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文檔簡介

下發(fā)應(yīng)急管理制度總則1.目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)緊急事件的危害,規(guī)范公司應(yīng)急管理工作,提高公司應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力,保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司及所屬各部門、各分支機(jī)構(gòu)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的各類突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。3.基本原則應(yīng)急管理工作遵循“預(yù)防為主、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、科學(xué)救援、協(xié)同應(yīng)對”的原則。預(yù)防為主:通過建立健全各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和預(yù)防措施,加強(qiáng)員工培訓(xùn)和演練,提高員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急能力,盡可能預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生??焖俜磻?yīng):在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)采取有效的應(yīng)急措施,最大限度地減少損失和影響。統(tǒng)一指揮:在應(yīng)急處置過程中,實(shí)行統(tǒng)一指揮,確保各部門、各崗位之間協(xié)調(diào)配合,高效開展應(yīng)急工作。分工負(fù)責(zé):明確各部門、各崗位在應(yīng)急管理工作中的職責(zé),各司其職,各負(fù)其責(zé),確保應(yīng)急工作有序進(jìn)行??茖W(xué)救援:依據(jù)科學(xué)的方法和技術(shù),合理調(diào)配資源,實(shí)施科學(xué)有效的救援行動(dòng),避免盲目施救,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。協(xié)同應(yīng)對:加強(qiáng)與政府相關(guān)部門、社會救援力量以及周邊單位的溝通與協(xié)作,形成應(yīng)急合力,共同應(yīng)對突發(fā)事件。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心公司設(shè)立應(yīng)急指揮中心,由公司總經(jīng)理擔(dān)任總指揮,副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮,成員包括各部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全管理部門,負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作的組織協(xié)調(diào)。應(yīng)急指揮中心職責(zé):全面領(lǐng)導(dǎo)公司應(yīng)急管理工作,制定應(yīng)急管理工作方針和策略。審批公司應(yīng)急預(yù)案,決定應(yīng)急處置的重大決策和部署。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)公司各部門、各崗位開展應(yīng)急救援工作,及時(shí)向上級主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事件情況。組織評估應(yīng)急處置效果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷完善應(yīng)急管理工作。2.應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)制定、修訂公司應(yīng)急預(yù)案,并組織實(shí)施和演練。收集、分析和傳遞突發(fā)事件信息,及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告,并通報(bào)相關(guān)部門。組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物資、設(shè)備和人員的調(diào)配,確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門、社會救援力量以及周邊單位的聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的記錄、總結(jié)和評估,對應(yīng)急預(yù)案提出改進(jìn)建議。3.各應(yīng)急救援工作小組搶險(xiǎn)救援組:由安全管理部門、工程技術(shù)部門等相關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作,控制事故現(xiàn)場,防止事故擴(kuò)大。醫(yī)療救護(hù)組:由公司醫(yī)務(wù)室人員和外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)專家組成,負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。后勤保障組:由行政部門、采購部門等相關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、設(shè)備的供應(yīng)和運(yùn)輸,保障應(yīng)急救援人員的生活物資需求。治安保衛(wèi)組:由保衛(wèi)部門人員組成,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作,維護(hù)現(xiàn)場秩序,防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。信息聯(lián)絡(luò)組:由辦公室人員組成,負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門、社會救援力量以及周邊單位的信息聯(lián)絡(luò)和溝通工作,及時(shí)傳遞應(yīng)急處置信息。事故調(diào)查組:由安全管理部門、法務(wù)部門等相關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)對事故原因進(jìn)行調(diào)查分析,查明事故責(zé)任,提出處理建議和防范措施。預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防措施風(fēng)險(xiǎn)評估:定期對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,識別可能存在的突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn),制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。安全管理:加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)對設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和檢查,確保設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行。員工培訓(xùn):開展應(yīng)急知識培訓(xùn)和技能培訓(xùn),提高員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急能力,使員工熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容和應(yīng)急處置流程。預(yù)案演練:定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。物資儲備:建立應(yīng)急救援物資儲備制度,儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備,并定期進(jìn)行檢查和維護(hù),確保物資設(shè)備完好有效。2.預(yù)警機(jī)制預(yù)警信息收集:建立健全預(yù)警信息收集渠道,通過多種方式收集可能引發(fā)突發(fā)事件的信息,如氣象預(yù)報(bào)、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測等。預(yù)警分析與發(fā)布:對收集到的預(yù)警信息進(jìn)行分析評估,判斷突發(fā)事件發(fā)生的可能性和危害程度,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息包括預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等。