實施取水許可制度細則

實施取水許可制度細則第一章總則第一條為加強取水許可管理，規(guī)范取水申請、審批和監(jiān)督管理，促進水資源節(jié)約和可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費征收管理條例》《取水許可管理辦法》等水法規(guī)，結(jié)合長江流域和瀾滄江以西（含瀾滄江）區(qū)域取水許可管理實際情況，制定本細則。第二條長江水利委員會（以下簡稱長江委）管轄范圍內(nèi)的取水及其許可管理活動，適用本細則。本細則所稱取水，是指利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源。本細則所稱取水工程（設(shè)施），是指閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水電站等。第三條長江委負責(zé)長江流域和瀾滄江以西（含瀾滄江）區(qū)域法律法規(guī)規(guī)定和水利部授權(quán)范圍內(nèi)的取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。長江流域和瀾滄江以西（含瀾滄江）區(qū)域有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門受委托負責(zé)計劃用水管理，按屬地管理的職責(zé)加強日常監(jiān)管。第四條長江流域和瀾滄江以西（含瀾滄江）區(qū)域?qū)嵤┤∷S可應(yīng)當(dāng)符合水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、相關(guān)專業(yè)規(guī)劃及飲用水水源地、自然保護區(qū)等區(qū)劃要求；應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)批準的區(qū)域用水總量控制指標和流域水量分配方案，尚未制定水量分配方案的，應(yīng)當(dāng)遵守地方人民政府間簽訂的協(xié)議。長江流域和瀾滄江以西（含瀾滄江）區(qū)域?qū)嵤┤∷S可原則上應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)與環(huán)境用水以及航運等需要。第五條在長江流域及瀾滄江以西（含瀾滄江）區(qū)域內(nèi)實施取水許可，應(yīng)當(dāng)堅持地表水與地下統(tǒng)籌考慮，開源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先的原則，實行總量控制與定額管理相結(jié)合。長江流域及瀾滄江以西（含瀾滄江）區(qū)域內(nèi)批準取水的總耗水量不得超過所在流域的水資源可利用量。行政區(qū)域內(nèi)批準取水的總水量(不包括河道內(nèi)用水)不得超過長江委或上一級水行政主管部門下達的可供本行政區(qū)域的用水總量控制指標。其中，批準取用地下水的總水量，不得超過本行政區(qū)域地下水可開采量，并應(yīng)當(dāng)符合地下水開發(fā)利用規(guī)劃的要求。第二章管理權(quán)限第六條在下列范圍內(nèi)的取水，由長江委實行全額審批：（一）長江流域及瀾滄江以西區(qū)域（含瀾滄江）內(nèi)由國務(wù)院或者國務(wù)院投資主管部門批準的大型建設(shè)項目的取水（含地下水）；（二）在丹江口水庫、陸水水庫庫區(qū)的取水（含取地下水）；（三）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的取水。第七條長江流域下列范圍內(nèi)的取用水，由長江委實行限額審批：（一）金沙江干流江源—石鼓：地表水日取水量5萬立方米以上的工業(yè)與城鎮(zhèn)生活取水或設(shè)計流量5立方米每秒以上的農(nóng)業(yè)取水；石鼓（含石鼓）一宜賓：地表水日取水量5萬立方米以上的工業(yè)與城鎮(zhèn)生活取水或設(shè)計流量10立方米每秒以上的農(nóng)業(yè)取水；江源—宜賓：地下水（含群井）日取水量2萬立方米以上的取水。（二）長江干流宜賓（含宜賓）—南京：地表水日取水量10萬立方米以上的工業(yè)與城鎮(zhèn)生活取水或設(shè)計流量20立方米每秒以上的農(nóng)業(yè)取水；南京（含南京）—南匯咀：地表水日取水量15萬立方米以上的工業(yè)與城鎮(zhèn)生活取水或設(shè)計流量20立方米每秒以上的農(nóng)業(yè)取水；宜賓—南匯咀：地下水（含群井）日取水量2萬立方米以上的取水。