，由礦統(tǒng)籌安排，任何單位不得擅自作主，進(jìn)行影響正常生產(chǎn)秩序及各系統(tǒng)正常進(jìn)行的非正常性施工作業(yè)(應(yīng)急搶險、搶救除外)。二、礦井生產(chǎn)的各期計劃，由生產(chǎn)技術(shù)科根據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織人員編制。上報和下達(dá)年、季、月

2、生產(chǎn)計劃指標(biāo)，要結(jié)合礦井實際情況，通過礦領(lǐng)導(dǎo)集體研究，礦長負(fù)責(zé)確定。月度計劃指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)有關(guān)勞動定額，結(jié)合具體實際情況編制提出，并組織有關(guān)人員審議后，由礦長確定。一經(jīng)確定的年度、季度、月度計劃，由生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)編制表冊，及時呈報，發(fā)至各有關(guān)部門和生產(chǎn)單位。生產(chǎn)月度作業(yè)計劃，要在計劃實施前2天下發(fā)。三、各單位、部門按照礦下達(dá)計劃，要盡快研究制訂出落實完成計劃指標(biāo)的方案和措施，并做好相應(yīng)的傳達(dá)、布置工作。生產(chǎn)科負(fù)責(zé)落實礦井產(chǎn)量進(jìn)尺、工程計劃的生產(chǎn)組織和生產(chǎn)設(shè)備、材料、物資供應(yīng)的安排和布置工作。供應(yīng)科按計劃負(fù)責(zé)材料、物資的采購供應(yīng)。四、礦利用生產(chǎn)平衡會、調(diào)度會和工前會形式，調(diào)度、平衡生產(chǎn)計劃及指標(biāo)的

3、落實，主要由生產(chǎn)科向有關(guān)單位和部門根據(jù)計劃布置具體生產(chǎn)工作。并及時分析、研究、總結(jié)月生產(chǎn)組織、計劃指標(biāo)及有關(guān)布置工作的落實情況，匯報和提出下步打算要求。礦安全生產(chǎn)平衡會每逢周一召開。全礦所有科級、隊級以上干部參加，調(diào)度室做好會議記錄。每天生產(chǎn)調(diào)度會14:30分開始召開，調(diào)度室主持，并做好記錄。生產(chǎn)、技術(shù)、安全、供應(yīng)、生產(chǎn)區(qū)隊、輔助生產(chǎn)單位的負(fù)責(zé)人和當(dāng)日值班的領(lǐng)導(dǎo)，必須按時到會。因未到會而影響工作布置或其單位生產(chǎn)的，應(yīng)由參加會議者負(fù)責(zé)。五、各生產(chǎn)、輔助單位及有關(guān)部門，必須接受礦計劃性工作指導(dǎo)，按礦領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)科和有關(guān)會議布置積極組織落實，完成礦和生產(chǎn)科布置下達(dá)的生產(chǎn)工作任務(wù)及有關(guān)指標(biāo)。在組織生產(chǎn)和

4、施工作業(yè)過程中，發(fā)現(xiàn)或出現(xiàn)間題，要及時向礦領(lǐng)導(dǎo)及職能部門反映、匯報。否則，影響生產(chǎn)或完不成有關(guān)指標(biāo)，按礦有關(guān)規(guī)定給予處罰，并責(zé)成單位負(fù)責(zé)人說明情況或檢查。 安全綜合管理制度一、安全目標(biāo)管理制度（一）為抓好煤礦安全生產(chǎn)管理 , 實現(xiàn)預(yù)定的安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)確保安全生產(chǎn) ，制定本制度。（二）煤礦年初要制定本年度安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)，并在文件中明確規(guī)定，制定實現(xiàn)該目標(biāo)的安全工作計劃并組織實施。（三）煤礦年度安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)要分解下達(dá)到各基層區(qū)隊，各基層區(qū)隊根據(jù)煤礦下達(dá)的目標(biāo)，將本區(qū)隊目標(biāo)分解到具體的班組。通過目標(biāo)分解，最終達(dá)到以個人保班組、以班組保區(qū)隊、以區(qū)隊保礦井，確

5、保安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)的實現(xiàn)。（四）安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)管理實行重獎重罰，體現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的原則，層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書。煤礦與各職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、煤礦與各區(qū)隊負(fù)責(zé)人、區(qū)隊負(fù)責(zé)人與班組負(fù)責(zé)人都要簽訂安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)責(zé)任書，年底考核兌現(xiàn)。（五）年度安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)下達(dá)后，礦屬各部門、區(qū)隊必須組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，及時制定和貫徹落實相應(yīng)的措施。（六）礦屬各部門、區(qū)隊要嚴(yán)格組織實施年初制定的安全工作計劃，確保安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)順利實現(xiàn)。（七）每年年末對本年度安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)完成情況進(jìn)行分析、總結(jié)，為制定下年度安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目

6、標(biāo)及安全工作計劃提供依據(jù)。二、安全投入制度（一）為保障煤礦安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治資金的有效投入，根據(jù)煤礦安全規(guī)程（2016）第 4 條“煤礦企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)管理、投入、獎懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、辦公會議制度，安全檢查制度，事故隱患排查、治理、報告制度，事故報告與責(zé)任追究制度等”的規(guī)定，制定本制度。（二）安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治投入資金必須建立專門資金賬戶，?？顚Ｓ?，專門用于全礦井安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治工作。（三）煤礦必須加強安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治投入資金的管理，每年年初編制年度安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治投入資金提取使用計劃，納入企業(yè)財務(wù)預(yù)算。（四）需按計劃使用安

7、全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治投入資金時，必須召開礦安委會會議研究決定；當(dāng)安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治投入資金超計劃支出時，由礦長負(fù)責(zé)提請礦安委會會議研究決定，根據(jù)實際情況，再從最后利潤中列支。（五）每年年終，安全管理部門應(yīng)匯總、分析安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治投入項目執(zhí)行情況和資金使用情況，并向礦長報告。（六）當(dāng)安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治投入資金年度有結(jié)余時，轉(zhuǎn)入下一年度的安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治投入資金專用賬戶。三、安全獎懲制度（一）安全獎懲的原則是目標(biāo)管理、責(zé)任落實、分級考核、重獎重罰。安全獎懲工作由安全管理部門負(fù)責(zé)具體執(zhí)行。資金由財務(wù)部建立專用賬戶統(tǒng)一管理。安全獎罰標(biāo)準(zhǔn)由安全管理部門提出意見，煤礦安委會

8、會議確定。有下列情況之一者，給予表彰、獎勵：1、發(fā)現(xiàn)事故征兆，立即采取正確措施或及時向有關(guān)部門報告，避免事故發(fā)生或明顯減輕事故危害程度的；2、在事故搶救或搶險救災(zāi)中有突出貢獻(xiàn)的；3、在安全生產(chǎn)工作中做出重大貢獻(xiàn)的；4、在安全生產(chǎn)方面，主動向領(lǐng)導(dǎo)提出合理化建議，經(jīng)采納對安全有明顯效果的。有下列情況之一者，給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰：1.未能實現(xiàn)月度、季度、年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的；2.礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未能實現(xiàn)等級保持的；3.發(fā)生“三違”行為的；年度內(nèi)重復(fù)發(fā)生，可累計加倍處罰；4.安全生產(chǎn)管理人員對“三違”行為不報、瞞報的；5.對安全隱患未及時整改或整改不徹底的；6.對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的（需追究刑事責(zé)任的

