市長(zhǎng)在城區(qū)經(jīng)濟(jì)工作觀摩會(huì)上的講話

1、市長(zhǎng)在城區(qū)經(jīng)濟(jì)工作觀摩會(huì)上的講話 同志們： 市委、政府決定召開這次城區(qū)經(jīng)濟(jì)工作觀摩會(huì)，其目的有三個(gè)方面：一是表明市委、政府加快城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心；二是互相再學(xué)習(xí)、找差距、找不足；三是再鼓勁、再加油，再加壓，為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)觀摩和下去調(diào)研的情況看，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的工作總的感覺一是思路清、措施明，二是亮點(diǎn)多、特色多，三是發(fā)展快、勁頭足。但是個(gè)別單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)也還存在著工作無(wú)章法、節(jié)奏不適應(yīng)、發(fā)展不平衡的問(wèn)題。隨后，劉書記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。 一、上半年城區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況 二、關(guān)于招商引資問(wèn)題 回頭看我們上半年的招商引資工作，在取得一定成績(jī)

2、的同時(shí)，確確實(shí)實(shí)問(wèn)題還不少，困難還不小。主要表現(xiàn)在：一是職能部門招商工作不到位。個(gè)別單位對(duì)城區(qū)招商引資沒(méi)有充分發(fā)揮主動(dòng)性，工作思路不清、措施不硬、辦法不多，截止目前引的項(xiàng)目還不盡人意，大量的時(shí)間和精力浪費(fèi)在事務(wù)性的工作上，各部門的招商引資任務(wù)大部分都未完成；二是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)重農(nóng)輕商、重農(nóng)輕工意識(shí)嚴(yán)重。在發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)上下的功夫大，但是在抓工業(yè)、抓招商上下的功夫?。蝗穷I(lǐng)導(dǎo)精力不到位。普遍存在著事無(wú)俱細(xì)、忙于應(yīng)付，畏難發(fā)愁、盲目指揮的現(xiàn)象。針對(duì)以上問(wèn)題，在下半年的招商工作中，我想強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面：一要抓認(rèn)識(shí)。要把招商引資和項(xiàng)目工作當(dāng)作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，做到領(lǐng)導(dǎo)精力進(jìn)一步向項(xiàng)目?jī)A斜，工作重心進(jìn)一步向

3、項(xiàng)目集中，各類要素進(jìn)一步向項(xiàng)目集聚，進(jìn)一步營(yíng)造“言必談項(xiàng)目、行必為項(xiàng)目、全力以赴抓項(xiàng)目”的濃厚氛圍。市四套班子要形成共識(shí)，步調(diào)一致，身體力行，率先垂范，帶頭搞好招商引資。各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要選調(diào)一批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才專門招商，努力培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)、復(fù)合型、專業(yè)化、適應(yīng)對(duì)外開放和招商引資形勢(shì)要求的人才隊(duì)伍。二要抓領(lǐng)導(dǎo)。要對(duì)招商引資的目標(biāo)任務(wù)再次進(jìn)行層層分解，責(zé)任明確到人，做到有目標(biāo)、有責(zé)任、有壓力，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)。要切實(shí)堅(jiān)持招商引資“一崗雙責(zé)”制度，各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人是招商引資的第一責(zé)任人，對(duì)本部門、本鎮(zhèn)鄉(xiāng)的招商引資工作負(fù)總責(zé)，既要掛帥，更要出征，確保完成

4、任務(wù)。經(jīng)濟(jì)綜合和主管部門要充實(shí)和加強(qiáng)專門招商引資力量，配備得力人員常年抓招商，確保招商引資工作層層有人管，事事有人抓。公、檢、法、司等部門要充分發(fā)揮職能作用，緊密配合，相互協(xié)作，切實(shí)為美利紙業(yè)、香山酒業(yè)等重點(diǎn)骨干企業(yè)的健康發(fā)展保好駕、護(hù)好航。三要抓落實(shí)。市招商局要切實(shí)發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)招商引資進(jìn)展情況的督促檢查和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，定期抽查通報(bào)，掌握工作進(jìn)度。下半年，市上將有計(jì)劃地組織有關(guān)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)外出招商，確保有幾個(gè)大項(xiàng)目落戶中衛(wèi)。要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲措施，實(shí)行招商引資重獎(jiǎng)激勵(lì)政策，對(duì)通過(guò)招商引資引進(jìn)項(xiàng)目的單位和個(gè)人，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的招商引資有功人員，市上將予以重獎(jiǎng)；對(duì)吃拿卡要、破壞中衛(wèi)招商