（三）漢江干流河源—丹江口（不含丹江口水庫）：地表水日取水量3萬立方米以上的工業(yè)與城鎮(zhèn)生活取水或設(shè)計流量10立方米每秒以上的農(nóng)業(yè)取水；丹江口（不含丹江口水庫）—武漢入江口：地表水日取水量5萬立方米以上的工業(yè)與城鎮(zhèn)生活取水或設(shè)計流量20立方米每秒以上的農(nóng)業(yè)取水；河源—武漢入江口：地下水（含群井）日取水量2萬立方米以上的取水。（四）烏江干流化屋（含化屋）—涪陵：地表水日取水量5萬立方米以上的工業(yè)與城鎮(zhèn)生活取水或設(shè)計流量10立方米每秒以上的農(nóng)業(yè)取水。（五）松滋河、虎渡河和藕池河干流：地表水日取水量1萬立方米以上的工業(yè)與城鎮(zhèn)生活取水或設(shè)計流量3立方米每秒以上的農(nóng)業(yè)取水。（六）牛欄江干流魯納（含魯納）以下、橫江干流鹽津（含鹽津）以下，赤水河干流、綦江干流蒙渡（含蒙渡）以下、嘉陵江干流鳳縣（含鳳縣）至昭化、白龍江干流武都（含武都）至昭化、唐巖河干流咸豐（含咸豐）以下、郁江干流忠路（含忠路）以下、芙蓉江干流舊城（含舊城）以下、清水江干流錦屏（含錦屏）至洪江、?水干流鎮(zhèn)遠（含鎮(zhèn)遠）至芷江、錦江干流銅仁（含銅仁）至麻陽、酉水干流沙道溝（含沙道溝）至保靖、溇水干流鶴峰（含鶴峰）至江埡、湘江干流黃沙河（含黃沙河）至大江口、金錢河干流戶家垣（含戶家垣）以下、丹江干流竹林關(guān)（含竹林關(guān)）以下、白河干流新野（含新野）以下、唐河干流郭灘（含郭灘）以下、水陽江干流、滁河干流和龍感湖、石臼湖、固城湖湖區(qū)：地表水日取水量3萬立方米以上的工業(yè)與城鎮(zhèn)生活取水或設(shè)計流量5立方米每秒以上的農(nóng)業(yè)取水。第八條瀾滄江以西區(qū)域（含瀾滄江）下列范圍內(nèi)的取水，由長江委實行限額審批：（一）西藏、青海、云南境內(nèi)的雅魯藏布江、怒江、瀾滄江干流段和邊界河段，地表水日取水量15.0萬立方米以上的工業(yè)與城鎮(zhèn)生活取水或設(shè)計流量10.0立方米每秒以上的農(nóng)業(yè)取水；（二）西藏境內(nèi)的森格藏布、朗欽藏布、朋曲、卡門河、西巴霞曲、丹巴曲、察隅曲干流段：地表水日取水量3.0萬立方米以上的工業(yè)與城鎮(zhèn)生活取水或設(shè)計流量5.0立方米每秒以上的農(nóng)業(yè)取水；（三）西藏、云南境內(nèi)的獨龍江、大盈江、瑞麗江、南定河、南卡江、南壘河、南覽河干流段和邊界河段：地表水日取水量5.0萬立方米以上的工業(yè)與城鎮(zhèn)生活取水或設(shè)計流量6.0立方米每秒以上的農(nóng)業(yè)取水。第三章取水許可的申請和受理第九條新建、改建、擴建的需要申請取水許可的建設(shè)項目，申請人應(yīng)當(dāng)在取水工程（設(shè)施）開工前提交取水許可申請材料。取水申請經(jīng)長江委批準，申請人方可興建取水工程（設(shè)施）。第十條建設(shè)項目建設(shè)期施工用水及運行期附屬用水的取水申請，應(yīng)當(dāng)在提出建設(shè)項目取水許可申請時，一并提出。第十一條取水許可權(quán)限屬于長江委的，申請人應(yīng)當(dāng)直接向長江委提出取水許可申請；申請利用多種水源，且各種水源的取水審批機關(guān)中長江委為最高一級審批機關(guān)的，申請人應(yīng)將取水申請材料一并報送至長江委。第十二條申請取水應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）取水許可申請書；（二）提交建設(shè)項目水資源論證報告書（表）；（三）取水單位或者個人的法定身份證明文件；（四）和取水行為有利害關(guān)系的第三者的承諾書或者其他文件；（五）屬于備案項目的，提供有關(guān)備案材料；（六）通過水權(quán)轉(zhuǎn)讓方式獲得取水指標的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)審查同意的水權(quán)轉(zhuǎn)讓可行性研究報告及審查意見。（七）聯(lián)合興辦取水工程取水的，應(yīng)附具由聯(lián)合舉辦人出具的取水申請人委托書。第十三條需要申請取水的建設(shè)項目，申請人應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》要求，自行或者委托有關(guān)單位編制建設(shè)項目水資源論證報告書。其中，取水量較少且對周邊環(huán)境影響較小的建設(shè)項目，申請人可不編制建設(shè)項目水資源論證報告書，但應(yīng)當(dāng)填寫建設(shè)項目水資源論證表。