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文檔簡介
xx單位支出管理制度總則制度目的本制度旨在規(guī)范xx單位的支出行為,加強支出管理與監(jiān)督,提高資金使用效益,確保單位各項工作的順利開展,保障單位資產(chǎn)的安全與完整。適用范圍本制度適用于xx單位內(nèi)部各部門及全體工作人員在開展業(yè)務(wù)活動過程中發(fā)生的各類支出?;驹瓌t1.合法性原則:支出行為必須符合國家法律法規(guī)和相關(guān)政策的規(guī)定。2.真實性原則:各項支出應(yīng)真實、準(zhǔn)確地反映實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù),不得虛報、瞞報。3.合理性原則:支出應(yīng)具有合理的目的和用途,符合單位的業(yè)務(wù)需要和發(fā)展規(guī)劃,避免不合理的開支。4.效益性原則:注重支出的經(jīng)濟效益和社會效益,優(yōu)化資源配置,提高資金使用效益。5.預(yù)算控制原則:支出應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。支出分類與審批流程支出分類1.人員費用支出工資福利支出:包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保險費、住房公積金、職工福利費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費等。對個人和家庭的補助支出:包括離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫(yī)療費補助、助學(xué)金等。2.公用經(jīng)費支出辦公費:包括辦公用品、印刷費、郵電費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車運行維護費等。設(shè)備購置及維護費:用于購置辦公設(shè)備、專用設(shè)備、交通工具等固定資產(chǎn),以及設(shè)備的維修、保養(yǎng)、更新等費用。業(yè)務(wù)費:與單位業(yè)務(wù)活動直接相關(guān)的費用,如項目調(diào)研費、資料費、咨詢費、手續(xù)費等。其他公用經(jīng)費:如水電費、物業(yè)管理費、租賃費等。3.專項經(jīng)費支出:指單位為完成特定項目或任務(wù)而設(shè)立的專項撥款,用于專項業(yè)務(wù)活動的支出,如科研項目經(jīng)費、基本建設(shè)項目經(jīng)費等。審批流程1.一般支出審批流程經(jīng)辦人填寫支出申請表:詳細(xì)填寫支出事項的內(nèi)容、金額、用途、預(yù)計支付時間等信息,并簽字確認(rèn)。部門負(fù)責(zé)人審核:對支出事項的真實性、合理性、必要性進行審核,簽署審核意見。財務(wù)部門審核:審核支出申請表是否符合財務(wù)制度規(guī)定,包括報銷憑證的合法性、完整性、金額計算的準(zhǔn)確性等,提出審核意見。單位領(lǐng)導(dǎo)審批:根據(jù)支出金額大小和重要性,由相應(yīng)級別的單位領(lǐng)導(dǎo)進行審批。支出金額較小的,由分管領(lǐng)導(dǎo)審批;支出金額較大或重要事項的支出,需經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批。2.專項經(jīng)費支出審批流程項目負(fù)責(zé)人填寫專項經(jīng)費支出申請表:除一般支出申請表要求的內(nèi)容外,還需詳細(xì)說明項目預(yù)算執(zhí)行情況、本次支出與項目目標(biāo)的關(guān)聯(lián)性等。項目主管部門審核:對項目實施情況和支出的合理性進行審核,提出審核意見。財務(wù)部門審核:除一般財務(wù)審核外,重點審核專項經(jīng)費的使用是否符合項目預(yù)算和相關(guān)管理辦法的規(guī)定。單位領(lǐng)導(dǎo)審批:由單位主要領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)授權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)進行審批,確保專項經(jīng)費??顚S?,合理使用。支出報銷規(guī)定報銷憑證要求1.發(fā)票:必須是由稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的正規(guī)發(fā)票,發(fā)票內(nèi)容應(yīng)填寫完整、準(zhǔn)確,包括發(fā)票名稱、發(fā)票號碼、開票日期、購買方名稱、銷售方名稱、服務(wù)內(nèi)容、金額等,并加蓋發(fā)票專用章。2.收據(jù):行政事業(yè)性收費收據(jù)等財政監(jiān)制的收據(jù)可作為報銷憑證,但需注意其適用范圍和填寫要求。3.其他憑證:如車票、機票、住宿發(fā)票、會議通知等,應(yīng)真實有效,能夠證明支出的真實性和合理性。