5、引資形象的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，輕的實(shí)行“黃牌”警告，嚴(yán)重的就地撤職，違法亂紀(jì)的嚴(yán)厲查處，絕不姑息。 三、關(guān)于城市建設(shè)問(wèn)題 今年城市建設(shè)工作總體上看，進(jìn)展比較順利，一些項(xiàng)目陸續(xù)開工，正在加緊建設(shè)。當(dāng)前存在的主要問(wèn)題一是舊城改造拆遷緩慢，拆遷政策落實(shí)不到位；二是以行政中心等24家單位為主的行政辦公區(qū)遲遲不能開工；三是城市建設(shè)資金嚴(yán)重短缺；四是城市規(guī)劃在某些地方名存實(shí)亡，還存在我行我素的現(xiàn)象。下半年，市上將重點(diǎn)抓好“四路”、“四湖”、86個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)工作?！八穆贰保杭醋ズ糜e大道、平安大道、應(yīng)理南街、衛(wèi)謝南路四條新區(qū)道路建設(shè)，9月底前竣工通車，向國(guó)慶獻(xiàn)禮?！八暮保杭醋ズ锰禊Z湖（黃河濕地公園）、美利湖（新區(qū)

6、人工湖）、濱河湖、騰格里湖（美利紙業(yè)生態(tài)湖）的開挖建設(shè)，搞好規(guī)劃，明確責(zé)任，加快進(jìn)度，提升城市品位。86個(gè)項(xiàng)目：一是新區(qū)行政辦公區(qū)的行政中心、新聞中心、法檢兩院等24個(gè)單位的辦公樓于7月上旬全部開工；二是中衛(wèi)新花園、賓河城市花園、官橋花園、文河苑等26個(gè)舊城改造項(xiàng)目年內(nèi)完成建筑面積40萬(wàn)平方米；三是新區(qū)供排水工程6月中旬前完成迎賓大道等4條新建道路的供排水管網(wǎng)配套建設(shè)，10月底前完成新區(qū)其他7條新建道路的供排水管網(wǎng)建設(shè)；四是新區(qū)集中供熱工程，封凍前完成土建工程和行政中心區(qū)域供熱管網(wǎng)鋪設(shè)，冬季進(jìn)入安裝階段；五是鼓樓東西南北大街和老四環(huán)等15條街道的改造，9月底前完成路面改造和路燈更換；六是中央大

7、道東西延伸、美利工業(yè)園區(qū)主干路10月底前竣工通車；七是中衛(wèi)一中、五環(huán)廣場(chǎng)、 _廣場(chǎng)等6個(gè)公共項(xiàng)目年內(nèi)建成投入使用。圍繞這些項(xiàng)目，當(dāng)前要做好四項(xiàng)工作：一是要加大舊城改造力度。對(duì)已確定的舊城改造項(xiàng)目，要加大力度，強(qiáng)化措施，政策到位；對(duì)已確定的片區(qū)中的平房要限期拆除。二是文昌、濱河鎮(zhèn)要切實(shí)發(fā)揮城市建設(shè)主力軍的作用，超前思維，主動(dòng)工作，努力搞好轄區(qū)范圍內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)和舊城改造，為城市建設(shè)做出貢獻(xiàn)。三是國(guó)土資源部門要主動(dòng)適應(yīng)市委、政府的工作，在工作思路、工作節(jié)奏上積極合拍，經(jīng)營(yíng)好城市資產(chǎn)，做好城市建設(shè)用地的報(bào)批工作，為城市建設(shè)提供有效的載體。四是城管局要進(jìn)一步加大工作力度，對(duì)違章建筑、臟亂差的問(wèn)題要嚴(yán)查

8、嚴(yán)辦，確保城市環(huán)境。 四、關(guān)于農(nóng)民增收問(wèn)題 五、關(guān)于金融問(wèn)題 當(dāng)前，無(wú)論是全國(guó)還是中衛(wèi)，金融形勢(shì)總體上是好的。但是，中衛(wèi)金融業(yè)的發(fā)展與中衛(wèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度還不相適應(yīng)，金融系統(tǒng)自身還存在一些深層次的問(wèn)題要克服和解決。從存貸比例來(lái)看：15月，城區(qū)存款余額達(dá)33.3億元，比年初增加1.6億元，增長(zhǎng)9.4%；貸款余額達(dá)30.3億元，比年初增加1.9億元，增長(zhǎng)7.4%。存款大于貸款3億元。從這個(gè)數(shù)據(jù)我們可以看出金融部門的工作。為此，我對(duì)金融部門提兩點(diǎn)希望和要求：一要增強(qiáng)大局意識(shí)。金融說(shuō)到底是為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，與地方利益緊緊連在一起的，只有地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，金融才能發(fā)展。中衛(wèi)是一個(gè)地處內(nèi)陸的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，也是一個(gè)

