DB4403-T 594-2025 生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南 工業(yè)廢水單位治理成本核算

生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南工業(yè)廢水單位治理成本核算damage—Costaccountingforunittreatmentofindustria2025-03-01實(shí)施2025-03-01實(shí)施深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布I 1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14工作程序 15數(shù)據(jù)調(diào)研 26核算方法 37計(jì)算單位治理成本 5附錄A(資料性)數(shù)據(jù)資料說(shuō)明 6附錄B(資料性)工業(yè)廢水單位治理成本調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表 8附錄C(資料性)模型檢驗(yàn)方法及判定標(biāo)準(zhǔn) 9附錄D(資料性)深圳市典型行業(yè)工業(yè)廢水單位治理費(fèi)用模型參數(shù)參考值 參考文獻(xiàn) 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則定起草。第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)本文件由深圳市生態(tài)環(huán)境局提出并歸口。本文件起草單位：深圳市環(huán)境科學(xué)研究院。本文件主要起草人：高俊麗、李軍紅、王越、袁博、張曉琴、張彬聲、周怡彤、林賜銘、王乃豪、寧沖、鄭浩鑫、向鳳密、林崇業(yè)、陳美瑞、吳文菁、張超凡、曾恒、高禹婷。11范圍本文件規(guī)定了工業(yè)廢水單位治理成本核算的工作程序、數(shù)據(jù)調(diào)研、核算方法、計(jì)算單位治理成本等本文件適用于深圳市范圍內(nèi)使用地表水污染虛擬治理成本法的生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估中工業(yè)廢水單位治理成本核算工作。深汕特別合作區(qū)范圍內(nèi)使用地表水污染虛擬治理成本法的生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估中工業(yè)廢水單位治理成本核算可參照本文件執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T39793.2—2020生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南基礎(chǔ)方法第2部分：水污染虛擬治理成本法3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。按照現(xiàn)行的治理技術(shù)和水平治理排放到環(huán)境中的污染物所需要支出的費(fèi)用總和。工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)或?qū)I(yè)污染治理企業(yè)治理單位體積或質(zhì)量的廢水所產(chǎn)生的費(fèi)用。地表水污染虛擬治理成本法imputedabat以現(xiàn)行技術(shù)方法能夠?qū)U水或固體廢物治理達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)所需的成本為基礎(chǔ)，同時(shí)考慮廢水或固體廢物中物質(zhì)或污染物的危害性、濃度以及地表水環(huán)境功能等因素進(jìn)行損害數(shù)額計(jì)算的一種環(huán)境價(jià)值評(píng)估方法。[來(lái)源：GB/T39793.2—20用于表示分類(lèi)變量的不同類(lèi)別，通常取值為0或1,其中1表示某個(gè)類(lèi)別存在，0表示該類(lèi)別不存在。4工作程序4.1開(kāi)展數(shù)據(jù)調(diào)研2DB4403/T4.3.1依據(jù)已有數(shù)據(jù)，計(jì)算得出費(fèi)用模型中相關(guān)參數(shù)取值，確定費(fèi)用核算模型。