北京餐飲垃圾管理制度

北京餐飲垃圾管理制度總則一、目的為了加強(qiáng)北京地區(qū)餐飲行業(yè)的垃圾管理，減少餐飲垃圾對環(huán)境的污染，提高資源利用效率，保障公眾健康，根據(jù)國家和北京市有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合北京餐飲行業(yè)的實際情況，制定本管理制度。二、適用范圍本管理制度適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)的所有餐飲企業(yè)、單位食堂、餐飲服務(wù)提供者等餐飲經(jīng)營場所，包括餐廳、酒樓、快餐店、小吃攤、燒烤店等各類餐飲經(jīng)營場所。三、管理原則1.減量化原則：通過推廣使用環(huán)保餐具、控制菜品分量、鼓勵顧客適量點餐等措施，減少餐飲垃圾的產(chǎn)生量。2.資源化原則：對餐飲垃圾進(jìn)行分類收集、運輸和處理，將可回收物、有機(jī)垃圾等進(jìn)行資源化利用，提高資源利用效率。3.無害化原則：對餐飲垃圾進(jìn)行無害化處理，防止餐飲垃圾對環(huán)境造成污染，保障公眾健康。4.責(zé)任落實原則：明確餐飲經(jīng)營場所的主體責(zé)任，加強(qiáng)對餐飲垃圾管理的監(jiān)督檢查，確保餐飲垃圾管理措施得到有效落實。四、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.北京市城市管理部門是北京餐飲垃圾管理的主管部門，負(fù)責(zé)制定餐飲垃圾管理政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織開展餐飲垃圾管理的監(jiān)督檢查和執(zhí)法工作。2.北京市環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對餐飲垃圾處理過程中的環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測和評估，依法查處環(huán)境違法行為。3.北京市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對餐飲經(jīng)營場所的食品安全進(jìn)行監(jiān)督管理，督促餐飲經(jīng)營場所落實餐飲垃圾管理措施。4.北京市商務(wù)部門負(fù)責(zé)對餐飲行業(yè)的發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)和管理，推動餐飲企業(yè)采用環(huán)保餐具和節(jié)能減排技術(shù)，減少餐飲垃圾的產(chǎn)生。5.北京市各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)餐飲垃圾管理的具體工作，建立健全餐飲垃圾管理工作機(jī)制，組織開展餐飲垃圾管理的宣傳教育和培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對餐飲垃圾收集、運輸和處理的監(jiān)督管理。餐飲垃圾的分類與收集一、分類標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《北京市生活垃圾分類管理條例》的規(guī)定，餐飲垃圾分為以下四類：1.廚余垃圾：指家庭中產(chǎn)生的菜幫菜葉、瓜果皮核、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性垃圾；餐飲經(jīng)營場所產(chǎn)生的蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品、畜禽肉等食材廢料，米面及其制品等主食殘余，以及糕點、糖果、茶飲、小吃等食品加工廢料和廢棄食用油脂等。2.可回收物：指適宜回收和資源利用的垃圾，主要包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等。3.有害垃圾：指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的零星廢棄物，單位集中產(chǎn)生的除外。主要包括廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。4.其他垃圾：指除廚余垃圾、可回收物、有害垃圾之外的生活垃圾。二、收集要求1.餐飲經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)按照分類標(biāo)準(zhǔn)，將餐飲垃圾分別投入相應(yīng)的收集容器內(nèi)。不得將廚余垃圾與其他垃圾混合投放，不得將有害垃圾混入廚余垃圾、可回收物中。2.餐飲經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的餐飲垃圾收集容器，收集容器應(yīng)當(dāng)保持清潔、完好，標(biāo)識明顯。收集容器的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境衛(wèi)生要求，不得影響交通、行人通行和市容環(huán)境。3.餐飲經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)定期對餐飲垃圾收集容器進(jìn)行清理和消毒，防止餐飲垃圾滋生蚊蠅、蟑螂等害蟲。4.餐飲經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)與取得環(huán)境衛(wèi)生管理部門許可的餐飲垃圾收集、運輸單位簽訂合同，委托其收集、運輸餐飲垃圾。餐飲垃圾收集、運輸單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，及時收集、運輸餐飲垃圾，不得逾期未運或者亂倒亂卸。餐飲垃圾的運輸與處置一、運輸要求1.餐飲垃圾收集、運輸單位應(yīng)當(dāng)取得環(huán)境衛(wèi)生管理部門頒發(fā)的《城市生活垃圾經(jīng)營性服務(wù)許可證》，按照許可的范圍和期限從事餐飲垃圾收集、運輸活動。2.餐飲垃圾收集、運輸單位應(yīng)當(dāng)使用密閉化運輸車輛，按照規(guī)定的時間、路線和要求，將餐飲垃圾運輸至指定的處置場所。運輸車輛應(yīng)當(dāng)保持清潔、完好，不得泄漏、遺撒餐飲垃圾。3.