9、剛成立的年輕的地級(jí)市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)明顯的投資拉動(dòng)型特征，雖然經(jīng)濟(jì)內(nèi)源增長(zhǎng)機(jī)制正在逐步健全，但經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)對(duì)投資的依賴性仍較強(qiáng)，需要大量的資金支持，尤其是需要金融部門的大力支持。二要增加信貸規(guī)模。金融部門要加強(qiáng)同政府職能部門的溝通聯(lián)系，篩選申報(bào)一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)銀行的貸款規(guī)模。人民銀行要積極爭(zhēng)取再貸款指標(biāo)，合理調(diào)劑，積極穩(wěn)妥地發(fā)放再貸款、再貼現(xiàn)，支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投入能力，力爭(zhēng)全市貸款余額與經(jīng)濟(jì)規(guī)模相適應(yīng)，切實(shí)緩解地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中資金短缺的難題。各級(jí)政府要高度重視和支持金融部門的工作，加強(qiáng)引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，為金融業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的信用環(huán)境和投資環(huán)境。 六、關(guān)于社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題 一要高

10、度重視安全生產(chǎn)。6月1日，崾峴溝銅礦工地發(fā)生一人員傷亡事故；6月5日，城區(qū)三名初中學(xué)生在黃河邊玩耍，不幸落水失蹤。這些事故都為我們敲響了警鐘，安全生產(chǎn)重于泰山。各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法，健全完善以“一崗雙責(zé)”和目標(biāo)管理為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)各種隱患再排查、再整治。 _門要針對(duì)學(xué)校即將放假的情況，及早安排暑期的學(xué)生管理和安全。安監(jiān)局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)工作，確保不發(fā)生大的安全事故。二要高度重視社會(huì)治安。要把社會(huì)治安放在重要位置常抓不懈，公、檢、法、司等部門要積極配合，相互協(xié)作，針對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)研究，重點(diǎn)解決。市政法部門要加大對(duì)治安案件的查辦力度，從根本上扭轉(zhuǎn)城

11、區(qū)的社會(huì)治安狀況。三要高度重視信訪問(wèn)題。各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要看好自己的門，管好自己的人，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示、接訪的案件，要加強(qiáng)跟蹤督查，每案一報(bào)，每月一通報(bào)，切實(shí)把信訪工作的各項(xiàng)措施落在實(shí)處，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生大的群體性上訪案件。 最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題。近期，下鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)辦公并作了一些調(diào)研，總體上看，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)行動(dòng)迅速，措施有力，成效明顯。但是還存在發(fā)展不平衡的問(wèn)題。有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)大干快上，熱火朝天；有個(gè)別鎮(zhèn)鄉(xiāng)四平八穩(wěn)，動(dòng)勁還不大，在思想觀念、工作思路和工作節(jié)奏上還與市委、政府的要求不適應(yīng)。從這次觀摩大家就看得非常清楚。因此，針對(duì)工作落實(shí)，我強(qiáng)調(diào)四個(gè)問(wèn)題：一要盯住任務(wù)抓落實(shí)。各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人要把精力高度聚焦到重

12、點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目上，一著不讓抓落實(shí)。要充分發(fā)揮市發(fā)改委、財(cái)政局的職能作用，切實(shí)做到嘴里吃一個(gè)、碗里放一個(gè)、筷子夾一個(gè)、眼睛盯一個(gè)。當(dāng)前特別要逐級(jí)落實(shí)下半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作的目標(biāo)計(jì)劃，層層分解工作任務(wù)，切實(shí)做到目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)要求、關(guān)鍵措施、時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任人員“五明確”。二要盯住責(zé)任抓落實(shí)。要認(rèn)真梳理上半年的工作，看看哪些任務(wù)還有差距，哪些工作還不到位，剖析原因、拿出對(duì)策。5月份全市經(jīng)濟(jì)觀摩會(huì)上，我曾要求有關(guān)部門每月要向市委、政府提供有價(jià)值的分析報(bào)告，但到現(xiàn)在為止，沒(méi)有一個(gè)部門按要求做，需要提出嚴(yán)肅的批評(píng)。今天我再?gòu)?qiáng)調(diào)一遍，市發(fā)改委、經(jīng)委、招商局、 _、農(nóng)調(diào)隊(duì)、城調(diào)隊(duì)等部門每月要撰寫1篇以上有價(jià)值的分析報(bào)告，為市委、政府的決策提供科學(xué)依據(jù)。三要盯住督查抓落實(shí)。市委辦、政府辦要多到基層、多去現(xiàn)場(chǎng)、多下工地、多進(jìn)廠房，加強(qiáng)對(duì)重大決策部署、重要會(huì)議精神和重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目進(jìn)展情況的跟蹤督查，促進(jìn)各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)對(duì)照目標(biāo)找差距，