學(xué)習(xí)2025新修訂《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》解讀課件

國令第807號(hào)《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》——學(xué)習(xí)解讀2025年5月印發(fā)的《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》——單位：XXX

時(shí)間：2025.XX.XX前言preface為貫徹實(shí)施新《中華人民共和國種子法》（以下簡稱《種子法》），并與相關(guān)國際條約做好銜接，《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）進(jìn)行了相應(yīng)修訂。此次《條例》的修訂，全面加強(qiáng)了種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，對(duì)促進(jìn)種業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新具有重要意義。目錄CONTENTS

03《條例》出臺(tái)的重要意義

02《條例》修訂的總體思路

01《條例》的修訂背景

04《條例》全文內(nèi)容逐條學(xué)習(xí)《條例》的修訂背景第一部分1黨中央、國務(wù)院高度重視種業(yè)創(chuàng)新。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要下決心把我國種業(yè)搞上去，抓緊培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，從源頭上保障國家糧食安全。我國于1997年公布施行《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》，建立植物新品種保護(hù)制度。2015年修訂的種子法對(duì)植物新品種保護(hù)作了專章規(guī)定。2021年12月，全國人大常委會(huì)通過關(guān)于修改種子法的決定，主要對(duì)關(guān)于植物新品種保護(hù)的規(guī)定作了修改，進(jìn)一步提高了植物新品種保護(hù)水平。為貫徹落實(shí)新修改的種子法，有必要修訂現(xiàn)行《條例》。修訂背景《條例》修訂的總體思路第二部分2總體思路修訂《條例》遵循以下總體思路：一是堅(jiān)持黨對(duì)植物新品種保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障的決策部署，加強(qiáng)植物新品種保護(hù)，促進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。二是貫徹落實(shí)修改后的種子法，進(jìn)一步細(xì)化、完善相關(guān)制度。三是與相關(guān)國際條約做好銜接。《條例》出臺(tái)的重要意義第三部分3擴(kuò)大保護(hù)范圍和環(huán)節(jié)：將保護(hù)范圍由授權(quán)品種的繁殖材料延伸到收獲材料，保護(hù)環(huán)節(jié)從生產(chǎn)、繁殖、銷售擴(kuò)展到為繁殖而進(jìn)行處理、許諾銷售、進(jìn)口、出口、儲(chǔ)存等，為品種權(quán)人提供更全面的保護(hù)，使其能夠在更多環(huán)節(jié)主張權(quán)利，減少維權(quán)舉證難度。明確特殊品種權(quán)利關(guān)系：對(duì)實(shí)質(zhì)性派生品種、與授權(quán)品種相比不具備明顯區(qū)別的品種、為商業(yè)目的重復(fù)使用授權(quán)品種進(jìn)行生產(chǎn)或者繁殖的另一品種等作出規(guī)定，明確其商業(yè)化須經(jīng)原始品種權(quán)利人許可，有助于遏制模仿式育種，激勵(lì)原始創(chuàng)新，建立合理的利益分配機(jī)制。加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)激勵(lì)原始創(chuàng)新：通過強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，使育種者能夠更充分地享受創(chuàng)新成果帶來的利益，激發(fā)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)投入育種創(chuàng)新的積極性，鼓勵(lì)更多從事原始創(chuàng)新和投資，有助于解決我國核心種源“卡脖子”問題，推動(dòng)種業(yè)從“引種”向“育種”轉(zhuǎn)型。優(yōu)化審查流程：將初步審查期限從6個(gè)月壓縮至3個(gè)月，實(shí)質(zhì)審查引入指定測試機(jī)構(gòu)輔助檢測，提高審查效率和科學(xué)性，使品種權(quán)能夠更快得到保護(hù)，加快育種創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。促進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)范市場行為：明確品種權(quán)的權(quán)利內(nèi)容和保護(hù)范圍，以及對(duì)侵權(quán)行為的處罰，能夠規(guī)范種業(yè)市場主體的行為，減少品種仿冒、套牌等侵權(quán)行為的發(fā)生，形成規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營的市場競爭秩序。建立誠信機(jī)制：規(guī)定對(duì)“欺騙、隱瞞、偽造”等不誠信申請行為記入信用記錄并向社會(huì)公布，形成“行政處罰+信用懲戒”雙重約束，有助于建立誠信的市場環(huán)境，促進(jìn)種業(yè)市場健康發(fā)展。保障種業(yè)市場秩序與國際條約接軌：修訂后的條例在多個(gè)方面與國際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟（UPOV）公約1991年文本基本接軌，包括實(shí)質(zhì)性派生品種制度、保護(hù)期限等內(nèi)容，為我國加入U(xiǎn)POV公約1991年文本以及《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)，有利于我國更好地參與國際種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理，拓展國際合作領(lǐng)域。