建設(shè)期間安全管理制度

建設(shè)期間安全管理制度一、總則（一）目的為加強公司建設(shè)期間的安全管理，保障施工人員的生命安全和身體健康，保護公司財產(chǎn)不受損失，確保建設(shè)工程順利進行，特制定本安全管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有建設(shè)工程項目，包括新建、改建、擴建等各類建設(shè)活動。參與建設(shè)的所有單位（包括施工單位、監(jiān)理單位、供應商等）及其工作人員均應遵守本制度。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，把保障人員生命安全和身體健康作為首要任務，切實做到安全工作與建設(shè)工作同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。2.預防為主原則：堅持預防為主的方針，通過加強安全教育培訓、完善安全管理制度、強化安全檢查和隱患排查治理等措施，及時消除安全隱患，預防事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，充分發(fā)揮社會、職工、輿論的監(jiān)督作用，形成全員參與、全方位管理、全過程控制的安全管理格局，實現(xiàn)建設(shè)期間安全管理的綜合治理。二、安全管理職責（一）建設(shè)單位安全職責1.建立健全安全管理體系：設(shè)立專門的安全管理機構(gòu)，配備相應的安全管理人員，制定完善的安全管理制度和操作規(guī)程，并組織實施。2.提供安全施工條件：確保建設(shè)工程施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信等地下管線資料和氣象、水文觀測資料等準確、完整，并向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)可能影響施工安全的地下管線和其他設(shè)施的有關(guān)資料。3.審查施工單位資質(zhì)：對施工單位的資質(zhì)等級、安全生產(chǎn)許可證等進行審查，確保施工單位具備相應的施工能力和安全管理水平。4.簽訂安全管理協(xié)議：與施工單位、監(jiān)理單位簽訂安全管理協(xié)議，明確各方的安全管理職責和應當采取的安全措施。5.監(jiān)督檢查安全工作：定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時督促施工單位進行整改；對重大安全隱患，應責令施工單位立即停止施工，并及時報告相關(guān)部門。6.組織安全培訓教育：組織施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員參加安全培訓教育，提高安全意識和安全管理水平。7.協(xié)調(diào)解決安全問題：協(xié)調(diào)解決建設(shè)工程施工過程中出現(xiàn)的安全問題，及時處理安全事故，并按照規(guī)定向上級主管部門報告。（二）施工單位安全職責1.建立健全安全管理體系：設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，制定安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并組織實施。2.編制安全施工方案：根據(jù)工程特點和施工要求，編制安全施工組織設(shè)計和專項安全施工方案，并報建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核批準后實施。3.配備安全防護用品：為施工人員配備符合國家標準或行業(yè)標準的安全防護用品，并監(jiān)督施工人員正確佩戴和使用。4.開展安全教育培訓：對施工人員進行三級安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)；定期組織安全培訓教育活動，提高施工人員的安全意識和操作技能。5.進行安全檢查和隱患排查治理：定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；對重大安全隱患，應立即停止施工，采取有效的防范措施，并及時報告建設(shè)單位和監(jiān)理單位。6.設(shè)置安全警示標志：在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志，提醒施工人員注意安全。7.制定安全事故應急預案：制定安全事故應急預案，定期組織演練，提高應對安全事故的能力。8.及時報告安全事故：發(fā)生安全事故后，應立即采取措施進行救援，并及時報告建設(shè)單位和相關(guān)部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。（三）監(jiān)理單位安全職責1.審查施工組織設(shè)計和專項安全施工方案：對施工單位編制的施工組織設(shè)計和專項安全施工方案進行審查，提出審查意見，并督促施工單位按照審查意見進行修改完善。2.