醫(yī)藥公司應(yīng)急管理制度

醫(yī)藥公司應(yīng)急管理制度總則一、目的為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理醫(yī)藥公司可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，保障公司員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和公司的實(shí)際情況，制定本應(yīng)急管理制度。二、適用范圍本制度適用于醫(yī)藥公司總部及各下屬子公司、分公司（以下統(tǒng)稱“公司”）范圍內(nèi)的各類應(yīng)急管理工作。三、應(yīng)急管理原則1.預(yù)防為主，防救結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，切實(shí)提高公司的應(yīng)急處置能力。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各單位按照職責(zé)分工，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理的應(yīng)急管理體制。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。一旦發(fā)生突發(fā)事件，公司各部門、各單位應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，協(xié)同配合，快速有效地開展應(yīng)急處置工作。4.科學(xué)決策，依法處置。在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)律，依法依規(guī)進(jìn)行決策和處置，確保應(yīng)急處置工作的合法性、合理性和有效性。四、應(yīng)急管理體系1.公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)公司成立應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)公司的應(yīng)急管理工作。應(yīng)急指揮中心由公司董事長或總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，相關(guān)副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，各部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的日常工作，辦公室設(shè)在公司辦公室。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍公司組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括醫(yī)療急救隊(duì)、消防滅火隊(duì)、搶險(xiǎn)救援隊(duì)等。應(yīng)急救援隊(duì)伍由公司各部門、各單位的專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)進(jìn)行應(yīng)急救援工作。3.應(yīng)急保障體系公司建立應(yīng)急保障體系，包括物資保障、資金保障、通信保障等。物資保障負(fù)責(zé)儲(chǔ)備應(yīng)急救援所需的物資和設(shè)備；資金保障負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援所需的資金；通信保障負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援期間的通信暢通。應(yīng)急準(zhǔn)備一、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患排查1.公司各部門、各單位應(yīng)定期對(duì)本部門、本單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別可能發(fā)生的突發(fā)事件及其風(fēng)險(xiǎn)因素，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。2.公司應(yīng)定期組織開展隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改，消除安全隱患，防止突發(fā)事件的發(fā)生。二、應(yīng)急預(yù)案編制與修訂1.公司應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和應(yīng)急管理工作的需要，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急保障等內(nèi)容，并定期進(jìn)行修訂和完善。3.公司應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門備案，并向公司員工進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。三、應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理1.公司應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援工作的需要，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，包括醫(yī)療急救用品、消防器材、搶險(xiǎn)救援工具等。2.應(yīng)急物資和設(shè)備應(yīng)實(shí)行專人管理、定期檢查、及時(shí)更新，確保其完好有效。3.公司應(yīng)建立應(yīng)急物資和設(shè)備的調(diào)用機(jī)制，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)調(diào)用應(yīng)急物資和設(shè)備。四、應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.公司應(yīng)定期組織開展應(yīng)急培訓(xùn)，對(duì)公司員工進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)和應(yīng)急技能的培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能等內(nèi)容，培訓(xùn)方式可以采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場演練等形式。3.公司應(yīng)定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高公司的應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等形式，演練內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行確定。應(yīng)急響應(yīng)一、信息報(bào)告1.突發(fā)事件發(fā)生后，公司有關(guān)部門、單位應(yīng)立即向公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。2.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模、人員傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失情況等。3.公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)將突發(fā)事件的情況向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告，并根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件的相關(guān)信息。二、先期處置1.突發(fā)事件發(fā)生后，公司有關(guān)部門、單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取先期處置措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止突發(fā)事件擴(kuò)大。2.先期處置措施包括組織搶救受傷人員、疏散危險(xiǎn)區(qū)域的人員和物資、設(shè)置警戒區(qū)域、維護(hù)現(xiàn)場秩序等。