廣東省連州市富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃

872-廣東省連州市富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃目錄1規(guī)劃總論············································71.1目的及意義 ········································71.1.1目的············································71.1.2意義············································81.2規(guī)劃內(nèi)涵·········································111.2.1規(guī)劃范圍 ·······································111.2.2規(guī)劃時限 ······································111.2.3規(guī)劃依據(jù) ······································112環(huán)境剖析--發(fā)展背景與機遇··························132.1宏觀背景········································132.1.1十九大開啟鄉(xiāng)村振興新時代······················132.1.2農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型升級的機遇··········142.2產(chǎn)業(yè)機遇········································162.2.1健康中國的建設(shè) ································162.2.2功能農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向··················172.2.3我國缺硒的現(xiàn)實對富硒農(nóng)產(chǎn)品有巨大需求 ·········192.2.4“廣清一體化”和“粵港澳大灣區(qū)”的歷史性機遇··203自我認(rèn)知--發(fā)展基礎(chǔ)與優(yōu)勢··························213.1區(qū)位與交通······································213.1.1具有粵湘桂邊界產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易集散中心的區(qū)位優(yōu)勢 ····213.1.2立體交通逐漸成型，省外交通有待完善············223.2自然資源分析····································233.2.1具備適宜的農(nóng)業(yè)氣候降水條件，山多地少，農(nóng)業(yè)發(fā)展土地受限··········································233.2.2生態(tài)優(yōu)勢顯著，是國家重點生態(tài)功能區(qū)與廣東生態(tài)屏障··············································253.3歷史文化分析····································253.3.1歷史文化名城，人文資源豐富····················253.3.2風(fēng)景秀麗，旅游資源豐富························273.3.3康養(yǎng)等深度參與式旅游資源有待挖掘············283.4社會經(jīng)濟分析····································293.4.1廣東省貧困開發(fā)重點縣·························303.4.2經(jīng)濟發(fā)展速度質(zhì)量有待提升·······················313.4.3三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化···························323.5農(nóng)業(yè)發(fā)展分析·····································333.5.1農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好，種植業(yè)占主導(dǎo)地位············333.5.2農(nóng)作物結(jié)構(gòu)基本穩(wěn)定，蔬菜種植面積優(yōu)勢突出·······343.5.3畜牧業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，草食畜禽、名優(yōu)特品有待提高·····353.5.4具備較好的農(nóng)產(chǎn)品品牌基礎(chǔ)·······················363.5.5進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革空間大···········373.6富硒產(chǎn)業(yè)分析·····································373.6.1我國天然富硒區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況·····················383.6.2廣東省主要富硒產(chǎn)區(qū)對比·························413.6.3連州富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述···························413.7關(guān)鍵問題診斷·····································423.7.1優(yōu)勢條件總結(jié)···································423.7.2優(yōu)勢條件總結(jié)···································433.7.3關(guān)鍵問題診斷···································434戰(zhàn)略選擇--發(fā)展定位與目標(biāo)···························434.1發(fā)展思路·········································434.2戰(zhàn)略定位·········································454.3區(qū)域品牌定位·····································454.4形象口號·········································454.5發(fā)展目標(biāo)·········································464.5.1總體目標(biāo) ·······································464.5.2分階段目標(biāo)·····································474.6實施路徑·········································484.6.1富硒產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)化、特色化·························484.6.2全面助推鄉(xiāng)村振興·······························485產(chǎn)業(yè)構(gòu)建--產(chǎn)業(yè)體系與布局···························495.1構(gòu)建“1+N”—富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系··················515.2以富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為載體···························535.2.1發(fā)展目標(biāo)·······································535.2.2建設(shè)重點·······································545.2.3發(fā)展策略·······································565.3開發(fā)建設(shè)外向型富硒農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)·················565.3.1發(fā)展現(xiàn)狀 ······································565.3.2思路目標(biāo) ······································575.3.3建設(shè)內(nèi)容 ······································575.4富硒康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)帶動康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展 ········625.4.1總體目標(biāo) ······································635.4.2宣傳口號 ······································635.4.3發(fā)展模式 ······································635.4.4發(fā)展目標(biāo) ······································645.4.5市場分析 ······································645.4.6建設(shè)重點 ······································655.5富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局 ·································665.5.1“一心五區(qū)”富硒種植產(chǎn)業(yè)布局 ···················665.5.2“一心四區(qū)”富硒養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)布局 ················675.5.3富硒康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)布局··························686項目帶動--重點工程與項目···························717品牌建設(shè)--品牌推廣與營銷···························727.1品牌引領(lǐng)·········································727.1.1發(fā)展目標(biāo)·······································727.1.2發(fā)展思路 ·······································727.1.3建設(shè)重點·······································737.2電商驅(qū)動·········································747.3一體化發(fā)展·······································757.3.1與景區(qū)聯(lián)動·····································757.3.2八大方向·······································757.4發(fā)展策略·········································777.4.1營銷策略·······································777.4.2文化策略·······································788規(guī)劃保障--政策保障與支撐···························798.1制度保障·········································798.2組織保障·········································808.3政策保障·········································808.4金融保障·········································818.5技術(shù)保障·········································828.6生態(tài)保障·········································848.7安全保障·········································848.8信息保障·········································848.9人才保障·········································851.