東航應(yīng)急管理制度VIP

東航應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和消除東航運(yùn)營過程中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件的危害，規(guī)范應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障公司員工生命安全和身體健康，維護(hù)公司正常運(yùn)營秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于中國東方航空股份有限公司及其下屬各分公司、子公司、控股公司以及關(guān)聯(lián)企業(yè)在運(yùn)營過程中涉及的各類突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，包括但不限于航空運(yùn)輸安全事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等。（三）應(yīng)急管理原則1.以人為本，預(yù)防為主把保障員工生命安全和身體健康作為應(yīng)急管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級負(fù)責(zé)、分類管理、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，明確各部門、各崗位在應(yīng)急管理工作中的職責(zé)和權(quán)限。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對加強(qiáng)應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，提高快速反應(yīng)能力，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，充分動員和發(fā)揮各方面的力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。4.科學(xué)應(yīng)對，依法規(guī)范遵循科學(xué)原理，充分運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段，提高應(yīng)急管理的科學(xué)性和專業(yè)化水平。嚴(yán)格依法依規(guī)開展應(yīng)急管理工作，確保應(yīng)急預(yù)案的合法性、科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。二、應(yīng)急組織體系（一）應(yīng)急指揮中心1.成立應(yīng)急指揮中心，作為公司應(yīng)急管理的最高指揮機(jī)構(gòu)由公司總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員包括安全管理部、運(yùn)行控制中心、客艙服務(wù)部、地面服務(wù)部、飛行部、機(jī)務(wù)工程部、保衛(wèi)部、財務(wù)部、人力資源部、行政部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.應(yīng)急指揮中心職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮公司各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；制定和修訂公司應(yīng)急預(yù)案，審核批準(zhǔn)應(yīng)急處置方案；協(xié)調(diào)公司內(nèi)外部資源，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行；及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告突發(fā)事件情況，發(fā)布應(yīng)急處置信息；組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，評估應(yīng)急管理工作效果。（二）應(yīng)急工作小組1.根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，設(shè)立若干應(yīng)急工作小組包括搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等。2.各應(yīng)急工作小組職責(zé)搶險救援組：負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險救援工作，搶救受傷人員，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大。醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)，聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行后續(xù)治療。后勤保障組：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資、設(shè)備、食品、飲用水等后勤保障，確保應(yīng)急處置工作的正常進(jìn)行。信息聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析和傳遞突發(fā)事件信息，及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告，與外界保持聯(lián)系，發(fā)布應(yīng)急處置信息。治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入，保護(hù)公司財產(chǎn)安全。事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，確定責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。（三）各部門應(yīng)急職責(zé)1.安全管理部負(fù)責(zé)制定和完善公司安全管理制度，組織開展安全檢查和隱患排查治理，督促各部門落實(shí)安全防范措施；參與制定應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練；負(fù)責(zé)收集、分析和傳遞安全信息，及時向上級主管部門報告安全事故情況。2.運(yùn)行控制中心負(fù)責(zé)公司航班運(yùn)行的指揮和協(xié)調(diào)，監(jiān)控航班動態(tài)，及時處理航班運(yùn)行中的突發(fā)事件；參與制定應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練；負(fù)責(zé)與機(jī)場、空管等相關(guān)單位的協(xié)調(diào)溝通，保障航班正常運(yùn)行。3.客艙服務(wù)部負(fù)責(zé)客艙安全管理和服務(wù)工作，制定和完善客艙服務(wù)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練；在突發(fā)事件發(fā)生時，負(fù)責(zé)組織客艙內(nèi)的應(yīng)急處置工作，保障旅客生命安全和身體健康。4.地面服務(wù)部負(fù)責(zé)地面旅客服務(wù)和保障工作，制定和完善地面服務(wù)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練；在突發(fā)事件發(fā)生時，負(fù)責(zé)組織地面旅客的疏散、安置和救援工作，提供必要的服務(wù)和保障。5.飛行部負(fù)責(zé)飛行安全管理，制定和完善飛行應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練；在突發(fā)事件發(fā)生時，負(fù)責(zé)組織飛行機(jī)組進(jìn)行應(yīng)急處置，保障飛行安全。