保障品種“走出去”：明確外國人申請品種權(quán)遵循互惠原則，支持優(yōu)先權(quán)制度，并對(duì)向境外申請品種權(quán)和提供繁殖材料作出登記及種質(zhì)資源管理要求，既保障了國家安全，又為我國品種“走出去”掃除障礙，提升我國種業(yè)的國際競爭力。提升國際合作與交流《條例》全文內(nèi)容逐條學(xué)習(xí)第四部分4第一章總則第一條為了保護(hù)植物新品種權(quán)，鼓勵(lì)培育和推廣應(yīng)用植物新品種，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、林草業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國種子法》，制定本條例。第二條本條例所稱植物新品種，是指經(jīng)過人工選育或者對(duì)發(fā)現(xiàn)的野生植物加以改良，具備新穎性、特異性、一致性、穩(wěn)定性和適當(dāng)命名的植物品種。第三條植物新品種保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略部署，促進(jìn)育種創(chuàng)新，推動(dòng)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第四條國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)全國植物新品種保護(hù)工作，開展植物新品種權(quán)申請的受理和審查，并對(duì)符合本條例規(guī)定的植物新品種授予植物新品種權(quán)（以下稱品種權(quán)）；健全植物新品種測試體系，完善繁殖材料保藏管理，加強(qiáng)植物新品種保護(hù)宣傳培訓(xùn)和相關(guān)技術(shù)研究?？h級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門依照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的植物新品種保護(hù)工作。第五條對(duì)在植物新品種培育和推廣應(yīng)用等工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第六條生產(chǎn)、經(jīng)營和推廣被授予品種權(quán)的植物新品種（以下稱授權(quán)品種），應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)種子管理的法律法規(guī)的規(guī)定。第二章品種權(quán)的內(nèi)容和歸屬第七條品種權(quán)所有人（以下稱品種權(quán)人）對(duì)其授權(quán)品種，享有排他的獨(dú)占權(quán)。除法律和本條例另有規(guī)定外，任何單位或者個(gè)人未經(jīng)品種權(quán)人許可，不得對(duì)該授權(quán)品種的繁殖材料，實(shí)施下列行為：（一）生產(chǎn)、繁殖和為繁殖而進(jìn)行處理；（二）許諾銷售、銷售；（三）進(jìn)口、出口；（四）為實(shí)施本款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)行為進(jìn)行儲(chǔ)存。實(shí)施前款規(guī)定的行為，涉及由未經(jīng)許可使用授權(quán)品種的繁殖材料而獲得的收獲材料的，應(yīng)當(dāng)?shù)玫狡贩N權(quán)人的許可；但是，品種權(quán)人對(duì)繁殖材料已有合理機(jī)會(huì)行使其權(quán)利的除外。對(duì)下列品種實(shí)施第一款、第二款規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)?shù)玫绞跈?quán)品種的品種權(quán)人的許可：（一）授權(quán)品種的實(shí)質(zhì)性派生品種，但該授權(quán)品種本身不是實(shí)質(zhì)性派生品種；（二）與授權(quán)品種相比，不具備本條例第十六條規(guī)定的明顯區(qū)別的品種；（三）為商業(yè)目的重復(fù)使用授權(quán)品種進(jìn)行生產(chǎn)或者繁殖的另一品種。第八條國家分步實(shí)施實(shí)質(zhì)性派生品種制度，國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門以目錄形式確定具體實(shí)施范圍，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。實(shí)質(zhì)性派生品種主要依據(jù)分子檢測、表型測試結(jié)果判定，必要時(shí)綜合考慮育種方法、選育過程、親緣關(guān)系等因素。國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)制定實(shí)質(zhì)性派生品種判定指南，確定適用范圍、檢測和測試方法、判定閾值、技術(shù)流程等，并明確檢測、測試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件。國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門組建由育種、檢測、測試、管理及法律等方面專家組成的專家?guī)?，為?shí)施實(shí)質(zhì)性派生品種制度提供專業(yè)支持。第九條執(zhí)行本單位的任務(wù)或者主要是利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的職務(wù)育種，品種權(quán)的申請權(quán)屬于該單位；非職務(wù)育種，品種權(quán)的申請權(quán)屬于完成育種的個(gè)人。利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的育種，單位與完成育種的個(gè)人對(duì)品種權(quán)的申請權(quán)有合同約定的，從其約定。