預(yù)警響應(yīng):根據(jù)預(yù)警級別,采取相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施,如加強(qiáng)監(jiān)測、組織人員疏散、停止相關(guān)作業(yè)等,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。應(yīng)急響應(yīng)1.突發(fā)事件報(bào)告突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告,部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)在第一時(shí)間向應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度、影響范圍、發(fā)展趨勢以及已采取的應(yīng)急措施等。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急指揮中心辦公室接到突發(fā)事件報(bào)告后,應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心總指揮報(bào)告,并根據(jù)事件情況,提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議。應(yīng)急指揮中心總指揮接到報(bào)告后,應(yīng)迅速做出判斷,決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。如決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)立即下達(dá)應(yīng)急處置指令,各應(yīng)急救援工作小組按照職責(zé)分工迅速開展應(yīng)急救援工作。3.應(yīng)急處置措施搶險(xiǎn)救援組應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場,開展搶險(xiǎn)救援工作,控制事故現(xiàn)場,防止事故擴(kuò)大。在搶險(xiǎn)救援過程中,應(yīng)注意保護(hù)現(xiàn)場,避免對事故原因調(diào)查造成影響。醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)立即對受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn),確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。后勤保障組應(yīng)迅速組織應(yīng)急救援物資、設(shè)備的供應(yīng)和運(yùn)輸,保障應(yīng)急救援人員的生活物資需求。治安保衛(wèi)組應(yīng)加強(qiáng)事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作,維護(hù)現(xiàn)場秩序,防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場,確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。信息聯(lián)絡(luò)組應(yīng)及時(shí)與政府相關(guān)部門、社會救援力量以及周邊單位進(jìn)行聯(lián)絡(luò)與溝通,傳遞應(yīng)急處置信息,協(xié)調(diào)各方力量參與應(yīng)急救援工作。事故調(diào)查組應(yīng)在應(yīng)急處置工作結(jié)束后,及時(shí)對事故原因進(jìn)行調(diào)查分析,查明事故責(zé)任,提出處理建議和防范措施。4.應(yīng)急響應(yīng)升級在應(yīng)急處置過程中,如發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的危害程度超出公司應(yīng)急處置能力,可能對公司及周邊地區(qū)造成重大影響時(shí),應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)向上級主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告,并請求支援。根據(jù)上級主管部門和相關(guān)政府部門的指示,啟動(dòng)更高級別的應(yīng)急響應(yīng),按照更高級別的應(yīng)急處置要求開展應(yīng)急救援工作。5.應(yīng)急響應(yīng)終止突發(fā)事件得到有效控制,危害已經(jīng)消除,應(yīng)急救援工作結(jié)束后,由應(yīng)急指揮中心總指揮決定終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)終止后,各應(yīng)急救援工作小組應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場,做好善后工作。同時(shí),應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估,對應(yīng)急預(yù)案提出改進(jìn)建議。后期處置1.善后處理對受傷人員進(jìn)行妥善安置和救治,做好傷亡人員家屬的安撫工作。對受損的設(shè)備設(shè)施、建筑物等進(jìn)行修復(fù)和重建,盡快恢復(fù)公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理和消毒,消除事故影響。2.保險(xiǎn)理賠及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案,協(xié)助保險(xiǎn)公司開展事故調(diào)查和理賠工作。提供相關(guān)證明材料,爭取盡快獲得保險(xiǎn)理賠,減少公司損失。3.調(diào)查與評估事故調(diào)查組應(yīng)在應(yīng)急處置工作結(jié)束后,及時(shí)對事故原因進(jìn)行調(diào)查分析,查明事故責(zé)任,提出處理建議和防范措施。應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)組織對本次應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對應(yīng)急預(yù)案提出改進(jìn)建議,不斷完善公司應(yīng)急管理工作。4.恢復(fù)生產(chǎn)在確保安全的前提下,組織相關(guān)部門和人員對事故原因進(jìn)行深入分析,制定詳細(xì)的恢復(fù)生產(chǎn)計(jì)劃。對恢復(fù)生產(chǎn)所需的設(shè)備設(shè)施、物資材料等進(jìn)行全面檢查和準(zhǔn)備,確?;謴?fù)生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。在恢復(fù)生產(chǎn)過程中,要加強(qiáng)安全管理,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施,防止類似事故再次發(fā)生。培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)計(jì)劃安全管理部門應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識和技能等。2.培訓(xùn)實(shí)施根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃,組織開展應(yīng)急培訓(xùn)工作。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、模擬演練等多種形式,確保培訓(xùn)效果。對新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工以及應(yīng)急管理相關(guān)人員應(yīng)進(jìn)行專門的應(yīng)急培訓(xùn),使其熟悉應(yīng)急管理工作要求和應(yīng)急處置流程。3.演練計(jì)劃應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,明確演練內(nèi)容、演練時(shí)間、演練地點(diǎn)和參演部門等。演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、地震、泄漏等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置。4.演練實(shí)施根據(jù)演練計(jì)劃,組織開展應(yīng)急預(yù)案演練工作。演練可采用桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性,提高各應(yīng)急救援工作小組之

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