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文檔簡介
村級紅灰黑榜管理制度一、總則(一)目的為進(jìn)一步加強(qiáng)村級管理,規(guī)范村級事務(wù)運(yùn)作,激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),營造積極向上、和諧有序的村級發(fā)展環(huán)境,特制定本村級紅灰黑榜管理制度。(二)適用范圍本制度適用于本村全體村民、村級組織及相關(guān)工作人員。(三)基本原則1.公平公正原則:嚴(yán)格按照既定標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行評定,確保紅灰黑榜評定結(jié)果真實(shí)、客觀、公正,不受任何個(gè)人或團(tuán)體的干擾。2.公開透明原則:評定標(biāo)準(zhǔn)、評定過程和評定結(jié)果向全體村民公開,接受村民監(jiān)督,保障村民的知情權(quán)。3.動(dòng)態(tài)管理原則:紅灰黑榜實(shí)行動(dòng)態(tài)更新,根據(jù)村民的實(shí)際表現(xiàn)及時(shí)調(diào)整上榜情況,激勵(lì)村民持續(xù)改進(jìn)。4.教育引導(dǎo)原則:以紅灰黑榜為載體,注重對村民進(jìn)行正面引導(dǎo)和反面警示,促進(jìn)村民自我約束、自我提升。二、紅榜管理(一)上榜標(biāo)準(zhǔn)1.積極參與村級建設(shè)主動(dòng)為村級發(fā)展建言獻(xiàn)策,提出具有建設(shè)性的意見和建議,并被村級組織采納實(shí)施,取得良好效果。積極參與村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治等公益活動(dòng),表現(xiàn)突出。2.遵守村規(guī)民約自覺遵守法律法規(guī)和村規(guī)民約,無違法違紀(jì)行為。積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚,家庭和睦,鄰里關(guān)系融洽,在村民中起到良好的示范帶頭作用。3.助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展自主創(chuàng)業(yè)并取得顯著成效,帶動(dòng)本村村民就業(yè)或增收。積極引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)等,為本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。4.弘揚(yáng)正能量在面對突發(fā)事件或困難時(shí),挺身而出,勇于擔(dān)當(dāng),展現(xiàn)出高尚的道德品質(zhì)和精神風(fēng)貌。積極參與志愿服務(wù)活動(dòng),關(guān)心關(guān)愛弱勢群體,傳遞愛心和溫暖。(二)上榜程序1.提名推薦由村民小組組長、黨員代表、村民代表等推薦符合紅榜上榜標(biāo)準(zhǔn)的村民。村級組織在日常工作中發(fā)現(xiàn)符合條件的村民,也可直接提名。2.審核評定成立紅榜評定小組,由村兩委成員、村民代表等組成。評定小組對提名推薦的村民進(jìn)行審核,核實(shí)相關(guān)事跡材料,確保上榜信息真實(shí)可靠。根據(jù)審核情況,評定小組召開會(huì)議進(jìn)行評定,確定上榜人員名單。3.公示公告將擬上榜人員名單在村級公示欄進(jìn)行公示,公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示無異議后,在村廣播、微信群等平臺(tái)進(jìn)行公告,并在紅榜上張榜公布。(三)激勵(lì)措施1.精神獎(jiǎng)勵(lì)授予“村級優(yōu)秀村民”等榮譽(yù)稱號,進(jìn)行公開表彰。在村史館、文化墻等顯著位置展示上榜人員的先進(jìn)事跡,樹立榜樣。2.物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),如獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品等,具體標(biāo)準(zhǔn)由村兩委研究確定。3.政策支持在村級項(xiàng)目申報(bào)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持等方面,對紅榜上榜人員給予優(yōu)先考慮和政策傾斜。三、灰榜管理(一)上榜標(biāo)準(zhǔn)1.違反村規(guī)民約情節(jié)較輕存在一些不文明行為,如在公共場所隨地吐痰、亂扔垃圾等,但未造成嚴(yán)重影響。偶爾違反村集體的一些規(guī)定,如未按時(shí)繳納水電費(fèi)等,但能及時(shí)改正。2.履行義務(wù)不到位在村級公益活動(dòng)中參與度不高,未能盡到應(yīng)盡的義務(wù)。對村級組織安排的工作任務(wù),執(zhí)行不積極、不主動(dòng),影響工作進(jìn)展。3.存在鄰里糾紛與鄰里之間發(fā)生一些小摩擦、小矛盾,雖未引發(fā)嚴(yán)重沖突,但影響了鄰里關(guān)系和諧。(二)上榜程序1.信息收集村級組織通過日常巡查、村民反映、相關(guān)部門反饋等渠道,收集符合灰榜上榜標(biāo)準(zhǔn)的村民信息。2.核實(shí)確認(rèn)對收集到的信息進(jìn)行核實(shí),與當(dāng)事人進(jìn)行溝通,確認(rèn)相關(guān)情況屬實(shí)。