對(duì)費(fèi)用核算模型進(jìn)行b)若通過(guò)檢驗(yàn)，則利用通過(guò)驗(yàn)證的費(fèi)用核算模型，進(jìn)一步確定單位治理4.3.2具體工作程序按照GB/T39793.2—2020第4章規(guī)定的工作程序進(jìn)行確定模型擬合精度檢驗(yàn)：均方誤差、均方根誤差、平均絕對(duì)值誤差、平均絕對(duì)百分比誤差未通過(guò)檢驗(yàn)未通過(guò)檢驗(yàn)檢驗(yàn)35.1收集資料收集開(kāi)展工業(yè)廢水單位治理成本核算所需要的相關(guān)文獻(xiàn)資料、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、清查等數(shù)據(jù)，包括但不限于行業(yè)企業(yè)數(shù)量及規(guī)模、工業(yè)廢水處理及排放量、廢水污染物類(lèi)別及污染特征、常用工業(yè)廢水處理工藝等資料。收集資料需獲取的相關(guān)數(shù)據(jù)按照GB/T39793.2—2020第3章、第4章規(guī)定的要求進(jìn)行確定。5.2實(shí)地調(diào)研5.2.1通用要求實(shí)地調(diào)研分為調(diào)研方案制定、調(diào)研對(duì)象選擇、調(diào)研人員培訓(xùn)、調(diào)研任務(wù)實(shí)施及調(diào)研數(shù)據(jù)質(zhì)控等。相關(guān)數(shù)據(jù)資料說(shuō)明見(jiàn)附錄A,調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表格式見(jiàn)附錄B。實(shí)地調(diào)研需獲取的相關(guān)數(shù)據(jù)按照GB/T39793.2—2020第3章、第4章規(guī)定的要求進(jìn)行確定。5.2.2調(diào)研方案制定成立調(diào)研組，編制工業(yè)廢水單位治理成本核算調(diào)研方案，明確工作目標(biāo)、技術(shù)路線、調(diào)研對(duì)象、主要任務(wù)、質(zhì)量管理、主要成果和進(jìn)度安排等。5.2.3調(diào)研對(duì)象選擇選擇企業(yè)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研。選擇調(diào)研企業(yè)時(shí)將各行業(yè)企業(yè)按工業(yè)廢水實(shí)際處理量及排放量規(guī)模分布現(xiàn)狀劃分為不少于3個(gè)規(guī)模等級(jí)，每個(gè)規(guī)模等級(jí)確定不少于5家調(diào)研企業(yè)，調(diào)研企業(yè)應(yīng)滿足以下基本條件：a)近三年內(nèi)有正常運(yùn)行記錄，廢水可達(dá)標(biāo)排放；b)近三年來(lái)未因工業(yè)廢水超標(biāo)排放被行政處罰。5.2.4調(diào)研人員培訓(xùn)在開(kāi)展調(diào)研前對(duì)參加調(diào)研的人員進(jìn)行培訓(xùn)，明確調(diào)研任務(wù)與調(diào)研內(nèi)容，確定調(diào)研原則和工作記錄形式及內(nèi)容，規(guī)范調(diào)研程序和調(diào)研方法，統(tǒng)一調(diào)研成果要求，保證調(diào)研工作進(jìn)度與成果質(zhì)量。5.2.5調(diào)研任務(wù)實(shí)施收集并匯總工業(yè)廢水單位治理成本核算所需的數(shù)據(jù)資料，為工業(yè)廢水單位治理成本核算模型構(gòu)建提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。5.2.6調(diào)研數(shù)據(jù)質(zhì)控按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、實(shí)事求是及科學(xué)合理的原則，對(duì)調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范性、完整性及合理性審核，審核要點(diǎn)主要包括：a)規(guī)范性審核主要檢查調(diào)研企業(yè)名稱、填表人及填表時(shí)間、數(shù)據(jù)單位等是否規(guī)范填寫(xiě)；b)完整性審核主要檢查調(diào)研數(shù)據(jù)中的缺失值，若調(diào)研數(shù)據(jù)中任一項(xiàng)存在數(shù)據(jù)缺失則認(rèn)為調(diào)研數(shù)據(jù)c)合理性審核主要檢查調(diào)研數(shù)據(jù)中的異常值，通過(guò)對(duì)調(diào)研企業(yè)數(shù)值型指標(biāo)進(jìn)行排序，從數(shù)量級(jí)差異、與實(shí)際偏差等角度進(jìn)行判定。