工業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

1、工業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題1、經(jīng)濟(jì)總量尚有差距，街道經(jīng)濟(jì)總量不足是不容回避的現(xiàn)實(shí)2、產(chǎn)業(yè)層次不高主要以一二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前，甘泉街道的第二產(chǎn)業(yè)仍以勞動(dòng)密集型企業(yè)為主，技術(shù)密集型企業(yè)所占比重較小。大多數(shù)企業(yè)以兩頭在外的委托加工為主，處于產(chǎn)業(yè)鏈最低端的加工制造環(huán)節(jié)，缺乏核心技術(shù)和自主品牌，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低，不利于形成具有自身特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。高新技術(shù)、信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則有待進(jìn)一步的扶持。為居民提供服務(wù)的生活性服務(wù)業(yè)其規(guī)模相對(duì)偏小，服務(wù)水平偏低，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)則相對(duì)薄弱。3、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明確，缺乏朝陽(yáng)前景的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群第二產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)以中小企業(yè)為主，且行業(yè)分布較為分散，

2、加上大多數(shù)龍頭企業(yè)的本地關(guān)聯(lián)性薄弱，導(dǎo)致主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位不明確，缺乏聚合、創(chuàng)新、孵化、示范、擴(kuò)散等效應(yīng)，不具備現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的新型組織系統(tǒng)。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中的塑膠、五金類企業(yè)分布相對(duì)集中，電子、印刷、家具次之。即使是空間分布上的相對(duì)集中，各企業(yè)之間往往各自為政、自成體系，無(wú)法將有限的產(chǎn)業(yè)資源整合起來(lái)，共同打造轉(zhuǎn)型、升級(jí)的平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，形成具有朝陽(yáng)前景的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏相關(guān)指引，導(dǎo)致各工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)類型雷同平湖街道內(nèi)現(xiàn)狀的工業(yè)區(qū)數(shù)量眾多，但由于缺乏統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引，特別是一些龍頭企業(yè)的主體作用未能得到充分的發(fā)揮，導(dǎo)致各工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)類型盲從性以及雷同性高、

3、協(xié)同性差，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，其中以塑膠、五金、電子三類產(chǎn)業(yè)的雷同性最高。加上各工業(yè)區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理均處于初級(jí)水平，缺乏相應(yīng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)以及完善的管理體制，也在一定程度上導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)類型的雷同性。此外，各地的企業(yè)分布則呈“盲、散、雜、亂”的特點(diǎn)，未能形成有效的產(chǎn)業(yè)集群。5政策支持有限，保障力度不足由于對(duì)前瞻性產(chǎn)業(yè)的扶持力度不足，現(xiàn)有工業(yè)區(qū)的租賃對(duì)象大多為低資本投入、低技術(shù)含量、低附加值的企業(yè)。政府相關(guān)的發(fā)展指引與地方發(fā)展現(xiàn)狀之間存在著較大的差異，加上缺少相應(yīng)的溝通途徑以及專業(yè)化的咨詢平臺(tái)，導(dǎo)致眾多城市更新項(xiàng)目的推進(jìn)工作受阻，從而降低了基層單位的積極性。另外，對(duì)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施以及公共配套設(shè)施的投入力度不足，導(dǎo)

4、致現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)配套跟不上高新技術(shù)、信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，制約了此類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境方面的投入也亟待加強(qiáng)。6、要素瓶頸制約依然存在。土地問(wèn)題始終是硬約束，在國(guó)家繼續(xù)嚴(yán)把土地閘門。從嚴(yán)控制耕地“農(nóng)轉(zhuǎn)用”的背景下，用地指標(biāo)不足，征用地難度大，影響了重地項(xiàng)目的報(bào)批率、供地率，特別是我街道可利用土地幾乎為零，用地緊張的問(wèn)題較為突出。這種現(xiàn)象必將長(zhǎng)期存在，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。7、人才匱乏街道雖然憑借緊靠城區(qū)的優(yōu)勢(shì)，吸納很多人才到這里工作,但由于我們沒(méi)有為他們創(chuàng)造一個(gè)人才學(xué)習(xí)交流和培訓(xùn)的場(chǎng)所，又加上企業(yè)主不肯投入為人才進(jìn)行再學(xué)習(xí)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。出現(xiàn)了人才引進(jìn)容易，留住人才難的狀況。尤其是高級(jí)

5、管理人才、高級(jí)技術(shù)人才和熟練技工的短缺，這很難與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)。規(guī)劃原則1.2.1 “減量化、再利用、再循環(huán)”原則通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，優(yōu)先實(shí)施資源使用和廢物產(chǎn)生的減量化，不斷促進(jìn)廢棄物循環(huán)回用和再生利用，提高資源利用效率和生態(tài)效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益最大化。1.2.2 政府引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的原則充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公眾四方面的積極性，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要納入鎮(zhèn)村二級(jí)的發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃之中，政府要加大投入扶持力度，強(qiáng)化監(jiān)督，發(fā)揮主導(dǎo)作用，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的公共平臺(tái)，營(yíng)造有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的政策環(huán)境。同時(shí)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，提高資源配置和利用效率，激發(fā)各類資源消耗和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施主體的積極性，促進(jìn)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。1.2.3 以人為本原則堅(jiān)持“人才資源是第一資源”，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。1.2.4 科技先導(dǎo)原則充分發(fā)揮科技作為第一生產(chǎn)力和教育的先導(dǎo)性、全局性和基礎(chǔ)性作用，加快科技創(chuàng)新步伐，促進(jìn)科教興鎮(zhèn)與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的緊密結(jié)合，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，走依靠科技進(jìn)步促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的道路。1.2.5 可持續(xù)發(fā)展的原則必須深入貫徹可持續(xù)發(fā)