規(guī)劃總論1.1目的及意義1.1.1目的伴隨著經(jīng)濟的高速增長和人口快速進(jìn)入老齡化，我國農(nóng)產(chǎn)品的消費結(jié)構(gòu)正在悄然發(fā)生變化，一般農(nóng)產(chǎn)品過剩的問題日益普遍，功能性、特色性農(nóng)產(chǎn)品逐漸興起。國際上認(rèn)為，人均GDP達(dá)到3000美元，社會將進(jìn)入重視健康的發(fā)展階段。2017年我國人均GDP超過8000美元，已進(jìn)入功能農(nóng)產(chǎn)品快速發(fā)展期。富硒農(nóng)產(chǎn)品是功能農(nóng)產(chǎn)品的核心內(nèi)容，世界衛(wèi)生組織（WHO）在1973年確認(rèn)硒是人類生命必需的微量元素，具有抗氧化、抗衰老、提高機體免疫力、抑制腫瘤、修復(fù)細(xì)胞、拮抗重金屬等多種功能。通過食用富硒農(nóng)產(chǎn)品或富硒保健品補充硒，可以有效提高機體免疫力，抑制腫瘤，防治心腦血管疾病，抗氧化，延緩衰老，保護(hù)、修復(fù)細(xì)胞。然而，中國是公認(rèn)的缺硒大國，中國72%的土壤面積缺硒，嚴(yán)重缺硒土壤面積達(dá)到29%。廣東省連州市作為國內(nèi)主要天然富硒區(qū)，硒資源賦存條件好，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，以富硒產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。?dāng)前，連州市富硒水晶梨、富硒菜心、富硒鷹嘴桃等富硒農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)初見成效，硒工業(yè)及硒肥生產(chǎn)在全球占據(jù)重要地位，富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，但仍需通過擴大富硒生產(chǎn)基地面積、強化龍頭企業(yè)培育以及提升區(qū)域品牌影響力，促進(jìn)富硒產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)“以硒興業(yè)”、“以硒興城”和“以硒富民”。為推動連州市富硒產(chǎn)業(yè)向科技創(chuàng)新、精深加工以及三產(chǎn)融合方向發(fā)展，本輪規(guī)劃以硒為主題，立足富硒康養(yǎng)大健康產(chǎn)業(yè)，將連州市建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)長壽康養(yǎng)后花園和優(yōu)質(zhì)富硒農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，實現(xiàn)由富硒農(nóng)業(yè)向富硒產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)品經(jīng)濟向服務(wù)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，由工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)變，全面打造“嶺南硒谷，長壽連州”。本輪規(guī)劃的目的是：①.明確連州市富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)定位與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，提出連州市富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體方案。樹立連州市富硒產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌。②.以項目作為支撐，實現(xiàn)由富硒農(nóng)業(yè)向富硒產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。制定富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點工程與項目，推進(jìn)連州市圍繞富硒特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。③.塑造富硒科技、文化和品牌軟實力，確立連州市在廣東省及粵港澳大灣區(qū)富硒產(chǎn)業(yè)中的地位和作用，引領(lǐng)華南地區(qū)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使得富硒成為連州的品牌與特色，同時將連州富硒產(chǎn)業(yè)打造為廣東省的一張獨特名片。1.1.2意義黨的十九大報告提出，新時代我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。富硒農(nóng)業(yè)集綠色農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)于一體，是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，對于滿足人民日益增長的多樣化、多元化美好生活需求，對于農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、提質(zhì)增效、供給側(cè)改革，對于精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)民增收、全面小康和全民健康都具有重要作用。一是連州市“以硒興城”，打造“嶺南硒谷，長壽連州”區(qū)域品牌的戰(zhàn)略需要。以打造“千年古驛、硒養(yǎng)福地”、“嶺南硒谷，長壽連州”為目標(biāo)，以連州南粵古驛道為引領(lǐng)，盤活沿線現(xiàn)有的山水田園、古村古寨、軍工遺址等資源，植入富硒康養(yǎng)、富硒美食、富硒休閑元素等硒主題元素，打造多個富硒特色綜合養(yǎng)生驛站。突出重點、科學(xué)謀劃，以富硒養(yǎng)生驛站及富硒特色小鎮(zhèn)建設(shè)為切入點，帶動連州市休閑旅游產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，逐步推動連州市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，培育區(qū)域品牌，實現(xiàn)經(jīng)濟社會加速進(jìn)步與可持續(xù)發(fā)展。二是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。十九大報告提出，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向。富硒農(nóng)產(chǎn)品是功能性、綠色、健康的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，符合農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的要求，有利于深化連州市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。連州目前的經(jīng)濟發(fā)展以第三產(chǎn)業(yè)為主，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中三產(chǎn)所占比例（52%）高于二產(chǎn)所占比例（23%）。如何挖掘當(dāng)?shù)靥烊桓晃Y源優(yōu)勢，發(fā)展富硒特色農(nóng)業(yè)，以富硒產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)連州市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，已成連州市農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的重點。三是是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)興旺是根本。富硒產(chǎn)業(yè)是以農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖為基礎(chǔ)，連接加工、休閑旅游、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。連州市充分發(fā)揮富硒資源優(yōu)勢，發(fā)展富硒特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合旅游度假、休閑養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“硒+旅游，硒+健康、硒+養(yǎng)生”，增強區(qū)域發(fā)展的內(nèi)在活力，有利于促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興及一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。四是“以硒富民”，提高農(nóng)民收入、是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要手段。清遠(yuǎn)市是國家扶貧改革試驗區(qū)?！肚暹h(yuǎn)市國家扶貧改革試驗區(qū)建設(shè)總體方案》明確：以連州市為核心，帶動北部地區(qū)（指連州市、連山壯族瑤族自治縣、連南瑤族自治縣和陽山縣，下同）共同發(fā)展。實踐證明，發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)投入少、產(chǎn)出高、扶貧效果顯著、容易廣泛復(fù)制推廣，是打贏脫貧攻堅的重要手段。近年來，連州市城鄉(xiāng)居民收入差距逐年縮小，2017年城鄉(xiāng)收入比為2.17，低于廣東?。?.60）以及全國（2.71）。但農(nóng)民收入增長緩慢，不少山區(qū)村鎮(zhèn)還處在較為貧困的階段。連州市可以充分利用“資源優(yōu)勢”發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)有優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)上，突出富硒特色，即“優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品+富硒”，就可以大幅度提升連州農(nóng)產(chǎn)品的特色和競爭力，提高農(nóng)業(yè)價值和效益。湖北恩施州、陜西安康市、湖南新田縣、重慶江津、山西晉中等地通過挖掘當(dāng)?shù)馗晃Y源或利用富硒種養(yǎng)技術(shù)發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)推動精準(zhǔn)扶貧，已經(jīng)取得了顯著成效，值得連州借鑒。五是實現(xiàn)連州市農(nóng)業(yè)在廣東省異軍突起的一大法寶。連州是粵港澳的后花園，硒被譽為長壽元素，通過發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步突出連州是中國長壽之鄉(xiāng)、國家食品安全示范市、中國生態(tài)旅游大縣、國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)的品牌與名片。進(jìn)一步提升連州菜心、連州水晶梨、高山綠稻、星子紅蔥、油茶、中藥材、東陂臘味、豐陽牛肉干等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，將連州建設(shè)成為粵港澳優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品核心供給區(qū)，實現(xiàn)連州市農(nóng)業(yè)在廣東的異軍突起。同時，通過采取“硒+健康養(yǎng)生、硒+旅游度假”等策略，將硒與長壽密切結(jié)合起來，提升“嶺南硒谷，長壽連州”品牌，吸引粵港澳人士來連州以健康養(yǎng)生為主題度假旅游，推動連州旅游產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展。1.2規(guī)劃內(nèi)涵1.2.1規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍為連州市全市域，包括大路邊鎮(zhèn)、星子鎮(zhèn)、龍坪鎮(zhèn)、西江鎮(zhèn)、九陂鎮(zhèn)、連州鎮(zhèn)、東陂鎮(zhèn)、西岸鎮(zhèn)、保安鎮(zhèn)、瑤安鄉(xiāng)、豐陽鎮(zhèn)、三水鄉(xiāng)，共10個鎮(zhèn)2個民族鄉(xiāng)，規(guī)劃面積2663.33平方公里。1.2.2規(guī)劃時限規(guī)劃基準(zhǔn)年為2017年。規(guī)劃時間上劃分為重點期和展望期。重點期：2018-2025年。展望期：2026-2028年。1.2.3規(guī)劃依據(jù)1.中共中央、國務(wù)院《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》（2016）;2.2018年一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》;3.2018年中共中央、國務(wù)院《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》;4.《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》（2015）;5.《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2030年）》（2015）;6.《農(nóng)業(yè)部關(guān)于創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的意見》（2011）;7.