氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 為了保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應(yīng)對(duì)水平，最大限度地減災(zāi)避災(zāi)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。 一、總則 1、氣象災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。體現(xiàn)公共氣象，安全氣象，資源氣象的原則。 2、氣象災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。 各有關(guān)部門按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、互相配合、共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。 其他組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從人民政府的安排，有義務(wù)參與氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。 3、氣象災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持防災(zāi)與救災(zāi)并舉、以防為主的原則，做好災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)中應(yīng)急、災(zāi)后恢復(fù)重建工作。 4、氣象災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行資源整合、信息共享，形成應(yīng)急合

2、力。 5、各縣區(qū)要依據(jù)中華人民共和國(guó)氣象法、人工影響天氣管理?xiàng)l例、陜西省實(shí)施中華人民共和國(guó)防沙治沙法辦法、陜西省實(shí)施中華人民共和國(guó)防洪法辦法、地質(zhì)災(zāi)害防治條例、陜西省防御與減輕滑坡災(zāi)害管理辦法、陜西省氣象條例等法律法規(guī)，制定本縣區(qū)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。 二、適用范圍 氣象災(zāi)害，是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、連陰雨、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風(fēng)等天氣氣候事件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響的涉及公共安全的氣象災(zāi)害。在商洛市境內(nèi)開展氣象災(zāi)害應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵守本預(yù)案的規(guī)定。 三、組織指揮體系及職責(zé) 1、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成?？h級(jí)以上人民

3、政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，氣象災(zāi)害應(yīng)急非常設(shè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱指揮機(jī)構(gòu)）設(shè)在本級(jí)人民政府，市級(jí)指揮機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在本級(jí)氣象部門。 指揮機(jī)構(gòu)由本級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，氣象、計(jì)委、商務(wù)、民政、軍隊(duì)、公安、財(cái)政、國(guó)土資源、城建、市政、交通、電信、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、廣播電視、電力、等有關(guān)部門為成員單位。 2、職責(zé) 政府職責(zé):組織編制、實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃；組織制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；決定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止；加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建計(jì)劃的制定和實(shí)施。 指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)：指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門、其他組織和個(gè)人共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)

4、急工作；組織實(shí)施氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；決定氣象災(zāi)害應(yīng)急重大事項(xiàng)；完成人民政府交辦的其他工作。 氣象主管機(jī)構(gòu)（指揮機(jī)構(gòu)辦公室）職責(zé)：督查、落實(shí)指揮機(jī)構(gòu)的重大決定；為本級(jí)人民政府啟動(dòng)和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議；負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣、氣候的監(jiān)測(cè)，預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)的發(fā)布，并及時(shí)有效地提供氣象服務(wù)信息；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、分析、評(píng)估、審核和上報(bào)工作；組織實(shí)施增雨（雪）、消霧、防雹、防霜等人工影響天氣作業(yè)；組織實(shí)施雷電防御安全作業(yè)；具體協(xié)調(diào)處理和及時(shí)報(bào)告氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案實(shí)施中的有關(guān)情況；承擔(dān)其他應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的相應(yīng)職責(zé)；完成指揮機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。 其他有關(guān)部門職責(zé)：建立相應(yīng)的氣象

5、災(zāi)害應(yīng)急工作流程和制度；按照職責(zé)分工和管理權(quán)限，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急的有關(guān)工作。 (1)計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)部門：調(diào)配物資、醫(yī)藥用品，保證災(zāi)區(qū)生活必需品供應(yīng)； (2)軍隊(duì)、公安部門：參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，并做好安全保衛(wèi)和社會(huì)治安維護(hù)工作； (3)民政部門：組織核查災(zāi)害損失情況，管理分配上級(jí)救災(zāi)款物并監(jiān)督使用，組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)； (4)財(cái)政部門：做好應(yīng)急資金以及應(yīng)急撥款的準(zhǔn)備； (5)建設(shè)部門：組織對(duì)災(zāi)區(qū)城市中被破壞的給排水、燃?xì)鉄崃Α⒐部瓦\(yùn)交通、市政設(shè)施進(jìn)行搶排險(xiǎn)，盡快恢復(fù)城市基礎(chǔ)設(shè)施功能； (6)交通部門：盡快恢復(fù)被毀壞的公路、鐵路、港口、航道、空港和有關(guān)設(shè)施，優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救援人員、物資的運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散；

