合同能源管理管理制度

合同能源管理管理制度總則一、目的為規(guī)范公司合同能源管理活動，提高能源利用效率，降低能源成本，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合公司實際情況，制定本管理制度。二、適用范圍本管理制度適用于公司及所屬各單位的合同能源管理活動，包括節(jié)能改造項目的策劃、實施、驗收、運行維護(hù)等全過程。三、管理原則1.經(jīng)濟(jì)效益原則：合同能源管理應(yīng)以提高能源利用效率、降低能源成本為主要目標(biāo)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。2.風(fēng)險分擔(dān)原則：合同能源管理涉及到多個方面的風(fēng)險，應(yīng)通過合理的合同條款和風(fēng)險管理措施，將風(fēng)險合理分擔(dān)給各方。3.誠實守信原則：合同能源管理各方應(yīng)誠實守信，履行合同約定的義務(wù)，不得欺詐、隱瞞或損害對方的合法權(quán)益。4.可持續(xù)發(fā)展原則：合同能源管理應(yīng)注重環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約，促進(jìn)公司的可持續(xù)發(fā)展。四、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.公司成立合同能源管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)公司合同能源管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策，組長由公司總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由分管能源管理的副總經(jīng)理擔(dān)任，成員包括公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.公司節(jié)能管理部門負(fù)責(zé)公司合同能源管理工作的具體實施和管理，制定合同能源管理工作計劃和實施方案，組織合同能源管理項目的招標(biāo)、談判、簽訂和驗收等工作，對合同能源管理項目的運行維護(hù)進(jìn)行監(jiān)督和管理。3.公司財務(wù)部門負(fù)責(zé)合同能源管理項目的資金管理，包括項目預(yù)算編制、資金撥付、成本核算等工作，確保項目資金的安全和合理使用。4.公司法律事務(wù)部門負(fù)責(zé)合同能源管理項目的法律事務(wù)管理，審核合同能源管理合同條款，提供法律咨詢和法律支持，防范法律風(fēng)險。5.公司各單位負(fù)責(zé)本單位合同能源管理項目的實施和管理，配合節(jié)能管理部門做好合同能源管理項目的相關(guān)工作。合同能源管理的策劃與實施一、項目策劃1.各單位根據(jù)本單位的能源消耗情況和節(jié)能潛力，提出合同能源管理項目的需求和建議，填寫《合同能源管理項目需求申請表》，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審核后，報節(jié)能管理部門。2.節(jié)能管理部門對各單位提出的合同能源管理項目需求進(jìn)行匯總和分析，提出項目策劃方案，包括項目背景、節(jié)能目標(biāo)、技術(shù)方案、投資預(yù)算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容，報合同能源管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3.合同能源管理領(lǐng)導(dǎo)小組對節(jié)能管理部門提出的項目策劃方案進(jìn)行審批，批準(zhǔn)后下達(dá)《合同能源管理項目任務(wù)書》，明確項目的實施單位、實施時間、節(jié)能目標(biāo)等要求。二、項目招標(biāo)1.節(jié)能管理部門根據(jù)《合同能源管理項目任務(wù)書》的要求，組織合同能源管理項目的招標(biāo)工作。招標(biāo)方式可以采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)或競爭性談判等方式，具體招標(biāo)方式根據(jù)項目情況確定。2.招標(biāo)公告或招標(biāo)文件應(yīng)包括項目背景、節(jié)能目標(biāo)、技術(shù)方案、投資預(yù)算、經(jīng)濟(jì)效益分析、投標(biāo)人資格要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等內(nèi)容。3.投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)公告或招標(biāo)文件的要求，提交投標(biāo)文件，包括投標(biāo)函、投標(biāo)報價、技術(shù)方案、實施方案、節(jié)能效果保證措施等內(nèi)容。