疾病疫情監(jiān)測(cè)與應(yīng)急預(yù)案

疾病疫情監(jiān)測(cè)與應(yīng)急預(yù)案疾病疫情監(jiān)測(cè)與應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1.適用范圍

本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在疾病疫情爆發(fā)、傳播或潛在風(fēng)險(xiǎn)情況下，對(duì)疫情進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建的全過(guò)程。預(yù)案涵蓋了各類疾病，包括但不限于傳染病、職業(yè)病、食源性疾病等，適用于所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，無(wú)論規(guī)模大小、行業(yè)領(lǐng)域。

2.響應(yīng)分級(jí)

（1）響應(yīng)分級(jí)原則

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下：

①危害程度：根據(jù)疾病疫情對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位員工、社會(huì)公眾健康及生態(tài)環(huán)境的影響程度，分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)等級(jí)。

②影響范圍：根據(jù)疾病疫情在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部或周邊地區(qū)的傳播范圍，分為全國(guó)范圍、區(qū)域范圍、局部范圍三個(gè)等級(jí)。

③控制事態(tài)能力：根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在應(yīng)對(duì)疾病疫情時(shí)的組織協(xié)調(diào)能力、物資保障能力、應(yīng)急處置能力等因素，分為強(qiáng)、中、弱三個(gè)等級(jí)。

（2）響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

①特別重大（Ⅰ級(jí)）

危害程度：疾病疫情可能對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位員工、社會(huì)公眾健康及生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響，甚至導(dǎo)致重大人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失。

影響范圍：疾病疫情已擴(kuò)散至全國(guó)范圍，或在多個(gè)省份、自治區(qū)、直轄市發(fā)生。

控制事態(tài)能力：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急處置能力有限，需上級(jí)政府和相關(guān)部門提供支援。

②重大（Ⅱ級(jí)）

危害程度：疾病疫情可能對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位員工、社會(huì)公眾健康及生態(tài)環(huán)境造成較大影響，導(dǎo)致人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失。

影響范圍：疾病疫情在區(qū)域范圍內(nèi)傳播，或在部分省份、自治區(qū)、直轄市發(fā)生。

控制事態(tài)能力：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位具備一定應(yīng)急處置能力，需上級(jí)政府和相關(guān)部門提供部分支援。

③較大（Ⅲ級(jí)）

危害程度：疾病疫情可能對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位員工、社會(huì)公眾健康及生態(tài)環(huán)境造成一定影響，導(dǎo)致人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失。

影響范圍：疾病疫情在局部范圍內(nèi)傳播，或在個(gè)別省份、自治區(qū)、直轄市發(fā)生。

控制事態(tài)能力：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位具備基本應(yīng)急處置能力，需上級(jí)政府和相關(guān)部門提供指導(dǎo)。

④一般（Ⅳ級(jí)）

危害程度：疾病疫情對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位員工、社會(huì)公眾健康及生態(tài)環(huán)境影響較小，可能導(dǎo)致輕微人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失。

影響范圍：疾病疫情在較小范圍內(nèi)傳播，或在個(gè)別地區(qū)發(fā)生。

控制事態(tài)能力：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位具備基本應(yīng)急處置能力，無(wú)需上級(jí)政府和相關(guān)部門支援。

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二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處置職責(zé)

（1）應(yīng)急組織形式

本預(yù)案采用多層次、網(wǎng)格化、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急組織形式。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)分為總部應(yīng)急指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、專業(yè)應(yīng)急小組和支援保障組。

（2）構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處置職責(zé)

a.總部應(yīng)急指揮中心

總部應(yīng)急指揮中心為應(yīng)急響應(yīng)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)整體協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督疾病疫情監(jiān)測(cè)與應(yīng)急管理工作。其具體職責(zé)包括：