6、(7)電信部門：組織協(xié)調(diào)盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，保證通信暢通； (8)水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土資源、環(huán)保部門：及時(shí)提供水文、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等信息；對(duì)易于發(fā)生氣象衍生災(zāi)害的地區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，防止災(zāi)害擴(kuò)展。 (9)衛(wèi)生部門：迅速組織急救隊(duì)伍搶救傷員，幫助災(zāi)區(qū)采取有效措施防止和控制傳染病的爆發(fā)流行，及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲水、食品等； (10)廣播電視等部門：及時(shí)播發(fā)災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)等信息，做好有關(guān)廣播電視宣傳動(dòng)員和新聞報(bào)道工作，其他媒體做好相應(yīng)的宣傳動(dòng)員和新聞報(bào)道工作； (11)電力部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力企業(yè)應(yīng)急工作和電力供應(yīng)保障工作。 四、預(yù)警和預(yù)

7、防機(jī)制 1、信息監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)與報(bào)告 （1）市、縣區(qū)級(jí)氣象部門應(yīng)當(dāng)做好災(zāi)害性天氣氣候預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)，及時(shí)提供警報(bào)、實(shí)況和氣象災(zāi)害情況。 （2）市、縣區(qū)級(jí)氣象部門對(duì)收集到的氣象災(zāi)害信息進(jìn)行分析審核，符合氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)送上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府。 其他有關(guān)部門對(duì)收集到的氣象災(zāi)害信息，經(jīng)審核符合氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)送本級(jí)人民政府，并抄送當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)。 2、預(yù)警預(yù)防行動(dòng) 市、縣區(qū)級(jí)人民政府收到本級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)信息后，立即組織有關(guān)部門進(jìn)行會(huì)審，屬于可能發(fā)生氣象災(zāi)害的情況，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署，做好啟動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備，確保預(yù)案的順利實(shí)施。 3

8、、預(yù)警支持系統(tǒng) 市、縣區(qū)級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進(jìn)行。 （1）建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、氣象預(yù)報(bào)分析處理、氣象信息傳輸和氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高氣象災(zāi)害預(yù)警能力。 （2）建立氣象災(zāi)害信息綜合收集評(píng)估系統(tǒng)，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。 （3）建立和完善氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害信息資源共享。 （4）建立氣象災(zāi)害應(yīng)急綜合指揮系統(tǒng)，提高氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力。 相關(guān)部門按照職責(zé)分工，建立和完善本部門互聯(lián)共享氣象災(zāi)害緊急處置信息系統(tǒng)，保證指揮機(jī)構(gòu)緊急調(diào)用救災(zāi)資源。 4、預(yù)警級(jí)別的確定 按照災(zāi)害性天氣氣候強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)和氣象

9、災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失程度，確定為四級(jí)預(yù)警： （1） 級(jí)預(yù)警。在本行政區(qū)域內(nèi)，氣象部門預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)出現(xiàn)暴雨（雪）、沙塵暴、重大氣象干旱、寒潮（含低溫凍害、大風(fēng)）、高溫、強(qiáng)冰雹、地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)達(dá)4級(jí)、森林（草原）火險(xiǎn)等級(jí)達(dá)4級(jí)、強(qiáng)雷電災(zāi)害、強(qiáng)龍卷風(fēng)等較大災(zāi)害性天氣、氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到省氣象主管機(jī)構(gòu)制定的較大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的，或者出現(xiàn)、可能出現(xiàn)下列情形之一的： 死亡人數(shù)5人以上，小于10人；緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上，小于5萬人；倒塌房屋1000間以上，小于5000間。 （2）級(jí)預(yù)警。在本行政區(qū)域內(nèi)，氣象部門預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)出現(xiàn)暴雨（雪）、沙塵暴、重大氣象干旱、寒潮（含低溫凍害、大風(fēng)）、高溫、強(qiáng)冰雹

