鐵路客運組織武漢鐵路42課件

鐵路客運組織武漢鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院路風(fēng)管理一、路風(fēng)概述項目內(nèi)容定義指鐵路部門的行業(yè)風(fēng)氣監(jiān)察機構(gòu)鐵路總公司、鐵路局設(shè)立路風(fēng)監(jiān)察工作機構(gòu)，配備專職路風(fēng)監(jiān)察人員管理方針標(biāo)本兼治、糾建并舉根本標(biāo)準(zhǔn)人民群眾滿意路風(fēng)監(jiān)察工作機構(gòu)的主要職責(zé)：擬定工作制度、辦法和規(guī)劃并組織實施；1監(jiān)督檢查同級業(yè)務(wù)部門和下屬單位涉及路風(fēng)方面法律法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行情況；2受理、查處路風(fēng)問題投訴及上級機關(guān)、新聞媒體等單位批轉(zhuǎn)、移交的路風(fēng)反映；3組織、參加對路風(fēng)問題的調(diào)查、認(rèn)定和處理；4路風(fēng)監(jiān)察工作機構(gòu)的主要職責(zé)：協(xié)調(diào)、督促有關(guān)單位、部門實施路風(fēng)問題源頭治理；5掌握路風(fēng)動態(tài)，加強信息反饋，開展調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；6指導(dǎo)下屬單位路風(fēng)監(jiān)察工作，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)；7路風(fēng)監(jiān)察工作機構(gòu)的主要職責(zé)：根據(jù)上級路風(fēng)監(jiān)察工作機構(gòu)授權(quán)，實施跨單位路風(fēng)檢查；8總結(jié)推廣經(jīng)驗，樹立、表彰先進(jìn)典型；9協(xié)調(diào)與社會各界的聯(lián)系，暢通社會監(jiān)督渠道。10路風(fēng)監(jiān)察人員的職權(quán)：檢查車站、列車及其他需要檢查的單位和經(jīng)營場所的路風(fēng)情況；聽取被檢查單位的情況介紹，查閱與路風(fēng)監(jiān)察事項有關(guān)的文件、檔案、票據(jù)、賬目和資料；向有關(guān)單位或人員調(diào)查、取證；責(zé)令被檢查單位或人員停止損害路譽的行為。路風(fēng)監(jiān)察人員工作紀(jì)律：路風(fēng)監(jiān)察人員必須忠于職守，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，公道正派，清正廉潔。有下列行為之一的，視情節(jié)給予組織處理或行政處分。路風(fēng)監(jiān)察人員工作紀(jì)律：玩忽職守，工作失職，造成嚴(yán)重后果的；1濫用職權(quán)，侵犯他人合法權(quán)益的；2利用職權(quán)，謀取私利，索賄受賄的；3隱瞞事實，弄虛作假，包庇違紀(jì)行為的；4其他違反廉潔自律規(guī)定及造成不良影響或后果的。5二、路風(fēng)問題的分類類型定義以車謀私指憑借職權(quán)或通過關(guān)系，以車皮、集裝箱等運輸條件謀取私利的行為以票謀私指憑借職務(wù)或工作之便，利用車票謀取私利的行為粗暴待客指在客貨服務(wù)過程中違背職業(yè)道德和基本服務(wù)規(guī)范，侵害旅客貨主人身、財產(chǎn)權(quán)利，給企業(yè)形象、聲譽造成不良影響的行為勒卡索要指在客貨服務(wù)過程中憑借職務(wù)或工作之便，采取刁難、要挾或威脅等手段，敲詐勒索旅客、貨主的行為亂收費、亂加價指違反國家有關(guān)部門及鐵路總公司規(guī)定的客貨運輸相關(guān)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，收取或變相收取不合理費用的行為違規(guī)經(jīng)營指在經(jīng)營活動中違反相關(guān)規(guī)定，違背合同約定或旅客貨主意愿，采用強制、誤導(dǎo)、搭售等手段侵害旅客貨主利益的行為違規(guī)販運指憑借職務(wù)或工作便利，利用列車搞營利性捎帶，攜帶或違規(guī)辦理禁運、限運物品運輸?shù)男袨槿?