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山西省餐廚垃圾管理制度總則目的為加強(qiáng)山西省餐廚垃圾管理,規(guī)范餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置行為,保障食品安全和生態(tài)環(huán)境安全,促進(jìn)資源循環(huán)利用,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求,結(jié)合本省實(shí)際,制定本制度。適用范圍本制度適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)從事餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置及其相關(guān)管理活動(dòng)的單位和個(gè)人。基本原則1.減量化、資源化、無(wú)害化原則:鼓勵(lì)餐廚垃圾源頭減量,優(yōu)先采用資源化利用方式,確保處置過(guò)程符合無(wú)害化要求。2.屬地管理原則:各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾管理工作,實(shí)行屬地化管理。3.誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)原則:餐廚垃圾產(chǎn)生單位對(duì)其產(chǎn)生的餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置負(fù)責(zé)。4.依法監(jiān)管原則:嚴(yán)格依照法律法規(guī)對(duì)餐廚垃圾管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。餐廚垃圾產(chǎn)生管理產(chǎn)生單位責(zé)任1.分類收集:餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾收集容器,將餐廚垃圾與其他垃圾分開(kāi)收集,并保持收集容器完好、整潔。2.記錄臺(tái)賬:建立餐廚垃圾產(chǎn)生臺(tái)賬,詳細(xì)記錄餐廚垃圾的種類、數(shù)量、去向等信息,臺(tái)賬保存期限不得少于兩年。3.禁止行為:禁止將餐廚垃圾混入其他垃圾、糞便、污水中傾倒,禁止隨意丟棄、排放餐廚垃圾。源頭減量措施1.合理規(guī)劃:餐飲服務(wù)單位應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和實(shí)際需求,合理配備食品加工、儲(chǔ)存、用餐設(shè)備及容量,避免食物浪費(fèi)。2.采購(gòu)管理:加強(qiáng)食材采購(gòu)管理,根據(jù)用餐人數(shù)和季節(jié)變化,科學(xué)制定采購(gòu)計(jì)劃,減少食材積壓和浪費(fèi)。3.用餐引導(dǎo):通過(guò)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置提示牌等方式,引導(dǎo)消費(fèi)者適量點(diǎn)餐,倡導(dǎo)“光盤(pán)行動(dòng)”。餐廚垃圾收集管理收集單位資質(zhì)1.許可要求:從事餐廚垃圾收集的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集服務(wù)許可證。2.資質(zhì)條件:具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、運(yùn)輸設(shè)備和儲(chǔ)存場(chǎng)地,有健全的管理制度和應(yīng)急預(yù)案。收集作業(yè)規(guī)范1.定時(shí)收集:按照規(guī)定的時(shí)間和路線進(jìn)行收集,確保餐廚垃圾日產(chǎn)日清。2.密閉運(yùn)輸:采用密閉式專用車輛運(yùn)輸餐廚垃圾,防止滴漏、撒落。3.標(biāo)識(shí)清晰:運(yùn)輸車輛應(yīng)標(biāo)明“餐廚垃圾專用”字樣,車身保持整潔。4.避免二次污染:在收集、運(yùn)輸過(guò)程中,不得將餐廚垃圾與其他垃圾混裝,避免對(duì)周邊環(huán)境造成二次污染。收集合同簽訂餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)與具備資質(zhì)的收集單位簽訂收集服務(wù)合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),合同內(nèi)容應(yīng)包括收集時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量、費(fèi)用等。餐廚垃圾運(yùn)輸管理運(yùn)輸單位資質(zhì)1.許可要求:從事餐廚垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝唬瑧?yīng)當(dāng)依法取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸服務(wù)許可證。2.資質(zhì)條件:除具備收集單位資質(zhì)條件外,還應(yīng)具有固定的辦公場(chǎng)所和機(jī)械、設(shè)備、車輛停放場(chǎng)地。運(yùn)輸作業(yè)規(guī)范1.安全運(yùn)輸:遵守交通規(guī)則,確保運(yùn)輸安全,防止發(fā)生交通事故。2.防滲漏措施:運(yùn)輸車輛應(yīng)具備防滲漏、防遺撒功能,定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保設(shè)備正常運(yùn)行。3.信息化管理:鼓勵(lì)采用信息化手段,對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸過(guò)程的全程監(jiān)管。運(yùn)輸路線規(guī)劃運(yùn)輸單位應(yīng)根據(jù)餐廚垃圾產(chǎn)生分布情況和處置設(shè)施位置,合理規(guī)劃運(yùn)輸路線,減少運(yùn)輸時(shí)間和成本,提高運(yùn)輸效率。餐廚垃圾處置管理處置單位資質(zhì)1.許可要求:從事餐廚垃圾處置的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證。2.資質(zhì)條件:具備相應(yīng)的處置工藝、設(shè)備和技術(shù)人員,有完善的污染防治措施和環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備。