10、、地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)達(dá)4級(jí)、森林（草原）火險(xiǎn)等級(jí)達(dá)4級(jí)、重大雷電災(zāi)害、重大龍卷風(fēng)等重大災(zāi)害性天氣、氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到省氣象主管機(jī)構(gòu)制定的重大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的，或者出現(xiàn)、可能出現(xiàn)下列情形之一的： 死亡人數(shù)10人以上，小于30人；緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上，小于10萬人；倒塌房屋5000間以上，小于1萬間。 （3）級(jí)預(yù)警。在本行政區(qū)域內(nèi)，氣象部門預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)出現(xiàn)特大暴雨（雪）、強(qiáng)沙塵暴、特大氣象干旱、強(qiáng)寒潮（含低溫凍害、大風(fēng)）、強(qiáng)高溫?zé)崂恕?qiáng)冰雹、地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)達(dá)5級(jí)、森林（草原）火險(xiǎn)等級(jí)達(dá)5級(jí)、特大雷電災(zāi)害、特大龍卷風(fēng)等特大天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的特大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的，

11、或者已出現(xiàn)、可能出現(xiàn)下列情形之一的： 死亡人數(shù)30人以上，小于50人；緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上，小于30萬人；倒塌房屋1萬間以上，小于10萬間。 （4）級(jí)預(yù)警。在本行政區(qū)域內(nèi)，氣象部門預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)出現(xiàn)特大暴雨（雪）、強(qiáng)沙塵暴、特大氣象干旱、強(qiáng)寒潮（含低溫凍害、大風(fēng)）、強(qiáng)高溫?zé)崂?、?qiáng)冰雹、等極端天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的極大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的，或者已出現(xiàn)、可能出現(xiàn)下列情形之一的： 死亡人數(shù)50人以上；緊急轉(zhuǎn)移安置30萬人以上；倒塌房屋10萬間以上。 五、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和響應(yīng) 1、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng) （1）市、縣區(qū)級(jí)人民政府確認(rèn)發(fā)生或可能發(fā)生級(jí)預(yù)警以上氣象災(zāi)害的，決定啟動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)的

12、氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，將啟動(dòng)預(yù)案的決定向社會(huì)公布并上報(bào)上級(jí)人民政府。災(zāi)害性天氣氣候預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)由氣象部門發(fā)布。 （2）氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)，以屬地化為主，按照氣象災(zāi)害發(fā)生或可能發(fā)生的程度和區(qū)域范圍，分兩級(jí)啟動(dòng)。 縣區(qū)級(jí)啟動(dòng)：當(dāng)災(zāi)害程度達(dá)到或可能達(dá)到級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)決定啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案； 市級(jí)啟動(dòng)：當(dāng)災(zāi)害程度達(dá)到或可能達(dá)到級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，設(shè)區(qū)市人民政府決定啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案。 2、應(yīng)急響應(yīng) （1）市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，市氣象災(zāi)害應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)指揮長(zhǎng)主持召開災(zāi)害性天氣會(huì)商，各成員單位主要負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)的負(fù)責(zé)人參加，做出相應(yīng)的工作部署并將有關(guān)情況報(bào)市政府，同時(shí)上報(bào)省政府;情況特別緊急的，由市政

13、府研究部署氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施。 市政府派工作組赴一線慰問并指導(dǎo)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。 及時(shí)在各新聞媒體發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害情況通報(bào)。 （2）縣區(qū)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)依照本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況制定相應(yīng)的響應(yīng)程序并組織實(shí)施。 （3）氣象災(zāi)害在本行政區(qū)域已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，當(dāng)?shù)厝嗣裾赏ㄟ^上一級(jí)人民政府協(xié)調(diào)向鄰近行政區(qū)域人民政府請(qǐng)求災(zāi)害應(yīng)急救助。 3、信息共享和處理 （1）氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、服務(wù)、災(zāi)情等信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，由氣象主管機(jī)構(gòu)歸口處理，信息共享。 （2）氣象災(zāi)害信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓

