撫州餐廚廢棄物管理制度

撫州餐廚廢棄物管理制度一、總則（一）目的為加強撫州地區(qū)餐廚廢棄物管理，規(guī)范餐廚廢棄物收集、運輸、處置行為，保障食品安全和生態(tài)環(huán)境安全，促進資源循環(huán)利用，根據(jù)相關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于撫州市行政區(qū)域內從事餐廚廢棄物產生、收集、運輸、處置及其相關管理活動的單位和個人。（三）基本原則1.減量化原則：鼓勵餐廚廢棄物產生單位采取措施減少餐廚廢棄物的產生量。2.無害化原則：確保餐廚廢棄物在收集、運輸、處置過程中不對環(huán)境和人體健康造成危害。3.資源化原則：積極推進餐廚廢棄物的資源化利用，提高資源利用效率。4.依法管理原則：嚴格按照法律法規(guī)要求，規(guī)范餐廚廢棄物管理行為。二、職責分工（一）主管部門職責撫州市城市管理部門是本市餐廚廢棄物管理的主管部門，負責制定餐廚廢棄物管理政策、規(guī)劃和標準，組織協(xié)調、指導監(jiān)督餐廚廢棄物管理工作。其主要職責包括：1.貫徹執(zhí)行國家、省有關餐廚廢棄物管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定。2.負責餐廚廢棄物收集、運輸、處置許可的審批和監(jiān)督管理。3.組織開展餐廚廢棄物管理的宣傳教育工作。4.協(xié)調處理餐廚廢棄物管理中的重大問題。（二）相關部門職責1.環(huán)保部門：負責對餐廚廢棄物處置過程中的環(huán)境污染防治工作進行監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境違法行為。2.食品藥品監(jiān)管部門：負責對餐飲服務單位的食品安全進行監(jiān)督管理，督促餐飲服務單位按照規(guī)定處置餐廚廢棄物。3.工商行政管理部門：負責對從事餐廚廢棄物收集、運輸、處置經(jīng)營活動的企業(yè)進行注冊登記，并依法查處無照經(jīng)營行為。4.衛(wèi)生部門：負責對餐廚廢棄物處置過程中的衛(wèi)生情況進行監(jiān)督檢查，防止疾病傳播。（三）餐廚廢棄物產生單位職責1.建立健全餐廚廢棄物管理制度，明確專人負責餐廚廢棄物的管理工作。2.按照規(guī)定設置符合標準的餐廚廢棄物收集容器，并保持其完好、密閉和清潔。3.將餐廚廢棄物分類存放，不得與其他垃圾混合收集，并及時通知有資質的收集、運輸單位進行收運。4.如實記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向等情況，并保存相關記錄不少于兩年。5.不得將餐廚廢棄物交由未經(jīng)許可的單位或個人收集、運輸、處置。（四）餐廚廢棄物收集、運輸單位職責1.取得餐廚廢棄物收集、運輸許可證，并按照許可的范圍、時間和要求從事收集、運輸活動。2.配備符合標準的收集、運輸車輛和設備，并保持車輛和設備的整潔、完好。3.按照規(guī)定的路線和時間將餐廚廢棄物運輸至指定的處置場所，不得隨意傾倒、丟棄、遺撒餐廚廢棄物。4.建立健全餐廚廢棄物收集、運輸臺賬，如實記錄收集、運輸?shù)牟蛷N廢棄物種類、數(shù)量、來源、去向等情況，并定期向主管部門報送。5.負責收集、運輸過程中餐廚廢棄物收集容器的清洗和維護。（五）餐廚廢棄物處置單位職責1.取得餐廚廢棄物處置許可證，并按照許可的范圍和要求從事處置活動。2.建設符合環(huán)保、衛(wèi)生等要求的餐廚廢棄物處置設施，并確保設施正常運行。3.按照規(guī)定的技術標準和規(guī)范對餐廚廢棄物進行無害化處理和資源化利用，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。4.建立健全餐廚廢棄物處置臺賬，如實記錄處置的餐廚廢棄物種類、數(shù)量、來源、處理方法、產品流向等情況，并定期向主管部門報送。5.接受主管部門及相關部門的監(jiān)督檢查，定期向社會公布餐廚廢棄物處置情況。三、餐廚廢棄物的分類與收集（一）分類標準1.食品殘余物：指餐飲服務單位、單位食堂等在食品加工、經(jīng)營過程中產生的食物殘余、食品加工廢料和廢棄食用油脂等。2.廢棄食用油脂：指不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物。（二）收集容器要求1.餐廚廢棄物產生單位應使用符合環(huán)保要求的專用收集容器，收集容器應具有明顯標識，標明“餐廚廢棄物”字樣。2.收集容器應密閉、防滲漏、防蠅、防鼠，便于清洗和消毒。3.不同類型的餐廚廢棄物應分別使用不同的收集容器進行收集。（三）收集要求1.餐廚廢棄物產生單位應按照規(guī)定的時間和地點，將分類后的餐廚廢棄物交由有資質的收集、運輸單位進行收運。2.收集過程中應避免餐廚廢棄物的散落、泄漏，防止異味擴散和環(huán)境污染。3.收集人員應做好個人防護措施，防止接觸餐廚廢棄物造成健康危害。四、餐廚廢棄物的運輸（一）運輸車輛要求1.