委托育種或者合作育種，當(dāng)事人可以在合同中約定品種權(quán)的申請權(quán)歸屬；沒有合同約定的，品種權(quán)的申請權(quán)屬于受委托完成或者共同完成育種的單位或者個(gè)人。申請被批準(zhǔn)后，品種權(quán)屬于申請人。第十條一個(gè)植物新品種只能授予一項(xiàng)品種權(quán)。兩個(gè)以上的申請人分別就同一個(gè)植物新品種申請品種權(quán)的，品種權(quán)授予最先申請的人；同時(shí)申請的，品種權(quán)授予最先完成該植物新品種育種的人。第十一條品種權(quán)的申請權(quán)和品種權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。中國的單位或者個(gè)人就其在境內(nèi)培育的植物新品種向外國人、外國企業(yè)或者外國其他組織轉(zhuǎn)讓申請權(quán)或者品種權(quán)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門批準(zhǔn)。轉(zhuǎn)讓申請權(quán)或者品種權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)訂立書面合同，并向國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門登記，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門予以公告。轉(zhuǎn)讓自登記之日起生效。以品種權(quán)出質(zhì)的，由出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人共同向國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門辦理出質(zhì)登記，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門予以公告。第十二條在下列情況下使用授權(quán)品種的，可以不經(jīng)品種權(quán)人許可，不向其支付使用費(fèi)，但是不得侵犯品種權(quán)人依照本條例和有關(guān)法律、行政法規(guī)享有的其他權(quán)利：（一）利用授權(quán)品種進(jìn)行育種及其他科研活動(dòng)；（二）農(nóng)民自繁自用授權(quán)品種的繁殖材料。第十三條為了國家利益或者社會(huì)公共利益，國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門可以作出實(shí)施品種權(quán)強(qiáng)制許可的決定，并予以登記和公告。取得實(shí)施強(qiáng)制許可的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)付給品種權(quán)人合理的使用費(fèi)，其數(shù)額由雙方商定；雙方不能達(dá)成協(xié)議的，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門裁決。品種權(quán)人對(duì)強(qiáng)制許可決定不服的，品種權(quán)人和取得實(shí)施強(qiáng)制許可的單位或者個(gè)人對(duì)強(qiáng)制許可使用費(fèi)的裁決不服的，可以依法提起訴訟。取得實(shí)施強(qiáng)制許可的單位或者個(gè)人不享有獨(dú)占的實(shí)施權(quán)，并且無權(quán)允許他人實(shí)施。第三章授予品種權(quán)的條件第十四條申請品種權(quán)的植物新品種應(yīng)當(dāng)屬于國家植物品種保護(hù)名錄中列舉的植物的屬或者種。植物品種保護(hù)名錄由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門確定和公布。對(duì)違反法律，危害社會(huì)公共利益、生態(tài)環(huán)境的植物新品種，不授予品種權(quán)。第十五條授予品種權(quán)的植物新品種應(yīng)當(dāng)具備新穎性。新穎性，是指申請品種權(quán)的植物新品種在申請日前該品種繁殖材料、收獲材料未被銷售、推廣，或者經(jīng)申請權(quán)人自行或者同意銷售、推廣該品種繁殖材料、收獲材料，在中國境內(nèi)未超過1年；在境外，木本、藤本植物品種未超過6年，其他植物品種未超過4年。2016年1月1日《中華人民共和國種子法》施行后新列入植物品種保護(hù)名錄的植物的屬或者種，從名錄公布之日起1年內(nèi)提出品種權(quán)申請的，申請日前在中國境內(nèi)銷售、推廣該品種繁殖材料、收獲材料未超過4年的，具備新穎性。除銷售、推廣行為喪失新穎性外，下列情形視為已喪失新穎性：（一）品種經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門依據(jù)播種面積確認(rèn)已經(jīng)形成事實(shí)擴(kuò)散的；（二）農(nóng)作物品種已審定或者登記2年以上未申請植物新品種權(quán)的。第十六條授予品種權(quán)的植物新品種應(yīng)當(dāng)具備特異性。特異性，是指一個(gè)植物品種有一個(gè)以上性狀明顯區(qū)別于已知品種。第十七條授予品種權(quán)的植物新品種應(yīng)當(dāng)具備一致性。一致性，是指一個(gè)植物品種的特性，除可預(yù)期的自然變異外，群體內(nèi)個(gè)體間相關(guān)的特征或者特性表現(xiàn)一致。第十八條授予品種權(quán)的植物新品種應(yīng)當(dāng)具備穩(wěn)定性。穩(wěn)定性，是指一個(gè)植物品種經(jīng)過反復(fù)繁殖后或者在特定繁殖周期結(jié)束時(shí)，其主要性狀保持不變。第十九條授予品種權(quán)的植物新品種應(yīng)當(dāng)具備適當(dāng)?shù)拿Q，并與相同或者相近的植物屬或者種中已知品種的名稱相區(qū)別。該名稱經(jīng)授權(quán)后即為該植物新品種的通用名稱。不論授權(quán)品種的保護(hù)期是否屆滿，銷售、推廣該授權(quán)品種應(yīng)當(dāng)使用其授權(quán)的名稱。