9、除外）。四、安全技術(shù)措施審批制度（一）為進(jìn)一步強化和規(guī)范安全技術(shù)管理，科學(xué)組織和管理生產(chǎn)，推進(jìn)全礦井管理水平不斷提高，根據(jù)煤礦安全規(guī)程（2016）第 4 條“煤礦企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)管理、投入、獎懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、辦公會議制度，安全檢查制度，事故隱患排查、治理、報告制度，事故報告與責(zé)任追究制度等”的規(guī)定，制定本制度。（二）每個采掘工作面在投產(chǎn)（或開工）前，必須按照規(guī)定的程序、時間和要求編制作業(yè)規(guī)程；重大作業(yè)項目，工程項目，大型設(shè)備檢修、安裝、搬運，停產(chǎn)檢修，處理重大隱患等，必須制定安全技術(shù)措施，嚴(yán)禁無作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施組織施工作業(yè)。（三）作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施

10、由施工單位的工程技術(shù)人員結(jié)合現(xiàn)場施工的實際情況進(jìn)行編制，編制的依據(jù)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求和預(yù)防事故的措施必須明確。作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施必須做到內(nèi)容全面、條理清晰、字跡清楚、頁面整潔。作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施編制完成后，必須按煤礦安全規(guī)程（2016）和相關(guān)技術(shù)管理規(guī)定明確的審批權(quán)限報批，逐級履行職責(zé)。礦內(nèi)審批以會審的方式進(jìn)行，會審工作由總工程師主持，技術(shù)部門組織，審批人員會審時要認(rèn)真仔細(xì)，本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)行審核，嚴(yán)格把關(guān)，不得隨意簽批。作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施必須在開工前審批完成。審批后的作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施必須及時由負(fù)責(zé)項目的技術(shù)人員組織貫徹學(xué)習(xí)，未經(jīng)貫徹一律不準(zhǔn)開工；凡涉及工程的作業(yè)人

11、員必須接受作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的貫徹學(xué)習(xí)，實行被貫徹人員簽字制度，當(dāng)時不在場者，上班工作前必須接受貫徹學(xué)習(xí)后方可上崗，未經(jīng)貫徹學(xué)習(xí)的人員一律不得參加施工作業(yè)。區(qū)隊長、班組長負(fù)責(zé)在施工中落實執(zhí)行作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，煤礦生產(chǎn)、安全、技術(shù)人員負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查。（四）所有工程施工過程中遇到新的情況或措施不符合現(xiàn)場實際，必須修改或制定補充措施，修改后的作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施以及制定的補充安全技術(shù)措施必須經(jīng)煤礦總工程師批準(zhǔn)后貫徹執(zhí)行。在任何場所發(fā)生緊急情況，應(yīng)立即將人撤出危險區(qū)域；現(xiàn)場具備處理條件時，由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員當(dāng)場制定臨時安全技術(shù)措施組織處理或?qū)嵤尵?；礦、井、隊各級人員趕到現(xiàn)場后，必須制

12、定正式安全技術(shù)措施并經(jīng)現(xiàn)場審批后貫徹執(zhí)行。五、安全培訓(xùn)制度（一）新招錄的井下作業(yè)人員入井前必須經(jīng)過安全培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)合格的，不得上崗作業(yè)。初次安全培訓(xùn)時間不得少于 72 學(xué)時。（二）嚴(yán)格執(zhí)行井下作業(yè)人員實習(xí)和師傅帶徒弟制度。新上崗的井下作業(yè)人員安全培訓(xùn)合格后，必須簽訂“師帶徒”上崗合同，在有經(jīng)驗的工人師傅帶領(lǐng)下，實習(xí)滿 4 個月，經(jīng)實操考核合格，方可獨立上崗作業(yè)。在實習(xí)期間，任何人不得以任何理由安排其單人操作；師傅是新工人的現(xiàn)場第一安全監(jiān)護(hù)人，師傅休息時不得臨時指派他人充當(dāng)師傅；新上崗人員實習(xí)期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重違章違紀(jì)給煤礦帶來經(jīng)濟(jì)損失、出現(xiàn)輕傷以上事故或?qū)嵙?xí)期滿經(jīng)考核不合格者給予辭退。（三）煤礦從

13、業(yè)人員每年必須接受安全培訓(xùn)，安全培訓(xùn)時間不得少于 20 學(xué)時；從業(yè)人員每年接受安全培訓(xùn)時，無故不得請假，對請假或考核不合格的，一律停工學(xué)習(xí)，對再次考試仍不合格的應(yīng)調(diào)離工作崗位或辭退。（四）煤礦特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得中華人民共和國特種作業(yè)操作證（以下簡稱“特種作業(yè)操作證”）后，方可上崗作業(yè)。（五）煤礦從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者離開本崗位 1 年以上（含 1 年）重新上崗前，以及煤礦企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的相關(guān)崗位從業(yè)人員，必須經(jīng)專門培訓(xùn)合格后，方可上崗作業(yè)。（六）煤礦要認(rèn)真組織職工進(jìn)行煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程的培訓(xùn)，每次培訓(xùn)后要進(jìn)行考試

14、，考試合格后方可上崗。嚴(yán)格執(zhí)行每周一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，組織職工進(jìn)行業(yè)務(wù)知識、安全技術(shù)知識培訓(xùn)。煤礦應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，包括培訓(xùn)時間、內(nèi)容、參加人員和考核結(jié)果。（七）區(qū)隊每年年底根據(jù)本隊實際情況，及時向煤礦上報下一年培訓(xùn)計劃，煤礦匯總后及時上報上級主管部門。六、安全辦公會議制度（一）為及時傳達(dá)貫徹上級安全工作指示精神 , 總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗教訓(xùn)，研究、決定安全生產(chǎn)工作中重大問題，保障安全生產(chǎn)，根據(jù)煤礦安全規(guī)程（2016）第 4 條“煤礦企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)管理、投入、獎懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、辦公會議制度，安全檢查制度，事故隱患排查、治理、報告制度，事故報告與責(zé)任追究

15、制度等”的規(guī)定，制定本制度。（二）煤礦每月組織召開 1 次安全辦公會議。（三）安全辦公會議由礦長或安全副礦長主持，礦領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、各單位行政負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人參加。（四）安全辦公會議主要研究解決煤礦安全生產(chǎn)方面存在的問題，不得將其它工作列入主題，保證會議質(zhì)量。（五）安全辦公會議內(nèi)容：總結(jié)當(dāng)月安全工作完成情況、貫徹傳達(dá)上級有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)定、指令等；聽取各有關(guān)部門、單位匯報安全工作情況；通報上月或前一時期的安全工作和安全目標(biāo)管理情況，研究有關(guān)安全管理辦法；布置安全生產(chǎn)工作；解決安全工作中存在問題和隱患；研究重大安全隱患的解決措施；提出下月“安全工作要點”。（六）安全辦公會議安排重點