制定疾病疫情監(jiān)測(cè)與應(yīng)急響應(yīng)的總體策略和行動(dòng)方案；

匯總分析疫情信息，發(fā)布預(yù)警信息；

指導(dǎo)、監(jiān)督各專業(yè)應(yīng)急小組和支援保障組的行動(dòng)；

聯(lián)系上級(jí)政府和相關(guān)部門，爭(zhēng)取政策支持和資源調(diào)配。

b.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部設(shè)在疫情發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)和指揮。其具體職責(zé)包括：

確定疫情級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；

組織開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)、評(píng)估和隔離措施；

指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援工作，協(xié)調(diào)相關(guān)資源；

負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資的調(diào)配和管理；

及時(shí)向總部應(yīng)急指揮中心報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。

c.專業(yè)應(yīng)急小組

專業(yè)應(yīng)急小組根據(jù)疾病類型和應(yīng)急處置需求設(shè)立，包括但不限于以下小組：

疾病監(jiān)測(cè)與評(píng)估小組：負(fù)責(zé)疫情的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和評(píng)估，提出防控建議；

醫(yī)療救援小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治、疫情隔離和消毒工作；

物資保障小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和分發(fā)；

通訊保障小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)、信息傳輸和保密工作；

法律法規(guī)小組：負(fù)責(zé)提供法律咨詢、處理應(yīng)急過(guò)程中涉及的法律事務(wù)。

d.支援保障組

支援保障組由后勤、安保、人力資源等部門組成，負(fù)責(zé)為應(yīng)急響應(yīng)提供全方位的后勤保障和人力資源支持。其具體職責(zé)包括：

后勤保障小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、裝備的補(bǔ)給和維護(hù)，確保應(yīng)急工作正常進(jìn)行；

安保小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、秩序維護(hù)和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)；

人力資源小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的招募、培訓(xùn)和管理，確保應(yīng)急隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

2.各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

（1）疾病監(jiān)測(cè)與評(píng)估小組

構(gòu)成：由流行病學(xué)家、微生物學(xué)家、數(shù)據(jù)分析師等組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防控建議。

行動(dòng)任務(wù)：實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)疫情發(fā)展，分析傳播途徑，評(píng)估疫情風(fēng)險(xiǎn)，提出防控措施。

（2）醫(yī)療救援小組

構(gòu)成：由醫(yī)護(hù)人員、防疫人員、衛(wèi)生監(jiān)督員等組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救治、隔離觀察、消毒防疫和健康咨詢。

行動(dòng)任務(wù)：迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救治，實(shí)施隔離措施，確保病患得到及時(shí)治療。

（3）物資保障小組

構(gòu)成：由后勤保障人員、采購(gòu)人員等組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)配和分發(fā)。

行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)，保障應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。

（4）通訊保障小組

構(gòu)成：由信息技術(shù)人員、通信維護(hù)人員等組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)通訊設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，確保信息暢通。

行動(dòng)任務(wù)：建立現(xiàn)場(chǎng)通訊網(wǎng)絡(luò)，保障信息傳遞的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性。

（5）法律法規(guī)小組

構(gòu)成：由法律顧問(wèn)、政策研究人員等組成。

職責(zé)分工：提供法律咨詢，處理應(yīng)急過(guò)程中的法律事務(wù)。

行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急工作的合法合規(guī)，處理突發(fā)事件中的法律糾紛。

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三、信息接報(bào)

1.應(yīng)急值守電話

（1）應(yīng)急值守電話應(yīng)24小時(shí)開(kāi)通，確保信息暢通無(wú)阻。

（2）應(yīng)急值守電話號(hào)碼應(yīng)公布于顯眼位置，便于相關(guān)人員快速聯(lián)系。

（3）應(yīng)急值守電話由專人負(fù)責(zé)接聽(tīng)，確保對(duì)緊急信息的及時(shí)響應(yīng)。

2.事故信息接收

（1）事故信息接收渠道包括電話、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告等多種形式。

（2）接收人員應(yīng)具備一定的疾病疫情識(shí)別能力，能夠迅速判斷信息的真實(shí)性及緊急程度。

（3）接收人員應(yīng)詳細(xì)記錄事故信息，包括時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等。