報銷時限1.一般情況下,經(jīng)辦人應(yīng)在支出事項發(fā)生后的[X]個工作日內(nèi)辦理報銷手續(xù)。對于特殊情況無法及時報銷的,應(yīng)提前向財務(wù)部門說明原因。2.跨年度的支出,應(yīng)在次年[X]月[X]日前報銷完畢,逾期不予受理(除因特殊原因經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)外)。報銷審批權(quán)限1.日常公用經(jīng)費報銷:每次報銷金額在[X]元以下的,由部門負(fù)責(zé)人審批;每次報銷金額在[X]元至[X]元之間的,由分管領(lǐng)導(dǎo)審批;每次報銷金額在[X]元以上的,由單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批。2.人員費用報銷:按照工資福利、對個人和家庭補助的相關(guān)規(guī)定進行審批,審批流程同日常公用經(jīng)費,但涉及金額較大或特殊情況的,需經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。3.專項經(jīng)費報銷:嚴(yán)格按照專項經(jīng)費管理辦法的規(guī)定,根據(jù)項目預(yù)算和支出進度審批,確保專項經(jīng)費使用合規(guī)、合理。報銷手續(xù)1.經(jīng)辦人應(yīng)將填寫完整、審批齊全的支出申請表及相關(guān)報銷憑證粘貼整齊,附上必要的說明資料,交財務(wù)部門辦理報銷。2.財務(wù)部門對報銷憑證進行審核無誤后,按照規(guī)定的支付方式進行支付。對于不符合報銷規(guī)定的憑證,財務(wù)部門有權(quán)不予受理,并要求經(jīng)辦人補充或更正。差旅費管理規(guī)定出差審批1.工作人員因工作需要出差,應(yīng)提前填寫出差審批單,詳細(xì)注明出差目的地、事由、時間、預(yù)計費用等信息,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核,報單位領(lǐng)導(dǎo)審批后方可出差。2.對于緊急出差事項,可先電話或郵件請示單位領(lǐng)導(dǎo),出差返回后及時補辦出差審批手續(xù)。差旅費標(biāo)準(zhǔn)1.城市間交通費乘坐交通工具標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)出差人員的職務(wù)級別,規(guī)定乘坐相應(yīng)等級的交通工具,如飛機經(jīng)濟艙、火車軟臥、高鐵二等座等。具體標(biāo)準(zhǔn)如下:單位負(fù)責(zé)人:飛機頭等艙、火車一等座等;[X]級領(lǐng)導(dǎo):飛機公務(wù)艙、火車軟臥等;其他人員:飛機經(jīng)濟艙、火車硬臥等(特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可乘坐高鐵二等座以上)。訂票規(guī)定:原則上應(yīng)通過正規(guī)票務(wù)代理機構(gòu)或航空公司、鐵路部門官方網(wǎng)站訂票,不得購買高價票。如因特殊原因需委托他人訂票的,需在出差審批單中注明,并經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。訂票手續(xù)費等相關(guān)費用按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.住宿費根據(jù)出差目的地的不同,劃分不同的住宿標(biāo)準(zhǔn)等級,如一線城市[X]元/天、二線城市[X]元/天、三線及以下城市[X]元/天等。具體標(biāo)準(zhǔn)如下:單位負(fù)責(zé)人:上浮[X]%;[X]級領(lǐng)導(dǎo):標(biāo)準(zhǔn)上限;其他人員:標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。多人一同出差的,同性人員應(yīng)兩人合住一間標(biāo)準(zhǔn)間,住宿費按照標(biāo)準(zhǔn)報銷。3.伙食補助費按照出差自然(日歷)天數(shù)計算,每人每天補助標(biāo)準(zhǔn)為[X]元。出差期間由接待單位統(tǒng)一安排伙食的,應(yīng)向接待單位交納伙食費,并由接待單位出具收取證明,可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的[X]%領(lǐng)取伙食補助費。4.市內(nèi)交通費按照出差自然(日歷)天數(shù)計算,每人每天補助標(biāo)準(zhǔn)為[X]元。出差期間由接待單位提供交通工具的,不再發(fā)放市內(nèi)交通費。報銷要求1.出差人員應(yīng)在出差返回后的[X]個工作日內(nèi)辦理差旅費報銷手續(xù),報銷時應(yīng)提供出差審批單、機票、車票、住宿發(fā)票等相關(guān)憑證。2.住宿費、機票支出等按規(guī)定用公務(wù)卡結(jié)算,無公務(wù)卡的,用個人銀行卡結(jié)算。