、路風(fēng)問題的定性性質(zhì)類別以車謀私金額（元）以票謀私金額（元）亂收費、亂加價金額（萬元）粗暴待客違規(guī)販運勒卡索要（元）違規(guī)經(jīng)營定性單位重大路風(fēng)事件≥5000≥3000客運≥10貨運≥50重傷或死亡香煙≥200條≥2000影響特別惡劣鐵路總公司嚴(yán)重路風(fēng)事件[2000，5000)[1500，3000)客運：[5，10)貨運：[20，50)輕傷香煙：[100，200)<2000影響惡劣鐵路總公司一般路風(fēng)事件[1000，2000)[500，1500)客運：[3，5)貨運：[5，20)/香煙：[50，100)/影響很壞鐵路局路風(fēng)不良反映未構(gòu)成路風(fēng)事件的路風(fēng)問題站段或鐵路局四、路風(fēng)問題監(jiān)督監(jiān)察路風(fēng)監(jiān)察人員執(zhí)行職務(wù)時的相關(guān)規(guī)定路風(fēng)監(jiān)察人員執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)持“路風(fēng)監(jiān)察證”，必要時佩戴“路風(fēng)監(jiān)察”臂章。鐵路總公司將“路風(fēng)監(jiān)察證”和“路風(fēng)監(jiān)察”臂章發(fā)至鐵路局、專業(yè)運輸公司專職路風(fēng)監(jiān)察人員手中。鐵路總公司“路風(fēng)監(jiān)察證”每四年換發(fā)一次，每年進(jìn)行年檢并加蓋“年檢”戳記。四、路風(fēng)問題監(jiān)督監(jiān)察路風(fēng)監(jiān)察人員執(zhí)行職務(wù)時的相關(guān)規(guī)定路風(fēng)監(jiān)察人員執(zhí)行職務(wù)時，持“路風(fēng)監(jiān)察證”可免予簽證登乘各次列車(國際列車、進(jìn)港直通車按有關(guān)規(guī)定辦理)，準(zhǔn)予使用鐵路電報、電話，在乘務(wù)員公寓食宿。四、路風(fēng)問題監(jiān)督監(jiān)察路風(fēng)監(jiān)察人員執(zhí)行職務(wù)時的相關(guān)規(guī)定“路風(fēng)監(jiān)察證”僅限履行職責(zé)時使用，違規(guī)使用證件的，視情節(jié)給予組織處理、紀(jì)律處分并收回證件。路風(fēng)監(jiān)察人員執(zhí)行職務(wù)時，被檢單位要支持、配合工作，任何單位或個人不得拒絕、阻礙或打擊報復(fù)。五、路風(fēng)監(jiān)察監(jiān)督程序路風(fēng)檢查由路風(fēng)監(jiān)察人員實施，采取明查、暗訪兩種形式。明查時應(yīng)主動出示路風(fēng)監(jiān)察證，在被檢單位配合下開展工作。凡不出示有效證件的，被檢單位可以拒絕檢查。1路風(fēng)監(jiān)察人員查出路風(fēng)問題，應(yīng)填發(fā)《路風(fēng)監(jiān)察通知書》，也可視情況拍發(fā)鐵路電報?！堵凤L(fēng)監(jiān)察通知書》的填寫要符合監(jiān)察內(nèi)容，事實清楚，表述準(zhǔn)確，客觀公正，并加蓋路風(fēng)監(jiān)察人員名章。2五、路風(fēng)監(jiān)察監(jiān)督程序檢查結(jié)束后，向被檢單位通報檢查結(jié)果。凡填發(fā)《路風(fēng)監(jiān)察通知書》的，由被檢單位負(fù)責(zé)人簽字，一式兩份，一份交責(zé)任單位處理，一份由檢查單位留存。責(zé)任單位應(yīng)在20日內(nèi)做出定性處理，并逐級上報查處結(jié)果。3受理路風(fēng)投訴，應(yīng)視所反映問題性質(zhì)及重要程度，按照登記、呈報、轉(zhuǎn)辦、交辦、直接查辦、審核結(jié)案、復(fù)信反饋等程序辦理。鐵道部要求上報結(jié)果的，由鐵路局調(diào)查處理，在兩個月內(nèi)上報查處結(jié)果（有特殊要求的除外）。4五、路風(fēng)監(jiān)察監(jiān)督程序調(diào)查路風(fēng)問題需由二人以上實施。調(diào)查中，要對發(fā)生路風(fēng)問題的時間、地點、人員、情節(jié)、手段和所造成的后果認(rèn)真核查，充分收集有關(guān)證明材料，綜合分析、鑒別、歸納，形成結(jié)論，實事求是地撰寫調(diào)查報告。5對檢查、調(diào)查屬實的路風(fēng)問題，依據(jù)路風(fēng)問題定性的相關(guān)規(guī)定，對問題性質(zhì)、嚴(yán)重程度做出認(rèn)定，按照處分與處罰辦法的規(guī)定，對責(zé)任單位或責(zé)任者進(jìn)行處理。6五、路風(fēng)監(jiān)察監(jiān)督程序路風(fēng)問題查結(jié)后，經(jīng)審核，對事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備的，結(jié)案歸檔；不符合要求的，重新調(diào)查或退查。向上級反饋查處結(jié)果，以文函形式報送，構(gòu)成路風(fēng)事件的，一并報送《路風(fēng)事件報告單》。7六、路風(fēng)問題的處罰規(guī)則（一）對路風(fēng)問題責(zé)任單位的處罰：通報批評經(jīng)濟處罰在企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核中扣分取消有關(guān)榮譽稱號和評先資格（二）對路風(fēng)問題責(zé)任者的處罰：構(gòu)成路風(fēng)不良反