16、工作必須制定責(zé)任落實表，按照“五定”（即定責(zé)任人、定措施、定資金、定時間、定核查）的原則落實到位，暫時無法整改的要完善防范措施，整改前嚴(yán)格監(jiān)控管理。（七）礦辦公室或安全管理部門要安排專人、專門記錄本認(rèn)真做好安全辦公會議記錄，必要時對確定的安排事項寫出會議紀(jì)要下發(fā)執(zhí)行。七、安全檢查制度（一）為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的不安全因素，不斷采取措施，消除隱患，確保安全生產(chǎn)，制定本制度。（二）安全檢查的內(nèi)容：落實安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，查管理、查制度、查規(guī)章、查設(shè)施、查隱患、查質(zhì)量、查“三違”、查措施。（三）安全檢查的形式：安全大檢查、專題安全檢查、日常安全檢查、不定期安全抽查、中夜班安全抽

17、查、安全小分隊抽查。（四）定期組織安全大檢查，安全大檢查后必須召開隱患整改會議，對檢查情況進(jìn)行通報，查出的隱患按“五定”（即定責(zé)任人、定措施、定資金、定時間、定核查）原則安排整改，并下發(fā)隱患整改通知書。（五）專題安全檢查和安全抽查根據(jù)需要不定期舉行，查出隱患按事故隱患排查制度的規(guī)定處理。（六）堅持日常安全檢查，每班開工前各崗位、各工種進(jìn)行隱患排查工作，隱患處理結(jié)束，確認(rèn)安全后才能組織生產(chǎn)。（七）檢查人員發(fā)現(xiàn)隱患，有權(quán)要求立即采取措施或停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)可能造成事故的危險情況時，有權(quán)撤出人員；發(fā)現(xiàn)“三違”要及時制止并對違章者進(jìn)行批評教育。（八）安全檢查人員必須具有高度的責(zé)任感，能自覺行使檢查職權(quán)，在

18、檢查過程中要從嚴(yán)從細(xì)，做到不漏項、不留死角、不流于形式、不走過場。（九）安全隱患復(fù)查：主要是針對存在的問題是否解決，隱患是否徹底消除，安全設(shè)備設(shè)施是否安全可靠，對查出的隱患進(jìn)行跟蹤檢查落實。八、安全生產(chǎn)承諾制度（一）為強化全員安全意識，深入落實安全責(zé)任，提高遵章守紀(jì)的自覺性，確保安全生產(chǎn)，制定本制度。（二）實行安全承諾的范圍為與煤礦簽訂勞動合同的所有人員。（三）安全承諾采用書面承諾的方式。礦長向全體職工公開承諾，區(qū)隊長向本區(qū)隊職工公開承諾，班組長向本班組職工公開承諾，承諾書進(jìn)行公示；安全管理人員向礦長書面承諾，職工向班組長書面承諾，簽訂安全承諾書。各級領(lǐng)導(dǎo)和全體職工要以崗位安全職責(zé)為主要內(nèi)容，

19、帶頭落實安全承諾制度。礦長安全承諾應(yīng)包括以下內(nèi)容：牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線意識”，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，及時消除事故隱患，保證安全投入，持續(xù)保持煤礦安全生產(chǎn)條件，保護(hù)礦工生命安全。（四）安全管理人員、區(qū)隊長、班組長的安全承諾至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線意識”，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，及時消除事故隱患，不違章指揮，保證作業(yè)場所安全生產(chǎn)條件。（五）從業(yè)人員的安全承諾至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：牢固樹立安全意識，主動接受安全教育，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，遵守各項安全生產(chǎn)制度和規(guī)定，不違章作業(yè)，不違反勞動紀(jì)律。環(huán)保管理制度一、總 則1、根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法“為認(rèn)真執(zhí)行全面規(guī)劃，合理布局，綜合利用，化害為利

20、，依靠群眾，大家動手，保護(hù)環(huán)境，建設(shè)和諧礦區(qū)，造福礦區(qū)人民群眾”的環(huán)境方針，搞好本煤礦企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作，特制定本管理制度。2、本煤礦環(huán)境保護(hù)管理主要任務(wù)是：宣傳和執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，充分、合理地利用各種資源、能源，控制和消除污染，促進(jìn)本企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，創(chuàng)造良好的礦區(qū)生活環(huán)境，使煤礦的生產(chǎn)經(jīng)營活動能盡量減少對周圍生態(tài)環(huán)境的污染。3、保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)。煤礦企業(yè)員工、領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)真、自覺學(xué)習(xí)、遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，正確看待和處理生產(chǎn)與保護(hù)環(huán)境之間的關(guān)系，堅持預(yù)防為主，防治結(jié)合的方針，提倡煤礦安全清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用，從源頭上盡量消滅污染物，盡量避免“誰污染、誰治理”的情況。從一開始

21、就做好周圍環(huán)境保護(hù)工作，進(jìn)一步把“建設(shè)和礦區(qū)、人與自然和諧相處”的良好局面。4、煤礦企業(yè)要采取一切可能的措施，把節(jié)能減排工作當(dāng)作硬任務(wù)，搞好清潔生產(chǎn)，做好三廢排放綜合治理，引進(jìn)和利用先進(jìn)技術(shù)，綜合回收利用資源。5、煤礦除貫徹、執(zhí)行本制度外，還必須同時嚴(yán)格執(zhí)行國家和各級政府有關(guān)環(huán)保的法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)。二、環(huán)保管理職責(zé)1、根據(jù)環(huán)境保護(hù)法要求，礦設(shè)置專門的環(huán)保管理部門和專職人員，全面負(fù)責(zé)本企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的管理和監(jiān)測任務(wù)，改善煤礦生產(chǎn)場所周圍的環(huán)境狀況，減少對周圍環(huán)境的污染，并協(xié)調(diào)煤礦企業(yè)與政府環(huán)保部門的工作。2、建立煤礦企業(yè)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)，由礦領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)環(huán)保員組成，定期召開企業(yè)環(huán)保情況報告會和專題會議

22、，負(fù)責(zé)貫徹會議決定，共同搞好本企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作。3、企業(yè)設(shè)置一名礦級領(lǐng)導(dǎo)來分管環(huán)境保護(hù)工作，并指定若干名專職環(huán)保技術(shù)員，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)工作。環(huán)保機(jī)構(gòu)只能加強，不能削弱。4、環(huán)保管理部門職責(zé)： 在我礦分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、上級主管部門的有關(guān)環(huán)保方針、政策和法規(guī)，負(fù)責(zé)本煤礦企業(yè)環(huán)保工作的管理、監(jiān)察和測試等。 負(fù)責(zé)組織制定環(huán)保長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度總結(jié)報告。 監(jiān)督檢查本公司執(zhí)行“三廢”治理情況，參加新建、擴(kuò)建和改造項目方案的研究和審查工作，并參加驗收，提出環(huán)保意見和要求。 組織煤礦企業(yè)內(nèi)部環(huán)境監(jiān)測，掌握原始記錄，建立環(huán)保設(shè)施運行臺帳，做好環(huán)保資料歸檔和統(tǒng)計工作，按時向上級環(huán)保部門報告。 對員工進(jìn)行環(huán)