下列名稱不得用于品種命名：（一）僅以數(shù)字表示的；（二）違反社會(huì)公德的；（三）對(duì)植物新品種的特征、特性或者育種者身份等容易引起誤解的；（四）損害他人在先權(quán)利的；（五）法律、行政法規(guī)以及國家規(guī)定禁止的其他情形。同一植物品種在申請新品種保護(hù)和品種審定、品種登記、銷售、推廣時(shí)只能使用同一個(gè)名稱。第四章品種權(quán)的申請和受理第二十條中國的單位或者個(gè)人申請品種權(quán)的，可以直接或者委托代理機(jī)構(gòu)向國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門提出申請。中國的單位或者個(gè)人申請品種權(quán)的植物新品種涉及國家安全或者重大利益需要保密的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。第二十一條外國人、外國企業(yè)或者外國其他組織在中國申請品種權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按其所屬國和中華人民共和國簽訂的協(xié)議或者共同參加的國際條約辦理，或者根據(jù)互惠原則，依照本條例辦理。在中國沒有經(jīng)常居所或者營業(yè)場所的外國人、外國企業(yè)或者外國其他組織，向國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門提出品種權(quán)申請的，應(yīng)當(dāng)委托在中國依法設(shè)立的代理機(jī)構(gòu)辦理。第二十二條申請品種權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門提交符合規(guī)定格式要求的申請文件。申請文件應(yīng)當(dāng)使用中文書寫。第二十三條國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門收到品種權(quán)申請文件之日為申請日；申請文件是郵寄的，以寄出的郵戳日為申請日。第二十四條申請人自在外國第一次提出品種權(quán)申請之日起12個(gè)月內(nèi)，又在中國就該植物新品種提出品種權(quán)申請的，依照該外國同中華人民共和國簽訂的協(xié)議或者共同參加的國際條約，或者根據(jù)相互承認(rèn)優(yōu)先權(quán)的原則，可以享有優(yōu)先權(quán)。申請人要求優(yōu)先權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在申請時(shí)提出書面說明，并在3個(gè)月內(nèi)提交經(jīng)原受理機(jī)關(guān)確認(rèn)的第一次提出的品種權(quán)申請文件的副本；未依照本條例規(guī)定提出書面說明或者提交申請文件副本的，視為未要求優(yōu)先權(quán)。第二十五條對(duì)符合本條例第二十二條規(guī)定的品種權(quán)申請，國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)予以受理，明確申請日、給予申請?zhí)?，并自收到申請之日?個(gè)月內(nèi)通知申請人繳納申請費(fèi)。對(duì)不符合或者經(jīng)修改仍不符合本條例第二十二條規(guī)定的品種權(quán)申請，國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門不予受理，并通知申請人。第二十六條申請人可以在品種權(quán)授予前修改或者撤回品種權(quán)申請。第二十七條任何單位或者個(gè)人將在中國境內(nèi)培育的植物新品種向境外申請品種權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門登記；向境外提供繁殖材料的，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國種子法》關(guān)于向境外提供種質(zhì)資源的規(guī)定。第五章品種權(quán)的審查與批準(zhǔn)第二十八條申請人繳納申請費(fèi)后，國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門對(duì)品種權(quán)申請的下列內(nèi)容進(jìn)行初步審查：（一）是否屬于植物品種保護(hù)名錄列舉的植物屬或者種的范圍；（二）是否符合本條例第二十一條的規(guī)定；（三）是否符合新穎性的規(guī)定；（四）植物新品種的命名是否適當(dāng)。第二十九條國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)自受理品種權(quán)申請之日起3個(gè)月內(nèi)完成初步審查；情況復(fù)雜的，可以延長3個(gè)月。對(duì)經(jīng)初步審查合格的品種權(quán)申請，國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門予以公告，并通知申請人在3個(gè)月內(nèi)繳納審查費(fèi)。對(duì)經(jīng)初步審查不合格的品種權(quán)申請，國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)通知申請人在3個(gè)月內(nèi)陳述意見或者予以修正。逾期未答復(fù)的，品種權(quán)申請視為撤回；修正后仍然不合格的，駁回申請。第三十條申請人按照規(guī)定繳納審查費(fèi)后，國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門對(duì)品種權(quán)申請的特異性、一致性和穩(wěn)定性進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。申請人未按照規(guī)定繳納審查費(fèi)的，品種權(quán)申請視為撤回。第三十一條國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門主要依據(jù)申請文件和其他有關(guān)書面材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門認(rèn)為必要時(shí)，可以委托指定的測試機(jī)構(gòu)進(jìn)行測試或者考察業(yè)已完成的種植或者其他試驗(yàn)的結(jié)果。