不需要編制建設(shè)項目水資源論證報告書的情形以及建設(shè)項目水資源論證表的格式及填報要求，按水利部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。建設(shè)項目水資源論證報告書應(yīng)按照現(xiàn)行有效的水資源論證技術(shù)導(dǎo)則和節(jié)水評價技術(shù)要求進行編制。第十四條國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相關(guān)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源等需要進行水資源配置的專項規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)布局和各類開發(fā)區(qū)規(guī)劃，以及涉及大規(guī)模用水或者實施后對水資源水生態(tài)水環(huán)境造成重大影響的其他規(guī)劃，在規(guī)劃編制過程中應(yīng)當(dāng)進行規(guī)劃和水資源論證。對已開展規(guī)劃水資源論證并納入規(guī)劃內(nèi)容的建設(shè)項目（基礎(chǔ)設(shè)施或公用事業(yè)取水，高耗水、高污染行業(yè)建設(shè)項目除外），可填寫建設(shè)項目水資源論證表，管理權(quán)限按第二章的規(guī)定執(zhí)行。已開展水資源論證區(qū)域評估的各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域范圍內(nèi)的建設(shè)項目（區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施或公用事業(yè)取水，高耗水、高污染行業(yè)建設(shè)項目除外），實行取水許可告知承諾制，填寫告知承諾書。第十五條建設(shè)項目的退水地點、退水量和退水水質(zhì)應(yīng)納入水資源論證技術(shù)審查內(nèi)容。退水管理按入河排污口設(shè)置審批部門的相關(guān)要求執(zhí)行。第十六條長江委自收到取水申請之日起五個工作日內(nèi)對申請材料進行審查，并根據(jù)下列不同情形分別作出處理：（一）屬于長江委受理范圍、申請材料齊全、經(jīng)合法性審查符合法定形式的，或者申請人提交全部補正材料的，予以受理，并出具行政許可受理通知單；（二）提交的材料不完備、申請書內(nèi)容填注不明的或者不符合法定形式的，書面通知申請人補正；（三）根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)出具不受理告知書；申請事項不屬于長江委職權(quán)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理決定書，并書面告知申請人向有管理權(quán)限的行政機關(guān)提出申請；申請事項依法不得提出取水申請的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理決定書。第四章取水許可的審查和決定第十七條在批準的用水總量已經(jīng)達到或者超過用水總量控制指標的流域或行政區(qū)域，不再審批新增取水；建設(shè)項目取水應(yīng)當(dāng)通過節(jié)約用水、水權(quán)轉(zhuǎn)換等措施解決。第十八條取水許可審批中重點對建設(shè)項目取用水與生態(tài)流量保障目標、流域水量分配方案、地下水取用水總量和水位管控指標、用水總量控制指標、用水定額等指標的符合性進行審查，作為取水許可審批機關(guān)決定是否批準取水申請的重要依據(jù)。第十九條對首次申請，予以受理的，自受理之日起四十五個工作日內(nèi)作出行政許可決定（不含建設(shè)項目水資源論證技術(shù)審查、征求有關(guān)部門意見和依法舉行聽證的時間）；自受理之日起四十個工作日內(nèi)（企業(yè)投資項目不超過三十個工作日）組織完成建設(shè)項目水資源論證報告書技術(shù)審查（含報告書修改時間，不含聽證會時間）。需要聽證的，應(yīng)當(dāng)向社會告知，并舉行聽證。在審批取水申請過程中，需要征求有關(guān)地方人民政府水行政主管部門意見的，地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起十個工作日內(nèi)提出書面意見并送達長江委。建設(shè)項目水資源論證報告書在技術(shù)評審中有重大問題需復(fù)核或補充完善的，申請人應(yīng)及時組織報告書修改完善、報送并通過專家復(fù)核。