某某村宅基地管理制度

某某村宅基地管理制度[村名]村宅基地管理制度一、總則（一）目的為了加強本村宅基地管理，合理利用土地資源，規(guī)范宅基地申請、審批、使用等行為，保障村民的合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本村實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)宅基地的規(guī)劃、申請、審批、使用、流轉(zhuǎn)、監(jiān)督管理等活動。（三）基本原則1.嚴格遵循“一戶一宅”原則，村民一戶只能擁有一處宅基地，面積不得超過規(guī)定標準。2.節(jié)約集約用地原則，鼓勵村民充分利用村內(nèi)空閑地、老宅基地等存量土地建設(shè)住宅，避免浪費土地資源。3.依法依規(guī)原則，宅基地管理活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保程序合法、公正、公開。4.公平公正原則，保障村民在宅基地分配、使用等方面享有平等的權(quán)利，不得歧視任何村民。二、宅基地規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.結(jié)合本村土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，科學(xué)合理編制宅基地規(guī)劃。宅基地規(guī)劃應(yīng)明確宅基地的布局、范圍、面積標準等內(nèi)容。2.宅基地規(guī)劃應(yīng)充分考慮村民的居住需求、交通條件、基礎(chǔ)設(shè)施配套等因素，合理劃分不同功能區(qū)域，提高土地利用效率。（二）規(guī)劃調(diào)整1.因村莊發(fā)展、公共利益等原因需要調(diào)整宅基地規(guī)劃的，應(yīng)按照法定程序進行，并及時向村民公布調(diào)整方案。2.調(diào)整后的宅基地規(guī)劃應(yīng)廣泛征求村民意見，確保符合大多數(shù)村民的意愿和利益。三、宅基地申請（一）申請條件1.本村村民符合下列條件之一的，可以申請宅基地：因結(jié)婚等原因，確需分戶建房且原宅基地面積低于分戶標準的；因自然災(zāi)害或者實施村鎮(zhèn)規(guī)劃需要搬遷的；經(jīng)縣級以上人民政府批準回原籍落戶，沒有住宅需要新建住宅的；原有宅基地被依法征收，或者因公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)需要搬遷，需要重新安排宅基地的；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。2.有下列情形之一的，不得申請宅基地：已有一處宅基地且面積達到規(guī)定標準的；出賣、出租、贈與或者以其他形式轉(zhuǎn)讓宅基地及其地上建筑物，或者將住宅改作他用，再申請宅基地的；不符合村莊規(guī)劃的；其他不符合申請宅基地條件的。（二）申請材料1.宅基地申請表；2.申請人身份證、戶口簿復(fù)印件；3.家庭現(xiàn)有宅基地情況說明；4.符合申請條件的相關(guān)證明材料，如結(jié)婚證明、分戶證明、搬遷證明等；5.宅基地規(guī)劃選址意見書（涉及占用農(nóng)用地的，還需提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件）。（三）申請流程1.村民向所在村民小組提出宅基地申請，填寫申請表，并提交相關(guān)申請材料。2.村民小組收到申請后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)進行初審，對申請材料的真實性、完整性以及申請人是否符合申請條件進行審查。初審?fù)ㄟ^的，在本村民小組范圍內(nèi)進行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示無異議的，將申請材料及初審意見報村民委員會。3.村民委員會收到申請材料后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)進行審核。審核通過的，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收到申請材料后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)組織相關(guān)部門進行實地勘查，對申請宅基地的選址、面積等進行核實。實地勘查合格的，予以批準；實地勘查不合格的，書面通知申請人并說明理由。四、宅基地審批（一）審批主體鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）是宅基地審批的主體，負責對宅基地申請進行審核批準。（二）審批內(nèi)容1.審查申請人是否符合申請條件；2.