運輸車輛應具備合法有效的道路運輸證件，并按照規(guī)定噴涂標識。2.車輛應密閉、防滲漏、防遺撒，安裝行駛記錄儀和衛(wèi)星定位系統(tǒng)，確保運輸過程可追溯。3.車輛應定期進行維護保養(yǎng)，保持車況良好，防止在運輸過程中發(fā)生故障導致餐廚廢棄物泄漏。（二）運輸路線與時間1.運輸單位應根據(jù)主管部門的要求，合理規(guī)劃運輸路線，并報主管部門備案。2.運輸時間應避開交通高峰期，確保運輸安全和高效。3.運輸單位應嚴格按照規(guī)定的路線和時間進行運輸，不得擅自改變。（三）運輸過程管理1.運輸過程中應保持車輛清潔，防止沿途滴漏、飛揚。2.嚴禁將餐廚廢棄物與其他垃圾混裝運輸，嚴禁隨意傾倒、丟棄、遺撒餐廚廢棄物。3.運輸車輛到達處置場所后，應按照規(guī)定進行卸料，并配合處置單位做好相關交接工作。五、餐廚廢棄物的處置（一）處置方式1.無害化處理：采用生物處理、焚燒等方式對餐廚廢棄物進行無害化處理，使其達到環(huán)保要求。2.資源化利用：通過提煉生物柴油、生產有機肥料等方式，將餐廚廢棄物轉化為可利用的資源。（二）處置設施建設與運營1.餐廚廢棄物處置單位應按照國家和地方有關標準，建設餐廚廢棄物處置設施，并確保設施的建設和運營符合環(huán)保、衛(wèi)生等要求。2.處置設施應配備必要的污染防治設備，對處置過程中產生的廢氣、廢水、廢渣等進行有效處理，防止對環(huán)境造成污染。3.處置單位應建立健全設施運營管理制度，加強設施的日常維護和管理，確保設施正常運行。（三）處置過程管理1.處置單位應按照規(guī)定的技術標準和規(guī)范對餐廚廢棄物進行處置，確保處置效果達到無害化和資源化利用的要求。2.處置過程中應做好各項記錄，包括處置時間、處置量、處置方法、產品流向等，并存檔備查。3.處置單位應定期對處置設施進行檢測和評估，確保設施運行穩(wěn)定、達標。六、監(jiān)督管理（一）日常檢查1.主管部門應定期對餐廚廢棄物產生單位、收集運輸單位和處置單位進行日常檢查，檢查內容包括制度執(zhí)行情況、設施設備運行情況、臺賬記錄情況等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應責令相關單位限期整改，并跟蹤復查，確保問題得到徹底解決。（二）聯(lián)合執(zhí)法1.主管部門應會同環(huán)保、食品藥品監(jiān)管、工商行政管理、衛(wèi)生等部門建立聯(lián)合執(zhí)法機制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴厲打擊餐廚廢棄物非法收集、運輸、處置等違法行為。2.對違反本制度的單位和個人，相關部門應依法予以處罰，并及時向社會公布處罰結果。（三）投訴舉報處理1.設立投訴舉報電話和郵箱，接受社會公眾對餐廚廢棄物管理違法行為的投訴舉報。2.對投訴舉報內容進行及時調查核實，對經(jīng)查實的違法行為依法予以處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。七、法律責任（一）對餐廚廢棄物產生單位的處罰1.違反本制度規(guī)定，未按照要求設置餐廚廢棄物收集容器的，由主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.將餐廚廢棄物交由未經(jīng)許可的單位或個人收集、運輸、處置的，由主管部門責令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款。3.未如實記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向等情況，或者未按照規(guī)定保存相關記錄的，由主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。（二）對餐廚廢棄物收集、運輸單位的處罰1.未取得餐廚廢棄物收集、運輸許可證從事收集、運輸活動的，由主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處[X]元以上[X]元以下罰款。2.未按照許可的范圍、時間和要求從事收集、運輸活動的，由主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其收集、運輸許可證。3.隨意傾倒、丟棄、遺撒餐廚廢棄物的，由主管部門責令停止違法行為，限期清理，并處[X]元以上[X]元以下罰款；造成環(huán)境污染的，依法承擔賠償責任。（三）對餐廚廢棄物處置單位的處罰1.未取得餐廚廢棄物處置許可證從事處置活動的，由主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處[X]元以上[X]元以下罰款。2.未按照許可的范圍和要求從事處置活動的，由主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其處置許可證。3.擅自停業(yè)、