3.內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人

（1）內(nèi)部通報(bào)程序

a.接收人員接到事故信息后，應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部報(bào)告。

b.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并通知相關(guān)應(yīng)急小組。

c.各應(yīng)急小組根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，按照職責(zé)分工開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

（2）通報(bào)方式

a.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向總部應(yīng)急指揮中心報(bào)告。

b.各應(yīng)急小組通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部報(bào)告。

（3）責(zé)任人

a.接收人員：負(fù)責(zé)接收事故信息，并及時(shí)上報(bào)。

b.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，確保信息暢通。

c.各應(yīng)急小組：按照職責(zé)分工，及時(shí)上報(bào)事故信息。

4.向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人

（1）報(bào)告流程

a.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部接到事故信息后，立即向總部應(yīng)急指揮中心報(bào)告。

b.總部應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，按照規(guī)定流程向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告。

（2）報(bào)告內(nèi)容

a.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位名稱；

b.事故簡(jiǎn)要情況，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等；

c.應(yīng)急處置措施及進(jìn)展情況；

d.需要上級(jí)主管部門、上級(jí)單位提供的支援。

（3）報(bào)告時(shí)限

a.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)在接到事故信息后30分鐘內(nèi)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告；

b.總部應(yīng)急指揮中心應(yīng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告。

（4）責(zé)任人

a.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息；

b.總部應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息。

5.向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人

（1）通報(bào)方法

a.通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、書(shū)面報(bào)告等方式向相關(guān)部門或單位通報(bào)；

b.通報(bào)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。

（2）通報(bào)程序

a.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，決定是否向外部通報(bào)；

b.通報(bào)內(nèi)容經(jīng)總部應(yīng)急指揮中心審核后，由指定責(zé)任人向相關(guān)部門或單位通報(bào)。

（3）責(zé)任人

a.指定責(zé)任人：負(fù)責(zé)向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息；

b.審核責(zé)任人：負(fù)責(zé)審核通報(bào)內(nèi)容，確保真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。

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四、信息處置與研判

1.響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

（1）響應(yīng)啟動(dòng)程序

a.信息收集與評(píng)估：應(yīng)急值守人員接收到疫情信息后，立即進(jìn)行初步評(píng)估，判斷信息的真實(shí)性、重要性和緊急性。

b.快速響應(yīng)：對(duì)于初步評(píng)估為緊急的疫情信息，應(yīng)急值守人員應(yīng)立即啟動(dòng)快速響應(yīng)機(jī)制，通知現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。

c.現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部接到通知后，應(yīng)迅速組織人員前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)疫情的真實(shí)性和嚴(yán)重程度。

d.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)響應(yīng)分級(jí)條件，作出是否啟動(dòng)響應(yīng)的決策。

e.啟動(dòng)響應(yīng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)響應(yīng)后，應(yīng)立即宣布響應(yīng)啟動(dòng)，并下達(dá)相應(yīng)的應(yīng)急指令。

（2）響應(yīng)啟動(dòng)方式

a.手動(dòng)啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況，手動(dòng)下達(dá)啟動(dòng)響應(yīng)的指令。

b.自動(dòng)啟動(dòng)：若事故信息自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)檢測(cè)到疫情信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，系統(tǒng)將自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)啟動(dòng)流程。

2.響應(yīng)啟動(dòng)的條件

響應(yīng)啟動(dòng)的決策應(yīng)基于以下條件：

a.事故性質(zhì)：疾病疫情的傳播特性、傳染性、潛伏期等。

b.嚴(yán)重程度：疫情對(duì)員工健康、生產(chǎn)秩序、社會(huì)穩(wěn)定的影響程度。

c.影響范圍：疫情在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部或周邊地區(qū)的擴(kuò)散范圍。

d.可控性：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身控制疫情的能力，包括隔離、消毒、醫(yī)療救治等。

3.預(yù)警啟動(dòng)