監(jiān)督施工單位執(zhí)行安全管理制度：監(jiān)督施工單位按照安全管理制度和操作規(guī)程進行施工，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時要求施工單位進行整改。3.定期進行安全檢查：定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時督促施工單位進行整改，并跟蹤復查整改情況。4.參與安全事故調(diào)查處理：參與建設(shè)工程安全事故的調(diào)查處理，提供相關(guān)監(jiān)理資料和意見。（四）其他單位安全職責1.供應商安全職責：為建設(shè)工程提供的材料、設(shè)備等應符合國家標準或行業(yè)標準，具有質(zhì)量合格證明文件，并向施工單位提供產(chǎn)品的安全使用說明等資料。2.其他相關(guān)單位安全職責：根據(jù)各自的職責范圍，做好建設(shè)工程施工期間的安全管理工作，確保本單位工作不影響建設(shè)工程的安全施工。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責任制1.明確各級人員安全職責：制定各級管理人員、施工人員的安全生產(chǎn)責任制，明確各自在安全管理工作中的職責和權(quán)限。2.簽訂安全生產(chǎn)責任書：建設(shè)單位與施工單位、監(jiān)理單位簽訂安全生產(chǎn)責任書，施工單位與各班組、各崗位人員簽訂安全生產(chǎn)責任書，將安全責任落實到每個崗位、每個人。（二）安全教育培訓制度1.培訓計劃制定：施工單位應根據(jù)工程進度和施工特點，制定年度安全教育培訓計劃，并報建設(shè)單位和監(jiān)理單位備案。2.三級安全教育培訓：對新入場的施工人員進行公司級、項目級和班組級三級安全教育培訓，培訓時間不得少于規(guī)定學時，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.定期安全教育培訓：定期組織全體施工人員進行安全教育培訓，培訓內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等，提高施工人員的安全意識和操作技能。4.專項安全教育培訓：對從事特種作業(yè)、危險作業(yè)等人員進行專項安全教育培訓，經(jīng)考試合格取得相應資格證書后方可上崗作業(yè)。5.安全技術(shù)交底：施工單位在施工前，應對施工人員進行安全技術(shù)交底，使施工人員了解施工過程中的安全風險和防范措施。（三）安全檢查制度1.定期安全檢查：建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位應定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，建設(shè)單位每周至少進行一次全面檢查，施工單位每天進行班前、班中、班后檢查，監(jiān)理單位定期進行專項檢查。2.季節(jié)性安全檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點，組織開展季節(jié)性安全檢查，如夏季防暑降溫檢查、冬季防寒保暖檢查等。3.節(jié)假日安全檢查：在節(jié)假日前后組織安全檢查，確保節(jié)日期間施工現(xiàn)場的安全。4.專項安全檢查：對深基坑、高支模、腳手架、臨時用電、塔吊、施工升降機等危險性較大的分部分項工程進行專項安全檢查。5.隱患排查治理：對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應立即下達整改通知書，責令相關(guān)單位限期整改；對重大安全隱患，應立即停止施工，采取有效的防范措施，并及時報告相關(guān)部門。對隱患整改情況進行跟蹤復查，確保隱患得到徹底消除。（四）安全事故應急預案制度1.應急預案編制：施工單位應根據(jù)工程特點和施工要求，編制安全事故應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。2.應急預案評審與備案：安全事故應急預案編制完成后，應組織專家進行評審，并報建設(shè)單位和相關(guān)部門備案。3.應急演練：定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應對安全事故的能力。演練結(jié)束后，對應急預案進行評估和修訂。4.應急救援：發(fā)生安全事故后，應立即啟動應急預案，迅速組織救援，保護事故現(xiàn)場，及時報告相關(guān)部門。（五）安全費用管理制度1.安全費用提?。航ㄔO(shè)單位應按照國家規(guī)定提取安全費用，并?？顚Ｓ谩Ｊ┕挝粦鶕?jù)工程實際情況，按照規(guī)定比例提取安全費用。2.安全費用使用范圍：安全費用主要用于安全設(shè)施購置、安全教育培訓、安全檢查、應急救援、安全獎勵等方面。3.安全費用管理：建立安全費用臺賬，對安全費用的提取、使用、結(jié)余等情況進行詳細記錄，確保安全費用的合理使用。（六）安全獎懲制度1.獎勵制度：對在安全管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵，包括物質(zhì)獎勵和精神獎勵。2.