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文檔簡介
1、項目工程采購計劃,周立新博士研究生北京牌高等院校軟件與微電子學(xué)學(xué)院,1 .項目工程采購的重要性,采購成本占銷貨收入的比重,全行業(yè)汽車食品木材紙石油運輸,5.2 % 61 % 61 % 55 % 74 % 63 %,行業(yè),銷售額的比重,采購零庫存體系整合可行性x豆腐皮項目,2 .采購是什么?購買(buy; purchase ) :大量購買。 采購(procurement ):PMI以各種方式完成項目工程范圍的工作,以便從系統(tǒng)外部獲取商品(goods )、建設(shè)工程(works )、服務(wù)(services ),從而實現(xiàn)從執(zhí)行組織外部獲取商品和采購是什么,2.1采購可根據(jù)內(nèi)容分為以下三種: (1)貨物
2、采購:有形(Physical )采購,包括采購項目工程建設(shè)所需的投入物,如機械、設(shè)備、儀表、辦公設(shè)備、建筑材料等,及其相關(guān)服務(wù)。 還可以購買藥品、種子、農(nóng)藥、化學(xué)肥料、教科書、計算機等特別合同,采用不同的標(biāo)準(zhǔn)合同,納入上述購買種類。 (2)工程項目工程的采購也是有形采購,通過招標(biāo)或其他協(xié)議選擇工程承包機構(gòu),即選定合格的承建商承擔(dān)項目工程工程的施工任務(wù)。 還包括工作人員的培訓(xùn)、維護等相關(guān)服務(wù)。 (3)咨詢服務(wù)購買咨詢服務(wù)的購買與一般商品和工程項目的購買不同,是無形購買。 咨詢服務(wù)的購買包括采用咨詢公司或單獨的咨詢專門人才的工作。 咨詢服務(wù)的范圍很廣,可以大致分為以下4種:項目工程投資前期準(zhǔn)備咨詢
3、服務(wù),如項目工程的事前研究與可行性研究、項目工程現(xiàn)場調(diào)查、設(shè)計等業(yè)務(wù)工程設(shè)計與招標(biāo)文件制作服務(wù)工程項目管理、施工監(jiān)理等執(zhí)行服務(wù)技術(shù)援助和培訓(xùn)等服務(wù)。 咨詢服務(wù)的購買通常按照1997年1月出版的(1999年1月修訂的)世界銀行的貸款人的選擇和采用咨詢顧問指南中規(guī)定的程序進(jìn)行。 什么是購買? (4)IT項目工程購買簡單的IT咨詢服務(wù)(a )現(xiàn)有的IT產(chǎn)品的提供和維護(b )情報系統(tǒng)的設(shè)計、提供和安裝(c )復(fù)雜的系統(tǒng)工程或系統(tǒng)集成(d ),什么是購買?c、d、b、a、產(chǎn)品內(nèi)容高、服務(wù)內(nèi)容低、2.2采購按采購方式分為招標(biāo)采購和非招標(biāo)采購:招標(biāo)采購包括公開競爭招標(biāo)、有限競爭招標(biāo)兩種。 (一)公開競標(biāo);
4、 公開競爭投標(biāo)是指投標(biāo)者通過報紙、廣播、電視等媒體工具發(fā)布投標(biāo)廣告,對該投標(biāo)項目感興趣且符合投標(biāo)條件的企業(yè)法人,可以在規(guī)定時間內(nèi)向投標(biāo)者提交意向書,由投標(biāo)者進(jìn)行資格審查,經(jīng)批準(zhǔn)后購買投標(biāo)文件進(jìn)行投標(biāo)。 (二)有限競爭投標(biāo)。 有限競爭招標(biāo)又稱招標(biāo),選擇招標(biāo)。 有限競爭招標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)投標(biāo)者自各兒積累的資料或者權(quán)威咨詢機構(gòu)提供的化學(xué)基,選擇幾個合格的機構(gòu)進(jìn)行邀請,在邀請投標(biāo)者(需要3家以上)的時間內(nèi)向投標(biāo)者提出投標(biāo)意向,采購?fù)稑?biāo)文件進(jìn)行投標(biāo)。 什么是購買?非招標(biāo)采購主要包括國際、國內(nèi)報價請求采購(或稱“商品比三家”)、直接采購(直接合同簽訂)、自營工程等。 (3)購買報價請求。 價格比方式一般被稱為“