23、保法律、法規(guī)教育和宣傳，提高員工的環(huán)保意識，并對環(huán)保崗位進(jìn)行培訓(xùn)考核。5、礦設(shè)立環(huán)境監(jiān)督員1名，以強化環(huán)境監(jiān)管，落實煤礦企業(yè)節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境的責(zé)任。三、基本原則1、煤礦企業(yè)環(huán)保工作由分管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)主管，搞好企業(yè)內(nèi)的環(huán)保工作，并直接向企業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)環(huán)保事項。2、環(huán)保人員要重視防治“三廢”污染，保護(hù)環(huán)境。要把環(huán)境保護(hù)工作作為生產(chǎn)管理的一個重要組成部分，納入到日常生產(chǎn)中去，實行生產(chǎn)環(huán)保一齊抓。3、環(huán)境保護(hù)工作關(guān)系到周邊環(huán)境和每個職工的身體健康及企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，企業(yè)員工必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)工作制度，任何違反環(huán)保工作制度，造成事故者，必根據(jù)事故程度追究責(zé)任。4、對環(huán)保設(shè)施、設(shè)備等要認(rèn)真管理，建立定期檢查、

24、維修和維修后驗收制度，保證設(shè)備、設(shè)施完好，運轉(zhuǎn)率達(dá)到考核指標(biāo)要求。5、在下達(dá)考核各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的同時，把環(huán)保工作作為評定內(nèi)容之一。四、廢水排放管理1、我礦廢水排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)加強對產(chǎn)生的生產(chǎn)生活污水的治理與監(jiān)測，確保廢水治理達(dá)標(biāo)排放。2、我礦應(yīng)努力開發(fā)利用水循環(huán)利用技術(shù)，節(jié)約水資源，減少廢水排放，力爭實現(xiàn)污水零排放。3、我礦應(yīng)做好污水治理設(shè)施的管理、維護(hù)和檢查，做好運行記錄。五、污染事故管理1、針對可能發(fā)生的水污染、大氣污染等事故， 應(yīng)制定完善的環(huán)境污染事故應(yīng)急救援預(yù)案，以有效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染與破壞事故，提高應(yīng)急反應(yīng)和救援水平。2、我礦環(huán)境污染事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)明確救援隊伍職責(zé)，對信

25、息報送、出警、現(xiàn)場處置、污染跟蹤、調(diào)查取證、后勤保障等做出詳細(xì)的規(guī)定。3、我礦發(fā)生環(huán)境污染事故后，應(yīng)立即啟動預(yù)案，并上報環(huán)保部門與政府主管部門，按照應(yīng)急預(yù)案開展救援，將污染突發(fā)事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全。 4、我礦發(fā)生污染事故后，應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)法等法規(guī)要求，妥善做好事故的善后工作，并協(xié)助環(huán)保部門做好事故原因的調(diào)查和處理，制定出防范事故再發(fā)生的措施。六、環(huán)保臺帳與報表管理1、礦環(huán)保職能管理部門負(fù)責(zé)建立、管理和保管環(huán)保臺帳，及時填寫環(huán)保各項數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確。2、礦環(huán)保職能管理部門必須及時向環(huán)保部門報送環(huán)統(tǒng)報表，并做好數(shù)

26、據(jù)的分析。產(chǎn)品質(zhì)量管理制度一、總 則 1、產(chǎn)品質(zhì)量的好壞是關(guān)系到社會進(jìn)步的一個標(biāo)志，也關(guān)系到企業(yè)在社會市場上的占有率，更關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、質(zhì)保與生產(chǎn)人員必須堅持“質(zhì)量第一”的方針，貫徹預(yù)防為主，防檢結(jié)合，實行專群結(jié)合，普查與抽檢相結(jié)合的原則。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，自覺把好質(zhì)量關(guān)，擺正質(zhì)與量的關(guān)系，為用戶提供更好更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，為企業(yè)創(chuàng)名牌作出自己的貢獻(xiàn)。 2、產(chǎn)品質(zhì)量必須在思想上重視、組織上落實、制度上健全、工序上控制。盡管質(zhì)量管理已發(fā)展到預(yù)防為主，但產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗仍然是全面質(zhì)量管理中重要的組成部分，還要發(fā)揮把關(guān)作用，二、質(zhì)量管理職責(zé)制 1、總經(jīng)理質(zhì)量管理職責(zé)： （1）貫徹

27、執(zhí)行國家有關(guān)質(zhì)量管理的方針和政策，并組織對品質(zhì)管理部門的質(zhì)量管理工作實施情況進(jìn)行檢查、督促，堅決貫徹質(zhì)量第一的方針。 （2）負(fù)責(zé)制定和實施產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)品牌的規(guī)劃，認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量管理手冊所規(guī)定的各項規(guī)章制度。 （3）組織開展員工的質(zhì)量意識培訓(xùn)和業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)工作，使提高產(chǎn)品質(zhì)量能真正成為每個員工的自覺行動，使質(zhì)量第一的思想深入人心，實現(xiàn)企業(yè)的質(zhì)量目標(biāo)。 （4）對質(zhì)量事故的發(fā)生應(yīng)規(guī)定質(zhì)保部門及時組織相關(guān)部門、人員進(jìn)行分析處理，對質(zhì)量事故的處理必經(jīng)堅持“五不放過”的原則。 （5）期召開質(zhì)量分析會，認(rèn)真聽取部門對質(zhì)量管理的工作匯報，并積極支持他們的工作，對不符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和驗收規(guī)程的應(yīng)及時作出處理

28、。2、品質(zhì)管理部職責(zé)： （1）堅持以“質(zhì)量第一”的指導(dǎo)方針，根據(jù)企業(yè)目標(biāo)，嚴(yán)格實施質(zhì)量保證體系管理網(wǎng)絡(luò)所規(guī)定的各項要求，為適應(yīng)國內(nèi)外市場的需要和增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的需要而不斷地完善產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作，達(dá)到不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量的目的 （2）按照國際、國家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件，負(fù)責(zé)產(chǎn)品的質(zhì)量，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。 （3）負(fù)責(zé)公司質(zhì)量指標(biāo)的編報及考核工作，每月組織對質(zhì)量檢驗 員的工作質(zhì)量進(jìn)行抽查和協(xié)同開好質(zhì)量分析會，按時向主管部門報送質(zhì)量完成指標(biāo)的完成情況和質(zhì)量分析情況的匯報。 （4）貫徹“預(yù)防為主”的精神，運用科學(xué)管理的方法，控制產(chǎn)品質(zhì)量。堅持首件必檢，重視巡回檢驗，。儲存質(zhì)量控制數(shù)據(jù)，搞好質(zhì)量信息的分析與反饋

29、，不斷完善產(chǎn)品檢驗的質(zhì)量保證體系。 檔案管理制度一、總則1、為加強本公司檔案工作，充分發(fā)揮檔案作用，全面提高檔案管理水平，有效地保護(hù)及利用檔案，為公司發(fā)展服務(wù)，特制定本制度。 2、公司檔案，是指公司從事經(jīng)營、管理以及其他各項活動直接形成的對公司有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。公司檔案分為受控檔案和非受控檔案。 3、公文承辦部門或承辦人員應(yīng)保證經(jīng)辦文件的系統(tǒng)完整(公文上的各種附件一律不準(zhǔn)抽存)。結(jié)案后及時歸檔。工作變動或因故離職時應(yīng)將經(jīng)辦的文件材料向接辦人員交接清楚，不得擅自帶走或銷毀。 二、文件材料的收集管理 1、公司指定專人負(fù)責(zé)文件材料的管理。 2、文件材料的收集由各部