處置作業(yè)規(guī)范1.無(wú)害化處置:采用符合環(huán)保要求的處置工藝,確保餐廚垃圾得到無(wú)害化處理,減少對(duì)環(huán)境的影響。2.資源化利用:鼓勵(lì)采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行資源化利用,生產(chǎn)生物柴油、有機(jī)肥料等產(chǎn)品。3.環(huán)境監(jiān)測(cè):處置單位應(yīng)按照規(guī)定對(duì)處置過(guò)程中的污染物排放進(jìn)行監(jiān)測(cè),確保達(dá)標(biāo)排放。4.臺(tái)賬記錄:建立餐廚垃圾處置臺(tái)賬,詳細(xì)記錄處置時(shí)間、數(shù)量、產(chǎn)品去向等信息,臺(tái)賬保存期限不得少于三年。處置設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)1.規(guī)劃布局:各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)餐廚垃圾產(chǎn)生量和處置需求,合理規(guī)劃建設(shè)餐廚垃圾處置設(shè)施,確保設(shè)施布局科學(xué)、合理。2.設(shè)施建設(shè):處置設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,確保設(shè)施安全、穩(wěn)定運(yùn)行。3.運(yùn)營(yíng)管理:處置單位應(yīng)建立健全運(yùn)營(yíng)管理制度,加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行維護(hù),確保處置設(shè)施正常運(yùn)行,提高處置效率和質(zhì)量。監(jiān)督管理監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén):負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾管理工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo),制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn),組織實(shí)施餐廚垃圾管理工作。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén):負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)督管理,督促餐飲服務(wù)單位做好餐廚垃圾管理工作,依法查處食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違法處置餐廚垃圾的行為。3.生態(tài)環(huán)境部門(mén):負(fù)責(zé)餐廚垃圾處置過(guò)程中環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理,依法查處環(huán)境違法行為。4.其他相關(guān)部門(mén):按照各自職責(zé),協(xié)同做好餐廚垃圾管理工作。監(jiān)督檢查措施1.日常檢查:監(jiān)管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置單位進(jìn)行日常檢查,檢查內(nèi)容包括資質(zhì)情況、作業(yè)規(guī)范、臺(tái)賬記錄等。2.聯(lián)合執(zhí)法:針對(duì)餐廚垃圾管理中的突出問(wèn)題,相關(guān)部門(mén)應(yīng)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),加強(qiáng)協(xié)同配合,形成監(jiān)管合力。3.投訴舉報(bào)處理:建立健全投訴舉報(bào)制度,暢通投訴舉報(bào)渠道,及時(shí)受理和處理群眾關(guān)于餐廚垃圾管理的投訴舉報(bào)。信用管理1.信用檔案建立:監(jiān)管部門(mén)應(yīng)建立餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置單位信用檔案,記錄其日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。2.信用評(píng)價(jià):定期對(duì)餐廚垃圾管理單位進(jìn)行信用評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。3.懲戒措施:對(duì)信用評(píng)價(jià)等級(jí)較低的單位,采取限制經(jīng)營(yíng)、暫停服務(wù)等懲戒措施,督促其改進(jìn)管理水平。法律責(zé)任對(duì)產(chǎn)生單位的處罰1.未按規(guī)定分類收集的:由環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款。2.未建立臺(tái)賬或臺(tái)賬記錄不完整的:由環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五百元以上三千元以下罰款。3.將餐廚垃圾混入其他垃圾、糞便、污水中傾倒或隨意丟棄、排放的:由環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。對(duì)收集、運(yùn)輸、處置單位的處罰1.未取得相關(guān)許可證從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的:由環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。2.違反收集、運(yùn)輸、處置作業(yè)規(guī)范的:由環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。3.將餐廚垃圾交給未取得相關(guān)許可證的單位或個(gè)人收集、運(yùn)輸、處置的:由環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。其他處罰1.阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)

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