審查申請宅基地的選址是否符合村莊規(guī)劃；3.審查申請宅基地的面積是否符合規(guī)定標準；4.審查申請材料是否齊全、真實、有效。（三）審批期限鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)自收到申請材料之日起[X]個工作日內(nèi)作出審批決定。因特殊情況需要延長審批期限的，應(yīng)書面告知申請人，并說明理由。（四）審批結(jié)果公示鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）作出審批決定后，應(yīng)在本村范圍內(nèi)進行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示無異議的，頒發(fā)宅基地批準書；公示有異議的，應(yīng)及時進行調(diào)查核實，根據(jù)核實情況作出處理決定。五、宅基地使用（一）建房要求1.村民取得宅基地批準書后，應(yīng)按照批準的面積、位置、層數(shù)等要求進行建房。2.建房應(yīng)符合安全、環(huán)保、抗震等要求，確保工程質(zhì)量。3.建房過程中應(yīng)接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，不得擅自改變宅基地用途和建設(shè)內(nèi)容。（二）建設(shè)期限村民應(yīng)在取得宅基地批準書之日起[X]年內(nèi)開工建設(shè)住宅。逾期未開工建設(shè)的，宅基地批準書自行失效。因特殊情況需要延期開工建設(shè)的，應(yīng)在期滿前[X]個月內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出延期申請，經(jīng)批準后方可延期。延期期限不得超過[X]年。（三）閑置宅基地處置1.村民申請宅基地后，無正當理由連續(xù)兩年未開工建設(shè)的，村集體有權(quán)收回宅基地使用權(quán)。2.村民因特殊原因閑置宅基地的，應(yīng)向村集體提出書面申請，經(jīng)村集體同意后，可暫時閑置。閑置期間，不得在宅基地上新建、擴建、改建房屋。六、宅基地流轉(zhuǎn)（一）流轉(zhuǎn)原則1.自愿、平等、有償原則，宅基地流轉(zhuǎn)應(yīng)在雙方自愿的基礎(chǔ)上進行，流轉(zhuǎn)價格由雙方協(xié)商確定。2.符合規(guī)劃原則，宅基地流轉(zhuǎn)不得違反村莊規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。3.不得改變用途原則，宅基地流轉(zhuǎn)后不得擅自改變宅基地的用途。（二）流轉(zhuǎn)方式1.轉(zhuǎn)讓，經(jīng)村集體同意，村民可以將其合法取得的宅基地及地上建筑物轉(zhuǎn)讓給符合宅基地申請條件的本村村民。2.出租，村民可以將其閑置的宅基地及地上建筑物出租給他人使用，但不得改變宅基地用途。3.繼承，宅基地上的房屋可以依法繼承，但繼承人不得另行申請宅基地。（三）流轉(zhuǎn)程序1.轉(zhuǎn)讓、出租宅基地的，雙方應(yīng)簽訂書面流轉(zhuǎn)合同，并報村集體備案。流轉(zhuǎn)合同應(yīng)明確流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利義務(wù)、流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)價格等內(nèi)容。2.繼承宅基地上房屋的，繼承人應(yīng)向村集體提交相關(guān)證明材料，經(jīng)村集體審核同意后，辦理相關(guān)手續(xù)。七、宅基地監(jiān)督管理（一）日常巡查1.村集體應(yīng)建立宅基地日常巡查制度，定期對本村宅基地使用情況進行巡查。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)加強對宅基地審批、使用等情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)行為。（二）投訴舉報處理1.設(shè)立宅基地投訴舉報電話和郵箱，接受村民對宅基地違法違規(guī)行為的投訴舉報。2.對投訴舉報的問題，應(yīng)及時進行調(diào)查核實，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（三）違法違規(guī)處理1.對未經(jīng)批準擅自占用宅基地建房的，責令限期拆除；逾期不拆除的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。2.對超過批準面積建設(shè)的，責令退還超占面積；無法退還的，按照規(guī)定繳納超占面積的有償使用費。3.對將宅基地轉(zhuǎn)讓、出租給不符合申請條件的村民的，轉(zhuǎn)讓、出