逾期未提交或因報告書編制有重大問題導(dǎo)致專家復(fù)核不通過的，技術(shù)評審單位應(yīng)當(dāng)出具技術(shù)評審不通過的專家評審意見，長江委將據(jù)此作出不予許可的決定。第二十條對于重大取水許可事項送法制工作機構(gòu)開展合法性審查。重大取水許可事項由法制工作機構(gòu)另行規(guī)定。第二十一條有下列情形之一的，取水申請不予批準：（一）列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類的；（二）建設(shè)項目不滿足節(jié)水評價要求的；（三）在地下水禁采區(qū)取用地下水的；（四）在地下水超采區(qū)，農(nóng)業(yè)、工業(yè)建設(shè)項目和服務(wù)業(yè)新增取用地下水的；（五）在取用水總量已經(jīng)達到取用水總量控制指標的地區(qū)增加取水量的；（六）城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時，建設(shè)項目自備取水設(shè)施取用地下水的；（七）取水可能對第三者或者社會公共利益產(chǎn)生重大損害的；（八）取用水定額不符合區(qū)域或者流域的用水定額標準的；（九）取水布局不合理的；（十）在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置入河排污口的；（十一）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。第二十二條批復(fù)取水許可申請的，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)取水申請的行政許可決定文件，向水利部水資源管理部門報備并抄送取水口所在地的縣級以上地方人民政府水行政主管部門。準予取水許可的決定文件主要包括下列內(nèi)容：（一）取水用途，取水量及其對應(yīng)的保證率；（二）水源地水量水質(zhì)狀況；（三）用水定額及有關(guān)節(jié)水要求;（四）計量設(shè)施的要求；（五）特殊情況下的取水限制措施；（六）蓄水工程或者水力發(fā)電工程的水量調(diào)度和合理下泄流量的要求；（七）申請核發(fā)取水許可證的事項；（八）監(jiān)管單位與監(jiān)管事項；（九）其他注意事項。第二十三條申請利用多種（處）水源，且各種水源的取水審批機關(guān)分別為長江委和其他流域管理機構(gòu)的，由申請人自行選擇取水許可申請報送單位，長江委和其他流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照首次受理負責(zé)制原則開展取水許可管理。經(jīng)長江委受理的取水許可申請，由長江委在征求有關(guān)流域管理機構(gòu)的意見基礎(chǔ)上，出具取水申請的行政許可決定文件。第二十四條取水申請批準后三年內(nèi)，取水工程（設(shè)施）未開工建設(shè)，或者需由國家審批、核準的建設(shè)項目未取得國家審批、核準的，取水申請的行政許可決定文件自行失效。建設(shè)項目的建設(shè)規(guī)模、取水量、取水地點、取水方式有重大變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申請取水。第五章取水許可證的發(fā)放和公告第二十五條取水工程（設(shè)施）建成并試運行滿三十日的，申請人應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)向長江委報送取水工程(設(shè)施)現(xiàn)場核驗申請材料，申請核發(fā)取水許可證，逾期視作無證取水。第二十六條申請人提交的取水許可驗收申請材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）取水許可驗收申請文件；（二）建設(shè)項目批準或者核準、備案文件；沒有建設(shè)項目批準或者核準、備案文件的，需提供建設(shè)項目可行性研究報告審查意見及批復(fù)文件、初步設(shè)計報告審查意見及批復(fù)文件；（三）取水計量設(shè)施安裝與校驗或校準、在線監(jiān)控情況和取水臺賬建立情況；（四）節(jié)水設(shè)施建設(shè)和試運行情況；（五）試運行期間的取水監(jiān)測結(jié)果；（六）建設(shè)項目水資源論證報告書（表）所附第三方影響補償協(xié)議及落實情況的支撐性材料。地下水取水工程，還應(yīng)當(dāng)提交包括成井抽水試驗綜合成果圖、水質(zhì)分析報告等內(nèi)容的施工報告。