若未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但疫情發(fā)展存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，進(jìn)行以下工作：

a.發(fā)布預(yù)警信息：通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、公共信息平臺(tái)等渠道發(fā)布預(yù)警信息，提醒員工注意防護(hù)。

b.做好響應(yīng)準(zhǔn)備：組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練，確保應(yīng)急隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

c.實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展：持續(xù)監(jiān)測(cè)疫情動(dòng)態(tài)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)變化，做好響應(yīng)升級(jí)的準(zhǔn)備。

4.響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處置需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：

a.響應(yīng)級(jí)別提升：若疫情惡化，影響范圍擴(kuò)大，應(yīng)提升響應(yīng)級(jí)別，增加應(yīng)急資源投入。

b.響應(yīng)級(jí)別降低：若疫情得到有效控制，影響范圍縮小，應(yīng)降低響應(yīng)級(jí)別，逐步恢復(fù)正常秩序。

5.避免響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)確保響應(yīng)措施與疫情實(shí)際情況相匹配，避免以下情況：

a.響應(yīng)不足：未及時(shí)采取有效措施，導(dǎo)致疫情蔓延。

b.過(guò)度響應(yīng)：采取超出實(shí)際需要的措施，造成資源浪費(fèi)和社會(huì)恐慌。

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五、預(yù)警

1.預(yù)警啟動(dòng)

（1）預(yù)警信息發(fā)布渠道

a.內(nèi)部通訊系統(tǒng)：利用企業(yè)內(nèi)部廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等通訊手段，確保信息傳遞的實(shí)時(shí)性和覆蓋面。

b.公共信息平臺(tái)：通過(guò)企業(yè)官方網(wǎng)站、社交媒體、新聞媒體等公共渠道，向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警信息。

c.行業(yè)預(yù)警平臺(tái)：借助行業(yè)內(nèi)部預(yù)警平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨企業(yè)、跨區(qū)域的預(yù)警信息共享。

（2）預(yù)警信息發(fā)布方式

a.緊急通報(bào)：對(duì)于即將發(fā)生的或正在發(fā)生的疾病疫情，采用緊急通報(bào)的方式，強(qiáng)調(diào)預(yù)警的重要性。

b.預(yù)警報(bào)告：對(duì)于可能發(fā)生的疾病疫情，發(fā)布預(yù)警報(bào)告，詳細(xì)闡述疫情特點(diǎn)、傳播途徑和預(yù)防措施。

c.預(yù)警通知：對(duì)于已發(fā)生但未達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的疾病疫情，發(fā)布預(yù)警通知，提醒員工注意防護(hù)。

（3）預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

a.疫情概況：包括疫情名稱、傳播途徑、潛伏期、主要癥狀等。

b.預(yù)防措施：提供有效的預(yù)防措施，如個(gè)人衛(wèi)生、隔離措施、消毒方法等。

c.應(yīng)急響應(yīng)指引：說(shuō)明在預(yù)警狀態(tài)下的應(yīng)急響應(yīng)流程和行動(dòng)指南。

2.響應(yīng)準(zhǔn)備

（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備

a.成立專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍：包括醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、防疫消毒隊(duì)、信息報(bào)告隊(duì)等。

b.隊(duì)伍培訓(xùn)：定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。

（2）物資準(zhǔn)備

a.采購(gòu)儲(chǔ)備：根據(jù)預(yù)警信息，提前采購(gòu)和儲(chǔ)備必要的防疫物資，如口罩、消毒液、防護(hù)服等。

b.物資管理：建立物資管理制度，確保物資的合理分配和使用。

（3）裝備準(zhǔn)備

a.配置應(yīng)急裝備：包括救護(hù)車、消毒設(shè)備、防護(hù)用品等。

b.裝備維護(hù)：定期檢查和維護(hù)應(yīng)急裝備，確保其處于良好狀態(tài)。

（4）后勤準(zhǔn)備

a.保障住宿：為應(yīng)急隊(duì)伍提供必要的住宿條件。

b.餐飲供應(yīng)：確保應(yīng)急隊(duì)伍的飲食安全與營(yíng)養(yǎng)。

（5）通信準(zhǔn)備

a.保障通信暢通：確保應(yīng)急通訊設(shè)備完好，并定期進(jìn)行測(cè)試。

b.建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)：包括內(nèi)部通訊和外部聯(lián)絡(luò)，確保信息傳遞無(wú)障礙。