國家生態(tài)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)建設(shè)的基本技術(shù)規(guī)范;8.《中國農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展研究報告》（2014）;9.農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平監(jiān)測評價辦法（試行）》的通知（2013）;10. 農(nóng)業(yè)部、財政部關(guān)于選擇部分國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)開展農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點的通知（2012）;11.商務(wù)部等部委關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意見（2015）;12.《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于新時期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅的實施意見》（2016）;13.《廣東省農(nóng)村扶貧開發(fā)實施意見》（2016）;14.廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)《廣東省主體功能區(qū)規(guī)劃》的通知（2012）;15.《連州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》;16.《連州市人民政府工作報告》（2016、2017）;17.《連州市志》;18.《連州市統(tǒng)計年鑒》（2015、2016）;19.《連州市江河綜合規(guī)劃》;20.《廣東省連州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（2014-2025）;21.《連州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016—2020》;22.《連州市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃及2016-2017年度工作總結(jié)》;23.連州市科技和農(nóng)業(yè)局2018年工作總結(jié)及2019年工作計劃。2.環(huán)境剖析—發(fā)展背景與機遇2.1宏觀背景2.1.1十九大開啟鄉(xiāng)村振興新時代黨的十九大揭開了社會主義發(fā)展的新時代、新思想、新目標(biāo)、新征程。十九大報告指出，經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位，確立了新時代的指導(dǎo)思想，提出了新時代黨的歷史使命，描繪了新時代的宏偉藍(lán)圖，做出了新時代的戰(zhàn)略部署，形成了新時代中國特色社會主義思想。在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，社會主義現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)從“富強民主文明和諧”進(jìn)一步拓展為“富強民主文明和諧美麗”。圍繞新時期奮斗目標(biāo)，明確了一系列發(fā)展戰(zhàn)略，其中與農(nóng)業(yè)農(nóng)村息息相關(guān)的有以下幾點。十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其與科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略并列。鄉(xiāng)村振興作為“重中之重”戰(zhàn)略定位，堅決穩(wěn)住農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個基本盤，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略思想，推動加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總體要求，堅持農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，推動城鄉(xiāng)一體、融合發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的核心與根本。富硒產(chǎn)業(yè)以富硒農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，符合鄉(xiāng)村振興的要義。2.1.2農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型升級的機遇2.1.2.1發(fā)展功能農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重要內(nèi)容2016年中央經(jīng)濟工作會議提出，供給側(cè)改革是今后國家經(jīng)濟工作的主要目標(biāo)和重點。農(nóng)業(yè)也面臨普通農(nóng)產(chǎn)品過剩的問題。2017年中央農(nóng)村經(jīng)濟工作會議和2017年中央一號文件都明確提出，供給側(cè)改革是未來農(nóng)業(yè)工作的主線，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的主要任務(wù)是“去庫存、保產(chǎn)能、加杠桿、降產(chǎn)能、補短板”。一號文件明確提出要發(fā)展功能性農(nóng)產(chǎn)品與功能性食品。隨著農(nóng)業(yè)科技水平的不斷提高，中國農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增多，糧食實現(xiàn)“十二”連增，一般農(nóng)產(chǎn)品過剩的問題日益普遍，世界糧食與農(nóng)業(yè)組織（FAO）2016年最新的統(tǒng)計資料顯示，我國除牛奶、食用油以外的糧食、肉類、雞蛋、水產(chǎn)、蔬菜、水果等食品人均消費量（2013年數(shù)據(jù)）均超過世界平均消費水平，甚至超過發(fā)達(dá)國家水平。當(dāng)前我國主要農(nóng)產(chǎn)品已從過去的供需緊張狀態(tài)轉(zhuǎn)向供需平衡狀態(tài)，糧棉油糖庫存高位，如果不進(jìn)行供給端的結(jié)構(gòu)改革，就難以應(yīng)對“兩個天花板”雙重擠壓，無法緩解糧食“三量齊增”的局面。富硒農(nóng)業(yè)因?qū)θ梭w健康有益而備受消費者關(guān)注，連州市以富硒產(chǎn)業(yè)帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效是促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的重要途徑。2.1.2.2“三產(chǎn)融合”是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大方向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展依賴于一產(chǎn)的規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化，二產(chǎn)加工增值，三產(chǎn)休閑增收，三產(chǎn)高度融合是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。2016年國務(wù)院辦公廳發(fā)表《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》，提出到2020年，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到68%以上，加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增長6%以上，以提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，提升農(nóng)業(yè)附加值，實現(xiàn)農(nóng)民增收。2015年9月，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能大力促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》，明確提出開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，大力促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，著力推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合。當(dāng)前，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是在資源環(huán)境硬約束背景下加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略要求；是在經(jīng)濟新常態(tài)背景下拓寬農(nóng)民增收渠道、全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略選擇；是在城鎮(zhèn)化深入發(fā)展背景下打造農(nóng)村經(jīng)濟“升級版”、培育國內(nèi)消費新增長點、實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。富硒產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，連接二產(chǎn)加工、三產(chǎn)休閑、健康、旅游等產(chǎn)業(yè)，是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。2.2產(chǎn)業(yè)機遇2.2.1健康中國的建設(shè)隨著中國經(jīng)濟快速的發(fā)展、居民可支配收入的提高、人口老齡化的加劇和現(xiàn)代生活壓力的增強等，大眾的健康意識明顯提高，對健康產(chǎn)品的消費需求也越來越強烈。2013年國務(wù)院提出《促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，將保健用品、保健食品、健身產(chǎn)品列為支撐產(chǎn)業(yè)，健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模到2020年達(dá)到80000億人民幣以上。2016年10月25日由中共中央國務(wù)院發(fā)布并實施的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，指出要以發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點，“重點解決微量營養(yǎng)素缺乏等問題”，“到2030年，營養(yǎng)缺乏疾病發(fā)生率顯著下降”。在新形勢下，如何為“推動健康中國建設(shè)”做出貢獻(xiàn)，是當(dāng)前中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的新課題、新挑戰(zhàn)和新機遇。圖2-1國際關(guān)于人均GDP與功能性食品發(fā)展的關(guān)系2.2.2功能農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向安全化、健康化、功能化是今后農(nóng)業(yè)主要發(fā)展方向。中國科學(xué)院趙其國院士在《中國至2050年農(nóng)業(yè)科技發(fā)展路線圖》中首次提出“功能農(nóng)業(yè)”的概念。功能農(nóng)業(yè)是繼高產(chǎn)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)之后的第三個發(fā)展階段，并指出高產(chǎn)農(nóng)業(yè)是“吃得飽”、綠色農(nóng)業(yè)是“吃得安全”，功能農(nóng)業(yè)是“吃得健康”，發(fā)展功能農(nóng)業(yè)是全球現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要方向?！吨袊澄锱c營養(yǎng)發(fā)展綱要（2014-2020年）》提出“我國農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，食物供需基本平衡，食品安全狀況總體穩(wěn)定向好，居民營養(yǎng)健康狀況明顯改善，食物與營養(yǎng)發(fā)展成效顯著。但是，我國食物生產(chǎn)還不能適應(yīng)營養(yǎng)需求，居民營養(yǎng)不足與過剩并存，營養(yǎng)與健康知識缺乏，必須引起高度重視?！眹倚l(wèi)計委發(fā)布的《中國居民營養(yǎng)與慢病狀況報告（2015）》顯示，我國居民膳食結(jié)構(gòu)多存在不合理現(xiàn)象，鈣、鋅、硒、維生素A、維生素B1和B2以及維生素C等均未達(dá)到推薦攝入量。食物源營養(yǎng)素攝入不足導(dǎo)致慢性病高發(fā)的問題備受關(guān)注。2002年至2012年10年間，我國肥胖發(fā)生率以及肝癌、肺癌和乳腺癌等慢性病發(fā)病率呈上升趨勢，發(fā)展功能農(nóng)業(yè)是降低我國居民慢性病發(fā)病率，推動“健康中國”建設(shè)的重要舉措。在國際上，食物營養(yǎng)素攝入不足與慢性病之間的關(guān)系也越來越引起各國政府的高度關(guān)注。經(jīng)統(tǒng)計，全球約有20億人在遭受“隱性饑餓”，即攝入足夠碳水化合物、脂類、蛋白質(zhì)等大量營養(yǎng)素外，微量元素、維生素等營養(yǎng)物質(zhì)攝入不足。