學(xué)校資產(chǎn)處理管理制度

學(xué)校資產(chǎn)處理管理制度一、總則1.目的為加強(qiáng)學(xué)校資產(chǎn)的管理，規(guī)范資產(chǎn)處理行為，確保資產(chǎn)的安全與完整，提高資產(chǎn)使用效益，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于學(xué)校各部門、各單位及所屬全資、控股企業(yè)的資產(chǎn)處理活動(dòng)。3.基本原則（1）合法性原則。資產(chǎn)處理必須符合國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校相關(guān)規(guī)定。（2）真實(shí)性原則。資產(chǎn)處理應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映資產(chǎn)處理的過(guò)程和結(jié)果。（3）合理性原則。資產(chǎn)處理應(yīng)當(dāng)遵循合理、公正、公平的原則，確保資產(chǎn)得到合理配置和有效利用。（4）效益性原則。資產(chǎn)處理應(yīng)當(dāng)注重經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，提高資產(chǎn)使用效益。二、資產(chǎn)處理的范圍和條件1.資產(chǎn)處理的范圍（1）閑置資產(chǎn)。指學(xué)校長(zhǎng)期閑置不用或不需用的資產(chǎn)。（2）報(bào)廢資產(chǎn)。指已超過(guò)使用年限、損壞無(wú)法修復(fù)或技術(shù)性能落后、能耗高、效率低的資產(chǎn)。（3）淘汰資產(chǎn)。指因技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品更新?lián)Q代等原因被淘汰的資產(chǎn)。（4）盤虧、毀損資產(chǎn)。指經(jīng)過(guò)清查盤點(diǎn)后，發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符、盤虧、毀損的資產(chǎn)。（5）其他需要處理的資產(chǎn)。2.資產(chǎn)處理的條件（1）閑置資產(chǎn)。閑置資產(chǎn)連續(xù)閑置一年以上，且在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)不會(huì)再使用的，可以進(jìn)行處理。（2）報(bào)廢資產(chǎn)。符合下列條件之一的資產(chǎn)，可以申請(qǐng)報(bào)廢：已超過(guò)規(guī)定使用年限，且無(wú)法正常使用的；因技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品更新?lián)Q代等原因，已被淘汰且無(wú)使用價(jià)值的；因自然災(zāi)害、意外事故等原因，造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p壞，無(wú)法修復(fù)或修復(fù)成本過(guò)高的；其他經(jīng)技術(shù)鑒定或?qū)I(yè)評(píng)估，確已喪失使用價(jià)值的。（3）淘汰資產(chǎn)。因技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品更新?lián)Q代等原因，被淘汰的資產(chǎn)，可以進(jìn)行處理。（4）盤虧、毀損資產(chǎn)。經(jīng)過(guò)清查盤點(diǎn)后，發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符、盤虧、毀損的資產(chǎn)，經(jīng)查明原因，落實(shí)責(zé)任后，可以進(jìn)行處理。三、資產(chǎn)處理的程序1.資產(chǎn)清查學(xué)校各部門、各單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本部門、本單位的資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。資產(chǎn)清查工作應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)值等方面的清查核實(shí)。2.提出申請(qǐng)各部門、各單位對(duì)擬處理的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)填寫《學(xué)校資產(chǎn)處理申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、原值、凈值、處理原因、處理方式等內(nèi)容，并提交相關(guān)證明材料。3.審核審批（1）資產(chǎn)管理部門收到《學(xué)校資產(chǎn)處理申請(qǐng)表》及相關(guān)證明材料后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)務(wù)部門對(duì)資產(chǎn)處理的必要性、可行性、合規(guī)性等進(jìn)行審核，并提出審核意見(jiàn)。（2）審核通過(guò)的資產(chǎn)處理申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)審批。重大資產(chǎn)處理事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)學(xué)校校長(zhǎng)辦公會(huì)或黨委會(huì)審議決定。4.評(píng)估鑒定對(duì)于需要評(píng)估鑒定的資產(chǎn)處理事項(xiàng)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估鑒定，并出具評(píng)估鑒定報(bào)告。評(píng)估鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為資產(chǎn)處理的重要依據(jù)。5.處理實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)的資產(chǎn)處理事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的處理方式進(jìn)行實(shí)施。資產(chǎn)處理方式包括出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、捐贈(zèng)、置換等。（1）出售、轉(zhuǎn)讓。資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式進(jìn)行。資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓的價(jià)格應(yīng)當(dāng)以評(píng)估鑒定報(bào)告為依據(jù)，并參考市場(chǎng)價(jià)格確定。（2）報(bào)廢。