3.預(yù)警解除

（1）解除基本條件

a.疫情得到有效控制，傳播鏈被切斷。

b.受影響區(qū)域內(nèi)的疫情風(fēng)險(xiǎn)降至最低水平。

c.社會(huì)公眾的健康安全得到保障。

（2）解除要求

a.預(yù)警解除需經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)，并發(fā)布解除預(yù)警的信息。

b.各應(yīng)急小組應(yīng)繼續(xù)關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)，做好后續(xù)處置工作。

（3）責(zé)任人

a.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和發(fā)布。

b.各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本小組職責(zé)范圍內(nèi)的預(yù)警解除工作。

疾病疫情監(jiān)測(cè)與應(yīng)急預(yù)案

六、應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)

（1）響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)疾病疫情的嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將疾病疫情劃分為不同響應(yīng)級(jí)別，如特別重大、重大、較大、一般四級(jí)。

（2）響應(yīng)啟動(dòng)程序性工作

a.應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)緊急會(huì)議，討論疫情情況，確定響應(yīng)級(jí)別，并部署應(yīng)急響應(yīng)工作。

b.信息上報(bào)：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位及相關(guān)部門報(bào)告疫情信息，確保信息透明。

c.資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各部門資源，包括人力、物資、設(shè)備等，確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。

d.信息公開(kāi)：通過(guò)企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)和公共信息平臺(tái)，向員工和社會(huì)公眾發(fā)布疫情信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。

e.后勤及財(cái)力保障：后勤部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的供應(yīng)、人員食宿安排，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的使用和監(jiān)管。

2.應(yīng)急處置

（1）事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散

a.設(shè)置警戒區(qū)域：劃定疫情發(fā)生區(qū)域，限制人員出入。

b.疏散措施：對(duì)受影響區(qū)域內(nèi)的員工進(jìn)行疏散，確保人員安全。

（2）人員搜救

a.組織搜救隊(duì)伍：緊急組建搜救隊(duì)伍，開(kāi)展人員搜救工作。

b.應(yīng)急救援：對(duì)被困或受傷人員進(jìn)行緊急救援。

（3）醫(yī)療救治

a.醫(yī)療資源調(diào)配：調(diào)配醫(yī)療資源，包括醫(yī)護(hù)人員、藥品、醫(yī)療器械等。

b.醫(yī)療救治：對(duì)病患進(jìn)行分類救治，確保醫(yī)療救治的及時(shí)性和有效性。

（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

a.疫情監(jiān)測(cè)：對(duì)疫情發(fā)生區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，掌握疫情動(dòng)態(tài)。

b.環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)受影響區(qū)域的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染情況。

（5）技術(shù)支持

a.技術(shù)咨詢：邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)咨詢和支持。

b.技術(shù)應(yīng)用：應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)手段，如無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)、大數(shù)據(jù)分析等，提高應(yīng)急處置效率。

（6）工程搶險(xiǎn)及環(huán)境保護(hù)

a.工程搶險(xiǎn)：對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行搶修，恢復(fù)生產(chǎn)秩序。

b.環(huán)境保護(hù)：采取措施，防止疫情對(duì)環(huán)境造成二次污染。

（7）人員防護(hù)要求

a.個(gè)人防護(hù)：要求工作人員佩戴防護(hù)用品，如口罩、手套、防護(hù)服等。

b.防護(hù)培訓(xùn)：對(duì)員工進(jìn)行防護(hù)培訓(xùn)，提高防護(hù)意識(shí)。

3.應(yīng)急支援

（1）請(qǐng)求支援程序及要求

a.評(píng)估需求：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估自身能力，確定是否需要外部支援。

b.請(qǐng)求支援：向相關(guān)救援機(jī)構(gòu)或部門提出支援請(qǐng)求，明確支援需求。

c.聯(lián)動(dòng)要求：與外部救援力量建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。