2014年舉辦的第二屆國際營養(yǎng)大會指出，目前全球超過半數(shù)人口受到營養(yǎng)不良的影響，5歲以下兒童死亡人數(shù)中，45%與營養(yǎng)不足相關(guān)（2013年數(shù)據(jù)），大會通過的《營養(yǎng)問題羅馬宣言》宣布2016年至2025年為“營養(yǎng)行動十年”，建議安全和多樣化健康飲食，通過強化和補充戰(zhàn)略，增加微量營養(yǎng)素的攝入，以期改善所有人的營養(yǎng)狀況，而人體必需的微量元素補充主要依靠農(nóng)產(chǎn)品，硒也是其中重要的微量元素之一，直接或者間接來自于土壤。國際上認(rèn)為，人均GDP達(dá)到3000美元，社會發(fā)展將進(jìn)入重視健康的發(fā)展階段。2015年我國人均GDP超過8000美元，已進(jìn)入功能農(nóng)產(chǎn)品快速發(fā)展期。中國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展將由農(nóng)業(yè)高產(chǎn)技術(shù)向綠色技術(shù)再向功能農(nóng)業(yè)技術(shù)方向發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品將朝著優(yōu)質(zhì)化、營養(yǎng)化、功能化的整體目標(biāo)發(fā)展，功能性、特色性農(nóng)產(chǎn)品將日益興起。據(jù)趙其國院士預(yù)測：2020年，全球?qū)⑼瞥?0種~100種功能農(nóng)產(chǎn)品，功能農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)中的占比2020年將達(dá)到1%，2030年達(dá)到10%。2.2.3我國缺硒的現(xiàn)實對富硒農(nóng)產(chǎn)品有巨大需求富硒農(nóng)業(yè)是功能農(nóng)業(yè)的重要代表，硒對人體保健作用大：（1）抗癌作用，是世界衛(wèi)生組織認(rèn)定的“抗癌之王”；（2）抗氧化、抗自由基作用；（3）影響甲狀腺激素的代謝；（4）對藥物代謝的影響；（5）對精子生產(chǎn)的保護(hù)作用；（6）影響體內(nèi)血紅素的利用；（7）對視覺的作用；（8）有解毒作用，能拮抗重金屬的毒性；（9）對免疫系統(tǒng)的作用；（10）對小兒生長發(fā)育的作用；（11）對病原有對抗作用。硒在我國分布極不均衡，除為數(shù)不多的幾個高硒區(qū)（如湖北恩施、陜西安康、江西豐城、青海平安、廣西等），我國國土面積72%的地區(qū)缺硒，其中，嚴(yán)重缺硒地區(qū)達(dá)到29%?！吨袊用駹I養(yǎng)與慢性病狀況報告（2015）》顯示，2012年我國人均硒日攝入量為44.6微克，不到衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)60-400微克/天要求的攝入量最低值60微克的75%。通過富硒農(nóng)產(chǎn)品、食品補硒是最經(jīng)濟有效的方式，富硒農(nóng)產(chǎn)品市場潛力大。在已有報道中，美洲硒儲量占已探明硒儲量的52.7%，亞洲、非洲各占15.4%，歐洲占12.2%，大洋洲占4.4%。世界上有42個國家和地區(qū)缺硒，瑞典、芬蘭、荷蘭、挪威、丹麥、英聯(lián)邦等歐洲大陸國家，澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、日本等國均發(fā)生過硒缺乏癥。在一帶一路涉及到的國家和地區(qū)中，已有報道的部分地區(qū)硒含量較低或者農(nóng)產(chǎn)品硒含量低的國家有俄羅斯、捷克、希臘、埃及、沙特阿拉伯、塞爾維亞、斯洛文尼亞、波蘭、泰國、斯洛伐克等，這些國家都是天然富硒農(nóng)產(chǎn)品的潛在消費市場。2.2.4“廣清一體化”和“粵港澳大灣區(qū)”的歷史性機遇粵港澳大灣區(qū)是由廣州、深圳、珠海、佛山、惠州等9市與香港和澳門兩個特別行政區(qū)形成的城市群。依托廣清一體化以及廣佛肇清云韶經(jīng)濟圈的建設(shè)，連州深度融入廣州大都市、主動參與珠三角產(chǎn)業(yè)布局、協(xié)同打造灣區(qū)經(jīng)濟生活圈，融入粵港澳大灣區(qū)城市群。粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為連州帶來了新機遇和新挑戰(zhàn)，連州要主動融入大灣區(qū)，以富硒農(nóng)產(chǎn)品資源、生態(tài)環(huán)境康養(yǎng)資源為主導(dǎo),促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合,多業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。要充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,當(dāng)好粵港澳大灣區(qū)的后花園。就連州而言，積極推進(jìn)廣清一體化、融入粵港澳大灣區(qū)是連州的大機遇，可以在以下六方面努力對接：一是科創(chuàng)創(chuàng)新建設(shè)方面，可考慮成為富硒領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)基地、中試基地；二是基礎(chǔ)設(shè)施方面，要實現(xiàn)與粵港澳地區(qū)其他城市的互聯(lián)互通；三是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面，可以在硒相關(guān)工業(yè)制造方面有所謀劃；四是推進(jìn)生態(tài)文明方面，提供綠色富硒優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品供給；五是優(yōu)質(zhì)生活圈方面，作為休閑灣區(qū)、康養(yǎng)灣區(qū)功能的主體功能區(qū)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上可以加重筆墨；六是區(qū)域協(xié)作方面，加強與粵港澳灣區(qū)核心城市的密切合作。圖2-2連州市在粵港澳灣區(qū)中的位置示意3.自我認(rèn)知—發(fā)展基礎(chǔ)與優(yōu)勢3.1區(qū)位與交通3.1.1具有粵湘桂邊界產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易集散中心的區(qū)位優(yōu)勢粵湘桂三省交界的粵北邊陲小城，屬廣東欠發(fā)達(dá)地區(qū)。連州市位于廣東省西北部、北靠湖南省永州、郴州兩市的宜章、江華等縣；西部與連南、連山兩個少數(shù)民族自治縣及廣西賀州相接；東部毗鄰韶關(guān)；南臨珠三角。因地處廣東與湖南、廣西三省交界的結(jié)合部，連州自古是粵、湘、桂三省公路交匯點和商品集散地，是經(jīng)濟強省廣東與內(nèi)地廣大市場連接的經(jīng)濟走廊和重要節(jié)點。在《清遠(yuǎn)市城市總體規(guī)劃（2015—2030年）》中，連州是“粵湘桂邊界產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易集散中心”和“粵湘合作試驗區(qū)”的核心引領(lǐng)城市。連州是清遠(yuǎn)市“一心兩核”的次中心，歷來是三連（連州、連山、連南）一陽（陽山）地區(qū)的中心，未來有可能成為粵西北山區(qū)的區(qū)域中心城市，整體發(fā)展?jié)摿春?。由于地處粵北邊陲，長期偏離交通要道（主要走韶關(guān)），連州屬廣東欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在廣東最窮10個貧困縣（貧困村最多）中排名第九。但是各種生態(tài)保護(hù)資金、民族地區(qū)扶貧和粵東西北振興等政策資金和轉(zhuǎn)移支付較多，政府實際可支付資金相對寬裕，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面政府具備一定的扶持實力。圖3-1連州市區(qū)位分析圖3.1.2立體交通逐漸成型，省外交通有待完善粵高速、高鐵、機場等立體交通逐漸成型，為連州發(fā)展農(nóng)旅康養(yǎng)度假產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。高速：二廣高速、清連高速，廣連（連佛）高速、（關(guān)）賀（州）高速，整體上將形成三縱一橫的高速格局。鐵路：東西向是從韶關(guān)到柳州的柳韶鐵路，已經(jīng)納入國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，十三五內(nèi)有望開工建設(shè)；南北向是廣清懷張高鐵項目，廣東省政府已同意，正全力爭取列入國家高速鐵路網(wǎng)規(guī)劃。航空：2018年2月連州市正式與機場投資方瞻望世紀(jì)航空有限公司簽約，連州通用機場總投資80億元，預(yù)計2020年投入運營。未來的連州將成為4條高速2條鐵路1個機場的綜合性交通樞紐城市，成為粵湘桂交界地區(qū)的交通物流中心。高鐵將使連州進(jìn)入珠三角1小時經(jīng)濟圈，航空更是將廣州到連州的距離縮短到半小時。連州立體交通網(wǎng)絡(luò)的逐漸成型，將完全改變長期以來發(fā)展受制于交通的局面，為連州未來高速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，將促使連州由生態(tài)觀光旅游過境地向休閑度假旅游目的地轉(zhuǎn)變，為連州發(fā)展農(nóng)旅康養(yǎng)度假產(chǎn)業(yè)提供了可能和新的動力引擎。圖3-2連州市交通分析圖3.2自然資源分析3.2.1具備適宜的農(nóng)業(yè)氣候降水條件，山多地少，農(nóng)業(yè)發(fā)展土地受限（1）氣候資源屬中亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，一年四季受季風(fēng)影響。年平均氣溫19.9℃，歷年平均無霜期332天，歷年平均日照1510.6小時，年平均降水量1749.7mm。在東亞季風(fēng)環(huán)流背景制約下，連州市冬季常吹偏北風(fēng)，氣候干冷；夏季常吹偏南風(fēng)，由于暖濕氣流盛行，氣候高溫多雨。另外，由于地形（南嶺山脈）的影響，具有明顯的“春暖遲、秋寒早”的山區(qū)氣候特征。（2）水利資源水資源總量29.52億立方米,人均水資源占有量為7723.7立方米，水資源十分豐富。連州市河流屬北江（珠江支流）支流連江水系。市內(nèi)主要河流有星子河、東陂河、三江河、九陂河，四條河流匯合稱為連江。其中星子河流域和東陂河流域面積占全市總面積的92%。2013年，全市共有山塘水庫831座，其中大型水庫1座，中型水庫1座、庫容100萬至1000萬立方米的小（一）型水庫11座、庫容10萬至100萬立方米的小（二）型水庫39座、小于10萬立方米的山塘水庫785座（其中重點山塘184座），共有總庫容2.5321億平方米，灌溉6346.67公頃農(nóng)田。（3）土地資源耕地面積60萬畝，占全市面積的9.06%；林地面積273萬畝，占全縣面積41.13%；園地面積7.3萬畝，占全縣總面積12.24%；草地面積29平方公里，占全縣面積的4.37%。（4）地形地貌連州市地處五嶺中之萌渚嶺南麓，東面有大東山脈，東北西南走向，形成西、北、東三面山地，中部稍低，為丘陵地帶。山地占全市總面積的72.2%，丘陵占15.9%。主要山脈北部有綿延豐陽、瑤安一帶的簸箕山脈，主峰天堂嶺，海拔高1712米。3.2.2生態(tài)優(yōu)勢顯著，是國家重點生態(tài)功能區(qū)與廣東生態(tài)屏障由于地處粵北山區(qū)，連州境內(nèi)山巒起伏，名山秀川靚麗，森林覆蓋率達(dá)72.27%，生態(tài)環(huán)境良好，田園風(fēng)光優(yōu)美，空氣質(zhì)量好、基本上沒受到環(huán)境污染，非常適宜農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是廣東省農(nóng)業(yè)大市、林業(yè)大市，也是廣東省規(guī)劃建設(shè)的粵北三大旅游中心城市之一，榮獲“中國生態(tài)旅游大縣（市）”、“全國十佳最具原生態(tài)旅游大縣”、“2017年全國百佳深呼吸小城”。2016年，連州市被納入國家重點生態(tài)功能區(qū)，屬“南嶺山地森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)”板塊，每年可享受國家重點生態(tài)功能區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付近9000萬元。根據(jù)《廣東主體功能區(qū)規(guī)劃》，連州大部分面積處于生態(tài)發(fā)展區(qū)范圍內(nèi)，是全省重要的綠色生態(tài)保護(hù)屏障、全省重要的水源涵養(yǎng)區(qū)、全省重要的生態(tài)旅游示范區(qū)、人與自然和諧相處的示范區(qū)。以修復(fù)生態(tài)、保護(hù)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品為首要任務(wù)。因此連州市工業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)格限制，產(chǎn)業(yè)層面將適度發(fā)展非礦產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以農(nóng)業(yè)、旅游為主的生態(tài)型產(chǎn)業(yè)。3.3歷史文化分析3.3.1歷史文化名城，人文資源豐富千年古邑，文化名城，古村落廣東第一。連州文化源于中原，開化于兩漢，興盛于唐宋，是中原文化和嶺南文化的交匯處，為廣東省第二批歷史文化名城。連州有上至唐宋下至清末、民國時期的古村落、古建筑資源，目前已有國家級傳統(tǒng)村落4個，省級古村落18個，是廣東擁有最多省級古村落的縣(市)。