學(xué)校財(cái)務(wù)管理管理制度

學(xué)校財(cái)務(wù)管理管理制度總則1.目的本制度旨在規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。2.適用范圍本制度適用于學(xué)校各部門及所屬單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)。3.基本原則執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針，厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)。正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、學(xué)校和個(gè)人三者利益的關(guān)系。財(cái)務(wù)管理體制1.財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置學(xué)校設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門，配備相應(yīng)的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)部門應(yīng)明確各崗位的職責(zé)分工，確保財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范、高效運(yùn)行。2.財(cái)務(wù)人員職責(zé)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人：全面負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)工作，制定財(cái)務(wù)管理制度，組織編制財(cái)務(wù)預(yù)算和決算，審核重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，協(xié)調(diào)與財(cái)政、稅務(wù)等部門的關(guān)系。會(huì)計(jì)人員：負(fù)責(zé)學(xué)校會(huì)計(jì)核算工作，編制會(huì)計(jì)憑證，登記賬簿，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，管理會(huì)計(jì)檔案等。出納人員：負(fù)責(zé)學(xué)?，F(xiàn)金收付、銀行結(jié)算等工作，保管庫存現(xiàn)金和有價(jià)證券，登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬，定期盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金，確保資金安全。3.財(cái)務(wù)審批權(quán)限學(xué)校實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制，重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。各項(xiàng)費(fèi)用支出實(shí)行分級(jí)審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。一般費(fèi)用支出由部門負(fù)責(zé)人審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大費(fèi)用支出由部門負(fù)責(zé)人審核，分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，報(bào)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)審批。預(yù)算管理1.預(yù)算編制原則堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和可行性。統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，優(yōu)先安排教育教學(xué)和科研等中心工作所需資金。注重績效，強(qiáng)化預(yù)算績效管理，提高資金使用效益。2.預(yù)算編制方法學(xué)校按照財(cái)政部門的要求，結(jié)合學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，采用零基預(yù)算法編制年度預(yù)算。各部門根據(jù)學(xué)校預(yù)算編制要求，提出本部門年度預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核匯總后，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。3.預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整學(xué)校預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各部門應(yīng)按照預(yù)算安排，合理使用資金，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并報(bào)財(cái)政部門備案。4.預(yù)算監(jiān)督與考核財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對學(xué)校預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況。學(xué)校建立預(yù)算執(zhí)行考核制度，對各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果與部門績效掛鉤。收入管理1.收入范圍學(xué)校收入主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入和其他收入等。2.收入管理原則嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)收費(fèi)政策，依法組織收入，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額上繳學(xué)校財(cái)務(wù)，不得截留、挪用。加強(qiáng)收入票據(jù)管理，確保收入票據(jù)的合法、合規(guī)使用。3.收入核算與監(jiān)督財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，對學(xué)校各項(xiàng)收入進(jìn)行核算，確保收入核算的準(zhǔn)確性和完整性。建立健全收入監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對收入來源、收入金額、收入票據(jù)等的監(jiān)督檢查，防止收入流失。支出管理1.支出范圍學(xué)校支出主要包括人員支出、公用支出、對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出、項(xiàng)目支出等。2.支出管理原則嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，提高資金使用效益。加強(qiáng)支出審批管理，嚴(yán)格支出報(bào)銷程序，確保支出的真實(shí)性、合法性和合理性。3.支出審批與報(bào)銷各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行審批，審批通過后方可報(bào)銷。報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，具備完整的審批手續(xù)。財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格審核報(bào)銷憑證，對不符合規(guī)定的報(bào)銷憑證不予報(bào)銷。4.支出分類管理人員支出：包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)等，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校工資福利政策執(zhí)行。公用支出：包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等，應(yīng)嚴(yán)格控制支出標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約使用資金。對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出：包括離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助等，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校政策執(zhí)行。項(xiàng)目支出：包括基本建設(shè)項(xiàng)目、專項(xiàng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目等，應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算和合同約定執(zhí)行，確保項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?。資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)分類與計(jì)價(jià)學(xué)校資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。資產(chǎn)計(jì)價(jià)應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定執(zhí)行。2.資產(chǎn)購置與驗(yàn)收學(xué)校資產(chǎn)購置應(yīng)按照預(yù)算安排和實(shí)際需要進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度。資產(chǎn)購置后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，確保資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等符合要求。驗(yàn)收合格后，辦理資產(chǎn)入賬手續(xù)。3.資產(chǎn)使用與保管學(xué)校應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和保管人員的職責(zé)，確保資產(chǎn)的安全、完整和有效使用。資產(chǎn)使用部門應(yīng)定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)盤盈、盤虧、毀損等情況，應(yīng)及時(shí)查明原因，報(bào)財(cái)務(wù)部門審批后進(jìn)行處理。4.資產(chǎn)處置學(xué)校資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、報(bào)損等。資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并報(bào)財(cái)政部門備案。資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳學(xué)校財(cái)務(wù)，納入學(xué)校預(yù)算管理。負(fù)債管理1.負(fù)債范圍學(xué)校負(fù)債主要包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款等。2.負(fù)債管理原則嚴(yán)格控制負(fù)債規(guī)模，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。合理確定負(fù)債期限和結(jié)構(gòu)，確保負(fù)債與學(xué)校事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。加強(qiáng)對負(fù)債的核算與管理，及時(shí)清理債務(wù)，按時(shí)償還債務(wù)本息。3.舉債審批與監(jiān)督學(xué)校舉債應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并報(bào)財(cái)政部門備案。財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)校負(fù)債的監(jiān)督檢查，定期向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)負(fù)債情況，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督學(xué)校建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督和定期檢查。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對學(xué)校財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。學(xué)校審計(jì)部門應(yīng)定期對學(xué)校財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性、合規(guī)性和效益性。2.外部監(jiān)督學(xué)校應(yīng)接受財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料，積極配合監(jiān)督檢查工作。學(xué)校應(yīng)定期向教職工公布財(cái)務(wù)收支情況，接受教職工的民主監(jiān)督。財(cái)務(wù)報(bào)告與分析1.財(cái)務(wù)報(bào)告學(xué)校應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況、收支情況和現(xiàn)金流量等信息。2.財(cái)務(wù)分析財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行分析，撰寫財(cái)務(wù)分析報(bào)告，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。財(cái)務(wù)分析應(yīng)包括財(cái)務(wù)狀況分析、收支情況分析、資金使用效益分析等內(nèi)容，重點(diǎn)分析學(xué)校預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)負(fù)債狀況、資金使用效益等方面的情況。財(cái)務(wù)信息化管理1.信息化建設(shè)目標(biāo)學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，提高財(cái)務(wù)管理工作的效率和水平。通過建立財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的集中管理、實(shí)時(shí)共享和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。2.系統(tǒng)功能模塊財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)具備賬務(wù)處理、預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、報(bào)表生成等功能模塊，滿足學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的需要。3.數(shù)據(jù)安全與維護(hù)加強(qiáng)