6.機(jī)務(wù)工程部負(fù)責(zé)飛機(jī)維護(hù)和維修工作，制定和完善機(jī)務(wù)保障應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練；在突發(fā)事件發(fā)生時，負(fù)責(zé)組織機(jī)務(wù)人員對飛機(jī)進(jìn)行檢查和搶修，確保飛機(jī)安全。7.保衛(wèi)部負(fù)責(zé)公司內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，制定和完善安全保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練；在突發(fā)事件發(fā)生時，負(fù)責(zé)維護(hù)公司辦公區(qū)域和機(jī)場候機(jī)樓等場所的治安秩序，保障人員和財產(chǎn)安全。8.財務(wù)部負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置所需的資金，做好應(yīng)急資金的預(yù)算、撥付和管理工作。9.人力資源部負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和教育工作，制定和完善應(yīng)急人力資源保障預(yù)案；在突發(fā)事件發(fā)生時，負(fù)責(zé)調(diào)配人力資源，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。10.行政部負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置所需的辦公設(shè)施、設(shè)備和物資，保障公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)；負(fù)責(zé)與政府部門、新聞媒體等相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，做好應(yīng)急處置的后勤保障工作。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.風(fēng)險評估定期對公司運(yùn)營過程中可能面臨的各類突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險評估，識別風(fēng)險源，分析風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度，制定相應(yīng)的風(fēng)險防控措施。2.隱患排查治理建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展安全檢查、隱患排查和整改工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患，防止事故發(fā)生。3.應(yīng)急預(yù)案制定與演練制定完善各類應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，定期組織開展應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。4.培訓(xùn)與教育加強(qiáng)員工的應(yīng)急培訓(xùn)和教育，提高員工的安全意識、應(yīng)急技能和自我保護(hù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、安全知識等。5.監(jiān)測與預(yù)警建立健全監(jiān)測與預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對各類突發(fā)事件的監(jiān)測和預(yù)警，及時收集、分析和傳遞相關(guān)信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。（二）預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)1.預(yù)警級別根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將預(yù)警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。一級為最高級別。2.預(yù)警發(fā)布當(dāng)出現(xiàn)可能引發(fā)突發(fā)事件的情況時，由應(yīng)急指揮中心根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警信息。預(yù)警信息包括預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等內(nèi)容。3.預(yù)警響應(yīng)預(yù)警信息發(fā)布后，各部門、各崗位應(yīng)立即采取相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。具體措施包括：加強(qiáng)監(jiān)測和巡查，及時掌握事件發(fā)展動態(tài)；組織員工學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案，熟悉應(yīng)急處置流程；檢查應(yīng)急物資、設(shè)備和設(shè)施，確保其處于良好狀態(tài)；做好人員、物資等方面的準(zhǔn)備工作，隨時應(yīng)對突發(fā)事件。四、應(yīng)急處置（一）突發(fā)事件報告1.報告程序突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報告，部門負(fù)責(zé)人接到報告后應(yīng)在第一時間向應(yīng)急指揮中心報告。應(yīng)急指揮中心接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告。2.報告內(nèi)容報告內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度、發(fā)展態(tài)勢、已經(jīng)采取的措施以及需要支援的事項(xiàng)等。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級別根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，應(yīng)急指揮中心確定應(yīng)急響應(yīng)級別，分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級響應(yīng)。Ⅰ級響應(yīng)為最高級別。2.響應(yīng)措施Ⅰ級響應(yīng)：應(yīng)急指揮中心總指揮全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，各應(yīng)急工作小組迅速開展工作，調(diào)動公司內(nèi)外部一切資源進(jìn)行應(yīng)急處置。同時，及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事件情況，請求支援。Ⅱ級響應(yīng)：應(yīng)急指揮中心副總指揮協(xié)助總指揮開展應(yīng)急處置工作，各應(yīng)急工作小組按照職責(zé)分工開展工作，加強(qiáng)與上級主管部門和相關(guān)政府部門的溝通協(xié)調(diào)，及時報告事件進(jìn)展情況。Ⅲ級響應(yīng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急處置工作，各應(yīng)急工作小組密切配合，采取有效措施控制事件發(fā)展，及時向上級主管部門報告事件情況。