4.節(jié)能管理部門組織評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評審，評標(biāo)委員會由節(jié)能管理部門、財務(wù)部門、法律事務(wù)部門等相關(guān)部門人員組成，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)公開、公平、公正。5.評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評審，確定中標(biāo)候選人，并將中標(biāo)候選人名單報合同能源管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。6.合同能源管理領(lǐng)導(dǎo)小組對中標(biāo)候選人名單進(jìn)行審批，批準(zhǔn)后下達(dá)《合同能源管理項目中標(biāo)通知書》，確定中標(biāo)單位。三、項目談判與簽訂1.節(jié)能管理部門與中標(biāo)單位進(jìn)行項目談判，談判內(nèi)容包括合同條款、節(jié)能效果保證措施、項目實施進(jìn)度、資金支付方式等內(nèi)容。2.合同條款應(yīng)包括項目背景、節(jié)能目標(biāo)、技術(shù)方案、投資預(yù)算、經(jīng)濟(jì)效益分析、合同期限、付款方式、節(jié)能效果保證、違約責(zé)任等內(nèi)容，合同條款應(yīng)明確、具體、可操作。3.節(jié)能管理部門將談判結(jié)果報合同能源管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批，批準(zhǔn)后與中標(biāo)單位簽訂《合同能源管理合同》。4.《合同能源管理合同》簽訂后，節(jié)能管理部門應(yīng)將合同副本送財務(wù)部門、法律事務(wù)部門備案。四、項目實施1.中標(biāo)單位應(yīng)按照《合同能源管理合同》的要求，組織項目的實施工作。項目實施過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，確保項目的質(zhì)量和安全。2.節(jié)能管理部門應(yīng)加強(qiáng)對項目實施過程的監(jiān)督和管理，及時協(xié)調(diào)解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題，確保項目按時完成。3.項目實施完成后，中標(biāo)單位應(yīng)組織項目的驗收工作。驗收內(nèi)容包括項目建設(shè)內(nèi)容、節(jié)能效果、設(shè)備運行情況等方面，驗收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。4.節(jié)能管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門對項目進(jìn)行驗收，驗收合格后，下達(dá)《合同能源管理項目驗收報告》，并將驗收報告副本送財務(wù)部門、法律事務(wù)部門備案。合同能源管理的運行與維護(hù)一、運行管理1.中標(biāo)單位應(yīng)按照《合同能源管理合同》的要求，負(fù)責(zé)項目的運行管理工作，確保項目的正常運行和節(jié)能效果的實現(xiàn)。2.節(jié)能管理部門應(yīng)加強(qiáng)對項目運行管理工作的監(jiān)督和管理，定期對項目的運行情況進(jìn)行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.項目運行過程中，如出現(xiàn)節(jié)能效果不達(dá)標(biāo)的情況，中標(biāo)單位應(yīng)及時采取措施進(jìn)行整改，確保節(jié)能效果達(dá)到合同要求。4.節(jié)能管理部門應(yīng)建立項目運行管理檔案，記錄項目的運行情況、節(jié)能效果、設(shè)備維護(hù)情況等信息，為項目的后續(xù)管理提供依據(jù)。二、維護(hù)管理1.中標(biāo)單位應(yīng)按照《合同能源管理合同》的要求，負(fù)責(zé)項目的維護(hù)管理工作，確保項目的設(shè)備正常運行和使用壽命。2.維護(hù)管理內(nèi)容包括設(shè)備的日常維護(hù)、定期檢修、故障排除等方面，維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。3.節(jié)能管理部門應(yīng)加強(qiáng)對項目維護(hù)管理工作的監(jiān)督和管理，定期對項目的維護(hù)情況進(jìn)行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。4.