因?qū)彶樾枰?，申請人?yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門的要求提供必要的資料和該植物新品種的繁殖材料。第三十二條對(duì)經(jīng)實(shí)質(zhì)審查符合本條例規(guī)定的品種權(quán)申請，國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)作出授予品種權(quán)的決定，頒發(fā)品種權(quán)證書，并予以登記和公告，品種權(quán)自授權(quán)公告之日起生效。對(duì)經(jīng)實(shí)質(zhì)審查不符合本條例規(guī)定的品種權(quán)申請，國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門予以駁回，并通知申請人。第三十三條國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門設(shè)立植物新品種復(fù)審委員會(huì)（以下稱復(fù)審委員會(huì)）。對(duì)駁回品種權(quán)申請的決定不服的，申請人可以自收到通知之日起3個(gè)月內(nèi)，向復(fù)審委員會(huì)請求復(fù)審。復(fù)審請求符合規(guī)定的，復(fù)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到之日起6個(gè)月內(nèi)作出決定，并通知申請人。依法需要檢測、測試鑒定的，所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定期限內(nèi)。申請人對(duì)復(fù)審委員會(huì)的復(fù)審決定不服的，可以依法提起訴訟。復(fù)審的具體規(guī)定由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門制定。第三十四條品種權(quán)被授予后，在自初步審查合格公告之日起至被授予品種權(quán)之日止的期間，任何單位或者個(gè)人違反本條例第七條規(guī)定的，品種權(quán)人享有追償?shù)臋?quán)利。第六章品種權(quán)的期限、終止和無效第三十五條品種權(quán)的保護(hù)期限，自授權(quán)公告之日起，木本、藤本植物為25年，其他植物為20年。第三十六條品種權(quán)人應(yīng)當(dāng)自被授予品種權(quán)的當(dāng)年開始繳納年費(fèi)，并且按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門的要求提供用于檢測、測試的該授權(quán)品種的繁殖材料。第三十七條有下列情形之一的，品種權(quán)在其保護(hù)期限屆滿前終止：（一）品種權(quán)人以書面聲明放棄品種權(quán)的；（二）品種權(quán)人未按照規(guī)定繳納年費(fèi)的；（三）品種權(quán)人未按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門的要求提供檢測、測試所需的該授權(quán)品種的繁殖材料的；（四）經(jīng)檢測、測試該授權(quán)品種不再符合被授予品種權(quán)時(shí)的特征和特性的。品種權(quán)的終止，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門登記和公告。第三十八條自公告授予品種權(quán)之日起，復(fù)審委員會(huì)可以依據(jù)職權(quán)或者依據(jù)任何單位或者個(gè)人的書面請求，對(duì)不符合本條例第十五條至第十八條規(guī)定的，宣告品種權(quán)無效；對(duì)不符合本條例第十九條規(guī)定的，責(zé)令更名，拒不更名的，宣告品種權(quán)無效。宣告品種權(quán)無效或者更名的決定，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門登記和公告，并由復(fù)審委員會(huì)通知當(dāng)事人。當(dāng)事人對(duì)復(fù)審委員會(huì)的無效宣告決定不服的，可以依法提起訴訟。第三十九條被宣告無效的品種權(quán)視為自始不存在。宣告品種權(quán)無效的決定，對(duì)在宣告前人民法院作出并已執(zhí)行的植物新品種侵權(quán)的判決、調(diào)解書，縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門作出并已執(zhí)行的植物新品種侵權(quán)處理決定，以及已經(jīng)履行的品種權(quán)實(shí)施許可合同和品種權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，不具有追溯力。但是，因品種權(quán)人的惡意給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予合理賠償。依照前款規(guī)定不返還植物新品種侵權(quán)賠償金、品種權(quán)使用費(fèi)、品種權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，明顯違反公平原則的，應(yīng)當(dāng)全部或者部分返還。第四十條當(dāng)事人因不可抗力而延誤本條例規(guī)定的期限或者國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門指定的期限，導(dǎo)致其權(quán)利喪失的，自障礙消除之日起2個(gè)月內(nèi)且自期限屆滿之日起2年內(nèi)，可以向國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門說明理由，并附具有關(guān)證明文件，請求恢復(fù)其權(quán)利。