（2）聯(lián)動(dòng)程序及要求

a.聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)程序，明確各方職責(zé)和任務(wù)。

b.資源共享：與外部救援力量共享資源，提高應(yīng)急處置效率。

c.行動(dòng)協(xié)調(diào)：與外部救援力量協(xié)調(diào)行動(dòng)，確保救援工作的有序進(jìn)行。

（3）外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

a.指揮體系：建立統(tǒng)一的指揮體系，明確各級(jí)指揮人員的職責(zé)和權(quán)限。

b.指揮協(xié)調(diào)：指揮人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方力量，確保救援工作的順利進(jìn)行。

4.響應(yīng)終止

（1）終止基本條件

a.疫情得到有效控制，傳播鏈被切斷。

b.受影響區(qū)域內(nèi)的疫情風(fēng)險(xiǎn)降至最低水平。

c.社會(huì)公眾的健康安全得到保障。

（2）終止要求

a.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估響應(yīng)終止條件，并發(fā)布終止響應(yīng)的通知。

b.各應(yīng)急小組根據(jù)終止通知，逐步恢復(fù)正常工作秩序。

（3）責(zé)任人

a.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)響應(yīng)終止的決策和發(fā)布。

b.各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本小組職責(zé)范圍內(nèi)的響應(yīng)終止工作。

疾病疫情監(jiān)測(cè)與應(yīng)急預(yù)案

七、后期處置

1.污染物處理

（1）評(píng)估與分類

a.對(duì)疫情發(fā)生區(qū)域進(jìn)行全面的污染物評(píng)估，包括空氣、水源、土壤等環(huán)境介質(zhì)。

b.根據(jù)污染物種類、濃度和潛在風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)污染物進(jìn)行分類管理。

（2）應(yīng)急處理措施

a.針對(duì)空氣污染，采用空氣過(guò)濾、凈化設(shè)備，或組織人員進(jìn)行區(qū)域內(nèi)的清潔工作。

b.針對(duì)水源污染，實(shí)施水質(zhì)監(jiān)測(cè)和凈化處理，確保水質(zhì)安全。

c.針對(duì)土壤污染，采用土壤修復(fù)技術(shù)，如生物修復(fù)、化學(xué)修復(fù)或物理修復(fù)方法。

（3）專業(yè)機(jī)構(gòu)介入

a.聘請(qǐng)具有專業(yè)資質(zhì)的環(huán)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行污染物處理，確保處理效果符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

b.與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門合作，報(bào)告污染物處理情況，接受監(jiān)管和指導(dǎo)。

2.生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）評(píng)估影響

a.評(píng)估疫情對(duì)生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)流程、供應(yīng)鏈等造成的影響。

b.評(píng)估疫情對(duì)員工健康和生產(chǎn)安全的影響。

（2）恢復(fù)措施

a.恢復(fù)生產(chǎn)設(shè)施：對(duì)受影響的設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或更換，確保設(shè)施安全運(yùn)行。

b.重啟生產(chǎn)流程：逐步恢復(fù)生產(chǎn)流程，確保生產(chǎn)秩序有序恢復(fù)。

c.優(yōu)化供應(yīng)鏈：與供應(yīng)商、客戶溝通，調(diào)整供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)，減少疫情對(duì)供應(yīng)鏈的沖擊。

（3）風(fēng)險(xiǎn)管理

a.識(shí)別和評(píng)估恢復(fù)過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，如生產(chǎn)事故、質(zhì)量下降等。

b.制定風(fēng)險(xiǎn)緩解措施，包括備用方案、應(yīng)急儲(chǔ)備等。

3.人員安置

（1）健康評(píng)估

a.對(duì)受疫情影響的所有員工進(jìn)行健康評(píng)估，包括身體和心理狀況。

b.為員工提供必要的健康咨詢服務(wù)和心理支持。

（2）生活保障

a.提供臨時(shí)住所、食品、飲水等基本生活保障，確保員工生活不受影響。

b.對(duì)于無(wú)法繼續(xù)工作的員工，提供相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和就業(yè)援助。