秦漢古道，嶺南門戶，軍事重鎮(zhèn)。連州是中原入粵最早的古驛道，早于西京古道和梅關(guān)古道。秦漢古道的開通，讓連州成為秦漢兩次統(tǒng)一嶺南的主戰(zhàn)地，秦朝南方軍事要塞，成為歷代兵家必爭之地。道教福地，長壽之鄉(xiāng)，瑤族風(fēng)情。連州靜福山是道教第四十九福地，是七十二福地中唯一用福字命名的福地。連州是中國長壽之鄉(xiāng)，人均壽命為76.4歲，百歲以上老人有43位，80歲以上老人更多達(dá)8500位，是名副其實的長壽福地。連州有奇特的民風(fēng)民俗。其中漢族的唱春牛、舞馬鹿、舞火龍、抬大神、洗大佛等就是古代荊楚文化與百越文化結(jié)合的瑰寶；瑤族的高臺小長鼓、木獅舞被譽為古老的過山瑤歌舞的精髓，特別是布袋木獅舞是廣東省乃至中國境內(nèi)獨一無二的道具舞蹈，有著“連州瑤族歷史活化石”之稱。名人匯聚，英才輩出，唐宋進(jìn)士“科第甲通省”。連州是個英才輩出的地方，如五代宰相黃損、詩人孟賓于、唐二代宰相劉瞻、大將軍何昌期、紅八軍代軍長馮達(dá)飛、孫中山總統(tǒng)府參軍長何克夫、國民黨第一集團(tuán)軍副司令李楚瀛等均為連州人。唐代廣東進(jìn)士38名,連州占12名；北宋年間,廣東出了127名進(jìn)士,其中連州占48名。唐宋時期，連州文風(fēng)大振，廣東科舉場上有“連州科第甲通省”之美譽。紅色文化資源豐富，戰(zhàn)時省會，粵北小廣州?？谷諔?zhàn)爭期間，民國廣東省二屆政府五次遷連，連州成為廣東抗戰(zhàn)的“根據(jù)地”和大后方，連州的中心地位空前提高，并使連州有了“小廣州”的美譽。1938、1939、1941、1942、1944年廣東省政府5次遷連，其間國民政府及民國廣東省軍政要員在連活動頻繁，使連州成為廣東重要的政治經(jīng)濟文化中心。該階段連州人口大增，工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平有了歷史性的提高，商業(yè)異常發(fā)達(dá)，文化教育事業(yè)空前繁榮。連州連州連州圖3-3連州南粵古驛線路示意圖3.3.2風(fēng)景秀麗，旅游資源豐富粵北旅游中心,珠三角旅游目的地：名勝古跡、歷史遺跡豐富，生態(tài)格局良好，遺跡、紅色、民俗等文化資源多元。連州歷史悠久，山清水秀，風(fēng)景如畫，擁有極其豐富的旅游資源。唐代大詩人劉禹錫稱連州“惟有千山畫不如”，大文豪韓愈則贊連州“山水名天下”。連州八景有“巾峰遠(yuǎn)眺、圭峰晚靄、秀巖滴翠、昆湖疊獻(xiàn)、靜福寒林、雙溪春漲、楞枷曉月、龍?zhí)讹w雨”。連州地下河是我國最神秘、最瑰麗的地下河。多元的歷史文化造就了一個旅游勝地。山青水秀的小北江、神秘瑰麗的地下河、暖氣襲人的東山溫泉、全省最高的潭嶺天湖等。作為廣東省歷史文化名城，連州市人文景觀眾多，著名的有始建于南北朝的慧光塔和始建于唐朝的燕喜亭及大云洞摩巖石刻等古勝名跡。為保護(hù)連州的綠水青山、旅游景點，連州應(yīng)將富硒農(nóng)業(yè)與旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，大力開發(fā)富硒生態(tài)休閑旅游農(nóng)業(yè)。3.3.3旅游發(fā)展處于初級，康養(yǎng)等深度參與式旅游資源有待挖掘（1）旅游業(yè)發(fā)展迅猛，但開發(fā)不足，人均消費低，屬觀光旅游門票經(jīng)濟，價值未充分發(fā)揮。隨著高速的開通，連州市旅游業(yè)發(fā)展迅猛。2017年接待游客942.76萬人次，實現(xiàn)旅游總收入47.23億元，占GDP比重32.3%，已是連州市的支柱性產(chǎn)業(yè)。地處珠三角的連州與遠(yuǎn)離客源市場的巴馬縣（大西南）和敦煌市（大西北）相比，巴馬縣2017年只有連州一半多的游客量，旅游收入?yún)s超過了連州，人均消費將近900元；敦煌市2017年游客量還不如連州市，但旅游收入?yún)s是連州市的近2倍，人均消費超千元。而連州市游客人均消費只有500元，呈“旺丁不旺財”的局面，基本屬于門票經(jīng)濟階段。（2）連州的優(yōu)勢在于整體的休閑度假環(huán)境，核心的賣點是長壽健康，而長壽的秘訣在于富硒資源。連州的優(yōu)勢不在于具體的“資源點”，不在于單一的產(chǎn)品線，甚至不在于眾多城市名片構(gòu)筑的幾個“發(fā)展面”，而在于整體的休閑度假環(huán)境上。由于連州還處于觀光休閑階段，度假類項目極少，相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施短缺，所以整體的休閑度假環(huán)境屬于被忽略的發(fā)展盲區(qū)。良好的生態(tài)環(huán)境，立體的山區(qū)氣候、優(yōu)美的田園風(fēng)光、深厚的歷史底蘊、秀麗的山水風(fēng)光、獨特的民族風(fēng)情，將其作為一個整體綜合來看，連州其實是具備一流的休閑度假元素和發(fā)展條件基礎(chǔ)的。整體的休閑度假環(huán)境優(yōu)勢，還是過于空泛，需要有一個載體、一條主線將其支撐起來，這個核心就是長壽健康。休閑度假的本質(zhì)是對健康生活的向往和追求。長壽健康可以很好地串聯(lián)起連州的各個資源點、產(chǎn)品線和發(fā)展面，充分發(fā)揮連州中國長壽之鄉(xiāng)的優(yōu)勢，整體上形成以康養(yǎng)度假為核心的產(chǎn)業(yè)融合體系。然而很多城市都在發(fā)展康養(yǎng)度假，連州的長壽健康區(qū)別于其他城市的不同點在哪里呢？不是生態(tài)氣候、地形地貌，而在于連州的富硒土壤，以及在富硒水土中生產(chǎn)出來的健康安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。因此整體的休閑度假環(huán)境優(yōu)勢是連州康養(yǎng)度假產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，以富硒為核心的長壽健康生活方式是連州康養(yǎng)度假產(chǎn)業(yè)的獨特性賣點。與省內(nèi)其他兩大富硒長壽地區(qū)相比，連州比梅州擁有更好的區(qū)位交通優(yōu)勢；比佛山三水區(qū)擁有更好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。這是連州市面向珠三角核心客源市場需求中最具唯一性、獨特性的根本優(yōu)勢所在。3.4社會經(jīng)濟分析3.4.1經(jīng)濟整體比較落后，屬于貧困地區(qū)（廣東省貧困開發(fā)重點縣）2017年，連州市常住人口38.34萬人，GDP為146.15億元，比上一年增加5.1%，人均GDP為5495.33美元（38119元），低于清遠(yuǎn)市（5605美元）、廣東?。?1601美元）以及全國（8578美元）的平均水平?！笆濉逼陂g，連州市GDP和人均GDP穩(wěn)步攀升，增速放緩，GDP增速（6.2%）和人均GDP增速（5.47%），均低于全國平均水平（GDP增速6.9%、人均GDP增速6.3%）。根據(jù)2014年世界銀行人均國民總收入分組標(biāo)準(zhǔn)(可參考GDP指標(biāo))，連州市經(jīng)濟整體達(dá)到中等偏上國家收入水平。圖3-42017年連州市人均GDP比較表3-1世界銀行（2014年）國家財富評價標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展水平人均GNP（美元）低收入國家＜1005中等偏下收入國家 1006-3975中等偏上收入國家3976-12275高收入國家＞12276連州市(2016年)5495.33（人均GDP）3.4.2經(jīng)濟發(fā)展速度質(zhì)量有待提升2017年，連州市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為25732元，農(nóng)村居民人均可支配收入為12092.9元，城鄉(xiāng)收入比為2.13，城鄉(xiāng)收入差距高于清遠(yuǎn)市（1.97）、低于廣東?。?.60）以及全國（2.71）。圖3-52011-2015年連州市GDP與GDP增速圖3-62017年連州市城鄉(xiāng)收入比對比3.4.3三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化西方發(fā)達(dá)國家的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)第一產(chǎn)業(yè)通常低于5%，第三產(chǎn)業(yè)占70%-80%以上。2017年，連州市三次結(jié)構(gòu)的比例為25：23：52，清遠(yuǎn)市三次結(jié)構(gòu)的比例為15：36：49，廣東省三次結(jié)構(gòu)的比例為4：43：53，全國三次結(jié)構(gòu)的比例為8：40：52。近年來，連州市的三次結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整。2011至2017年，第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例逐漸減少，第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比例逐漸增加,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈“三一二”型，需要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化。圖3-72016年連州市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比較圖3-82011-2017年連州GDP產(chǎn)值比較3.5農(nóng)業(yè)發(fā)展分析3.5.1農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好，種植業(yè)占主導(dǎo)地位2012至2017年，連州農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)步上漲，平均增速為5.83%。種植業(yè)每年大幅增長，林業(yè)和漁業(yè)每年呈小幅度上漲趨勢，受到環(huán)境壓力和集中養(yǎng)殖政策的要求，牧業(yè)整體產(chǎn)值下滑，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)基本保持穩(wěn)定。2017年，全市完成農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值54.86億元，比上年增加5.6%。其中種植業(yè)產(chǎn)值39.77億元，林業(yè)產(chǎn)值4.35億元，牧業(yè)產(chǎn)值8.88億元，漁業(yè)產(chǎn)值0.81億元。種植業(yè)（72.5%）占絕對主導(dǎo)地位，牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)占比較低。圖3-92012-2017年連州市農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值圖3-102016年連州市農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)分析3.5.2農(nóng)作物結(jié)構(gòu)基本穩(wěn)定，蔬菜種植面積優(yōu)勢突出連州市種植的農(nóng)作物主要包括谷物、豆類、薯類等糧食作物，甘蔗、油料、煙葉、木薯、藥材等經(jīng)濟作物，以及蔬菜、水果、茶葉、果用瓜等其他作物。種植業(yè)中,谷物與蔬菜種植面積較大。近幾年內(nèi)，蔬菜種植面積增長較快，谷物種植面積有所下降，總體來看處在相對穩(wěn)定的種植結(jié)構(gòu)。林果業(yè)中柑橘和梨種植面積較大。“十二五”期間，連州市糧食作物播種面積不斷降低，經(jīng)濟作物播種面積總體上升，糧經(jīng)比由2015年的38：62調(diào)整到2016年的36：64。圖3-112013-2015年連州市主要農(nóng)作物播種面積（畝）圖3-122016年連州市主要農(nóng)作物及林果播種面積(萬畝)3.5.3畜牧業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，草食畜禽、名優(yōu)特品有待提高連州屬于山地型城市，畜牧業(yè)以豬、牛、羊、家禽為主。2016年，生豬出欄量達(dá)48.77萬頭，牛出欄量達(dá)0.48萬頭，羊出欄量達(dá)1.15萬頭，雞出籠量達(dá)180萬羽。畜牧業(yè)穩(wěn)中有降，品種以豬和雞養(yǎng)殖為主，兼顧牛羊、兔、鴨、鵝等的養(yǎng)殖。認(rèn)真抓好畜禽糞污資源化利用整市推進(jìn)工作。委托中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院編制《連州市畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用實施方案》。優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展山區(qū)特色漁業(yè)。繼續(xù)優(yōu)化區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、品種結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)名特優(yōu)品種養(yǎng)殖。2018年，中華草龜養(yǎng)殖面積80畝、臺灣泥鰍養(yǎng)殖面積120畝、澳洲淡水龍蝦養(yǎng)殖面積140畝。表3-22016年連州畜禽出欄量單位：頭/只/羽/噸羊出欄牛出欄豬出欄雞出欄鴨出欄禽蛋11450481948765517981637599325383.5.4具備較好的農(nóng)產(chǎn)品品牌基礎(chǔ)連州市農(nóng)產(chǎn)品具有良好的品牌基礎(chǔ)。2018年申報綠色食品產(chǎn)品2個。