資產(chǎn)報(bào)廢應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，并填寫《學(xué)校資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)表》。經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)，并進(jìn)行賬務(wù)處理。（3）捐贈(zèng)。資產(chǎn)捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校相關(guān)要求進(jìn)行，并辦理相關(guān)手續(xù)。資產(chǎn)捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)簽訂捐贈(zèng)協(xié)議，明確捐贈(zèng)資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、價(jià)值等內(nèi)容。（4）置換。資產(chǎn)置換應(yīng)當(dāng)按照等價(jià)交換的原則進(jìn)行，并簽訂置換協(xié)議。資產(chǎn)置換應(yīng)當(dāng)對(duì)置換資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估鑒定，并以評(píng)估鑒定報(bào)告為依據(jù)確定置換價(jià)格。6.賬務(wù)處理資產(chǎn)處理完成后，財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。四、資產(chǎn)處理的方式1.出售學(xué)校閑置資產(chǎn)、報(bào)廢資產(chǎn)等可以通過(guò)出售的方式進(jìn)行處理。出售資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式進(jìn)行。出售資產(chǎn)的價(jià)格應(yīng)當(dāng)以評(píng)估鑒定報(bào)告為依據(jù)，并參考市場(chǎng)價(jià)格確定。2.轉(zhuǎn)讓學(xué)校部分資產(chǎn)可以通過(guò)轉(zhuǎn)讓的方式進(jìn)行處理。轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，并簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議。轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的價(jià)格應(yīng)當(dāng)以評(píng)估鑒定報(bào)告為依據(jù)，并參考市場(chǎng)價(jià)格確定。3.報(bào)廢學(xué)校已超過(guò)規(guī)定使用年限、損壞無(wú)法修復(fù)或技術(shù)性能落后、能耗高、效率低的資產(chǎn)等可以申請(qǐng)報(bào)廢。報(bào)廢資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，并填寫《學(xué)校資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)表》。經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)，并進(jìn)行賬務(wù)處理。4.捐贈(zèng)學(xué)校可以將閑置資產(chǎn)、報(bào)廢資產(chǎn)等捐贈(zèng)給其他單位或個(gè)人。捐贈(zèng)資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校相關(guān)要求進(jìn)行，并辦理相關(guān)手續(xù)。捐贈(zèng)資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)簽訂捐贈(zèng)協(xié)議，明確捐贈(zèng)資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、價(jià)值等內(nèi)容。5.置換學(xué)?？梢耘c其他單位或個(gè)人進(jìn)行資產(chǎn)置換。資產(chǎn)置換應(yīng)當(dāng)按照等價(jià)交換的原則進(jìn)行，并簽訂置換協(xié)議。資產(chǎn)置換應(yīng)當(dāng)對(duì)置換資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估鑒定，并以評(píng)估鑒定報(bào)告為依據(jù)確定置換價(jià)格。五、資產(chǎn)處理的審批權(quán)限1.一般資產(chǎn)處理單項(xiàng)資產(chǎn)原值在[X]萬(wàn)元以下（含[X]萬(wàn)元）的資產(chǎn)處理事項(xiàng)，由學(xué)校資產(chǎn)管理部門審批，并報(bào)財(cái)務(wù)部門備案。2.較大資產(chǎn)處理單項(xiàng)資產(chǎn)原值在[X]萬(wàn)元以上至[X]萬(wàn)元以下（含[X]萬(wàn)元）的資產(chǎn)處理事項(xiàng)，由學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.重大資產(chǎn)處理單項(xiàng)資產(chǎn)原值在[X]萬(wàn)元以上的資產(chǎn)處理事項(xiàng)，以及涉及學(xué)校重大利益的資產(chǎn)處理事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)學(xué)校校長(zhǎng)辦公會(huì)或黨委會(huì)審議決定。六、資產(chǎn)處理的監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督學(xué)校審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)學(xué)校資產(chǎn)處理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查資產(chǎn)處理的程序是否合規(guī)、手續(xù)是否齊全、價(jià)格是否合理等。2.外部監(jiān)督學(xué)校應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、國(guó)資等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供資產(chǎn)處理的相關(guān)資料和情況。對(duì)于財(cái)政、國(guó)資等部門提出的整改意見(jiàn)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改。七、資產(chǎn)處理的責(zé)任追究1.責(zé)任界定對(duì)于在資產(chǎn)處理過(guò)程中，因故意或重大過(guò)失造成資產(chǎn)損失的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法追究其責(zé)任。2.責(zé)任追究方式責(zé)任追究方式包括責(zé)令