第二十七條自收到取水許可驗收申請材料后二十日內(nèi)，組織有關(guān)水行政管理人員對取水工程（設(shè)施）進行現(xiàn)場核驗，出具驗收意見；對驗收合格的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)取水許可證，并書面通知申請人水資源費（稅）征收管理等有關(guān)事項；對于驗收不合格的，應(yīng)當(dāng)下達限期整改意見，申請人按期完成整改后重新申請驗收。對取水許可驗收申請材料不滿足驗收要求的，應(yīng)在五個工作日內(nèi)通知申請人補正，申請人應(yīng)于一個月內(nèi)提交補正材料。對現(xiàn)場核驗發(fā)現(xiàn)存在取水量減少等不影響取水許可審批結(jié)論的情形，可依據(jù)有關(guān)文件或水量減少的說明等材料，核發(fā)取水許可證。直接利用已有的取水工程（設(shè)施）取水的，在申請材料經(jīng)長江委審查合格后，核發(fā)取水許可證。第二十八條在建設(shè)項目取水許可申請時一并提出建設(shè)期施工用水取水申請的，申請人應(yīng)當(dāng)在主體工程建設(shè)的施工用水取水設(shè)施建成并試運行滿三十日后，向長江委報送建設(shè)期施工用水取水許可驗收申請材料，申領(lǐng)建設(shè)期施工用水取水許可證。第二十九條申請人提交的建設(shè)期施工用水取水許可驗收申報書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）建設(shè)期施工用水取水許可驗收申請文件；（二）建設(shè)項目批準或者核準、備案文件；沒有建設(shè)項目批準或者核準、備案文件的，需提供建設(shè)項目可行性研究報告審查意見及批復(fù)文件、初步設(shè)計報告審查意見及批復(fù)文件；（三）取水計量設(shè)施安裝及落實情況和取水臺賬建立情況；（四）施工總進度、施工取用水計劃和實際取水監(jiān)測結(jié)果。第三十條對建設(shè)周期較長、分期（分批）投入生產(chǎn)或者使用且各期（各批）計劃時間超過一年的建設(shè)項目，對其取水工程應(yīng)當(dāng)分期提出取水許可驗收申請，經(jīng)驗收合格后核發(fā)取水許可證。在建設(shè)項目全部建成且投產(chǎn)試運行滿三十日后，申請人應(yīng)當(dāng)提出建設(shè)項目取水許可驗收申請，換發(fā)建設(shè)項目取水許可證。第三十一條每年1月31日前，長江委向社會公告上一年度新發(fā)取水許可證以及注銷、吊銷和撤銷取水許可證的情況。第六章取水許可證的延續(xù)和變更第三十二條取水許可證有效期限一般為五年，最長不超過十年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，取水單位或個人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿四十五日前，持延續(xù)取水申請書到長江委辦理取水許可證延續(xù)手續(xù)；逾期不辦理延續(xù)申請手續(xù)的，取水許可證期滿自行注銷。在有效期屆滿前四十五日內(nèi)提交延續(xù)取水申請材料的，原則上不予受理，但確有正當(dāng)理由未及時申請延續(xù)取水的，予以受理，并且自受理之日起四十五日內(nèi)決定是否批準延續(xù)。第三十三條在收到取水單位或個人延續(xù)取水申請材料后，應(yīng)及時組織延續(xù)取水評估工作，對原批準的取水量、實際取水量、節(jié)水水平以及取水單位或者個人所在行業(yè)的平均用水水平、當(dāng)?shù)厮Y源供需狀況等進行全面評估，在取水許可證屆滿前決定是否批準延續(xù)。批準延續(xù)的，核發(fā)新的取水許可證；不批準延續(xù)的，書面說明理由。第三十四條在取水許可證有效期限內(nèi)，取水單位或個人需要變更其取水權(quán)人名稱、法定代表人的，或因水權(quán)轉(zhuǎn)讓等其他原因核減水量的，應(yīng)當(dāng)持以下材料，到長江委辦理變更手續(xù)。（一）變更取水許可證有關(guān)事項的書面申請文件；（二）法定身份證明文件；（三）取水權(quán)人（或法定代表人）變更的相關(guān)證明文件；（四）水權(quán)轉(zhuǎn)讓文件；（五）原取水許可證（正本、副本）和取水許可登記表原件。自收到申請材料之日起二十個工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)作出是否同意變更的決定，經(jīng)審查同意的，核發(fā)新的取水許可證。