當(dāng)事人因其他正當(dāng)理由而延誤本條例規(guī)定的期限或者國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門指定的期限，導(dǎo)致其權(quán)利喪失的，可以自收到國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門通知之日起2個(gè)月內(nèi)向國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門說明理由，請求恢復(fù)其權(quán)利；但是，延誤復(fù)審請求期限的，可以自復(fù)審請求期限屆滿之日起2個(gè)月內(nèi)向國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門請求恢復(fù)其權(quán)利。當(dāng)事人請求延長國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門指定期限的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前，向國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門說明理由并辦理有關(guān)手續(xù)。本條第一款和第二款的規(guī)定不適用本條例第十五條、第二十四條、第三十五條規(guī)定的期限。第七章法律責(zé)任第四十一條違反本條例第七條規(guī)定，有侵犯品種權(quán)行為的，由當(dāng)事人協(xié)商解決。不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，品種權(quán)人或者利害關(guān)系人可以請求縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門依據(jù)各自的職權(quán)進(jìn)行處理，也可以依法提起訴訟。縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門依據(jù)各自的職權(quán)，根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則，對(duì)侵犯品種權(quán)所造成的損害賠償可以進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行；當(dāng)事人不履行協(xié)議或者調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，品種權(quán)人或者利害關(guān)系人可以依法提起訴訟。縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門處理侵犯品種權(quán)案件時(shí)，為了維護(hù)社會(huì)公共利益，責(zé)令侵權(quán)人停止侵權(quán)行為，沒收違法所得和植物品種繁殖材料；貨值金額不足5萬元的，并處1萬元以上25萬元以下罰款；貨值金額5萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款。第四十二條假冒授權(quán)品種的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門責(zé)令停止假冒行為，沒收違法所得和植物品種繁殖材料；貨值金額不足5萬元的，并處1萬元以上25萬元以下罰款；貨值金額5萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十三條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門在查處侵犯品種權(quán)案件和假冒授權(quán)品種案件時(shí)，有權(quán)依法采取下列措施：（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查；（二）對(duì)植物品種的繁殖材料、收獲材料進(jìn)行取樣測試、試驗(yàn)或者檢驗(yàn)；（三）查閱、復(fù)制與涉嫌違法行為有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿、生產(chǎn)經(jīng)營檔案及其他有關(guān)資料；（四）查封、扣押有證據(jù)證明是侵犯品種權(quán)或者假冒授權(quán)品種的植物品種繁殖材料，以及用于侵犯品種權(quán)或者假冒授權(quán)品種的工具、設(shè)備及運(yùn)輸工具等；（五）查封從事侵犯品種權(quán)或者假冒授權(quán)品種活動(dòng)的場所?？h級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門依法行使前款規(guī)定的職權(quán)時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓。第四十四條當(dāng)事人就品種權(quán)的申請權(quán)和品種權(quán)的權(quán)屬發(fā)生爭議的，可以依法提起訴訟。第四十五條對(duì)不知道是侵犯品種權(quán)的繁殖材料、收獲材料實(shí)施下列行為，能夠證明有合法來源的，不承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）為他人繁殖而進(jìn)行處理；（二）許諾銷售、銷售；（三）為實(shí)施前兩項(xiàng)行為進(jìn)行儲(chǔ)存。第四十六條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門及有關(guān)部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者索取、收受賄賂的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十七條在品種權(quán)申請過程中存在欺騙、隱瞞、偽造等不誠信行為的，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定記入相關(guān)主體信用記錄，并向社會(huì)公布。第八章附則第四十八條本條例下列用語的含義是：（一）繁殖材料是指可用于繁殖的植物整株或者部分，包括籽粒、果實(shí)、根、莖、苗、芽、葉、花等；（二）收獲材料是指經(jīng)過種植后獲得的植物整株或者部分。第四十九條本條例自2025年6月1日起施行。國令第807號(hào)感謝觀看——學(xué)習(xí)解讀2025年5月印發(fā)的《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》——單位：XXX