6核算方法6.1核算模型6.1.1單位治理投資費(fèi)用模型6.1.1.1以工業(yè)廢水設(shè)計(jì)處理量為主要變量的冪函數(shù)模型為基礎(chǔ)，綜合考慮工業(yè)廢水處理工藝等與工業(yè)廢水單位治理投資費(fèi)用有關(guān)的影響因素，構(gòu)建工業(yè)廢水單位治理投資費(fèi)用模型，具體模型見(jiàn)式(1)。C?——工業(yè)廢水單位治理投資費(fèi)用，單位為元/噸；λ——價(jià)格指數(shù)，取工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格總指數(shù)，參考中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒或深圳統(tǒng)計(jì)年鑒獲得；當(dāng)核算年份數(shù)值未公布時(shí)，取已有統(tǒng)計(jì)年鑒中最新年份數(shù)值；4化學(xué)工藝(ch)、物理化學(xué)工藝(pc)、生物化學(xué)工藝(bc);B——單位治理投資費(fèi)用模型直接輸出的系數(shù)。式見(jiàn)式(2)。@h——物理工藝的啞變量，采用物理工藝時(shí)取1,否則取0;@ch——化學(xué)處理工藝的啞變量，采用化學(xué)工藝時(shí)取1,否則取0;@——物理化學(xué)工藝的啞變量，采用物理化學(xué)工藝時(shí)取1,否則取0;W.——生物化學(xué)工藝的啞變量，采用生物化學(xué)工藝時(shí)取1,否則取0。6.1.2.1以工業(yè)廢水實(shí)際處理量為主要變量的冪函數(shù)模型為基礎(chǔ)，綜合考慮工業(yè)廢業(yè)廢水單位治理運(yùn)行費(fèi)用有關(guān)的影響因素，構(gòu)建工業(yè)廢水單位治理運(yùn)行費(fèi)用模型，具體模型見(jiàn)式(3)。e——自然對(duì)數(shù)，其近似值為2.71828;化學(xué)工藝(ch)、物理化學(xué)工藝(pc)、生物化學(xué)工藝(bc);驗(yàn)方法及判定標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附錄C。6.2.2.1為保證單位治理投資費(fèi)用和單位治理運(yùn)行費(fèi)用模型的擬合精度，需要對(duì)模型預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)與調(diào)研b)均方根誤差(RMSE);5c)平均絕對(duì)值誤差(MAE);d)平均絕對(duì)百分比誤差(MAPE)。6.2.2.2模型擬合精度檢驗(yàn)的檢驗(yàn)方法及判定標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附錄C。7計(jì)算單位治理成本7.1運(yùn)用通過(guò)檢驗(yàn)的費(fèi)用核算模型得出工業(yè)廢水單位治理投資費(fèi)用及單位治理運(yùn)行費(fèi)用，工業(yè)廢水單位治理成本為二者之和，計(jì)算公式見(jiàn)式(4)。C——工業(yè)廢水單位治理成本，單位為元/噸；C?——工業(yè)廢水單位治理投資費(fèi)用，單位為元/噸；C?！I(yè)廢水單位治理運(yùn)行費(fèi)用，單位為元/噸。7.2深圳市各典型行業(yè)工業(yè)廢水單位治理費(fèi)用模型參數(shù)參考值見(jiàn)附錄D。6(資料性)數(shù)據(jù)資料說(shuō)明A.1設(shè)計(jì)處理量按照單位產(chǎn)品或加工單位數(shù)量原料所排出的平均廢水量或按照生產(chǎn)設(shè)備數(shù)量和每一生產(chǎn)設(shè)備的廢水量進(jìn)行計(jì)算得到的工業(yè)企業(yè)廢水設(shè)計(jì)流量，單位為噸/天或噸/年。