5、商品比三家”。 適用于購買項目工程時可直接購買的現(xiàn)貨、價值小、屬于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的產(chǎn)品。 也適用于小型簡單的工程承包。 報價請求購買是基于從幾個供應(yīng)商(至少3個公司)提供的估價,比較各種估價的購買方式。 這種方式不需要正式的招標(biāo)文件,具體做法與一般的對外采購沒有很大差別,只是對幾個供應(yīng)商進(jìn)行報價請求比較,最后確定采購的廠家。 (四)直接簽訂合同。 在特定采購環(huán)境下,不競爭直接簽訂合同的購買方法。這主要適用于不能競爭投標(biāo)的情況和不方便的情況,沒有競爭投標(biāo)的優(yōu)勢的情況。 (五)自營工程(自制)。 這種方式并非嚴(yán)格意義上的采購方式,而是由項目工程實施組織利用自各兒人員和設(shè)備生產(chǎn)產(chǎn)品或承包建設(shè)工程。 這可能
6、是由項目工程的特殊要求和項目工程組織根據(jù)成本效益原則進(jìn)行的化學(xué)基分析結(jié)果所決定的。 什么是購買? 2.3一般購買的業(yè)務(wù)范圍包括: (1)確定購買的貨物和建設(shè)工程,以及劃分咨詢服務(wù)的規(guī)模、種類、規(guī)格、性能、數(shù)量和合同及指標(biāo)等。 (2)市場供求現(xiàn)狀的調(diào)查分析。 (三)決定招標(biāo)采購方式的國際國內(nèi)競爭招標(biāo)或者其他采購方式。 (四)組織招標(biāo)、審查、與合同談判簽訂合同。 (五)合同的實施和監(jiān)督。 (六)對合同執(zhí)行中存在問題的必要行動或措施。 (七)合同支付。 (八)合同糾紛的處理等。 什么是購買? 什么是購買項目工程? 2.4個采購項目的采購中包含的買賣雙方都有各自的自各兒目的,在規(guī)定的市場上相互作用。
7、一般討論的項目的購買,考慮到采購師和銷售者的關(guān)系,從采購師的觀點進(jìn)行。 賣方在這里被稱作承建商,時常被稱作供應(yīng)商。 買方為承建商時,賣方為承建商,但基本購買過程不變。 承建商的銷售人員也一般把他們承擔(dān)的貨物和服務(wù)的工作作為一個項目工程來管理。 在這種情況下,(1)買方成為了顧客,因此成為了主要的利害知情人員;(2)賣方的工程項目管理小組必須注意工程項目管理的整個過程,不僅是項目工程采購過程;(3)轉(zhuǎn)包合同的條款和條件成為許多過程的重要依據(jù)。 在2.5世界銀行貸款項目工程中,采購對于實施項目工程的重要性可以歸納如下: (1)采購工作是項目工程執(zhí)行中的重要環(huán)節(jié),是構(gòu)成項目工程執(zhí)行的主要內(nèi)容。 采購
8、工作能否經(jīng)濟有效地進(jìn)行,不僅關(guān)系到項目工程的成本,也關(guān)系到項目工程的期望利益能否發(fā)揮在一盞茶上。 根據(jù)以往的工程項目管理經(jīng)驗,在項目工程執(zhí)行中,支付的延誤大部分是由于購買的延誤。 采購問題一直是世界銀行貸款項目工程大檢查重點討論的課題。 (二)項目工程采購工作涉及巨額費用的管理和使用。 采購工作必須嚴(yán)格遵守世界銀行采購指南的規(guī)定。 追求經(jīng)濟和效率,要使云同步提高透明度,公開競標(biāo),嚴(yán)格和公正地審查事先公布的標(biāo)準(zhǔn),在新的準(zhǔn)則中切實執(zhí)行反腐敗欺詐行為規(guī)定,最大限度地防止貪污、欺詐、浪費等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。 什么是購買項目工程? (3)按照世界銀行的規(guī)定,采購要兼顧經(jīng)濟性和有效性,使兩者有機完美地結(jié)合,
9、也就是說,采購的貨物和工程,費用低、質(zhì)量好,必須在合理的時間內(nèi)提前完成,避免或減少延誤。 (4)世界銀行貸款資金來源于會員國的捐款和國際資本市場,慈善捐贈愿通過國際競爭招標(biāo)方式,促進(jìn)本國產(chǎn)品和施工或咨詢服務(wù)出口。 因此,采購工作公正合理的有木有,直接影響著世界銀行能否從會員國和國際資本市場籌集一盞茶資金,也關(guān)系到實現(xiàn)提高發(fā)展中國家生產(chǎn)力、促進(jìn)經(jīng)濟增長目標(biāo)的世界銀行貸款是否合理分配。 (5)借款國對于項目工程采購,可以利用世界銀行的國內(nèi)供應(yīng)商和國內(nèi)承建商的優(yōu)惠政策,促進(jìn)本國制造業(yè)和工程承包業(yè)的發(fā)展。 什么是購買項目工程? 項目工程采購管理包括從項目工程工作團隊外部購買或完成工作所需的產(chǎn)品、服務(wù)和