14、緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。 （3）及時(shí)將本地氣象災(zāi)害信息向上下游地區(qū)通報(bào)。 （4）氣象災(zāi)害涉及境外人員傷亡、失蹤、被困時(shí)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國(guó)家進(jìn)行通報(bào)。 4、應(yīng)急通信方式 （1）參與氣象災(zāi)害應(yīng)急的單位應(yīng)當(dāng)保證通信暢通，實(shí)行24小時(shí)值班制度。 （2）下一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將值守電話和輔助通信方式報(bào)上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。 5、緊急處置 氣象應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)指揮機(jī)構(gòu)的部署，迅速采取以下措施： （1）氣象部門 災(zāi)情發(fā)生地氣象部門主要負(fù)責(zé)人立即發(fā)布啟動(dòng)內(nèi)部相關(guān)的應(yīng)急程序的命令，各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化

15、情況； 根據(jù)應(yīng)急工作需要，各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)、滾動(dòng)預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù)； 迅速調(diào)派應(yīng)急隊(duì)伍，進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，做好相關(guān)的災(zāi)害監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等工作，并參與現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)； 根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況適時(shí)組織開展人工影響天氣作業(yè)； 及時(shí)向上級(jí)主管機(jī)構(gòu)、本級(jí)人民政府和指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報(bào)服務(wù)情況。 （2）相關(guān)部門 迅速調(diào)派緊急處置和救援隊(duì)伍，進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)； 按照預(yù)定方案開放緊急避難所，轉(zhuǎn)移和疏散受災(zāi)人員，做好受災(zāi)群眾的就地安置，保證必需的生活設(shè)施和食品供應(yīng)； 緊急調(diào)撥和配送救災(zāi)所需生活必需品、藥品等物資和搶險(xiǎn)專用設(shè)備、器材； 做好現(xiàn)場(chǎng)緊急醫(yī)療救護(hù)，維護(hù)社會(huì)治安和生活秩序； 根據(jù)指

16、揮機(jī)構(gòu)的決定，通知相關(guān)單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課。 6、動(dòng)員社會(huì)力量 （1）各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有力措施，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，參與氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 （2）其他組織或個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從人民政府安排，主動(dòng)參與氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 7、氣象災(zāi)害評(píng)估 （1）氣象災(zāi)害發(fā)生地的市、縣區(qū)級(jí)氣象部門負(fù)責(zé)組織氣象災(zāi)害評(píng)估。 （2）跨行政區(qū)域的氣象災(zāi)害評(píng)估由共同的上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)或者其指定的單位負(fù)責(zé)組織。 （3）氣象災(zāi)害評(píng)估結(jié)果及時(shí)上報(bào)上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府。 （4）氣象災(zāi)害評(píng)估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。 8、新聞報(bào)道 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立新聞發(fā)言人制度，及時(shí)向社會(huì)

17、公布?xì)庀鬄?zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、災(zāi)情和救援情況等信息。 媒體向社會(huì)公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害信息，必須使用指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布的信息。 9、應(yīng)急結(jié)束 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案終止，由指揮機(jī)構(gòu)提出建議，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。 六、后期處置 1、善后處置 （1）民政部門設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，做好災(zāi)民安置和救濟(jì)款物的接收、發(fā)放和使用的管理工作，確保受災(zāi)民眾的基本生活保障。 （2）有關(guān)地方人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在對(duì)受災(zāi)情況、恢復(fù)重建能力及可利用資源評(píng)估后，制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活的計(jì)劃，進(jìn)行恢復(fù)重建。 2、社會(huì)救助 （1）設(shè)立氣象災(zāi)害救助基金，積極提倡和鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人捐助救助基金?；鸬?/p>