廣東省第三屆“十大名牌”產(chǎn)品2個。三品一標(biāo)總數(shù)達(dá)144個（其中無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證95個、綠色食品認(rèn)證21個、有機食品認(rèn)證23個、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品5個）。全市已被省、市授牌確認(rèn)有重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)36家（其中省級11家，清遠(yuǎn)市25家）。表3-3連州農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域共用品牌與著名商標(biāo)商標(biāo)類別產(chǎn)品類別隸屬企業(yè)“中國長壽之鄉(xiāng)養(yǎng)生（老）名優(yōu)產(chǎn)品”連州菜心連州市連正農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司連州水晶梨連州市高山公誠蔬果專業(yè)合作社連州菜心連州市龍坪鎮(zhèn)孔圍蔬菜專業(yè)合作社紫心番薯連州嘉農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司“廣東省名牌產(chǎn)品”連州菜心連州市榮記農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司連州水晶梨連州市高山公誠蔬果專業(yè)合作社連州菜心連州市益農(nóng)蔬菜專業(yè)合作社廣東省第二屆名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品（區(qū)域共用品牌）連州菜心、星子紅蔥、連州水晶梨、連州溪黃草（白茶）、連州山羊、東陂臘味、連州鷹嘴桃連州市科技和農(nóng)業(yè)局廣東省第二屆名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品——經(jīng)營專用品牌豪爽溪黃草廣東豪爽天然保健食品有限公司柏木山黃精糯米酒連州市柏木山天然食品廠和香隆臘肉、秋冬緣豬肉連州市東陂和香隆臘味食品有限責(zé)任公司林泉臘腸、林泉臘肉、林泉臘鴨連州市東陂林泉食品有限公司高山公誠水晶梨連州市高山公誠蔬果專業(yè)合作社高山綠稻大米連州市高山綠稻米業(yè)有限公司嘉利園水晶梨連州市嘉農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司粵連泰連州菜心連州市連泰農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司連正菜心連州市連正農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司孔圍牌菜心連州市榮記農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司石頭花草魚連州市石頭花種養(yǎng)專業(yè)合作社九陂菜心連州市益農(nóng)蔬菜專業(yè)合作社廣東省名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌核心企業(yè)豪爽牌溪黃茶廣東豪爽天然保健食品有限公司連正牌菜心連州市連正農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司粵連泰牌菜心連州市連泰農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司和香隆牌臘肉等產(chǎn)品連州市東陂和香隆臘味食品有限責(zé)任公司3.5.5農(nóng)業(yè)處于快速發(fā)展階段，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革空間大2017年，連州市人均GDP達(dá)38119.5元（5495.33美元），農(nóng)村居民可支配收入達(dá)12092.9元（1743.32美元），城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)25732元（3709.6美元），第一產(chǎn)業(yè)增加值（36.84億元）占GDP（146.15億元）的比例為25.2%，農(nóng)村居民（20.92萬人）占全市常住人口（38.34萬人）的比例為54.56%。農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比值0.47。綜合評定，連州市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平處于“快速發(fā)展階段”，下一步的戰(zhàn)略目標(biāo)是進(jìn)入初步（基本）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化階段，為向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)達(dá)階段快速發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。表3-4中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及其各發(fā)展階段標(biāo)準(zhǔn)表階段人均GDP(美元)農(nóng)村居民人均可支配收入（美元）一產(chǎn)增加值占GDP比重（%）農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诒戎兀?）農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比值準(zhǔn)備階段＜300＞250＞20＞55起步階段300～1000250～50020～1055～35快速發(fā)展階段1000～5500500～130010～735～20初步（基本）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化階段5500～130001300～30007～520～10＞0.6發(fā)達(dá)階段（全面農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化）＞13000＞3000＜5＜10＞0.8連州市5495.331743.3225.254.560.473.6富硒產(chǎn)業(yè)分析3.6.1我國天然富硒區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況中國發(fā)現(xiàn)的富硒地區(qū)有：湖北恩施、陜西安康、貴州開陽、廣西貴港、浙江龍游、山東棗莊、四川萬源、江西豐城、安徽石臺、青海平安、江西鄱陽湖地區(qū)、湖南桃源、浙江省杭嘉湖平原、寧紹平原地區(qū)、廣東連州、廣東梅州和海南澄邁等。恩施州和安康市是兩個我國最早發(fā)現(xiàn)富硒資源的地區(qū)，到目前也是發(fā)展較好的地區(qū)；從目前勘測到的富硒土壤資源來看，恩施與安康的資源量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他富硒地區(qū)。從目前富硒地區(qū)分布來看，重點開發(fā)富硒資源的地區(qū)往往是內(nèi)陸地區(qū)。（1）湖北恩施：中國富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先地區(qū)【優(yōu)勢】擁有2450平方公里的富硒土壤面積，富硒土壤面積居全國第一，擁有“世界硒都”的稱號。【亮點】亮點1：發(fā)展十大富硒產(chǎn)業(yè)，囊括了富硒肥料/飼料到富硒農(nóng)產(chǎn)品加工再到富硒生物制劑的全產(chǎn)業(yè)鏈條。具體包括：富硒茶、富硒高山蔬菜、富硒小雜糧、富硒蛹蟲草及食用菌、富硒食品飲料、硒多元礦物肥料、富硒中藥材、富硒飼料與畜禽產(chǎn)品、富硒深加工提取產(chǎn)品、硒鍶型天然飲用礦泉水。亮點2：通過舉辦富硒產(chǎn)品博覽交易會，帶動恩施富硒產(chǎn)品的銷售。亮點3：建立了品牌農(nóng)產(chǎn)品-品牌初級加工品-品牌深加工產(chǎn)品-產(chǎn)品銷售平臺全產(chǎn)業(yè)鏈。（2）陜西紫陽：富硒茶發(fā)展一枝獨秀【優(yōu)勢】擁有2026平方公里的富硒土壤面積，富硒土壤面積居全國第二，僅次于恩施，重點建設(shè)“紫陽硒谷生態(tài)工業(yè)園區(qū)”。【亮點】亮點1：重點發(fā)展富硒茶、富硒糧油、富硒礦泉水等產(chǎn)品，富硒茶葉在全國擁有較高知名度。亮點2：通過舉辦安康生態(tài)富硒產(chǎn)品（富硒茶）博覽交易會、陜西安康茶葉節(jié)，帶動富硒產(chǎn)品的銷售。亮點3：品牌農(nóng)產(chǎn)品-品牌初級加工品-產(chǎn)品銷售平臺產(chǎn)業(yè)鏈基本建立。（3）廣西：全域打造富硒產(chǎn)業(yè)【優(yōu)勢】富硒產(chǎn)業(yè)列入全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，全國省級層面對富硒產(chǎn)業(yè)支撐力度最大?！玖咙c】亮點1：產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅實。亮點2：涌現(xiàn)了貴港市、巴馬縣等代表地區(qū)。亮點3：大米、茶葉、水果優(yōu)勢突出。以富硒康養(yǎng)為主題的旅游業(yè)發(fā)展迅速。（4）其他地區(qū)：富硒開發(fā)處于起步階段或初加工階段【優(yōu)勢】擁有發(fā)展土地產(chǎn)業(yè)的稀缺富硒土壤資源?！鹃_發(fā)的共同特點】富硒產(chǎn)品的開發(fā)目前多集中在附加值較高的且以加工包裝過的農(nóng)產(chǎn)品類為主。富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)以茶葉、肉類、雜糧等產(chǎn)品占比較大，（雜糧類產(chǎn)品因為其保健作用，價格相對普通大田作物較高）。其他類別里包括：茶油、羅漢果、蜂蜜、芝麻、金銀花等，均是附加值比較高的農(nóng)產(chǎn)品。3.6.2廣東省主要富硒產(chǎn)區(qū)對比梅州：土壤有8280平方公里富硒土壤區(qū)域，一般的土壤為富硒土壤。發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，2016年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值343.02億元，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)211.89億元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)12991.2元。打響梅州金柚、平遠(yuǎn)臍橙、嘉應(yīng)茗茶等特色品牌，新增4個國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，創(chuàng)建76個富硒農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，省名牌產(chǎn)品占全省近十分之一。省級龍頭企業(yè)占全省14%，居廣東第一。但針對富硒產(chǎn)業(yè)的品牌推廣、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)造缺乏行動，影響力較小。連州：土壤富硒地質(zhì)調(diào)查工作正在進(jìn)行中。2016年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值54.51億元，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)35.99億元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)11072元。打響連州菜心、連州水晶梨、連州黃溪草等特色品牌，共有5個國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，富硒基地包括富硒鷹嘴桃基地、富硒食用菌基地以及富硒水晶梨基地等。表3-5廣東省主要富硒產(chǎn)區(qū)對比富硒土壤面積/平方公里富硒區(qū)域品牌富硒標(biāo)準(zhǔn)已開發(fā)的富硒產(chǎn)品是否發(fā)展富硒肥料/飼料產(chǎn)業(yè)富硒基地/個富硒農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)/個梅州8280世界客都·長壽硒谷梅州市富硒農(nóng)產(chǎn)品專用標(biāo)志管理辦法富硒水稻、富硒木耳、富硒紅糖、富硒金柚、富硒茶葉等不詳連州富硒玉米、富硒水稻、富硒鷹嘴桃、富硒水晶梨、富硒菜心、富硒香菇等是3.6.3連州富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述政府高度重視富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。連州市富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展起步晚，但受到政府高度重視。已由連州市科技與農(nóng)業(yè)局牽頭成立了富硒功能農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)富硒產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。富硒水果示范已經(jīng)起步。目前連州的特色優(yōu)勢水果產(chǎn)業(yè)，如鷹嘴桃、水晶梨、脆香桃、蜜柚、沙糖桔等產(chǎn)業(yè)，都已開始進(jìn)行富硒產(chǎn)品開發(fā)和基地建設(shè)。尤其富硒鷹嘴桃取得較大綜合效益。