30、門或經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)整理，交總經(jīng)理審閱后歸檔。 3、一項工作由幾個部門參與辦理的，在工作中形成的文件材料，由主辦部門或人員收集，交行政部備案。會議文件由行政部收集。 三、歸檔范圍 1、重要的會議材料，包括會議的通知、報告、決議、總結(jié)、典型發(fā)言、會議記錄等。 2、本公司對外的正式發(fā)文與有關(guān)單位來往的文書。 3、本公司的各種工作計劃、總結(jié)、報告、請示、批復(fù)、會議記錄、統(tǒng)計報表及簡報。 4、本公司與有關(guān)單位簽訂的合同、協(xié)議書等文件材料。 5、本公司職工勞動、工資、福利方面的文件材料。 6、本公司的大事記及反映本公司重要活動的剪報、照片、錄音、錄像等。 四、歸檔要求 1、檔案質(zhì)量總的要求是：遵循文件的形成

31、規(guī)律和特點，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)別不同的價值，便于保管和利用。 2、歸檔的文件材料種數(shù)、份數(shù)以及每份文件的頁數(shù)均應(yīng)齊全完整。 3、在歸檔的文件材料中，應(yīng)將每份文件的正件與附件、印件與定稿、請示與批復(fù)、轉(zhuǎn)發(fā)文件與原件，分別立在一起，不得分開，文電應(yīng)合一歸檔。 4、不同年度的文件一般不得放在一起立卷；跨年度的總結(jié)放在針對的最后一年立卷；跨年度的會議文件放在會議開幕年。 5、檔案文件材料應(yīng)區(qū)別不同情況進(jìn)行排列，密不可分的文件材料應(yīng)依序排列在一起，即批復(fù)在前，請示在后；正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后；其它文件材料依其形成規(guī)律或特點，節(jié)能減排管理制度為進(jìn)一步加強公司節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境保護(hù)和資

32、源綜合利用工作，保證節(jié)能減排工作的順利開展，特制定本管理辦法。第一章 節(jié)能減排管理規(guī)定一、貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、方針政策和集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度，制訂實施細(xì)則和工作計劃。二、根據(jù)上級和公司的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)節(jié)能減排管理工作，審批有關(guān)節(jié)能減排工作的管理辦法、規(guī)章制度、節(jié)能減排規(guī)劃和目標(biāo)。三、組織公司建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施建設(shè)“三同時”管理。四、負(fù)責(zé)完成各級政府和公司下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)。五、定期召開節(jié)能減排工作會議，部署下一階段工作。六、制定相應(yīng)的節(jié)能減排管理辦法、規(guī)章制度、節(jié)能減排規(guī)劃和目標(biāo)，并負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和實施。七、建立能源消耗成本管理制度，制定本單位先進(jìn)、合理的單位產(chǎn)品能耗限額，

33、實行能源消耗成本管理。同時要做好年度能耗計劃及指標(biāo)分解制定實施措施和考核辦法。各單位要層層分解落實指標(biāo)，加強內(nèi)部管理，實施全過程控制，做到責(zé)任、人員、獎罰“三落實”。依照能耗構(gòu)成和計量布點，把電、煤、油、汽的消耗量進(jìn)行分解承包，并結(jié)合工序能耗定額，實行總量限額和噸煤限額及大型設(shè)備單耗雙向考核，做到嚴(yán)格考核、獎罰兌現(xiàn)。八、建立健全各項節(jié)能減排管理制度和節(jié)能減排獎懲制度，建立和完善節(jié)能減排專職管理、能源計量、環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，配齊專職工作人員，明確責(zé)任和任務(wù)，按時統(tǒng)計、分析和報告節(jié)能工作的進(jìn)展情況，定期展開會議，及時提出加強節(jié)能的措施和建議，把節(jié)能減排目標(biāo)落實到班組和每一臺設(shè)備。九、加強能源消耗計量的

34、日常管理，實行能源信息管理，明確節(jié)能檢測地點和周期，對電、煤、油、汽的消耗計量裝置按需要合理配置、裝設(shè)齊全，并按規(guī)定進(jìn)行校核，做到計量準(zhǔn)確，同時做好計量表的上、下、橫向與總表的平衡，真實反映消耗量，對達(dá)不到計量標(biāo)準(zhǔn)要求的隨時整改，防止計量失準(zhǔn)、造成能源流失浪費。十、做好各類能源統(tǒng)計報表工作。要建立健全各類能源的購入、消耗原始記錄，制定統(tǒng)計臺帳，按規(guī)定格式內(nèi)容填報各類能源報表，數(shù)字要準(zhǔn)確。加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)的管理工作，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實有效。機(jī)電隊對所管轄的用水及環(huán)保設(shè)施排放記錄、物業(yè)中心所管轄的各樓各單位的用水報表、供應(yīng)科的用油情況、運銷科原煤統(tǒng)計報表必須按規(guī)定要求每月1日前及時上報至節(jié)能減排辦公室，

35、數(shù)據(jù)要做到真實、可靠。十一、對新購置設(shè)備，必須由節(jié)能減排管理部門參與審查，依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和能耗標(biāo)準(zhǔn)，選用國家公布的節(jié)能型工藝、產(chǎn)品。嚴(yán)禁采購和使用非節(jié)能型電氣、高耗能、淘汰設(shè)備。 十二、突出做好用電管理和節(jié)電工作（一）做好固定設(shè)備的經(jīng)濟(jì)運行分析，對礦井通風(fēng)、排水、提升、壓風(fēng)和主運輸每年或不定期進(jìn)行一次技術(shù)測定，找出存在影響經(jīng)濟(jì)運行的問題，實施最佳運行方式，降低運行單耗。（二）推廣節(jié)能“四新”成果，實現(xiàn)本質(zhì)型節(jié)電。 十三、切實抓好綠色照明技術(shù)。 十四、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，樹立全過程節(jié)約意識，要根據(jù)公司節(jié)能減排的自身特點，從源頭、資源上抓起，將技術(shù)進(jìn)步節(jié)能和生產(chǎn)工序節(jié)能結(jié)合起來，采取多種模式和方法，確

36、保公司節(jié)能減排工作落到實處。 十五、要大力加強節(jié)能減排宣傳教育，普及節(jié)能減排科學(xué)知識，積極開展節(jié)能減排信息交流，增強全體員工和家屬地節(jié)能減排意識。第二章 污染物排放總量控制管理規(guī)定一、公司對污柒物實行達(dá)標(biāo)排放與總量控制并重，按公司下達(dá)的年度總量控制指標(biāo)，按月分解。二、排污總量指標(biāo)核定范圍主要包括：生產(chǎn)廢水、生活污水、廠界噪聲、粉煤灰及固體廢物。三、要按照總量控制的要求，建立有關(guān)污染物排放和環(huán)保設(shè)施運行情況檔案。四、按照集團(tuán)公司下達(dá)的總量控制指標(biāo)，結(jié)合公司的實際，采取有效措施，推行清潔生產(chǎn)，開展污染治理，加強污染源和治理設(shè)施運行管理，削減污染物排放量。五、排污考核實行濃度與總量雙重考核，必須將污