（3）心理干預(yù)

a.組織心理健康專家對(duì)員工進(jìn)行心理干預(yù)，減輕疫情帶來(lái)的心理壓力。

b.提供心理健康教育，提高員工的心理健康素養(yǎng)。

后期處置工作的完成將標(biāo)志著應(yīng)急響應(yīng)的最終結(jié)束，同時(shí)也是企業(yè)恢復(fù)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)和員工重返工作崗位的重要保障。在此過(guò)程中，應(yīng)確保各項(xiàng)措施的科學(xué)性、合理性和可持續(xù)性，以最大限度地減少疫情對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。

疾病疫情監(jiān)測(cè)與應(yīng)急預(yù)案

八、應(yīng)急保障

1.通信與信息保障

（1）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

a.應(yīng)急指揮中心：設(shè)立專用通信頻道，確保應(yīng)急指揮中心與現(xiàn)場(chǎng)指揮部、應(yīng)急隊(duì)伍、外部救援單位之間的通信暢通。

b.現(xiàn)場(chǎng)指揮部：配備多渠道通信設(shè)備，如衛(wèi)星電話、便攜式無(wú)線電、有線電話等，確?，F(xiàn)場(chǎng)信息傳遞無(wú)障礙。

c.應(yīng)急隊(duì)伍：每個(gè)應(yīng)急隊(duì)員配備個(gè)人通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、智能手機(jī)等，并建立應(yīng)急通訊小組，負(fù)責(zé)信息收集和傳遞。

（2）通信方法

a.定期通信：通過(guò)預(yù)設(shè)的時(shí)間表，確保各級(jí)應(yīng)急單位定期進(jìn)行通信，報(bào)告疫情動(dòng)態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)情況。

b.需求響應(yīng)通信：在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際情況，通過(guò)電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等渠道進(jìn)行實(shí)時(shí)通信。

c.備用方案

當(dāng)主通信渠道失效時(shí)，啟用備用通信方案，如使用衛(wèi)星通信、無(wú)人機(jī)通信等。

制定緊急通信預(yù)案，明確在極端情況下的通信策略。

（3）保障責(zé)任人

a.通信保障小組：負(fù)責(zé)通信設(shè)備的維護(hù)、更新和故障排除。

b.信息管理員：負(fù)責(zé)信息的收集、整理、分析和上報(bào)。

2.應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）應(yīng)急人力資源

a.專家團(tuán)隊(duì)：由公共衛(wèi)生專家、流行病學(xué)家、傳染病控制專家等組成。

b.專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：包括醫(yī)療救護(hù)人員、防疫人員、工程搶險(xiǎn)人員等。

c.協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下獲得外部支援。

（2）人員培訓(xùn)與演練

a.定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和模擬演練。

b.建立應(yīng)急隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫(kù)，記錄隊(duì)員的培訓(xùn)經(jīng)歷、技能水平和健康狀況。

3.物資裝備保障

（1）應(yīng)急物資和裝備類型

a.醫(yī)療救護(hù)物資：包括口罩、防護(hù)服、消毒劑、藥品、醫(yī)療設(shè)備等。

b.防疫物資：如隔離服、手套、護(hù)目鏡、防護(hù)口罩等。

c.工程搶險(xiǎn)物資：如防化服、防毒面具、呼吸器、挖掘設(shè)備等。

d.通信設(shè)備：包括衛(wèi)星電話、便攜式無(wú)線電、有線電話、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等。