10、取得成果的流程。方式:從項目工程執(zhí)行組織外部獲取貨物和服務(wù);3 .項目工程采購管理;PMBOK :買方:委托人(Principal )、公司(Company )、提供者(Offeree )、甲方(First Party )或重要項目工程知情人員(Stakeholder )。 賣方:供應(yīng)商、供應(yīng)商、提供者、承建商定者。 商品和服務(wù)常被稱為“產(chǎn)品”。 “執(zhí)行組織”一般可以稱為所有者或所有者的代表,是所有者管理項目工程的組織。 各種種類的項目工程購買,如工程項目工程購買、商品購買、咨詢服務(wù)項目工程購買、IT項目工程購買都是共通的。 3、項目工程的采購管理、項目工程的重要性,采購管理的工作是項目工程物
11、資的基礎(chǔ),是項目工程成功的關(guān)鍵。 項目工程采購管理對項目工程的重要性可以歸納為四個方面,與是否經(jīng)濟有效地采購、是否直接降低項目工程成本、是否提高項目工程質(zhì)量、項目工程未來經(jīng)濟收益水平有關(guān)。 健全的采購管理業(yè)務(wù)要求在采購前對市場狀況進(jìn)行一盞茶和認(rèn)真的調(diào)查分析,正確把握市場的變化趨勢。 好的采購工作需要考慮通過招標(biāo),具體規(guī)定招標(biāo)文件中購買的商品和服務(wù)的技術(shù)規(guī)格、交貨等。 采購項目工程的工作資金比較大,與云同步有著復(fù)雜的橫向關(guān)系,如果沒有嚴(yán)密的周密手續(xù)和良好的內(nèi)部牽制制度,就能免不得貪污浪費。3、項目工程采購管理、 PMBOK項目工程采購管理的主要流程Plan Purchases and Acqui
12、sitions采購計劃Plan Contracting采購計劃request seller響應(yīng)報價請求Select Sellers賣方是contractimadministr contractionadmi最后是項目工程采購管理、 12.1采購計劃.1.1事業(yè)環(huán)境因素. 2組織程序資產(chǎn). 3項目工程范圍說明書. 4工作分解結(jié)構(gòu). 5工作分解結(jié)構(gòu)詞典. 6項目管理計劃.風(fēng)險登記冊.關(guān)于風(fēng)險的合同協(xié)議.資源需求.項目工程進(jìn)度計劃.活動成本估計.成本基線. 2工具和技術(shù). 1自制采購分析. 2輸入專門人才的判斷輸入的3合同類型. 3出口. 1采購管理計劃. 2合同作業(yè)說明書. 3自制-采購決定. 4
13、要求的變更, 12.2建設(shè)計劃. 1采購管理計劃. 2合同作業(yè)說明書. 3自制-采購決定. 4項目管理計劃.風(fēng)險登記表.風(fēng)險相關(guān)合同.資源需求.項目工程進(jìn)度計劃.活動成本估計.成本基線. 2工具和技術(shù). 1基準(zhǔn)表. 2專門人才判斷. 3輸出. 1采購文檔. 2評價基準(zhǔn). 3合同作業(yè)說明書(更新), 12.3報價請求, 1輸入. 1組織程序資產(chǎn). 2采購管理計劃. 3采購文件. 2工具和技術(shù). 1投標(biāo)者會議. 2廣告. 3合格賣方清單. 3輸出. 1合格賣方清單. 2采購文件包. 3建議書, 12.4賣方選擇. 1.1組織程序資產(chǎn). 2采購管理計劃. 3評價基準(zhǔn). 4采購文件包. 5建議書. 6
14、合格賣方名單. 7項目控制計劃.風(fēng)險登記表.風(fēng)險相關(guān)合同協(xié)議. 2工具和技術(shù). 1加權(quán)系統(tǒng). 2獨立報價. 3篩選系統(tǒng). 4合同談判. 5賣方評價系統(tǒng). 6專家的判斷7建議評價技術(shù)出. 1選定的賣方. 2合同. 3合同管理計劃. 4資源可用性. 5采購管理計劃(更新).6委托的變更, 12.5合同管理. 1.1合同. 2合同管理計劃. 3選定賣方. 4業(yè)績報告. 5批準(zhǔn)的變更要求. 6工作業(yè)績信息. 2工具和技術(shù). 1合同變更管理系統(tǒng). 2買方進(jìn)行的業(yè)績審查. 3檢查和監(jiān)查. 4業(yè)績報告. 5支付系統(tǒng). 6顧客投訴管理. 7報告管理系統(tǒng). 8信息技術(shù). 3輸出. 1合同文件. 2委托的變更更.
