社區(qū)建筑歸誰管理制度

社區(qū)建筑歸誰管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范社區(qū)建筑的歸屬管理，明確各方權(quán)利和義務(wù)，保障社區(qū)建筑的合理使用、維護(hù)和安全，促進(jìn)社區(qū)的和諧發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本社區(qū)內(nèi)所有建筑及其附屬設(shè)施設(shè)備的歸屬管理，包括但不限于住宅、商業(yè)用房、公共配套設(shè)施等。（三）基本原則1.產(chǎn)權(quán)明晰原則：明確社區(qū)建筑的產(chǎn)權(quán)歸屬，確保產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰。2.公平公正原則：在管理過程中，遵循公平、公正的原則，保障各方合法權(quán)益。3.合理使用原則：鼓勵(lì)合理使用社區(qū)建筑，提高資源利用效率。4.維護(hù)保養(yǎng)原則：加強(qiáng)對社區(qū)建筑的維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常使用和安全。二、社區(qū)建筑產(chǎn)權(quán)界定（一）初始產(chǎn)權(quán)登記1.新建社區(qū)建筑在竣工后，建設(shè)單位應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定，及時(shí)向產(chǎn)權(quán)登記部門申請辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。2.產(chǎn)權(quán)登記部門根據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地使用證等相關(guān)資料，對社區(qū)建筑的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行初始登記，并頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證書。（二）產(chǎn)權(quán)歸屬認(rèn)定1.已取得產(chǎn)權(quán)證書的社區(qū)建筑，其產(chǎn)權(quán)歸屬以產(chǎn)權(quán)證書登記為準(zhǔn)。2.對于未辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，但符合下列條件之一的社區(qū)建筑，可認(rèn)定為相應(yīng)主體所有：由業(yè)主集資建設(shè)并已實(shí)際使用的建筑，歸業(yè)主共有。由開發(fā)商按照規(guī)劃建設(shè)的公共配套設(shè)施，如會所、物業(yè)管理用房等，歸全體業(yè)主共有。政府投資建設(shè)的社區(qū)公共建筑，如社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等，歸政府所有。（三）產(chǎn)權(quán)變更與轉(zhuǎn)移1.社區(qū)建筑產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更或轉(zhuǎn)移時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，如簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、辦理產(chǎn)權(quán)過戶登記等。2.產(chǎn)權(quán)變更或轉(zhuǎn)移后，新的產(chǎn)權(quán)人應(yīng)及時(shí)到產(chǎn)權(quán)登記部門辦理變更登記手續(xù)，并承擔(dān)相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。三、社區(qū)建筑使用管理（一）住宅使用管理1.業(yè)主應(yīng)按照房屋買賣合同約定的用途使用住宅，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。2.業(yè)主如需對住宅進(jìn)行裝修，應(yīng)提前向物業(yè)管理企業(yè)申報(bào)，并遵守相關(guān)裝修管理規(guī)定，確保裝修活動不影響房屋安全和其他業(yè)主的正常生活。3.禁止在住宅內(nèi)從事違法違規(guī)活動，如生產(chǎn)經(jīng)營、群租等。（二）商業(yè)用房使用管理1.商業(yè)用房的使用應(yīng)符合商業(yè)規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī)要求，不得從事與商業(yè)用途無關(guān)的活動。2.商業(yè)用房的承租人應(yīng)按照租賃合同約定的用途使用房屋，并遵守物業(yè)管理企業(yè)的相關(guān)管理規(guī)定。3.物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對商業(yè)用房的巡查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用行為應(yīng)及時(shí)制止并報(bào)告相關(guān)部門。（三）公共配套設(shè)施使用管理1.社區(qū)內(nèi)的公共配套設(shè)施，如會所、游泳池、健身房等，歸全體業(yè)主共有，業(yè)主有權(quán)按照規(guī)定使用。2.物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)制定公共配套設(shè)施使用管理制度，明確使用時(shí)間、使用規(guī)則等，并做好設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)和管理工作。3.公共配套設(shè)施的使用應(yīng)遵循公平、合理、有序的原則，不得損害其他業(yè)主的利益。四、社區(qū)建筑維護(hù)管理（一）維護(hù)責(zé)任劃分1.已取得產(chǎn)權(quán)證書的社區(qū)建筑，其維護(hù)責(zé)任由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。2.對于共有部分的社區(qū)建筑，如樓道、屋頂、外墻等，其維護(hù)責(zé)任由全體業(yè)主共同承擔(dān)，具體費(fèi)用按照相關(guān)規(guī)定分?jǐn)偂?.政府投資建設(shè)的社區(qū)公共建筑，其維護(hù)責(zé)任由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)。（二）日常維護(hù)保養(yǎng)1.產(chǎn)權(quán)人或使用人應(yīng)按照規(guī)定對其所有或使用的社區(qū)建筑進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，確保建筑及其附屬設(shè)施設(shè)備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。