3.公示上榜將核實(shí)后的上榜人員名單在村級公示欄進(jìn)行公示,公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示無異議后,在灰榜上張榜公布。(三)管理措施1.批評教育由村兩委成員或相關(guān)工作人員對灰榜上榜人員進(jìn)行批評教育,指出其存在的問題,督促其改正。2.督促整改針對上榜人員存在的問題,明確整改要求和期限,督促其限期整改。整改期限結(jié)束后,對整改情況進(jìn)行復(fù)查,確保問題得到有效解決。3.動(dòng)態(tài)跟蹤對灰榜上榜人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理,關(guān)注其后續(xù)表現(xiàn),如在整改期限內(nèi)表現(xiàn)良好,可提前撤銷上榜。四、黑榜管理(一)上榜標(biāo)準(zhǔn)1.違法違紀(jì)行為違反法律法規(guī),受到刑事處罰或治安管理處罰。存在貪污、受賄、挪用公款等違法違紀(jì)行為,損害村級集體利益。2.嚴(yán)重違反村規(guī)民約多次違反村規(guī)民約,經(jīng)教育仍不改正,情節(jié)嚴(yán)重,如長期不贍養(yǎng)老人、虐待家庭成員等。組織或參與賭博、封建迷信等違法活動(dòng),在村內(nèi)造成惡劣影響。3.惡意破壞村級發(fā)展故意破壞村級基礎(chǔ)設(shè)施、公共財(cái)物等,給村級集體造成較大損失。阻礙村級項(xiàng)目建設(shè)、干擾村級正常工作秩序,情節(jié)惡劣。(二)上榜程序1.調(diào)查取證由村兩委牽頭,聯(lián)合相關(guān)部門對涉嫌違反黑榜上榜標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行調(diào)查取證,收集相關(guān)證據(jù)材料。2.審核認(rèn)定成立黑榜評定委員會(huì),由村兩委成員、村民代表、法律顧問等組成。評定委員會(huì)對調(diào)查取證情況進(jìn)行審核,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和村規(guī)民約,認(rèn)定上榜人員名單。3.公示公告將擬上榜人員名單在村級公示欄進(jìn)行公示,公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示無異議后,在村廣播、微信群等平臺(tái)進(jìn)行公告,并在黑榜上張榜公布。(三)懲戒措施1.公開曝光通過村廣播、微信群、公開欄等多種形式,對黑榜上榜人員進(jìn)行公開曝光,讓其接受村民的監(jiān)督和批評。2.限制權(quán)益在村級集體經(jīng)濟(jì)收益分配、宅基地審批、低保評定等方面,對黑榜上榜人員進(jìn)行限制。取消其在一定期限內(nèi)享受村級組織提供的各類優(yōu)惠政策和服務(wù)的資格。3.依法處理對于違法違紀(jì)行為,依法移交相關(guān)部門進(jìn)行處理,追究其法律責(zé)任。五、評定周期與調(diào)整(一)評定周期紅灰黑榜評定原則上每季度進(jìn)行一次,特殊情況可根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)評定。(二)調(diào)整機(jī)制1.紅榜調(diào)整上榜人員在后續(xù)表現(xiàn)中,如取得新的突出成績或做出更大貢獻(xiàn),經(jīng)村民推薦、評定小組審核通過后,可及時(shí)調(diào)整上榜等級或增加上榜事跡。如上榜人員出現(xiàn)不符合紅榜上榜標(biāo)準(zhǔn)的情況,經(jīng)核實(shí)后,及時(shí)撤銷其紅榜資格。2.灰榜調(diào)整上榜人員在整改期限內(nèi)完成整改,表現(xiàn)良好,經(jīng)村民小組組長、黨員代表等推薦,評定小組審核通過后,可提前撤銷其灰榜資格。如上榜人員在整改期限內(nèi)未完成整改或出現(xiàn)新的不符合灰榜上榜標(biāo)準(zhǔn)的行為,應(yīng)延長其上榜期限或調(diào)整上榜等級。3.黑榜調(diào)整上榜人員在接受懲戒期間,如積極改正錯(cuò)誤,表現(xiàn)良好,經(jīng)村民推薦、評定委員會(huì)審核通過后,可降低其黑榜等級或撤銷黑榜資格。如上榜人員在接受懲戒期間,又出現(xiàn)新的違法違紀(jì)行為或嚴(yán)重違反村規(guī)民約的情況,應(yīng)加重其懲戒力度或延長其上榜期限。六、監(jiān)督與申訴(一)監(jiān)督機(jī)制1.成立村級紅灰黑榜監(jiān)督小組,由村民代表、黨員代表等組成,負(fù)責(zé)對紅灰黑榜評定過程和評定結(jié)果進(jìn)行全程監(jiān)督。2.設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱,接受村民對紅灰黑榜評定工作的監(jiān)督舉報(bào)。對舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)核實(shí),如舉報(bào)屬實(shí),依法依規(guī)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。(二)申訴渠道上榜人員如對評定結(jié)果有異議,可在公示期內(nèi)向村兩委提出申訴。村兩委應(yīng)在接到申訴
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