Ⅳ級響應(yīng)：由事發(fā)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，組織本部門員工采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，及時向應(yīng)急指揮中心報告事件情況。（三）現(xiàn)場處置1.搶險救援搶險救援組迅速組織力量開展搶險救援工作，搶救受傷人員，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大。在搶險救援過程中，應(yīng)遵循科學(xué)、安全、有序的原則，確保救援工作的順利進(jìn)行。2.醫(yī)療救護(hù)醫(yī)療救護(hù)組及時對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)，聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行后續(xù)治療。在醫(yī)療救護(hù)過程中，應(yīng)做好受傷人員的信息登記和跟蹤，確保醫(yī)療救治工作的連續(xù)性。3.后勤保障后勤保障組提供應(yīng)急物資、設(shè)備、食品、飲用水等后勤保障，確保應(yīng)急處置工作的正常進(jìn)行。同時，做好應(yīng)急物資的管理和調(diào)配工作，確保物資供應(yīng)充足、及時。4.信息聯(lián)絡(luò)信息聯(lián)絡(luò)組收集、匯總、分析和傳遞突發(fā)事件信息，及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告，與外界保持聯(lián)系，發(fā)布應(yīng)急處置信息。在信息聯(lián)絡(luò)過程中，應(yīng)確保信息的準(zhǔn)確、及時和暢通。5.治安保衛(wèi)治安保衛(wèi)組維護(hù)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入，保護(hù)公司財產(chǎn)安全。在治安保衛(wèi)過程中，應(yīng)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，確保治安秩序穩(wěn)定。6.事故調(diào)查事故調(diào)查組在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，及時對事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，確定責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。事故調(diào)查應(yīng)遵循客觀、公正、全面的原則，確保調(diào)查結(jié)果真實(shí)可靠。（四）應(yīng)急結(jié)束1.結(jié)束條件突發(fā)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，應(yīng)急處置工作已經(jīng)結(jié)束，由應(yīng)急指揮中心宣布應(yīng)急結(jié)束。2.后期處置應(yīng)急結(jié)束后，各部門應(yīng)做好以下后期處置工作：對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評估和統(tǒng)計，做好損失賠償和保險理賠工作；對事件原因進(jìn)行深入分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，完善應(yīng)急預(yù)案；對參與應(yīng)急處置工作的人員進(jìn)行表彰和獎勵，對在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)不力的人員進(jìn)行批評和問責(zé)；組織開展恢復(fù)生產(chǎn)和運(yùn)營工作，盡快恢復(fù)公司正常運(yùn)營秩序。五、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急指揮中心與各部門、各崗位之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備和信息系統(tǒng)，如對講機(jī)、衛(wèi)星電話、應(yīng)急指揮平臺等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時、準(zhǔn)確地傳遞信息。3.加強(qiáng)通信與信息系統(tǒng)的維護(hù)和管理，定期進(jìn)行檢查和測試，確保其正常運(yùn)行。（二）應(yīng)急隊伍保障1.組建專業(yè)的應(yīng)急處置隊伍，包括搶險救援、醫(yī)療救護(hù)、治安保衛(wèi)等方面的人員，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.加強(qiáng)與外部應(yīng)急救援力量的溝通協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時獲得外部支援。（三）應(yīng)急物資與裝備保障1.建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備，如消防器材、防護(hù)用品、救援工具、食品、飲用水等，并定期進(jìn)行檢查和更新，確保其性能完好、數(shù)量充足。2.明確應(yīng)急物資的儲備地點(diǎn)、管理責(zé)任人、調(diào)用程序等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速調(diào)配應(yīng)急物資和裝備。（四）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入公司年度預(yù)算，保障應(yīng)急管理工作的正常開展。2.應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急設(shè)備購置、應(yīng)急演練、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急處置等方面的支出。（五）交通運(yùn)輸保障1.確保應(yīng)急處置期間的交通運(yùn)輸暢通，優(yōu)先保障應(yīng)急救援人員、物資和設(shè)備的運(yùn)輸。2.與交通運(yùn)輸部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，必要時請求交通運(yùn)輸部門提供支持和幫助。（六）醫(yī)療衛(wèi)生保障1.與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時獲得醫(yī)療救治支持。2.配備必要的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和藥品，組織開展醫(yī)療救護(hù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急醫(yī)療救治能力。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定應(yīng)急培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)對象等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、安全知識、自救互救知識等。3.培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式，確保培訓(xùn)效果。4.定期組織開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。（二）演練1.制定應(yīng)急演練計劃，明確演練目的、演練內(nèi)容、演練時間、演練地點(diǎn)和演練參與人員等。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置流程、應(yīng)急工作小組的協(xié)同配合、應(yīng)急物資和裝備的使用等