37、染物濃度和排放總量控制在指標(biāo)之內(nèi)。第三章 節(jié)水管理規(guī)定一、公司各單位要加強生活用水管理，積極開展節(jié)水利用，促進(jìn)落實節(jié)水措施，全面提高用水效率。二、按照公司節(jié)水總體目標(biāo)，科學(xué)地制定廢水、礦井水凈化回用和節(jié)水規(guī)劃及年節(jié)水計劃和目標(biāo)，本著分質(zhì)供水、循環(huán)利用和一水多用的原則，積極采取措施，努力提高水資源利用率。三、加強用水計量管理，建立原始臺帳，各水井出口端主管路及各用水單位的分支管路裝表率要達(dá)到100%，并采取行之有效的節(jié)水措施，杜絕“跑、冒、滴、漏”等現(xiàn)象的發(fā)生，實現(xiàn)企業(yè)節(jié)支增效。四、采用工業(yè)節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。增加節(jié)水技術(shù)改造資金的投入；積極推行清潔生產(chǎn)，促進(jìn)中水、廢水循環(huán)利用和綜合利用

38、；積極推行生活區(qū)中水及飲用水雙向供水措施。第四章 各單位職責(zé)一、機(jī)電科負(fù)責(zé)對噸煤電耗指標(biāo)的制定和考核，負(fù)責(zé)對高耗能、大馬拉小車設(shè)備的更新改造，對大型機(jī)電設(shè)備定期進(jìn)行測試，及時掌握設(shè)備的運行工礦效率、工序能耗及裝表計量情況。二、技術(shù)科負(fù)責(zé)對采區(qū)、工作面的優(yōu)化設(shè)計，提高資源回收率，合理組織生產(chǎn)和科學(xué)配采，降低生產(chǎn)成本。三、通風(fēng)科負(fù)責(zé)對主通風(fēng)機(jī)工況效率的監(jiān)測調(diào)試，使風(fēng)機(jī)效率達(dá)到最佳化，對礦井通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化。推廣使用高效節(jié)能風(fēng)機(jī)。并對礦井瓦斯的利用制定規(guī)劃，及時向節(jié)能減排辦公室上報瓦斯利用情況。四、勞資科負(fù)責(zé)將節(jié)能減排工作獎罰納入各單位的工資考核范疇。五、財務(wù)科負(fù)責(zé)節(jié)能減排效益的核算管理及節(jié)能獎

39、罰的實施，并上報每月的工業(yè)生產(chǎn)總值。六、供應(yīng)科負(fù)責(zé)高效節(jié)能機(jī)電設(shè)備的采購工作及對公司汽油、柴油的使用進(jìn)行量化考核，各種廢舊物資的回收利用。七、機(jī)電隊負(fù)責(zé)所管轄的機(jī)電設(shè)備正常運轉(zhuǎn)、檢修工作；管理好所管轄的供水管路及設(shè)施，消滅跑、冒、滴、漏現(xiàn)象；保證節(jié)能減排設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。第五章 獎懲制度一、公司建立節(jié)能減排、節(jié)水和資源綜合利用獎勵基金，建立節(jié)獎超罰制度，表彰在節(jié)能減排、節(jié)水和資源綜合利用方面作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，對違反規(guī)章制度、浪費能源、造成環(huán)境污染的集體和個人給予處罰。二、本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。礦山資源儲量動態(tài)管理制度1、目的根據(jù)礦產(chǎn)資源法、礦產(chǎn)資源登記管理辦法等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，

40、為進(jìn)一步健全和完善企業(yè)礦山石灰石資源管理和開采的管理制度，加強石灰石資源的充分開采利用建設(shè)和生產(chǎn)的監(jiān)督管理。合理有序開發(fā)礦山石灰石資源，切實提高石灰石資源的回采率，延長礦山使用年限，特制訂本管理制度。2、組織機(jī)構(gòu)成立礦山資源儲量動態(tài)管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長：礦長副組長：總工程師成員：生產(chǎn)技術(shù)科人員3、職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對資源儲量動態(tài)的審批、核查和監(jiān)督工作。生產(chǎn)科、等管理人員，每月對開采工作面進(jìn)行檢查，主要檢查開采工程進(jìn)展情況；采掘工作面施工是否在采礦許可證批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行；是否按照質(zhì)量品位進(jìn)行合理搭配。檢查情況形成檢查證錄，歸入巡查檔案。4、工作內(nèi)容（1）建立健全地質(zhì)儲量資料技術(shù)報告審批制度，回采率

41、分析檢查制度。（2）參加審查臺階水平延伸設(shè)計、開拓、采區(qū)及采掘作業(yè)規(guī)程，編制和審查年、季、月度生產(chǎn)計劃及回采率計劃等相關(guān)會議，掌握情況，對生產(chǎn)開采部門進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督。 （3）跟蹤掌握礦山年度儲量的動態(tài)變化檢測情況，并對資源的合理開采實行業(yè)務(wù)監(jiān)督。（4）礦山地質(zhì)人員每年應(yīng)根據(jù)補勘及生產(chǎn)中所獲資料，對儲量進(jìn)行一次核實，對照礦山年度儲量動態(tài)檢測報告及時做好儲量的報損、注銷工作；在日常生產(chǎn)中還應(yīng)建立、健全有關(guān)儲量管理的圖、表、帳等填報統(tǒng)計工作。（5）對生產(chǎn)過程中由于目前無法開采，需要報損儲量，由生產(chǎn)部門有關(guān)人員提出資料，地質(zhì)人員辦理上報審批手續(xù)。（6）每年初對上年度的儲量圖、表、帳及上級有關(guān)批復(fù)文件等資

42、料整理成冊歸檔保存。5、獎懲考核凡發(fā)現(xiàn)本公司內(nèi)的有關(guān)責(zé)任人，在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)超層越界，亂采濫挖，采優(yōu)棄劣、采易棄難、厚層薄采、破壞浪費資源，虛報、瞞報、拒報、遲報礦產(chǎn)資源統(tǒng)計資料;拒絕接受上級主管部門的檢查，現(xiàn)場抽查或弄虛作假等行為，處以200-500元的經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑。6、臺賬、報告記錄 （1）每月如實全面填報開采量生產(chǎn)報表，工程進(jìn)度，按要求上報采開采平面圖 。由公司領(lǐng)導(dǎo)，技術(shù)人員簽字，以確保資料的準(zhǔn)確性。（2）石灰石開采工作面由礦山車間組織每月進(jìn)行一次驗收，掌握其地質(zhì)儲量，動用儲量，剩余儲量和采出量，核算回采率，編寫和下達(dá)工作面開采報告。恒 泰 煤 業(yè) 信 訪 制 度恒泰煤

43、業(yè)信訪工作流程圖信訪人書信、電話、傳真、電子郵件走訪依據(jù)政策，有明確規(guī)定的當(dāng)面答復(fù)信訪人登記業(yè)務(wù)性強、一時難以解決的，報礦領(lǐng)導(dǎo)審批交有關(guān)職能科室處理答復(fù)來信、來電、來訪的信訪人信訪事項處理結(jié)果報礦領(lǐng)導(dǎo)審核信訪工作管理辦法第一條 為密切聯(lián)系員工群眾，推動信訪工作制度化、規(guī)范化管理,根據(jù)信訪條例及公司有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱“信訪”，是指礦區(qū)員工群眾或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向職能科室、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關(guān)科室處理的活動。 采用前款規(guī)定的形式，反映情況，提出建議、意見或者投訴請求的員工群眾或者其他組織，稱信訪人。