A.2實(shí)際處理量企業(yè)各種水治理設(shè)施實(shí)際處理的工業(yè)廢水量，包括處理后外排和處理后回用的工業(yè)廢水量和雖經(jīng)處理但未達(dá)到國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的廢水量，單位為噸/天或噸/年。A.3工業(yè)廢水處理工藝通過(guò)企業(yè)自述或提供的工業(yè)廢水處理工藝流程圖確定工業(yè)廢水處理工藝。工業(yè)廢水處理工藝主要包a)物理工藝：利用物理作用分離污水中的非溶解性物質(zhì)，在處理過(guò)程中不改變化學(xué)性質(zhì)。常用的有重力分離、離心分離、反滲透、氣浮等。物理工藝處理構(gòu)筑物較簡(jiǎn)單、經(jīng)濟(jì)，適用于水體容量大、自凈能力強(qiáng)、污水處理程度要求不高的情況；b)化學(xué)工藝：利用化學(xué)反應(yīng)作用來(lái)處理或回收污水的溶解物質(zhì)或膠體物質(zhì)。常用的有混凝法、中和法、氧化還原法、離子交換法等?；瘜W(xué)工藝處理效果好、費(fèi)用高，多用作對(duì)生化處理后的出水做進(jìn)一步的處理，以提高出水水質(zhì)；c)生物工藝：利用微生物的代謝作用，將廢水中呈溶解或膠體狀態(tài)的有機(jī)物分解氧化為穩(wěn)定的無(wú)機(jī)物質(zhì)，使廢水得到凈化。常用的有活性污泥法和生物膜法。生物工藝處理程度比物理工藝要d)物理化學(xué)工藝：利用物理和化學(xué)的綜合作用使廢水得到凈化。它是由物理方法和化學(xué)方法組成的廢水處理系統(tǒng)，或是包括物理過(guò)程和化學(xué)過(guò)程的單項(xiàng)處理方法，如浮選、吹脫、結(jié)晶、吸附、萃取、電解、電滲析、反滲透等；e)生物化學(xué)工藝：利用微生物的生物化學(xué)作用，將廢水中呈溶解和膠體狀態(tài)的有機(jī)污染物轉(zhuǎn)化為無(wú)害物質(zhì)，使廢水得到凈化。A.4單位治理投資費(fèi)用A.4.1工業(yè)廢水單位治理投資費(fèi)用為固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用。固定資產(chǎn)指工業(yè)廢水治理相關(guān)的處理池等房屋建筑工程及機(jī)器、配管、管線綜合等工業(yè)廢水治理設(shè)備及轉(zhuǎn)輪、電氣及自控儀表等與工業(yè)廢水治理有關(guān)的其他設(shè)備。折舊費(fèi)用的計(jì)算方法主要有直線法、余額遞減法、年限總和法、年金法和償債基金法等。不同行業(yè)、不同設(shè)備折舊年限差別較大，宜優(yōu)先按照實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)確定具體設(shè)備折舊年限。A.4.2按照《給水排水設(shè)計(jì)手冊(cè)第十冊(cè)：經(jīng)濟(jì)技術(shù)(第三版)》“7.3.4成本費(fèi)用估算”中“4.用于給水排水項(xiàng)目計(jì)算成本費(fèi)用的參數(shù)”描述的給水排水項(xiàng)目固定資產(chǎn)折舊年限和折舊率，廠站項(xiàng)目綜合折舊年限為20～22年，其他項(xiàng)目綜合折舊年限可適當(dāng)延長(zhǎng)，固定資產(chǎn)凈殘值為3%～5%,具體項(xiàng)目折舊年限a)機(jī)械設(shè)備折舊年限為10～14年；b)動(dòng)力設(shè)備折舊年限為11～18年；c)自動(dòng)化、半自動(dòng)化控制設(shè)備折舊年限為8～12年；d)通用測(cè)試儀器設(shè)備折舊年限為7～12年；e)工具及其他生產(chǎn)用具折舊年限為9～14年；f)其他非生產(chǎn)用設(shè)備及器具折舊年限為18～22年；g)生產(chǎn)用房折舊年限為30～40年；h)非生產(chǎn)用房折舊年限為35～45年。7A.4.3按照《〈政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)固定資產(chǎn)〉應(yīng)用指南》規(guī)定的政府固定資產(chǎn)折舊年限，環(huán)境污染防治設(shè)備折舊年限一般為10～20年。