2.物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)建立健全社區(qū)建筑維護(hù)保養(yǎng)檔案，記錄維護(hù)保養(yǎng)情況，并定期對建筑及其附屬設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)。3.對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患和損壞問題，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行修復(fù)和處理，確保社區(qū)建筑的安全使用。（三）專項(xiàng)維修資金管理1.社區(qū)應(yīng)按照規(guī)定建立專項(xiàng)維修資金制度，專項(xiàng)用于社區(qū)建筑及其附屬設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造。2.專項(xiàng)維修資金的籌集、使用和管理應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行，接受業(yè)主大會和業(yè)主委員會的監(jiān)督。3.物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)定期公布專項(xiàng)維修資金的收支情況，確保資金使用透明、公開。五、社區(qū)建筑安全管理（一）安全責(zé)任落實(shí)1.產(chǎn)權(quán)人或使用人是社區(qū)建筑安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)切實(shí)履行安全管理職責(zé)，確保建筑及其附屬設(shè)施設(shè)備的安全使用。2.物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)協(xié)助產(chǎn)權(quán)人或使用人做好社區(qū)建筑的安全管理工作，制定安全管理制度，加強(qiáng)安全巡查和隱患排查。3.政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對社區(qū)建筑安全管理工作的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)和督促各方落實(shí)安全責(zé)任。（二）安全檢查與隱患排查1.物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)定期組織對社區(qū)建筑進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施、電氣設(shè)備、電梯等設(shè)施設(shè)備的安全狀況。2.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令產(chǎn)權(quán)人或使用人限期整改。3.產(chǎn)權(quán)人或使用人應(yīng)積極配合安全檢查和隱患排查工作，按照要求及時(shí)整改安全隱患，確保社區(qū)建筑的安全使用。（三）應(yīng)急管理1.社區(qū)應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、洪澇等自然災(zāi)害和突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。2.物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，各方應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速開展應(yīng)急處置工作，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全。六、社區(qū)建筑檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.社區(qū)建筑檔案應(yīng)包括建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)權(quán)證書、建設(shè)工程合同、維護(hù)保養(yǎng)記錄、安全檢查記錄、應(yīng)急處置記錄等相關(guān)資料。2.檔案資料應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，能夠反映社區(qū)建筑的建設(shè)、使用、維護(hù)和管理情況。（二）檔案管理職責(zé)1.物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)社區(qū)建筑檔案的收集、整理、歸檔和保管工作。2.檔案管理人員應(yīng)具備專業(yè)知識和技能，嚴(yán)格遵守檔案管理規(guī)定，確保檔案資料的安全和保密。（三）檔案查閱與利用1.業(yè)主、相關(guān)部門等因工作需要查閱社區(qū)建筑檔案的，應(yīng)按照規(guī)定辦理查閱手續(xù)。2.檔案管理人員應(yīng)按照查閱要求提供檔案資料，并做好查閱記錄。3.查閱檔案資料時(shí)，不得擅自涂改、損毀、丟失檔案資料。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.政府相關(guān)部門應(yīng)定期對社區(qū)建筑的歸屬管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。2.業(yè)主大會和業(yè)主委員會應(yīng)加強(qiáng)對物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)督，對其履行社區(qū)建筑管理職責(zé)的情況進(jìn)行考核評價(jià)。（二）考核評價(jià)1.物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部考核評價(jià)機(jī)制，對社區(qū)建筑管理工作進(jìn)行定期考核評價(jià)。2.考核評價(jià)內(nèi)容應(yīng)包括建筑維護(hù)管理、安全管理、檔案管理等方面，考核結(jié)果應(yīng)與物業(yè)管理企業(yè)的績效掛鉤。（三）獎懲措施1.對于在社區(qū)建筑管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎勵(lì)。2.對于違反本制度規(guī)定，造成社區(qū)建筑損壞、安全事故等后果的單位和個(gè)人，應(yīng)依法追究其責(zé)任。八、爭議處理（一）協(xié)商解決社區(qū)建筑歸屬管理過程中發(fā)生的爭議，各方應(yīng)首先通過協(xié)商解決。（二）調(diào)解如協(xié)商不成，可由業(yè)主委員會或相關(guān)部門組織調(diào)解，促使各方達(dá)成和解協(xié)議。（三）訴訟如調(diào)解仍無法解決爭議，當(dāng)事人可依法向人民法院提起訴訟