富硒菜心等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)疊加。連州菜心和水果產(chǎn)業(yè)屬于農(nóng)業(yè)主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，而富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)主要集中在這兩個產(chǎn)業(yè)上，富硒和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相互疊加。富硒工業(yè)（原料）獨占鰲頭。連州市拓勝新能源公司從二十世紀(jì)80年代就開始進(jìn)行硒礦粉開發(fā)，目前其生產(chǎn)的高純度無機硒粉已經(jīng)成為國內(nèi)外富硒肥料的主要原料來源。土壤硒資源分布有待摸清。目前已經(jīng)委托有關(guān)部門開展土壤硒資源調(diào)查，該調(diào)查有利于連州根據(jù)資源布局富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展。富硒與其他產(chǎn)業(yè)的結(jié)合尚未開始。富硒農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)和富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級階段。一二三產(chǎn)的融合，尤其是旅游與硒資源的結(jié)合還需要系統(tǒng)謀劃。3.7關(guān)鍵問題診斷3.7.1優(yōu)勢條件總結(jié)（1）國家生態(tài)功能區(qū)是連州最大的資源。（2）文化底蘊深厚，長壽基因明顯。（3）連州菜心農(nóng)產(chǎn)品品牌已經(jīng)具有較大影響力。（4）富硒工業(yè)（原料）獨占鰲頭。3.7.2劣勢條件總結(jié)（1）富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚；（2）中小企業(yè)多、龍頭帶動能力偏弱；（3）山水資源基地好，但旅游開發(fā)層次低、同質(zhì)化，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展相對滯后；（4）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，但富硒基地尚未形成規(guī)模；（5）富硒建設(shè)無區(qū)域品牌，產(chǎn)業(yè)鏈需進(jìn)一步延伸。3.7.3關(guān)鍵問題診斷（1）缺乏富硒區(qū)域品牌；（2）富硒基地建設(shè)尚未形成規(guī)模；（3）富硒產(chǎn)業(yè)鏈有待完善；（4）富硒技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、示范基地需進(jìn)一步強化；（5）旅游文化資源與富硒產(chǎn)業(yè)融合度有待提升。4戰(zhàn)略選擇—發(fā)展定位與目標(biāo)4.1發(fā)展思路總體思路：以黨的十九大精神為指導(dǎo)，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮和挖掘富硒資源優(yōu)勢，緊抓粵港澳大灣區(qū)歷史性機遇，按照“綠色、富硒、循環(huán)、康養(yǎng)、休閑”的理念，圍繞“嶺南硒谷，長壽連州”的定位，做強做特以富硒菜心、富硒水晶梨等為主導(dǎo)的富硒農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展出口型富硒食品工業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展以富硒健康為特色，健康度假、休閑養(yǎng)生為主題的文化休閑產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)以富硒農(nóng)業(yè)為紐帶的一二三產(chǎn)融合，構(gòu)建富硒原料、富硒農(nóng)產(chǎn)品、富硒食品、富硒餐飲、康養(yǎng)、休閑、旅游的富硒產(chǎn)業(yè)鏈，將連州建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)富硒農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和粵港澳大灣區(qū)長壽康養(yǎng)后花園。圍繞粵港澳大灣區(qū)富硒農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，做強做特以富硒菜心為主導(dǎo)的富硒蔬菜基地和以富硒水晶梨為主導(dǎo)的富硒水果基地，加快發(fā)展出口型富硒食品加工業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，將發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線和抓手。圍繞粵港澳大灣區(qū)長壽康養(yǎng)后花園，大力發(fā)展以富硒健康為特色，健康度假、休閑養(yǎng)生為主題的文化休閑產(chǎn)業(yè)，把富硒健康元素融入旅游產(chǎn)業(yè)，突出連州的健康長壽價值，建設(shè)成為大灣區(qū)康養(yǎng)度假、休閑養(yǎng)生、鄉(xiāng)村旅游第一目的地。突出富硒長壽文化品牌建設(shè)，將富硒長壽連州建設(shè)成為廣東省長壽康養(yǎng)知名品牌，類似于廣西巴馬。以富硒農(nóng)業(yè)為紐帶，實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合，打造富硒原料、富硒農(nóng)產(chǎn)品、富硒食品、富硒餐飲、康養(yǎng)、休閑、旅游產(chǎn)業(yè)鏈。圖4-1連州復(fù)習(xí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位示意圖4.2戰(zhàn)略定位粵港澳大灣區(qū)富硒農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地粵港澳大灣區(qū)長壽康養(yǎng)后花園4.3區(qū)域品牌定位“嶺南硒谷，長壽連州”。嶺南硒谷：以連州市拓勝新能源公司為代表的無機硒粉提純產(chǎn)業(yè)，已成為國內(nèi)外富硒肥料的主要原料來源，從這個意義上可以將連州稱之為“嶺南硒谷”。長壽連州：連州是廣東省著名的長壽之鄉(xiāng)，長壽人口眾多。水土富硒，森林負(fù)氧離子高，生態(tài)環(huán)境良好，造就了連州的長壽基因。4.4形象口號嶺南富硒長壽地，灣區(qū)康養(yǎng)第一城——歡迎來連州硒養(yǎng)、吸福、棲居嶺南千年富硒長壽地，灣區(qū)生態(tài)康養(yǎng)第一城——長壽連州歡迎您來：硒養(yǎng)、吸福、棲居4.5發(fā)展目標(biāo)4.5.1總體目標(biāo)大力發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，至2028年，本區(qū)富硒種植面積達(dá)到20萬畝以上，綜合產(chǎn)值達(dá)到20億元，富硒養(yǎng)殖綜合產(chǎn)值達(dá)到10億元，合計總產(chǎn)值達(dá)到30億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（年平均增速6%,突破100億）比重提升至30%以上。堅持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極探索富硒產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，模式上不斷創(chuàng)新，成為粵港澳大灣區(qū)富硒農(nóng)業(yè)領(lǐng)跑者，富硒農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地及大灣區(qū)長壽康養(yǎng)后花園，使得“富硒連州”成為廣東在全國一張靚麗的名片模式。具體指標(biāo)如下：表4-1連州市主要（富硒）農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)狀規(guī)模單位：萬畝/萬頭/萬羽2016谷物（萬畝）31.8蔬菜（萬畝）45.8果品（萬畝）17.3禽蛋（噸）538肉豬（萬畝）48.8牛（萬頭）1.1雞（萬羽）179.8表4-2連州市主要富硒農(nóng)產(chǎn)品規(guī)劃目標(biāo)單位：萬畝/萬頭/萬羽20222025富硒谷物（萬畝）57富硒蔬菜（萬畝）35富硒果品（萬畝）23富硒中藥材（萬畝）13富硒禽蛋（噸）2050富硒肉豬（萬畝）0.52富硒牛（萬頭）0.10.3富硒雞（萬羽）10204.5.2分階段目標(biāo)（1）近期打基礎(chǔ)，建設(shè)一批市級、省級富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、富硒標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地；（2）中期謀提升，創(chuàng)建“粵港澳富硒康養(yǎng)旅游度假區(qū)”“廣東省富硒農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”（3）遠(yuǎn)期塑品牌，打造廣東省富硒農(nóng)業(yè)領(lǐng)跑者。表4-3連州市富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展分階段目標(biāo)時間階段階段目標(biāo)細(xì)化任務(wù)近期（2019-2020）夯實基礎(chǔ)塑造品牌富硒生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地面積達(dá)2萬畝富硒農(nóng)業(yè)省級龍頭企業(yè)1-2家富硒農(nóng)業(yè)市級龍頭企業(yè)5-8家打造2個（富硒）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（省級）打造1-2個富硒康養(yǎng)綜合體/富硒小鎮(zhèn)土壤富硒調(diào)研富硒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定富硒示范基地建設(shè)富硒有機肥料生產(chǎn)中期（2021-2023）三產(chǎn)融合旅游主導(dǎo)富硒生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地面積達(dá)5萬畝省級富硒食品加工園區(qū)1處富硒農(nóng)業(yè)省級龍頭企業(yè)1-2家富硒農(nóng)業(yè)市級龍頭企業(yè)5-8家打造2-3個富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（省級）打造5個富硒康養(yǎng)綜合體/富硒小鎮(zhèn)富硒基地生產(chǎn)規(guī)模提升富硒加工產(chǎn)業(yè)集聚富硒康養(yǎng)綜合體建設(shè)遠(yuǎn)期（2024-2028）引領(lǐng)發(fā)展康養(yǎng)勝地富硒生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地面積達(dá)10萬畝國家級富硒食品加工園區(qū)1處富硒農(nóng)業(yè)省級龍頭企業(yè)1-2家富硒農(nóng)業(yè)市級龍頭企業(yè)5-8家打造2-3個富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（省級）打造5個富硒康養(yǎng)綜合體/富硒小鎮(zhèn)規(guī)模提升品牌塑造4.6實施路徑4.6.1富硒產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)化、特色化內(nèi)部要素條件研判：從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來看，連州果蔬產(chǎn)業(yè)特色鮮明，連州菜心、連州水晶梨、連州鷹嘴桃等特色蔬果產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好；工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展不充分；鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速發(fā)展。外部訴求分析：連州可以從以下三方面為粵港澳灣區(qū)居民提供服務(wù)：為粵港澳灣區(qū)居民提供新鮮富硒農(nóng)產(chǎn)品、提供生態(tài)高品質(zhì)的生活人居環(huán)境以及提供休憩娛樂場所。結(jié)合內(nèi)部基礎(chǔ)和外部訴求，未來連州富硒產(chǎn)業(yè)需要三產(chǎn)融合，產(chǎn)鏈拓深打造富硒精品農(nóng)業(yè)，即產(chǎn)品精良、景觀精美、生活精致。一產(chǎn)上要不斷強化富硒菜心及富硒水晶梨等水果。讓粵港澳大灣區(qū)以吃連州富硒菜心為榮，二產(chǎn)以富硒果蔬農(nóng)產(chǎn)為基礎(chǔ)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展富硒生鮮蔬果包裝加工、富硒果蔬深加工、特色創(chuàng)意加工，三產(chǎn)拓展農(nóng)業(yè)及旅游業(yè)，發(fā)展以康養(yǎng)為主線的農(nóng)業(yè)休閑、田園康養(yǎng)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。4.6.2全面助推鄉(xiāng)村振興以建設(shè)富硒功能農(nóng)業(yè)為核心，帶動連州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化品牌化發(fā)展，加快土地綜合利用開發(fā)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興全面實現(xiàn)。