A.5單位治理運(yùn)行費(fèi)用工業(yè)廢水單位治理運(yùn)行費(fèi)用主要包括：a)藥劑費(fèi)：指為了使廢水處理后達(dá)標(biāo)排放或進(jìn)行回用，在處理過(guò)程使用的各種化學(xué)藥劑的購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用。根據(jù)用途的不同，可將藥劑分成以下幾類(lèi)：絮凝劑、助凝劑、調(diào)理劑、破乳劑、消泡劑及pH調(diào)整劑、氧化還原劑、消毒劑等；b)人工費(fèi)：指工業(yè)廢水處理站的工作人員工資及福利等費(fèi)用，一般可用工作人員人數(shù)與工作月份數(shù)、每月工資及福利的乘積表示；c)電費(fèi)：指工業(yè)廢水處理過(guò)程中各種工業(yè)廢水治理設(shè)備及與工業(yè)廢水治理有關(guān)的其他設(shè)備運(yùn)行產(chǎn)生的用電費(fèi)用；d)維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)：指用于固定資產(chǎn)的備品備件、低值易耗和固定資產(chǎn)的維護(hù)修理費(fèi)用，包括自控系統(tǒng)的維護(hù)、計(jì)量?jī)x器強(qiáng)檢、電器設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)及日常維修所用的材料費(fèi)用等。A.6價(jià)格指數(shù)可選取工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格總指數(shù)，工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格總指數(shù)反映工業(yè)企業(yè)作為中間投入產(chǎn)品的購(gòu)進(jìn)價(jià)格的總體變化趨勢(shì)和變動(dòng)幅度，參考中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒或深圳統(tǒng)計(jì)年鑒獲得。8(資料性)工業(yè)廢水單位治理成本調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表工業(yè)廢水單位治理成本調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表見(jiàn)表B.1。表B.1工業(yè)廢水單位治理成本調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表調(diào)研數(shù)據(jù)X公司Y公司...公司受納水體名稱工業(yè)廢水設(shè)計(jì)治理投資費(fèi)用房屋建筑等土建費(fèi)用處理設(shè)備等設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用安裝工程費(fèi)用工業(yè)廢水實(shí)際治理運(yùn)行費(fèi)用能源消耗人員工資管理費(fèi)藥劑費(fèi)工業(yè)廢水治理工藝填表人及時(shí)間審核人及時(shí)間9(資料性)C.1.1R2檢驗(yàn)及判定標(biāo)準(zhǔn)C.1.1.1根據(jù)R2的取值，來(lái)判斷模型的好壞，其取值范圍為[0,1],R2越大，表示模型擬合效果越好，C.1.2F檢驗(yàn)及判定標(biāo)準(zhǔn)——模型計(jì)算的第i家調(diào)研企業(yè)工業(yè)廢水單位治理成F——F檢驗(yàn)的統(tǒng)計(jì)量值，組間方差和組內(nèi)方差的比率。表C.1置信度95%時(shí)的F表值(單邊)23456789○234656表C.1(第2頁(yè)/共2頁(yè))78931注：首行為大方差數(shù)據(jù)的自由度，首列為小方差數(shù)據(jù)的自由度，自由度為n-1。C.2模型擬合精度檢驗(yàn)方法及判定標(biāo)準(zhǔn)C.2.1.1均方誤差(MSE)是指參數(shù)估計(jì)值與參數(shù)真值之差平C.2.1.2具體計(jì)算公式見(jiàn)式(C.5)。y——第i家調(diào)研企業(yè)的工業(yè)廢水單位治理C.2.2.1均方根誤差(RMSE)是MSE的算術(shù)平方根，表示參數(shù)估計(jì)值和參數(shù)真實(shí)值之間差異(殘差)的樣本標(biāo)準(zhǔn)差。C.2.2