餐飲垃圾收集、運輸單位應(yīng)當(dāng)建立健全餐飲垃圾運輸臺賬，如實記錄餐飲垃圾的來源、種類、數(shù)量、運輸時間、運輸路線等信息，并定期向環(huán)境衛(wèi)生管理部門報送運輸臺賬。4.餐飲垃圾收集、運輸單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對運輸車輛的管理和維護(hù)，確保運輸車輛的安全運行。運輸車輛應(yīng)當(dāng)配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急處置設(shè)備，防止發(fā)生安全事故。二、處置要求1.餐飲垃圾的處置應(yīng)當(dāng)符合國家和北京市有關(guān)環(huán)境保護(hù)和資源利用的規(guī)定，采用環(huán)保、節(jié)能、高效的處置技術(shù)和工藝。2.餐飲垃圾的處置應(yīng)當(dāng)由取得環(huán)境衛(wèi)生管理部門許可的餐飲垃圾處置單位進(jìn)行。餐飲垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)按照許可的范圍和期限從事餐飲垃圾處置活動，不得擅自擴(kuò)大處置范圍或者變更處置方式。3.餐飲垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)建立健全餐飲垃圾處置臺賬，如實記錄餐飲垃圾的來源、種類、數(shù)量、處置時間、處置方式等信息，并定期向環(huán)境衛(wèi)生管理部門報送處置臺賬。4.餐飲垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對餐飲垃圾處置設(shè)施的管理和維護(hù)，確保處置設(shè)施的正常運行。處置設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求，不得對環(huán)境造成污染。5.餐飲垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)按照國家和北京市有關(guān)規(guī)定，對餐飲垃圾進(jìn)行無害化處理，防止餐飲垃圾對土壤、水體、大氣等環(huán)境造成污染。監(jiān)督管理一、監(jiān)督檢查1.北京市城市管理部門、環(huán)境保護(hù)部門、食品藥品監(jiān)督管理部門、商務(wù)部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，加強(qiáng)對餐飲垃圾管理工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處餐飲垃圾管理中的違法行為。2.北京市各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全餐飲垃圾管理工作監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)餐飲垃圾管理工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決餐飲垃圾管理中的問題。3.有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對餐飲垃圾收集、運輸、處置單位的監(jiān)督管理，督促其依法履行職責(zé)，確保餐飲垃圾管理措施得到有效落實。二、信用管理1.北京市城市管理部門、環(huán)境保護(hù)部門、食品藥品監(jiān)督管理部門、商務(wù)部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立餐飲垃圾管理信用信息系統(tǒng)，將餐飲垃圾管理中的違法行為記錄納入信用信息系統(tǒng)，對違法企業(yè)和個人實施信用懲戒。2.餐飲垃圾管理信用信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與北京市公共信用信息服務(wù)平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)信用信息的互聯(lián)互通。3.對在餐飲垃圾管理工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)和個人，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵；對在餐飲垃圾管理工作中存在違法行為的企業(yè)和個人，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，并將其違法信息納入信用信息系統(tǒng)，實施信用懲戒。法律責(zé)任一、行政責(zé)任1.餐飲經(jīng)營場所違反本管理制度規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款：（1）未按照分類標(biāo)準(zhǔn)將餐飲垃圾分別投入相應(yīng)的收集容器內(nèi)的；（2）將廚余垃圾與其他垃圾混合投放，或者將有害垃圾混入廚余垃圾、可回收物中的；（3）未設(shè)置專門的餐飲垃圾收集容器，或者收集容器標(biāo)識不明顯、不符合環(huán)境衛(wèi)生要求的；（4）未定期對餐飲垃圾收集容器進(jìn)行清理和消毒的。2.餐飲垃圾收集、運輸單位違反本管理制度規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款：（1）未取得《城市生活垃圾經(jīng)營性服務(wù)許可證》，或者未按照許可的范圍和期限從事餐飲垃圾收集、運輸活動的；（2）使用未密閉化的運輸車輛，或者未按照規(guī)定的時間、路線和要求運輸餐飲垃圾的；（3）未建立健全餐飲垃圾運輸臺賬，或者未如實記錄餐飲垃圾的來源、種類、數(shù)量、運輸時間、運輸路線等信息的；（4）泄漏、遺撒餐飲垃圾的。3.餐飲垃圾處置單位違反本管理制度規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款：（1）未取得《城市生活垃圾經(jīng)營性服務(wù)許可證》，或者未按照許可的范圍和期限從事餐飲垃圾處置活動的；（2）未按照規(guī)定的時間、路線和要求運輸餐飲垃圾的；（3）未建立健全餐飲垃圾處置臺賬，或者未如實記錄餐飲垃圾的來源、種類、數(shù)量、處置時間、處置方式等信息的；（4）對餐飲垃圾進(jìn)行無害化處理不符合國家和北京市