3.公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)部門、單位進(jìn)行現(xiàn)場救援和處置工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中遇到的問題。三、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別1.公司應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)。2.突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、危害程度等因素確定。3.公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。四、應(yīng)急處置措施1.綜合應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急處置措施（1）組織指揮與協(xié)調(diào)。公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即組織指揮公司各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中遇到的問題。（2）搶險(xiǎn)救援。公司應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，采取有效的搶險(xiǎn)救援措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止突發(fā)事件擴(kuò)大。（3）醫(yī)療救護(hù)。公司應(yīng)立即組織醫(yī)療急救隊(duì)趕赴現(xiàn)場，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，將重傷人員及時(shí)送往醫(yī)院進(jìn)行治療。（4）安全保衛(wèi)。公司應(yīng)立即組織安全保衛(wèi)人員趕赴現(xiàn)場，設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場。（5）后勤保障。公司應(yīng)立即組織后勤保障人員趕赴現(xiàn)場，為應(yīng)急救援工作提供必要的物資和設(shè)備保障。2.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急處置措施（1）火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急處置措施①立即報(bào)警，撥打119報(bào)警電話，并組織人員進(jìn)行滅火。②迅速組織人員疏散，確保人員安全。③切斷電源，防止電氣火災(zāi)事故的擴(kuò)大。④對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)，等待消防部門的到來。（2）藥品質(zhì)量安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急處置措施①立即停止生產(chǎn)、銷售和使用可能存在質(zhì)量問題的藥品，并對(duì)庫存藥品進(jìn)行封存。②迅速組織人員對(duì)質(zhì)量問題進(jìn)行調(diào)查和分析，確定質(zhì)量問題的原因和范圍。③及時(shí)向當(dāng)?shù)厮幤繁O(jiān)督管理部門報(bào)告質(zhì)量問題，并配合藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行調(diào)查和處理。④對(duì)受到質(zhì)量問題影響的患者進(jìn)行跟蹤和回訪，及時(shí)處理患者的投訴和意見。（3）突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急處置措施①立即啟動(dòng)公司的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。②對(duì)公司員工進(jìn)行健康檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和隔離疑似病例。③對(duì)公司辦公場所、生產(chǎn)車間等進(jìn)行消毒和清潔，防止病毒傳播。④及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門報(bào)告疫情情況，并配合衛(wèi)生部門進(jìn)行調(diào)查和處理。（4）安全生產(chǎn)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急處置措施①立即啟動(dòng)公司的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。②迅速組織人員進(jìn)行救援，確保受傷人員的生命安全。③對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)，防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生。④及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告事故情況，并配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行調(diào)查和處理。五、應(yīng)急結(jié)束1.突發(fā)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，經(jīng)公司應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)，應(yīng)急結(jié)束。2.應(yīng)急結(jié)束后，公司應(yīng)及時(shí)清理事故現(xiàn)場，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。后期處置一、善后處理1.公司應(yīng)及時(shí)組織開展善后處理工作，對(duì)突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等進(jìn)行賠償和補(bǔ)償。2.公司應(yīng)及時(shí)對(duì)突發(fā)事件的原因進(jìn)行調(diào)查和分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類似事件的再次發(fā)生。二、恢復(fù)重建1.突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，公司應(yīng)及時(shí)組織開展恢復(fù)重建工作，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。2.恢復(fù)重建工作應(yīng)按照“誰破壞、誰恢復(fù)”的原則，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。3.公司應(yīng)積極爭取政府有關(guān)部門的支持和幫助，加快恢復(fù)重建工作的進(jìn)度。附則一、名詞術(shù)語解釋本制度中涉及的名詞術(shù)語，如突發(fā)事件、應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急救援隊(duì)伍等，其含義按照國家有關(guān)法律法規(guī)和公司的實(shí)際情況進(jìn)行解釋。二、預(yù)案管理1.公司應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等的變化以及公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的實(shí)際情況，及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。2.公司應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善應(yīng)按照制定應(yīng)急預(yù)案的程序進(jìn)行，并報(bào)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門備案。3.公司應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，針對(duì)存在的問題及