項目維護(hù)過程中，如需要更換設(shè)備或進(jìn)行大修，應(yīng)按照《合同能源管理合同》的約定進(jìn)行處理，確保項目的正常運行和節(jié)能效果的實現(xiàn)。合同能源管理的資金管理一、資金預(yù)算1.節(jié)能管理部門根據(jù)合同能源管理項目的投資預(yù)算，編制項目資金預(yù)算，報財務(wù)部門審核。2.財務(wù)部門對節(jié)能管理部門編制的項目資金預(yù)算進(jìn)行審核，審核通過后，納入公司年度預(yù)算管理。3.項目資金預(yù)算應(yīng)包括項目前期費用、設(shè)備采購費用、安裝調(diào)試費用、運行維護(hù)費用等方面的預(yù)算，預(yù)算應(yīng)明確、具體、可操作。二、資金撥付1.合同能源管理項目實施過程中，根據(jù)項目進(jìn)度和合同約定，節(jié)能管理部門向財務(wù)部門提出資金撥付申請，申請內(nèi)容包括撥付金額、撥付時間、撥付用途等。2.財務(wù)部門對節(jié)能管理部門提出的資金撥付申請進(jìn)行審核，審核通過后，按照合同約定的方式和時間撥付資金。3.資金撥付應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定的條件和程序進(jìn)行，不得擅自變更或調(diào)整。三、成本核算1.節(jié)能管理部門應(yīng)建立合同能源管理項目成本核算制度，對項目的成本進(jìn)行核算和管理。2.成本核算內(nèi)容包括項目的前期費用、設(shè)備采購費用、安裝調(diào)試費用、運行維護(hù)費用等方面的成本，成本核算應(yīng)準(zhǔn)確、真實、完整。3.財務(wù)部門應(yīng)按照成本核算制度的要求，對項目的成本進(jìn)行核算和管理，定期編制項目成本報表，報節(jié)能管理部門和公司領(lǐng)導(dǎo)。四、資金結(jié)算1.合同能源管理項目結(jié)束后，節(jié)能管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門對項目的節(jié)能效果進(jìn)行評估，評估合格后，向財務(wù)部門提出資金結(jié)算申請，申請內(nèi)容包括結(jié)算金額、結(jié)算時間、結(jié)算方式等。2.財務(wù)部門對節(jié)能管理部門提出的資金結(jié)算申請進(jìn)行審核，審核通過后，按照合同約定的方式和時間進(jìn)行資金結(jié)算。3.資金結(jié)算應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定的條件和程序進(jìn)行，不得擅自變更或調(diào)整。合同能源管理的風(fēng)險管理一、風(fēng)險識別1.合同能源管理涉及到多個方面的風(fēng)險，如技術(shù)風(fēng)險、市場風(fēng)險、信用風(fēng)險、法律風(fēng)險等，應(yīng)通過風(fēng)險識別，全面了解和掌握項目可能面臨的風(fēng)險。2.風(fēng)險識別可以采用問卷調(diào)查、專家訪談、現(xiàn)場調(diào)研等方式進(jìn)行，識別出的風(fēng)險應(yīng)進(jìn)行分類和評估，確定風(fēng)險的等級和影響程度。二、風(fēng)險評估1.對識別出的風(fēng)險進(jìn)行評估，評估內(nèi)容包括風(fēng)險發(fā)生的可能性、風(fēng)險影響的程度、風(fēng)險的可控性等方面。2.風(fēng)險評估可以采用定性評估和定量評估相結(jié)合的方式進(jìn)行，定性評估可以采用風(fēng)險矩陣等方法，定量評估可以采用概率統(tǒng)計等方法。3.根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果，確定風(fēng)險的等級和影響程度，為風(fēng)險應(yīng)對提供依據(jù)。三、風(fēng)險應(yīng)對1.根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果，制定風(fēng)險應(yīng)對措施，風(fēng)險應(yīng)對措施應(yīng)具有針對性、可操作性和有效性。2.風(fēng)險應(yīng)對措施可以采用風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險降低、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險接受等方式進(jìn)行，具體應(yīng)對措施應(yīng)根據(jù)風(fēng)險的特點和實際情況確定。3.對風(fēng)險應(yīng)對措施的實施情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)控，及時調(diào)整和完善風(fēng)險應(yīng)對措施，確保風(fēng)險得到有效控制。四、風(fēng)險監(jiān)控1.建立合同能源管理項目風(fēng)險監(jiān)