3.出差人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)開支差旅費,超支部分自理。因特殊情況超支的,應(yīng)詳細(xì)說明原因,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可報銷。公務(wù)接待費管理規(guī)定接待原則1.堅持有利公務(wù)、簡化禮儀、務(wù)實節(jié)儉、杜絕浪費的原則,嚴(yán)格控制接待范圍和標(biāo)準(zhǔn)。2.不得用公款大吃大喝,嚴(yán)禁同城接待,嚴(yán)禁以各種名義變相安排公務(wù)接待。接待審批1.接待部門應(yīng)提前填寫公務(wù)接待審批單,詳細(xì)注明接待對象、人數(shù)、事由、時間、預(yù)計費用等信息,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核,報單位領(lǐng)導(dǎo)審批。2.對于臨時性、緊急的公務(wù)接待事項,可先電話或郵件請示單位領(lǐng)導(dǎo),接待結(jié)束后及時補辦審批手續(xù)。接待標(biāo)準(zhǔn)1.用餐標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)接待對象的職務(wù)級別和人數(shù),確定不同的用餐標(biāo)準(zhǔn)。一般情況下,每人每餐標(biāo)準(zhǔn)為[X]元左右,不得高于此標(biāo)準(zhǔn)。2.陪餐人數(shù):嚴(yán)格控制陪餐人數(shù),陪餐人數(shù)不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。3.住宿標(biāo)準(zhǔn):原則上接待對象自行安排住宿,如因工作需要為接待對象安排住宿的,應(yīng)按照規(guī)定的住宿標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。報銷要求1.公務(wù)接待費用報銷時,應(yīng)提供公務(wù)接待審批單、接待清單、發(fā)票等相關(guān)憑證。接待清單應(yīng)包括接待對象的單位、姓名、職務(wù)、接待時間、地點、費用明細(xì)等內(nèi)容。2.接待費用應(yīng)嚴(yán)格按照審批標(biāo)準(zhǔn)報銷,不得報銷與公務(wù)接待無關(guān)的費用。對于超標(biāo)準(zhǔn)接待的費用,財務(wù)部門不予報銷。公務(wù)用車運行維護費管理規(guī)定車輛配備與管理1.單位根據(jù)工作需要,合理配備公務(wù)用車,嚴(yán)格控制車輛編制和配備標(biāo)準(zhǔn)。2.建立健全公務(wù)用車管理制度,明確車輛使用范圍、調(diào)度使用程序、駕駛員崗位職責(zé)等。3.對公務(wù)用車實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度,提高車輛使用效率,降低運行成本。車輛購置與更新1.車輛購置應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和單位實際需求,編制購置計劃,報上級主管部門和財政部門審批。2.車輛更新應(yīng)根據(jù)車輛使用年限、行駛里程、技術(shù)狀況等因素,綜合考慮性能和成本,合理確定更新時間和車型。運行維護費標(biāo)準(zhǔn)1.燃料費:根據(jù)車輛實際行駛里程和油耗標(biāo)準(zhǔn),計算燃料費用。2.修理費:按照車輛維修保養(yǎng)計劃和實際維修情況,控制修理費用。一般車輛應(yīng)定點維修,維修費用應(yīng)在預(yù)算范圍內(nèi),大額維修應(yīng)報單位領(lǐng)導(dǎo)審批。3.保險費:按照國家規(guī)定和單位要求,為車輛購買相應(yīng)的保險,保險費用應(yīng)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。4.其他費用:如停車費、過路費、洗車費等,應(yīng)按照實際發(fā)生額進行報銷,但需嚴(yán)格控制,避免不合理支出。費用報銷1.駕駛員應(yīng)及時記錄車輛運行情況,包括行駛里程、油耗、維修保養(yǎng)情況等,并定期向車輛管理部門報送。2.車輛運行維護費用報銷時,應(yīng)提供正規(guī)發(fā)票、維修清單、加油憑證、過路費發(fā)票等相關(guān)憑證,并經(jīng)車輛管理部門審核、單位領(lǐng)導(dǎo)審批后,方可報銷。3.嚴(yán)格控制車輛運行維護費用支出,定期對車輛費用進行統(tǒng)計分析,發(fā)現(xiàn)異常情況及時查找原因并采取措施進行整改。設(shè)備購置及維護費管理規(guī)定設(shè)備購置管理1.購置計劃編制:各部門根據(jù)工作需要和現(xiàn)有設(shè)備狀況,提前編制設(shè)備購置計劃,詳細(xì)說明購置設(shè)備的名稱、型號、數(shù)量、用途、預(yù)算金額等信息,報單位領(lǐng)導(dǎo)審核。2.