44、第三條 信訪工作遵循以下基本原則：（一）堅持調(diào)查研究、實事求是的原則。（二）堅持以法律、政策為準(zhǔn)繩的原則。（三）堅持誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則。（四）堅持分級負(fù)責(zé)、歸口管理的原則。（五）堅持及時、就地解決的原則。（六）堅持依法處理與思想教育疏導(dǎo)相結(jié)合的原則。（七）堅持維護(hù)員工群眾合法權(quán)益的原則。（八）堅持領(lǐng)導(dǎo)干部親自動手處理信訪問題的原則。（九）堅持件件有落實、事事有結(jié)果的原則。（十）堅持信訪工作責(zé)任追究的原則。第四條 本辦法適用于礦屬各單位。第五條 礦建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，黨政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、信訪部門具體抓，做到責(zé)任落實、任務(wù)落實、措施落實，及時妥善處理好各類信訪事項。第六條 成立

45、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：黨委書記副組長：礦 長 黨委副書記成 員：各分管礦領(lǐng)導(dǎo)，辦公室、人力資源科、經(jīng)營科、財務(wù)科、工程科、工會、組宣科、紀(jì)檢監(jiān)察科、生活服務(wù)中心、治安保衛(wèi)隊、信訪辦公室負(fù)責(zé)人及各基層區(qū)隊黨政負(fù)責(zé)人主要職責(zé)：（一）安排部署年度信訪總體工作。（二）指導(dǎo)信訪辦建立和完善信訪工作制度、工作標(biāo)準(zhǔn)及工作人員職責(zé)。（三）指導(dǎo)、督促信訪辦做好日常信訪工作。（四）協(xié)調(diào)解決疑難信訪事項。（五）直接處置重大和突發(fā)性信訪事件；發(fā)生群體或越級上訪事件時，全力協(xié)助、配合集團(tuán)公司做好穩(wěn)定工作；檢查重要信訪事項的落實情況。（六）安排信訪工作人員參加必要的會議和政治學(xué)習(xí)，閱讀有關(guān)文件，及時掌握企業(yè)改革發(fā)展的形

46、勢和政策信息。（七）組織信訪工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高政策理論水和業(yè)務(wù)素質(zhì)。第七條 信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在礦信訪治安保衛(wèi)隊，具體負(fù)責(zé)信訪日常工作，主要職責(zé)：（一）辦理礦、集團(tuán)公司及政府部門交辦的來信來訪事宜。（二）分析、研究員工群眾來信來訪中提出的問題，了解員工思想狀況，及時向礦或上級部門匯報反映，并提出解決問題的建議、措施。（三）協(xié)調(diào)有關(guān)科室、區(qū)隊交(轉(zhuǎn))辦信訪事項，并適時督促、檢查，直到問題得到最終落實。（四）檢查、指導(dǎo)基層區(qū)隊信訪工作，及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。（五）負(fù)責(zé)貫徹信訪條例和相關(guān)文件精神，加強信訪維穩(wěn)工作隊伍建設(shè)，對信訪人員進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)。（六）具體負(fù)責(zé)礦信訪工

47、作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，暢通信訪渠道，協(xié)調(diào)落實領(lǐng)導(dǎo)小組議定信訪事項的處理結(jié)果。第八條 按照有利工作、方便信訪人的原則，各基層區(qū)隊要設(shè)立信訪工作小組，具體負(fù)責(zé)本單位的信訪工作。第九條 信訪工作應(yīng)遵循以下工作制度，以確保工作有章可循，管理規(guī)范。（一）登記制度。對員工群眾的來信來訪，應(yīng)逐件進(jìn)行登記。登記的主要內(nèi)容有：信訪人姓名、單位、家庭住址（或聯(lián)系電話）、問題性質(zhì)、來訪日期、訪次、問題摘要、處理意見及結(jié)果、件次編號等。（二）呈閱制度。對來信來訪中反映的帶有普遍性、政策性、傾向性及疑難問題，信訪辦應(yīng)及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)呈閱，請示處置意見。（三）轉(zhuǎn)辦、交辦制度。按照“分級負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則，對于一般的信訪

48、事項，信訪辦應(yīng)及時轉(zhuǎn)有關(guān)科室、區(qū)隊辦理；對于涉密的信訪事項，須由領(lǐng)導(dǎo)批示，經(jīng)相應(yīng)的批準(zhǔn)手續(xù)，交相關(guān)科室調(diào)查核實處理，并在法定期限內(nèi)報告處理結(jié)果。（四）督辦制度。對交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪事項，信訪辦應(yīng)掌握好時機(jī)，控制進(jìn)度，督辦落實，切實做到事事有結(jié)果。（五）回告制度。承辦科室、區(qū)隊對交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪事項，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)出具處理結(jié)果，并及時向交辦科室或領(lǐng)導(dǎo)回告，到期未能處理的，應(yīng)主動說明情況。之后，如無不妥，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆绞郊皶r答復(fù)信訪人。（六）信息報告制度。各科室、區(qū)隊對發(fā)生在本單位內(nèi)的信訪事項、苗頭性問題、信訪動態(tài)等要及時通過電話或書面形式上報信訪辦，以便全面掌握情況，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。（七）培訓(xùn)

49、制度。信訪工作人員應(yīng)切實加強自身學(xué)習(xí)，不斷提高政策理論水平和業(yè)務(wù)技能，以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理形勢下信訪工作的新特點、新要求。（八）首問負(fù)責(zé)制。凡來電來訪反映情況的，任何科室不得拒絕、推諉。接待首次來電來訪的科室實行首問負(fù)責(zé)制，按照要求處理來電來訪，如反映的問題屬于其他科室處理的，應(yīng)向來電來訪者說明情況，并負(fù)責(zé)引導(dǎo)來電來訪者與相關(guān)科室取得聯(lián)系，做好解釋疏導(dǎo)工作。第十條 來信工作程序（一）拆信。收到員工群眾來信，應(yīng)及時拆封，將信文、信封及信內(nèi)附件一并裝訂，整理待閱。（二）閱信。認(rèn)真閱讀來信，歸納來信反映的問題，提出擬辦意見。對字跡凌亂、模糊，無法辨認(rèn)反映的問題的來信，可由信訪辦暫存，并設(shè)法通知來信人，

50、待情況清楚后再行辦理。（三）交（轉(zhuǎn)）辦。一般來信根據(jù)信訪事項，轉(zhuǎn)有關(guān)科室或區(qū)隊辦理；重要來信須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審閱批示后，交有關(guān)科室或區(qū)隊辦理；并限期回告處理結(jié)果。檢舉、揭發(fā)類信件嚴(yán)禁轉(zhuǎn)給被檢舉的單位或個人。（四）督辦。對交（轉(zhuǎn)）到有關(guān)科室、區(qū)隊處理的來信，信訪辦視情況通過書面通知、電話咨詢或其他方式進(jìn)行督促、檢查。（五）復(fù)信。一般來信，由承辦單位直接復(fù)信來信人（匿名信除外），告知其處理結(jié)果；重要來信，承辦單位須將結(jié)果報交辦領(lǐng)導(dǎo)審查同意后，方可向來信人復(fù)信。（六）登記。信訪辦將來信處理過程進(jìn)行記錄備案，內(nèi)容包括：信訪人訴求主要內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)批示、轉(zhuǎn)辦部門、辦理情況等。（七）員工群眾采取電話、電子郵件或傳真等