15、 3推薦的糾正措施. 4組織程序資產(chǎn)(更新).5項目控制計劃(更新).采購管理計劃.合同管理計劃,12.6合同終止. 1采購管理計劃. 2合同管理計劃. 3合同文件. 4合同的最后步驟. 2工具和技術(shù). 1采購審計. 2報告管理系統(tǒng). 3輸出. 1合同的最后. 2組織流程資產(chǎn)(更新),項目工程采購管理、3.1 .采購計劃編制、采購計劃編制是從項目工程組織外部購買的產(chǎn)品和服務(wù)決定最能滿足項目工程需求的流程,因此必須在范圍定義工作中完成。 制定采購計劃需要考慮的事項有:是否采購、是否采購、是否采購、是否采購等。 3 .項目工程的采購管理,3.1采購和獲得計劃,范圍說明書說明了項目工程目前的界限范圍
16、。 提供重要的項目工程需求和策略信息,以便在制定采購計劃時考慮。 并且,為了做評估這個過程的進(jìn)入,專門人才的技術(shù)上的判斷經(jīng)常是必要的。 關(guān)于專門人才的意見,也可以來自有一定專業(yè)知識的團體和個人。 意見來源于許多途徑,包括執(zhí)行機構(gòu)內(nèi)的其他機構(gòu)。 咨詢工程師。 專業(yè)技術(shù)協(xié)會。 行業(yè)集團。 不同的合同類型適合不同類型的購買。根據(jù)合同的支付,分類和合同,一般來說,總價格合同、單價合同和成本補償合同、項目工程采購管理、項目工程采購管理、生產(chǎn)成本低的不合適的供應(yīng)商,可以保證把過剩的勞動力用于一盞茶,發(fā)揮邊際效用消除供應(yīng)商之間的勾結(jié), 不對供應(yīng)商作出禁止性的承諾獲得特殊的產(chǎn)品維持組織保護專利設(shè)計保證質(zhì)量的增
17、加/保持公司的規(guī)模,采購成本低的保留供應(yīng)商的承諾由于技術(shù)和管理能力的生產(chǎn)能力不足庫存成本的保證供給的靈活性和替代互惠產(chǎn)品被專利和商業(yè)秘密保護在重要的商業(yè)環(huán)節(jié)中免費管理, 自制的理由是購買的理由,“自制”(Make )是指在內(nèi)部進(jìn)行組織內(nèi)部的項目工程工作。 “購買”(Buy )是指從執(zhí)行組織外部獲得產(chǎn)品和服務(wù)。核心要素“成本”企業(yè)的核心競爭力,3.1采購和獲得計劃,應(yīng)說明如何管理其他采購流程(從制定報價請求計劃到終止合同)。 例如,采用哪種合同類型? 如果需要使用獨立報價作為評估標(biāo)準(zhǔn),誰會在什么時候進(jìn)行獨立報價? 如果執(zhí)行組織有采購部,工程項目管理班在自各兒可以采取什么措施? 如果您需要標(biāo)準(zhǔn)的采購文檔,應(yīng)該從哪里獲得,如何管理多家供應(yīng)商? 采購如何與項目工程的其他方面(如進(jìn)度計劃和績效通訊端口)協(xié)調(diào)? 根據(jù)項目工程的需要,采購管理計劃可以是正式的或非官方的,非常詳細(xì)的或集成的。 這是總體項目工程計劃的一部分。 作業(yè)說明書將向一盞茶詳細(xì)說明購買項目工程,以判斷預(yù)期的賣主是否有提供項目工程的能力。 詳細(xì)程度根據(jù)購買項目的性質(zhì)、買方的需求、或者預(yù)想的合同形式而不同。項目工程采購管理、采購控制計劃(oracleprocuremanag
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