富硒產(chǎn)業(yè)化：通過種苗、生產(chǎn)、品牌、銷售等各環(huán)節(jié)的強化，形成富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。重點從富硒農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、富硒農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化升級、富硒農(nóng)業(yè)品牌化推廣三方面帶動富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。鄉(xiāng)村現(xiàn)代化：鄉(xiāng)村振興離不開鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化，從農(nóng)村道路體系建設(shè)、鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境綜合治理、鄉(xiāng)村風(fēng)貌系統(tǒng)建設(shè)等方面著力加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)，提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌和基礎(chǔ)設(shè)施水平。土地綜合利用開發(fā)：土地是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展最重要的生產(chǎn)要素。借助新的宅基地政策，在鄉(xiāng)村流轉(zhuǎn)出建設(shè)用地，用以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)、富硒文創(chuàng)業(yè)態(tài)、康養(yǎng)度假業(yè)態(tài)，以實現(xiàn)土地價值的最大化。5產(chǎn)業(yè)構(gòu)建—產(chǎn)業(yè)體系與布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指一定地域的農(nóng)業(yè)各生產(chǎn)部門的組成及相互之間的比例關(guān)系，良好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，即農(nóng)業(yè)各生產(chǎn)部門以科學(xué)的比例結(jié)合，有利于農(nóng)業(yè)自然資源合理利用、各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之間的物質(zhì)能量相互轉(zhuǎn)化，農(nóng)村勞動力資源充分合理利用、國民經(jīng)濟的發(fā)展對各種農(nóng)產(chǎn)品的需求能按比例得到滿足。立足連州市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和資源優(yōu)勢，結(jié)合其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，科學(xué)合理地構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將促進(jìn)連州市農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)縱深方向發(fā)展。為此，打造“一二三產(chǎn)融合，服務(wù)支撐”的連州市富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，包括“1+N”富硒農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，富硒農(nóng)業(yè)加工物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，“一景一鎮(zhèn)多園”的富硒休閑農(nóng)業(yè)體系和包括政策支撐、有機農(nóng)業(yè)技術(shù)、金融服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息化、專業(yè)化服務(wù)于一體的支撐服務(wù)體系，見圖5-1。圖5-1連州市富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系一產(chǎn)：重點依托菜心產(chǎn)業(yè)園和水晶梨產(chǎn)業(yè)園，做強富硒蔬菜產(chǎn)業(yè)和壯大富硒水晶梨等富硒水果產(chǎn)業(yè)；鞏固提升富硒水稻、富硒番薯產(chǎn)業(yè)；積極培育林下養(yǎng)殖、富硒藥材、特色富硒水果；二產(chǎn)：建設(shè)“富硒農(nóng)產(chǎn)品加工園”通過加工帶動，促進(jìn)富硒農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、集約化，逐步打造富硒食品產(chǎn)業(yè)集群；不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條提升富硒農(nóng)產(chǎn)品的附加值，同時發(fā)展提升以連拓為代表的高純度硒粉原料產(chǎn)業(yè)；三產(chǎn)：打造若干富硒康養(yǎng)小鎮(zhèn)、田園綜合體、農(nóng)莊等產(chǎn)品，聚集人氣，提升知名度；完善富硒產(chǎn)業(yè)“服務(wù)體系”，重點面向廣州推廣“富硒連州”模式，建立“產(chǎn)前創(chuàng)新研發(fā)—富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)—富硒農(nóng)產(chǎn)品加工—富硒康養(yǎng)休閑—物流渠道—配套技術(shù)服務(wù)”的連州市富硒農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條。圖5-2連州市富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈5.1構(gòu)建“1+N”—富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系以連州市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦為基礎(chǔ)，考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益、產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，統(tǒng)籌富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律以及產(chǎn)業(yè)潛力，構(gòu)建適合連州市的以富硒菜心為主導(dǎo)，富硒谷物為基礎(chǔ)，富硒果品、中藥材和特色養(yǎng)殖為特色的富硒農(nóng)業(yè)“1+N”生產(chǎn)體系。規(guī)劃包括：1個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，N個特色產(chǎn)業(yè)。具體為：“1”=富硒菜心；“N”=特色產(chǎn)業(yè)，包括富硒果品、中藥材、蔬菜、特色養(yǎng)殖等，如表5-3。表5-1連州市富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系產(chǎn)業(yè)體系產(chǎn)業(yè)具體內(nèi)容1=主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)富硒菜心富硒種養(yǎng)循環(huán)模式N=特色產(chǎn)業(yè)有機種植模式、生態(tài)綠色種植模式富硒果品富硒水晶梨、富硒鷹嘴桃、富硒沙糖桔、富硒蜜柚富硒谷物有富硒番薯、富硒水稻富硒中藥材富硒黃精、富硒溪黃草等富硒特色養(yǎng)殖林下散養(yǎng)（雞、牛、養(yǎng)等）；奶牛；甲魚、龜、竹鼠、田螺等以“1+N”的富硒農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系為依托，對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)現(xiàn)有的特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行培育和開發(fā)，建立“一鎮(zhèn)一業(yè)”的鎮(zhèn)域富硒產(chǎn)業(yè)格局，如表5-1、如圖5-3所示。富硒農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖規(guī)模鎮(zhèn)域分布，如表5-2所示。表5-2連州市“一鎮(zhèn)一業(yè)”有機產(chǎn)業(yè)格局鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)連州鎮(zhèn)富硒蔬菜、富硒水稻富硒特色水果、富硒農(nóng)業(yè)加工九陂鎮(zhèn)富硒蔬菜富硒柑橘、富硒桃果、富硒油料東陂鎮(zhèn)富硒水稻、富硒沙糖桔富硒臘味、富硒蔬菜、富硒特色水果西岸鎮(zhèn)富硒蔬菜、富硒水稻富硒水果、富硒特色養(yǎng)殖、豐陽鎮(zhèn)富硒砂糖橘、富硒蜜柚富硒特色水果、富硒水稻保安鎮(zhèn)富硒水稻富硒小鎮(zhèn)、富硒特色水果、富硒水產(chǎn)龍坪鎮(zhèn)富硒鷹嘴桃、富硒水晶梨富硒蔬菜、富硒紅薯西江鎮(zhèn)富硒水晶梨、富硒番薯富硒奶牛、富硒蔬菜星子鎮(zhèn)富硒水晶梨、富硒紅蔥富硒水稻、富硒蔬菜、富硒棗大路邊鎮(zhèn)富硒油茶富硒紅蔥、富硒番薯、富硒蔬菜瑤安鄉(xiāng)富硒竹筍富硒中藥材、林下散養(yǎng)、休閑農(nóng)業(yè)三水鄉(xiāng)富硒山茶富硒竹筍、富硒中藥材、休閑農(nóng)業(yè)圖5-3連州市“一鎮(zhèn)一業(yè)”富硒產(chǎn)業(yè)分布格局8754-表5-3連州市2019-2025富硒農(nóng)產(chǎn)品種植示范基地建設(shè)規(guī)劃表序號種類品種2019-20222023-2025重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)01富硒蔬菜富硒菜心20006000西岸、東陂、九陂、連州、大路邊等02富硒紅蔥20006000星子、大路邊03富硒水果富硒水晶梨20004000星子、龍坪、西江04富硒優(yōu)質(zhì)桃20004000龍坪、九陂、連州等05富硒沙糖桔20004000豐陽、東陂、西岸等06富硒谷物富硒番薯20005000西江、龍坪、九陂、大路邊等07富硒水稻500015000西岸、東陂、豐陽、保安等08富硒油料富硒山茶10002500瑤安、三水、九陂、大路邊等09其他特色種植20003500各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合計20000500005.2以富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為載體5.2.1發(fā)展目標(biāo)做大做強菜心產(chǎn)業(yè)園和水晶梨產(chǎn)業(yè)園，依托連州市現(xiàn)有富硒功能食品加工業(yè)和富硒生產(chǎn)加工基地，建設(shè)一批“富硒”為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，本著以“特”為先、以“質(zhì)”為重、以“效”為本的建設(shè)方針，以富硒種養(yǎng)基地為重點打造設(shè)施完善的特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園，通過一、二、三產(chǎn)結(jié)合，發(fā)展富硒加工業(yè)、富硒養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)，延伸硒產(chǎn)業(yè)鏈并占據(jù)高端，通過“生產(chǎn)+加工標(biāo)準(zhǔn)化、精品化、品牌化和生態(tài)化生產(chǎn)，建設(shè)富硒大米、富硒水晶梨、富硒菜心等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，壯大富硒產(chǎn)業(yè)集群。到2020年，建成2-3個省級富硒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，年產(chǎn)值20億元；到2028年，共申請5-8個市級以上富硒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，若干縣級富硒農(nóng)業(yè)園區(qū)；各園區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入增長高于當(dāng)?shù)?0%以上，“三品”認(rèn)證達(dá)100%，良種覆蓋率達(dá)100%。5.2.2建設(shè)重點明確園區(qū)定位。圍繞連州市重點產(chǎn)業(yè)，如菜心、水晶梨、番薯、優(yōu)質(zhì)桃和奶畜等產(chǎn)業(yè)，分別劃定區(qū)域建設(shè)示范園區(qū)，重點打造一批龍頭企業(yè)帶動型、股份制合作型、合作社引領(lǐng)型、溝域生態(tài)開發(fā)型、加工聚集型的現(xiàn)代富硒農(nóng)業(yè)園區(qū)，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動能力。抓主體強投入。引導(dǎo)有實力的企業(yè)領(lǐng)辦和投資園區(qū)，引入先進(jìn)經(jīng)