51、方式上訪，屬法定信訪形式，信訪辦應(yīng)按來信處理程序辦理。（八）辦結(jié)報告。對集團(tuán)公司或政府部門交辦的信訪事項，信訪辦在經(jīng)過調(diào)查處理后，要寫出辦結(jié)報告，呈送交辦單位審查認(rèn)定，書面答復(fù)信訪人。（九）立卷歸檔。凡是辦結(jié)的信件，不論是自辦還是交辦，均應(yīng)按來信人立檔，按時間順序排列編號，分年組卷，統(tǒng)一保管，以便檢索備查。第十一條 來訪工作程序（一）接訪登記來訪者的姓名、性別、工作單位、家庭住址（或聯(lián)系電話）、反映的主要問題、信訪編號等內(nèi)容。耐心聽取來訪者訴求，做好記錄，必要時進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶釂枺宄从车膯栴}。接待人在接談中須持謹(jǐn)慎態(tài)度，不可隨意表態(tài)、處理。（二）受理1.當(dāng)面答復(fù)。按照黨和國家政策，結(jié)合集團(tuán)

52、公司具體規(guī)定，在有明確政策的情況下，直接就來訪者提出的問題進(jìn)行答復(fù)，或指明解決問題的方法和途徑，做好思想教育和宣傳解釋工作。2.歸口管理。對涉及業(yè)務(wù)性較強或一時無法解決的合理訴求，須報信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組批示后，與相關(guān)科室聯(lián)合研究解決，做出處理或答復(fù)。3.立案辦理。對來訪者反映的重要問題，所提要求合理，政策允許，但長期未予妥善處理的，應(yīng)請示信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組后，立案調(diào)查處理。深入剖析原因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，研究解決方案，協(xié)調(diào)處理，及時答復(fù)，做好來訪者的思想工作。信訪事項應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)礦主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期的理由。（三

53、）復(fù)查信訪人對結(jié)案結(jié)果有異議的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)請求礦信訪辦復(fù)查。收到復(fù)查請求后，礦信訪辦自請求之日起30日內(nèi)提出答復(fù)意見，并以書面形式送達(dá)信訪人。信訪人對復(fù)查意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，礦信訪部門不再受理。（四）回訪、立卷歸檔結(jié)案后應(yīng)適時進(jìn)行回訪，進(jìn)一步了解情況，征求意見，做好信訪人的思想穩(wěn)定工作，鞏固結(jié)案成果。將所有與來訪有關(guān)的材料組卷，歸檔備案。第十二條 妥善處理好初信初訪，減少重復(fù)信訪。同時注意分析和發(fā)現(xiàn)員工群眾來信來訪中的苗頭性、傾向性問題，及時向有關(guān)科室和領(lǐng)導(dǎo)反饋，為完善政策、科學(xué)決策提供依據(jù)。第十三條 各科室、區(qū)隊?wèi)?yīng)科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，

54、暢通信訪渠道，傾聽員工群眾的建議、意見和要求，接受員工群眾的監(jiān)督，努力為員工群眾服務(wù)，從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項的矛盾和糾紛。任何組織和個人不得打擊報復(fù)信訪人。第十四條 對發(fā)生員工群體性上訪事件或員工進(jìn)京訪的，實施年度考核信訪工作“一票否決制”。第十五條 凡有以下失職、瀆職行為的要進(jìn)行責(zé)任追究。（一）對員工群眾信訪反映的問題擱置不理、敷衍推諉，導(dǎo)致矛盾激化的；（二）因工作失職、處置不當(dāng)，措施不力導(dǎo)致員工群眾多次赴集團(tuán)、政府集體上訪造成嚴(yán)重影響的。（三）對按規(guī)定和上級部門通知要求,應(yīng)到現(xiàn)場處理集體上訪問題而行動遲緩、借故推諉或無故未到,給處置工作造成被動的。（四）打擊報復(fù)信訪人員，嚴(yán)重侵害員工群眾

55、合法權(quán)益的。（五）遲報、漏報和瞞報重大信訪情況，致使延誤處理問題時機(jī)的。信訪領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度第一條 為進(jìn)一步強化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，依法、及時、就地解決員工群眾反映的重點、難點、熱點問題，根據(jù)信訪條例和公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我礦實際，制定本辦法。第二條 領(lǐng)導(dǎo)干部包案工作應(yīng)遵循“誰主管，誰包案，誰負(fù)責(zé)”和“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則。第三條 領(lǐng)導(dǎo)干部包案是指對本單位發(fā)生的重要疑難信訪問題，明確由一名領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)包案處理和穩(wěn)控的一種領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。包案領(lǐng)導(dǎo)干部原則上從領(lǐng)導(dǎo)班子成員中副處級以上干部中選擇。與包案信訪事項相關(guān)的責(zé)任科室必須積極配合包案領(lǐng)導(dǎo)做好包案工作。第四條 礦信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)就礦內(nèi)發(fā)生

56、的重點、疑難和重信重訪事項指定相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或職能科室包案處理。信訪辦負(fù)責(zé)就領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的包案任務(wù)做好通知、協(xié)調(diào)、督辦、督導(dǎo)以及處理結(jié)果的落實，并負(fù)責(zé)與上級部門做好業(yè)務(wù)溝通工作。第五條 下列情況之一的，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)干部包案處理： （一）進(jìn)京集體上訪和非正常上訪。（二）長時間未解決的涉及群體利益的信訪問題。（三）上級單位或部門交辦需辦結(jié)的信訪案件。（四）經(jīng)矛盾糾紛排查、有可能引發(fā)群體越級上訪的重大信訪問題。（五）上訪老戶及糾纏鬧訪戶和涉及其它熱點、難點問題的信訪事項。（六）5人以上聯(lián)名反映的重要信訪訴求問題。（七）涉法涉訴信訪疑難案件。（八）其它情況下認(rèn)為應(yīng)當(dāng)實行包案的信訪事項。第六條 領(lǐng)導(dǎo)干部包案不得兩人或兩人以上重復(fù)包一案，但可一人包一案或包幾案。第七條 領(lǐng)導(dǎo)干部包案按照“誰包案、誰負(fù)責(zé)”的原則，實行“五包”，即包調(diào)查、包處理、包督辦、包結(jié)案（終結(jié)）、包穩(wěn)定。在政策內(nèi)已經(jīng)解決結(jié)案的，應(yīng)當(dāng)與信訪當(dāng)事人簽訂息訴罷訪協(xié)議書或承諾書。在包案過程中發(fā)生越級進(jìn)銀群體上訪的由包案人負(fù)責(zé)帶領(lǐng)有關(guān)科室勸返接回；發(fā)生越級進(jìn)京上訪，上訪人是員工的由包案人負(fù)責(zé)帶領(lǐng)有關(guān)科室業(yè)務(wù)人員勸返接回；上訪人是離退休人員