采購方式對于通用設(shè)備或批量采購的設(shè)備,原則上應(yīng)通過集中采購、政府招標(biāo)等方式進行采購,以降低采購成本,保證采購質(zhì)量。對于特殊專用設(shè)備或有特殊要求的設(shè)備,可采用單一來源采購、競爭性談判等方式進行采購,但需嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。3.合同簽訂與執(zhí)行:采購部門應(yīng)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同,明確設(shè)備規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、售后服務(wù)等條款。在設(shè)備采購過程中,應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行,確保設(shè)備按時、按質(zhì)、按量交付。設(shè)備驗收管理1.設(shè)備到貨后,采購部門應(yīng)及時通知使用部門、資產(chǎn)管理部門等相關(guān)人員進行驗收。驗收內(nèi)容包括設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格、型號、外觀、質(zhì)量、技術(shù)性能等。2.驗收人員應(yīng)填寫設(shè)備驗收單,對驗收結(jié)果進行詳細(xì)記錄。如發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在質(zhì)量問題或與合同約定不符的情況,應(yīng)及時與供應(yīng)商協(xié)商解決。3.設(shè)備驗收合格后,方可辦理入庫手續(xù)或投入使用,并按照規(guī)定進行固定資產(chǎn)登記。設(shè)備維護管理1.資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)制定設(shè)備維護計劃,定期對設(shè)備進行維護保養(yǎng),確保設(shè)備正常運行。2.設(shè)備維護費用應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,對于超出預(yù)算的維護費用,需報單位領(lǐng)導(dǎo)審批。3.設(shè)備維修應(yīng)選擇具有資質(zhì)的維修單位進行,維修費用結(jié)算時應(yīng)提供維修清單、發(fā)票等相關(guān)憑證,并經(jīng)資產(chǎn)管理部門審核、單位領(lǐng)導(dǎo)審批后,方可報銷。4.對于大型設(shè)備或關(guān)鍵設(shè)備,應(yīng)建立設(shè)備維護檔案,記錄設(shè)備的維護情況、維修記錄、故障原因分析等信息,為設(shè)備管理和維護提供參考依據(jù)。專項經(jīng)費管理規(guī)定專項經(jīng)費設(shè)立與預(yù)算編制1.專項經(jīng)費應(yīng)根據(jù)單位的發(fā)展規(guī)劃、重點工作任務(wù)和實際需要設(shè)立,明確專項經(jīng)費的項目名稱、實施內(nèi)容、資金來源、預(yù)算金額等。2.項目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照項目實施計劃和預(yù)算編制要求,詳細(xì)編制專項經(jīng)費預(yù)算,包括各項費用的明細(xì)和測算依據(jù)。預(yù)算編制應(yīng)科學(xué)合理、實事求是,確保經(jīng)費使用的可行性和有效性。3.專項經(jīng)費預(yù)算經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核、上級主管部門批準(zhǔn)后,嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。專項經(jīng)費使用管理1.專項經(jīng)費必須??顚S?,不得挪作他用。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算和項目實施方案使用經(jīng)費,確保經(jīng)費支出與項目目標(biāo)緊密相關(guān)。2.專項經(jīng)費支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本單位的支出管理制度和審批流程,各項費用報銷應(yīng)符合規(guī)定要求,確保報銷憑證真實、合法、有效。3.加強專項經(jīng)費的核算管理,財務(wù)部門應(yīng)單獨設(shè)置專項經(jīng)費賬目,對專項經(jīng)費的收支情況進行詳細(xì)記錄和核算,定期向項目負(fù)責(zé)人和單位領(lǐng)導(dǎo)報送經(jīng)費使用情況報表。專項經(jīng)費監(jiān)督與檢查1.單位內(nèi)部審計部門應(yīng)定期對專項經(jīng)費
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