懲罰制度：對違反安全管理制度的單位和個人，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、停工整頓等處罰；對發(fā)生安全事故的單位和個人，依法追究其責任。四、安全技術(shù)措施（一）施工現(xiàn)場安全防護措施1.圍擋設(shè)置：施工現(xiàn)場應設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度應符合規(guī)定要求。2.警示標志設(shè)置：在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志，如禁止標志、警告標志、指令標志、提示標志等。3.臨邊與洞口防護：對建筑物的臨邊、洞口等部位應采取有效的防護措施，如設(shè)置防護欄桿、安全網(wǎng)等。4.高處作業(yè)防護：高處作業(yè)人員應系好安全帶，設(shè)置可靠的安全防護設(shè)施，如腳手架、吊籃等。5.交叉作業(yè)防護：在交叉作業(yè)區(qū)域應設(shè)置防護棚，防止上方物體墜落傷人。（二）施工機械與設(shè)備安全管理措施1.設(shè)備進場驗收：施工機械與設(shè)備進場時，應進行驗收，檢查設(shè)備的質(zhì)量、性能、安全裝置等是否符合要求。2.設(shè)備安裝與調(diào)試：設(shè)備安裝應按照說明書的要求進行，安裝完成后應進行調(diào)試，確保設(shè)備正常運行。3.設(shè)備定期檢查與維護：定期對施工機械與設(shè)備進行檢查和維護，及時發(fā)現(xiàn)和排除設(shè)備故障，確保設(shè)備的安全性能。4.設(shè)備操作人員培訓：設(shè)備操作人員應經(jīng)過專業(yè)培訓，取得相應的操作資格證書后方可上崗作業(yè)。5.設(shè)備檔案管理：建立施工機械與設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的購置、安裝、調(diào)試、使用、維修、報廢等情況。（三）臨時用電安全管理措施1.編制臨時用電施工組織設(shè)計：根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，編制臨時用電施工組織設(shè)計，經(jīng)審批后實施。2.配電箱與開關(guān)箱設(shè)置：按照“三級配電、兩級保護”的原則設(shè)置配電箱和開關(guān)箱，確保用電安全。3.電氣設(shè)備接地與接零：電氣設(shè)備應做好接地與接零保護，接地電阻應符合規(guī)定要求。4.電工持證上崗：電工應經(jīng)過專業(yè)培訓，取得電工證后方可上崗作業(yè)。5.定期檢查與維護：定期對臨時用電設(shè)施進行檢查和維護，及時發(fā)現(xiàn)和排除電氣故障，確保用電安全。（四）消防安全管理措施1.制定消防安全制度：制定消防安全制度，明確消防安全責任，落實消防安全措施。2.配備消防器材：在施工現(xiàn)場配備足夠數(shù)量的消防器材，如滅火器、消防栓、消防水帶等，并定期進行檢查和維護。3.設(shè)置消防通道：施工現(xiàn)場應設(shè)置消防通道，確保消防車輛能夠順利通行。4.動火作業(yè)管理：動火作業(yè)前應辦理動火審批手續(xù)，經(jīng)批準后方可動火作業(yè)；動火作業(yè)時應配備滅火器材，并有專人監(jiān)護。5.消防安全教育：對施工人員進行消防安全教育，提高施工人員的消防安全意識和自防自救能力。五、安全事故處理（一）事故報告1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告本單位負責人：單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。2.情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。（二）事故調(diào)查1.一般事故由事故發(fā)生地縣級人民政府負責調(diào)查：縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。2.較大事故由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級人民政府負責調(diào)查：設(shè)區(qū)的市級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。3.重大事故由事故發(fā)生地省級人民政府負責調(diào)查：省級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。4.特別重大事故由國務院或者國務院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。（三）事故處理1.事故調(diào)查組應當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告：特殊情況下，經(jīng)負責事故調(diào)查的人民政府批準，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。2.事故調(diào)查報告