時(shí)間：2025.XX.XX以下是關(guān)于《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》的相關(guān)內(nèi)容：-**遵循的原則**

-**黨的領(lǐng)導(dǎo)原則**：植物新品種保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略部署，促進(jìn)育種創(chuàng)新，推動(dòng)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

-**法治原則**：以《中華人民共和國種子法》等相關(guān)法律為依據(jù)，通過完善條例及配套制度，將植物新品種保護(hù)納入法治化軌道，確保各項(xiàng)工作有法可依、有章可循。

-**激勵(lì)創(chuàng)新原則**：通過保護(hù)植物新品種權(quán)，鼓勵(lì)培育和推廣應(yīng)用植物新品種，激發(fā)育種者的創(chuàng)新積極性，推動(dòng)種業(yè)科技進(jìn)步。

-**與國際接軌原則**：在制度設(shè)計(jì)上盡量與國際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟（UPOV）等國際規(guī)則相銜接，為我國種業(yè)參與國際競爭創(chuàng)造有利條件。-**背景**

-**國內(nèi)種業(yè)發(fā)展需求**：隨著農(nóng)業(yè)、林草業(yè)的發(fā)展，種業(yè)在保障糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收方面的作用日益凸顯。為了鼓勵(lì)育種創(chuàng)新，保護(hù)育種者的合法權(quán)益，推動(dòng)我國種業(yè)從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，需要建立健全植物新品種保護(hù)制度。

-**知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)提升**：我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系不斷完善，人們對(duì)植物新品種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的認(rèn)識(shí)和需求不斷提高。同時(shí)，1997年我國公布施行《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》，建立植物新品種保護(hù)制度，此后隨著種業(yè)發(fā)展和相關(guān)法律修訂，如2015年種子法對(duì)植物新品種保護(hù)作專章規(guī)定，2021年又對(duì)種子法相關(guān)內(nèi)容修改，為進(jìn)一步細(xì)化、完善植物新品種保護(hù)制度，有必要修訂條例。

-**國際合作與競爭需要**：為了更好地參與國際種業(yè)交流與合作，提升我國種業(yè)在國際市場的競爭力，需要使我國的植物新品種保護(hù)制度與國際規(guī)則接軌，適應(yīng)國際種業(yè)發(fā)展的趨勢。-**意義**

-**保護(hù)育種者權(quán)益**：為育種者提供了排他性的權(quán)利保護(hù)，使他們能夠在一定期限內(nèi)享有對(duì)其培育的植物新品種的獨(dú)占權(quán)，通過許可轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等方式實(shí)現(xiàn)品種權(quán)的市場價(jià)值，從而激勵(lì)他們持續(xù)投入育種創(chuàng)新工作。

-**促進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展**：明確了品種權(quán)的歸屬和保護(hù)范圍，避免了“搭便車”等侵權(quán)行為，引導(dǎo)育種資源向原始創(chuàng)新傾斜，促使企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)加大研發(fā)投入，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性品種，推動(dòng)種業(yè)科技自立自強(qiáng)。

-**推動(dòng)種業(yè)市場化**：完善的植物新品種保護(hù)制度有助于營造公平競爭的市場環(huán)境，加速種業(yè)行業(yè)的優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)品種權(quán)的交易、質(zhì)押等市場化運(yùn)作，提高種業(yè)資源的配置效率，推動(dòng)種業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

-**保障國家糧食安全**：通過激勵(lì)育種創(chuàng)新，培育出更多優(yōu)良的植物新品種，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量、品質(zhì)和抗逆性，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，從源頭上保障國家糧食安全。

-**提升國際競爭力**：對(duì)標(biāo)國際高水平保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，為我國種業(yè)企業(yè)“走出去”和國外優(yōu)質(zhì)種業(yè)資源“引進(jìn)來”創(chuàng)造了有利條件，有助于提升我國種業(yè)在國際市場的話語權(quán)和競爭力，推動(dòng)我國從“種業(yè)大國”向“種業(yè)強(qiáng)國”跨越。-**重大影響**