（2）存放位置、運(yùn)輸及使用條件

a.應(yīng)急物資和裝備應(yīng)存放在專用庫(kù)房，配備專業(yè)的存放設(shè)備和監(jiān)控系統(tǒng)。

b.運(yùn)輸時(shí)應(yīng)確保物資和裝備的安全，遵循相關(guān)規(guī)定。

c.使用前應(yīng)檢查設(shè)備性能，確保其處于良好狀態(tài)。

（3）更新及補(bǔ)充時(shí)限

a.應(yīng)急物資和裝備應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況定期進(jìn)行更新和補(bǔ)充。

b.建立物資和裝備的更新計(jì)劃，確保其符合最新的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

（4）管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

a.物資裝備管理員：負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理、維護(hù)和更新。

b.應(yīng)急物資和裝備清單：明確每種物資和裝備的管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式，并建立電子和紙質(zhì)臺(tái)賬。

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九、其他保障

1.能源保障

（1）能源供應(yīng)策略

a.制定能源供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急響應(yīng)期間關(guān)鍵設(shè)施和設(shè)備的能源需求。

b.與主要能源供應(yīng)商建立穩(wěn)定合作關(guān)系，確保能源供應(yīng)的連續(xù)性。

（2）能源儲(chǔ)備與管理

a.建立能源儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)存必要的燃料、電力等能源。

b.定期對(duì)能源儲(chǔ)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于可用狀態(tài)。

（3）能源保障責(zé)任人

a.能源保障小組：負(fù)責(zé)能源供應(yīng)的協(xié)調(diào)、管理和應(yīng)急響應(yīng)。

2.經(jīng)費(fèi)保障

（1）經(jīng)費(fèi)預(yù)算

a.制定詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括應(yīng)急響應(yīng)、物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)等方面的經(jīng)費(fèi)。

（2）經(jīng)費(fèi)管理

a.建立專門的經(jīng)費(fèi)管理賬戶，確保經(jīng)費(fèi)使用的透明度和效率。

b.定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)的合理分配。

（3）經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任人

a.財(cái)務(wù)管理部門：負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、管理和監(jiān)督。

3.交通運(yùn)輸保障

（1）交通資源調(diào)配

a.整合內(nèi)部交通資源，包括車輛、駕駛員等，確保應(yīng)急物資和人員的快速運(yùn)輸。

b.與外部交通部門協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急運(yùn)輸?shù)膬?yōu)先權(quán)。

（2）交通管制

a.在應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)需要實(shí)施交通管制，確保應(yīng)急車輛通行無(wú)阻。

（3）交通運(yùn)輸保障責(zé)任人

a.交通運(yùn)輸管理部門：負(fù)責(zé)交通資源的調(diào)配和交通管制的實(shí)施。

4.治安保障

（1）治安維護(hù)

a.與當(dāng)?shù)毓膊块T合作，加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域的治安巡邏和監(jiān)控。

b.制定治安應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的治安問(wèn)題。

（2）突發(fā)事件應(yīng)對(duì)

a.建立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，快速響應(yīng)和處理應(yīng)急響應(yīng)期間的治安事件。

（3）治安保障責(zé)任人

a.公安部門：負(fù)責(zé)治安維護(hù)和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)。

5.技術(shù)保障

（1）技術(shù)支持系統(tǒng)

a.確保應(yīng)急響應(yīng)所需的技術(shù)支持系統(tǒng)（如監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)等）正常運(yùn)行。

b.定期對(duì)技術(shù)支持系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和升級(jí)。

（2）技術(shù)專家支持

a.建立技術(shù)專家?guī)?，為?yīng)急響應(yīng)提供專業(yè)技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。

（3）技術(shù)保障責(zé)任人

a.技術(shù)保障小組：負(fù)責(zé)技術(shù)支持系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)和技術(shù)專家的協(xié)調(diào)。

6.醫(yī)療保障

（1）醫(yī)療資源調(diào)配

a.整合內(nèi)部醫(yī)療資源，包括醫(yī)護(hù)人員、藥品、醫(yī)療器械等。

b.與外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，確保應(yīng)急醫(yī)療需求得到滿足。

（2）醫(yī)療救治預(yù)案

a.