第三十五條在取水許可證有效期限內(nèi)出現(xiàn)下列情形之一的，取水單位或個人應(yīng)當(dāng)重新提出取水申請：（一）取水水源或者取水地點發(fā)生改變的；（二）取水量增加（水電站等河道內(nèi)用水除外）或者取水用途發(fā)生改變的。第三十六條依法取得取水權(quán)的單位或個人，通過調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革工藝、節(jié)水等措施節(jié)約水資源的，在取水許可的有效期限和取水限額內(nèi)，經(jīng)長江委批準，可以依法有償轉(zhuǎn)讓其節(jié)約的水資源，并辦理取水權(quán)變更手續(xù)。獲得取水轉(zhuǎn)讓權(quán)的單位或個人應(yīng)當(dāng)按照《水權(quán)交易管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，開展建設(shè)項目水資源論證，辦理取水許可申請，申領(lǐng)取水許可證。第三十七條連續(xù)停止取水滿兩年的，經(jīng)長江委核查后，注銷其取水許可證。由于不可抗力或進行重大技術(shù)改造等造成連續(xù)停止取水滿兩年且取水許可證有效期尚未屆滿的，經(jīng)長江委核實后，可以保留其取水許可證。第七章監(jiān)督管理第三十八條長江委審批取水許可的取水，由長江委負責(zé)日常監(jiān)督管理。第三十九條長江委審批發(fā)放取水許可證的取水單位或個人，其水資源費（稅）由取水口所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門（地方稅務(wù)部門）依法征收。第四十條長江委審批發(fā)放取水許可證的取水單位或個人應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向長江委報送本年度取水總結(jié)表和下一年度的取水計劃申請表,并同時抄報省級地方政府水行政主管部門。水力發(fā)電工程，還應(yīng)當(dāng)報送其下一年度發(fā)電計劃。第四十一條按照法律法規(guī)授權(quán)和水利部授予的管理權(quán)限，長江委直接發(fā)放取水許可證的取水單位的計劃用水管理工作，可委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門承擔(dān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門于1月31日前向長江委委托管理的取水單位或個人下達當(dāng)年取水計劃。長江委于1月31日前向取水單位或個人（委托地方管理的除外）下達當(dāng)年取水計劃。取水審批機關(guān)下達的年度取水計劃的取水總量不得超過取水許可證批準的取水量（河道內(nèi)用水除外），并應(yīng)當(dāng)明確可能依法采取的限制措施。第四十二條新建、改建、擴建建設(shè)項目，取水單位或個人應(yīng)當(dāng)在取水工程（設(shè)施）經(jīng)長江委驗收合格后，開始正式取水前三十日內(nèi)，向長江委或長江委委托的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出該年度的取水計劃申請。長江委或長江委委托的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門在收到取水單位或個人提出的該年度取水計劃申請后二十日內(nèi)向取水單位或個人下達取水計劃。第四十三條取水單位或個人應(yīng)當(dāng)嚴格按照批準的年度取水計劃取水。因擴大生產(chǎn)等特殊原因需要調(diào)整年度取水計劃的，應(yīng)當(dāng)向長江委或長江委委托的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出用水計劃調(diào)整申請，并提交計劃用水總量增減原因的說明和相關(guān)說明材料，經(jīng)長江委或長江委委托的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門同意后實施。調(diào)整后的年度取水計劃不得超過取水許可證批準的取水量（河道內(nèi)用水除外）。取水管理單位應(yīng)當(dāng)自收到用水單位的用水計劃調(diào)整建議之日起十五日內(nèi)核定或者備案，并書面通知用水單位。第四十四條用水單位具有下列情況之一的，長江委及委托計劃用水管理的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)核減其年計劃用水總量：（一）用水水平未達到用水定額標準的；（二）具備利用雨水、再生水等非常規(guī)水源條件