-**對(duì)種業(yè)創(chuàng)新的影響**：將進(jìn)一步激發(fā)育種者的創(chuàng)新熱情，促使更多的資金、人才和技術(shù)等資源投入到種業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域。預(yù)計(jì)未來我國在生物育種、基因編輯等前沿技術(shù)研發(fā)方面將取得更多突破，自主研發(fā)品種的市場占有率將不斷提高。

-**對(duì)種業(yè)市場的影響**：加強(qiáng)了對(duì)侵權(quán)行為的打擊力度，提高了侵權(quán)成本，將有效遏制模仿式育種和套牌侵權(quán)等違法行為，凈化種業(yè)市場環(huán)境。同時(shí)，品種權(quán)交易、質(zhì)押等市場化運(yùn)作將更加活躍，推動(dòng)種業(yè)市場的健康有序發(fā)展。

-**對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響**：隨著更多優(yōu)良品種的培育和推廣應(yīng)用，將有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

-**對(duì)國際合作與交流的影響**：新規(guī)對(duì)標(biāo)UPOV1991年文本標(biāo)準(zhǔn)，為我國種業(yè)參與國際競爭掃清了制度障礙，將吸引更多的國際種業(yè)企業(yè)與我國開展合作，也有利于我國種業(yè)企業(yè)拓展國際市場，提升我國在國際植物新品種保護(hù)領(lǐng)域的地位和影響力。提高公眾對(duì)《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》的認(rèn)知度，需要結(jié)合不同受眾特點(diǎn)，通過多元化、精準(zhǔn)化的傳播策略，增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。以下是具體建議：###**一、加強(qiáng)政策解讀與科普宣傳**####1.**制作通俗化宣傳材料**

-**圖文/視頻科普**：開發(fā)漫畫、動(dòng)畫、短視頻等形式，以案例故事（如“某品種侵權(quán)糾紛處理過程”）解讀條例核心內(nèi)容，例如品種權(quán)歸屬、侵權(quán)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、維權(quán)途徑等。

-**手冊與指南**：針對(duì)育種者、農(nóng)戶、企業(yè)等不同群體，編制《條例簡明手冊》，重點(diǎn)標(biāo)注與自身利益相關(guān)的條款（如農(nóng)戶購買種子時(shí)如何識(shí)別合法品種）。####2.**利用主流媒體與新媒體矩陣**

-**傳統(tǒng)媒體專題報(bào)道**：在農(nóng)業(yè)類報(bào)刊（如《農(nóng)民日報(bào)》）、電視臺(tái)開設(shè)專欄，邀請專家解讀條例對(duì)糧食安全、農(nóng)民增收的意義。

-**新媒體互動(dòng)傳播**：通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)、“兩微一端”（微博、微信、移動(dòng)客戶端）發(fā)布動(dòng)態(tài)資訊，設(shè)計(jì)“植物新品種保護(hù)知識(shí)問答”H5小游戲，鼓勵(lì)公眾參與答題贏取農(nóng)業(yè)科技資料包。

-**短視頻平臺(tái)推廣**：在抖音、快手等平臺(tái)發(fā)起話題挑戰(zhàn)（如#保護(hù)種子就是保護(hù)糧食#），邀請“三農(nóng)”博主、種業(yè)達(dá)人分享育種故事和維權(quán)案例。###**二、針對(duì)重點(diǎn)群體開展精準(zhǔn)宣傳**####1.**面向育種科研人員與企業(yè)**

-**舉辦專題培訓(xùn)與研討會(huì)**：聯(lián)合科研院所、種業(yè)協(xié)會(huì)，開展“條例與育種創(chuàng)新”培訓(xùn)，解讀品種權(quán)申請流程、侵權(quán)判定標(biāo)準(zhǔn)及國際規(guī)則（如UPOV體系），幫助科研人員將成果轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

-**搭建交流平臺(tái)**：組織種業(yè)企業(yè)座談會(huì)，分享品種權(quán)交易、質(zhì)押融資成功案例（如某企業(yè)通過品種權(quán)質(zhì)押獲得貸款擴(kuò)大研發(fā)），提升企業(yè)對(duì)條例經(jīng)濟(jì)價(jià)值的認(rèn)知。####2.**面向農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體**

-**田間地頭宣傳**：結(jié)合農(nóng)技推廣體系，在農(nóng)村集市、合作社開展“