18、來源、使用情況應(yīng)當(dāng)定期向捐助人和社會(huì)公眾公開。 （2）紅十字會(huì)、慈善基金會(huì)等公益性社會(huì)團(tuán)體和組織應(yīng)當(dāng)廣泛動(dòng)員和開展互助互濟(jì)和經(jīng)常性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。加強(qiáng)與國(guó)際紅十字會(huì)等有關(guān)國(guó)際組織的交流與合作，積極吸納國(guó)際非政府組織和個(gè)人捐贈(zèng)的救助款物。 3、氣象災(zāi)害成因分析 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)氣象災(zāi)害成因進(jìn)行分析，并報(bào)上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和同級(jí)人民政府備案。 4、災(zāi)害保險(xiǎn) （1）保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情，主動(dòng)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)，盡快做出賠償。 （2）鼓勵(lì)災(zāi)害事故發(fā)生單位、保險(xiǎn)公司和公民積極參加災(zāi)害事故保險(xiǎn)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為本部門專業(yè)救援人員辦理人身保險(xiǎn)。 七、應(yīng)急保障 1、通信與裝備保障 （1）

19、以現(xiàn)有的氣象通信網(wǎng)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)，有線和無線、地面和衛(wèi)星等多種方式相結(jié)合、穩(wěn)定可靠的氣象信息通信系統(tǒng)。 （2）建立反應(yīng)快速、靈活機(jī)動(dòng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急期間通信暢通。 （3）地方氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，在搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)建立移動(dòng)式氣象監(jiān)測(cè)站或現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)保障系統(tǒng)，為防災(zāi)減災(zāi)工作提供氣象保障。 （4）有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重要通信設(shè)施、傳輸線路和技術(shù)裝備的日常管理和維護(hù)養(yǎng)護(hù)，配置備份系統(tǒng)，建立健全緊急保障措施。 2、應(yīng)急支援與實(shí)施保障 （1）加強(qiáng)城市應(yīng)急工程設(shè)施建設(shè)，組織實(shí)施防御暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風(fēng)等防護(hù)工程的建設(shè)和應(yīng)

20、急維護(hù)，注重城市緊急疏散避難場(chǎng)所和相關(guān)配套工程的建設(shè)、維護(hù)和管理，完善緊急疏散避難場(chǎng)所的指示標(biāo)志。 （2）各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組建和管理氣象災(zāi)害專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。軍隊(duì)、武警、公安、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)按照要求，做好氣象災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援工作。 （3）公安部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行道路交通管制，維護(hù)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)；交通部門應(yīng)當(dāng)迅速組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)受損道路設(shè)施進(jìn)行搶修，并根據(jù)救災(zāi)需要，及時(shí)開通水上和空中緊急運(yùn)輸；必要時(shí)，指揮機(jī)構(gòu)可緊急動(dòng)員和征用其他部門及社會(huì)交通設(shè)施裝備。 （4）衛(wèi)生部門及時(shí)組織實(shí)施氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，做好疾病控制和衛(wèi)生防疫工作。 （5）計(jì)委、商務(wù)及民政部門應(yīng)當(dāng)建立健全氣

21、象災(zāi)害救助物資儲(chǔ)存、調(diào)運(yùn)制度，確保救災(zāi)所需的物資器材和生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。 3、技術(shù)儲(chǔ)備與保障 （1）市氣象部門應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機(jī)制，成立專家委員會(huì)，為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。 （2）依托相應(yīng)的氣象業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開展氣象災(zāi)害預(yù)警、預(yù)測(cè)和應(yīng)急處置技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備。 4、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) （1）氣象部門應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體，加大對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的宣傳。 （2）會(huì)同有關(guān)部門制定應(yīng)急知識(shí)教育、培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)社會(huì)公眾開展氣象災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救知識(shí)教育。廣播、電視、文化、教育等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合氣象部門開展與應(yīng)急工作相關(guān)的社會(huì)教育。對(duì)本部門的應(yīng)急人員進(jìn)行應(yīng)急管理等方面的培訓(xùn)。 （3）市級(jí)人民政府可以根據(jù)需要，定期或者不定期地組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行各種氣象災(zāi)害應(yīng)急演習(xí)。氣象部門應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)人員按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急演習(xí)。 5、監(jiān)督檢查 市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，保證各