云南省城鄉(xiāng)通信基礎設施建設實施方案VIP

-49-云南省城鄉(xiāng)通信基礎設施建設實施方案為貫徹落實《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)<云南省進一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃（2016～2020年）的通知》（云辦發(fā)[2016]48號）精神，加快推進全省城鄉(xiāng)通信基礎設施建設，進一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，特制定本方案。一、總體要求（一）指導思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央扶貧開發(fā)工作會議、中央農(nóng)村工作會議以及省委九屆十二次全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，以建設“七彩云南、宜居勝境、美麗家園”為主題，以提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)為核心，加快城鄉(xiāng)通信基礎設施建設和通信網(wǎng)絡升級改造工作，縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。充分發(fā)揮基礎電信運營商的主體作用，重點推進城鄉(xiāng)光纖網(wǎng)絡升級改造、全面推進固定寬帶提質(zhì)提速、加快4G移動通信網(wǎng)絡建設，推動信息基礎設施跨越發(fā)展，為改善城鄉(xiāng)居住條件，提升人民生活水平提供良好的通信基礎設施保障。（二）總體目標到2020年末，全省城鄉(xiāng)通信基礎設施服務能力顯著改善：城市家庭有線寬帶平均接入能力達到100Mbps以上，農(nóng)村有線寬帶平均接入能力達到20Mbps以上，100%行政村通寬帶。光纜長度達到194.95萬公里，互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬達到10Tbps，全省公眾移動通信基站27萬個，其中4G通信基站16.56萬個，4G移動通信網(wǎng)絡普遍覆蓋全省城鄉(xiāng)。二、重點任務（一）持續(xù)推進城市光網(wǎng)建設持續(xù)開展城市光纖網(wǎng)絡建設，提高城區(qū)寬帶網(wǎng)絡接入能力。到2017年底，光纖到戶覆蓋縣以上城市及建制鎮(zhèn)，接入能力達到100Mbps，家庭寬帶用戶平均接入速率超過20Mbps；昆明市、曲靖市、玉溪市、楚雄州城區(qū)推廣超過100Mbps的高帶寬接入服務，家庭寬帶用戶平均接入速率超過30Mbps。到2020年底，城市寬帶接入能力達到100Mbps。實施老舊小區(qū)“光進銅退”改造。對銅纜覆蓋的小區(qū)進行光纖到樓、到戶改造，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上家庭用戶實施光纖接入覆蓋。在城市新建住宅小區(qū)和樓宇全面落實光纖到戶國家標準，重點推進中小城市基礎網(wǎng)絡完善工程。（二）大力開展農(nóng)村寬帶建設繼續(xù)推進“寬帶鄉(xiāng)村”項目。加快實施行政村通光纜建設及改造接入能力不達標的行政村寬帶接入網(wǎng)絡。在行政村村委會、農(nóng)村中小學校、農(nóng)村醫(yī)院、農(nóng)村圖書館、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)村電子商務聚集區(qū)等地區(qū)和場所率先開通光纖網(wǎng)絡，積極提升農(nóng)村信息化水平，著力縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。重點推進“寬帶鄉(xiāng)村”工程，按照云南省脫貧攻堅行動計劃要求完成未通光纖行政村實現(xiàn)光纖覆蓋改造，光纖網(wǎng)絡向有條件的自然村延伸。積極推進電信普遍服務工作，采取多種方式提高農(nóng)村地區(qū)通信基礎設施能力。至2020年底，農(nóng)村寬帶接入能力達到20Mbps。（三）擴大4G網(wǎng)絡覆蓋全面開展4G移動網(wǎng)絡建設,持續(xù)擴大覆蓋范圍。到2020年底，新增10.67萬個4G基站，新建2.9萬座鐵塔及配套，改造5.97萬座鐵塔及配套，實現(xiàn)4G網(wǎng)絡城市、行政村全覆蓋，自然村80%覆蓋。（四）推進骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)能力提升按照“優(yōu)化架構、提升容量、高速接入、廣泛覆蓋”的思路，建設全省大容量安全的骨干光纜網(wǎng)，提升骨干網(wǎng)絡容量和網(wǎng)間互通能力，增加省內(nèi)干線光纜路由，建設高速大容量光通信傳輸系統(tǒng)，持續(xù)提升骨干網(wǎng)絡承載能力。提升城域網(wǎng)承載能力和服務水平，在全省16個州市建設高速大容量光傳送網(wǎng)、分組傳送網(wǎng)。優(yōu)化州市至昆明網(wǎng)絡結構，在全省16個州市建設大容量交換設備，滿足城域網(wǎng)上聯(lián)至骨干網(wǎng)的流量及鏈路需求。三、工作措施（一）加強組織協(xié)調(diào)通信行業(yè)主管部門加強組織協(xié)調(diào)，全面推進通信基礎設施建設，指導基礎電信企業(yè)加快建設進度完成建設目標，積極協(xié)調(diào)相關管理部門，共同推動工作開展?；A電信企業(yè)要充分發(fā)揮通信基礎設施建設主力軍作用，主動承擔，認真制定本單位工作推進計劃，把握工作進度，明確任務分工，保障任務完成。（二）強化規(guī)劃支持各級政府將通信基礎設施建設納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展“十三五規(guī)劃”、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和林地利用保護規(guī)劃，并給予必要的政策支持。通信行業(yè)主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃部門，根據(jù)職責分工，加強對通信基礎設施規(guī)劃工作的指導。依據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，組織電信運營企業(yè)按時完成各縣、市、區(qū)信息通信基礎設施專項規(guī)劃編制工作，并與城鄉(xiāng)建設規(guī)劃做好銜接，將有關建設內(nèi)容納入控制性詳細規(guī)劃。（三）簡化審批手續(xù)相關部門在通信基礎設施建設用地審批、移動通信基站環(huán)評審批開辟綠色通道，簡化審批手續(xù),規(guī)范中介服務，切實解決通信基礎設施建設及改造過程中手續(xù)繁雜、效率不高等問題。（四）強化政策支持各有關部門加大對通信基礎設施建設項目的資金支持力度，通信行業(yè)主管部門、相關財政部門通過多渠道籌措資金，積極支持電信普遍服務試點，促進農(nóng)村信息通信基礎設施建設。做好公共設施、市政設施免費開放，禁止無故阻礙信息通信基礎設施建設和巧立名目的不合理收費。財政投資的工程項目和市政設施要將信息通信基礎設施建設納入同步設計、施工和驗收并減免相關費用。供電企業(yè)應對信息通信基礎設施電力引入、供電保障、轉供電改直供電、電費繳納等方面提供便利條件，支持有條件的通信企業(yè)與發(fā)電企業(yè)開展直接交易，或由當?shù)赝ㄐ牌髽I(yè)打捆用電電量參與電力市場交易，降低用電成本。對因征地拆遷、城鄉(xiāng)建設等造成通信基礎設施遷改和損毀的應按標準予以補償。（五）嚴格監(jiān)督檢查嚴格監(jiān)督執(zhí)行光纖到